DBJT45-003-2014 广西壮族自治区城镇生活垃圾卫生填埋场运行、维护及考核评价标准

广西壮族自治区住房和城乡建设厅发布广西壮族自治区工程建设地方标准施行日期：2014年12月30日关于批准发布广西工程建设地方标准《广西壮族自治区城镇生活垃圾卫生填埋场运行、维护以及考核评价标准》的通知桂建标[2014]35号各设区市住房和城乡建设委(局),各有关单位：由我厅批复立项，并由广西华蓝设计(集团)有限公司主编的广西工程建设地方标准《广西壮族自治区城镇生活垃圾卫生填埋场运行、维护以及考核评价标准》已获专家评审通过，现予批准发DBJ/T45-003-2014广西壮族自治区城镇生活垃圾卫生填埋场运行、维护以及考核评价标准该标准自2014年11月30日发布，2014年12月30日实施。该标准由广西壮族自治区住房和城乡建设厅负责管理，广西华蓝设计(集团)有限公司负责具体技术内容的解释。广西壮族自治区住房和城乡建设厅2014年11月21日关于同意广西壮族自治区地方标准《广西壮族自治区城镇生活垃圾卫生填埋场运行、维护以及考核评价标准》备案的函建标标备[2014]237号案的函》(桂建函[2014]1000号),收悉。经研究，同意该标准2014年11月28日根据《广西住房和城乡建设厅关于下达2012年自治区工程建设地方标准编制计划的通知》(桂建科函[2012]8号),为进一蓝设计(集团)有限公司负责具体技术内容的解释。本标准在执行至广西壮族自治区住房和城乡建设厅或编制单位(广西华蓝设计 (集团)有限公司，地址：南宁市华东路39号，邮政编码530011,E-mail:gxgpsxh@126.com),以供今后修订时参考。编制单位：广西华蓝设计(集团)有限公司(原广西建筑综合主要起草人员：李满桃言登高喻泽斌刘彤梁铧丹1总则 2 3.0运行维护管理一般要求 33.1填埋物要求 53.2垃圾计量 73.3填埋作业与管理 83.4防渗与渗沥液收集处理系统 3.5地表水和地下水收集系统 5安全与卫生 5.1填埋场安全管理要求 20 22 31 32 33 1 2 3 3 5 3.3Landfilloperati 83.4Collectsystemofantiseepageandleac 3.5CollectSystemo 3.6Guildingsystemoflandfi 4Pollutioncontroland 4.1Pollutioncontrolanddetectionreq 5.1Safetyrequirementsoflandfill 5.2Healthrequirementsoflandfill 6Emergencytreatment 7Documentmanagement AppendixA:EvaluationofmunicipalsolidwastelandfillofGuangxiZhuangAutonomousRegion Explanationofwordingi 31listofquotedstand Addition:Explanationofprovisions 3311.0.1标准用途为进一步规范广西壮族自治区城镇生活垃圾卫生填埋场的运1.0.2标准适用范围本标准适用于广西壮族自治区县级以上城镇生活垃圾卫生填广西壮族自治区县级以上城镇生活垃圾卫生填埋场运行、维1.0.3政府相关职能部门标准贯彻执行职责城镇生活垃圾卫生填埋场所在地环境卫生主管部门、环境卫2人类在生活活动过程中产生的垃圾，是生活废物的重要组成对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设、拆除、改造及对地基进行开挖等建筑过程中所产生的垃圾。产生源特殊或成分特别，需要采用特种方法清运、处理的垃圾。垃圾中的废电池、油漆、灯管、过期药品等对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质。在场区外地下水流向上游设置的地下水监测井。在场区旁侧设置的地下水监测井。在场区外地下水流向下游设置的地下水监测井。将垃圾掩埋使其自然稳定的处理方法。采取防渗、铺平、压实、覆盖对城市生活垃圾进行处理和对气体、渗沥液、蝇虫等进行治理的垃圾处理方法。33运行与维护3.0运行维护管理一般要求3.0.1填埋场管理人员应了解有关处理工艺和与之相关的质量、环境、安全规定；作业人员应掌握本岗位工作职责与任务要求，熟悉本岗位设施、设备的技术性能和运行维护、安全操作规程。3.0.2填埋场运营方应建立完整的行政管理、设施设备管理、生产作业管理和污染监控等规章制度，并建立健全安全生产制度和应急管理机制。3.0.3填埋场管理人员应掌握填埋场主要技术指标及运行管理要求，并具备执行填埋场基本工艺技术要求和使用有关设施设备的技能，明确相关设施设备的主要性能、使用年限和使用条件的限制等。3.0.4填埋场作业人员应熟悉本岗位的主要技术指标及运行要求，遵守安全操作规程，并符合以下要求：1具备操作本岗位机械、设备、仪器、仪表的技能；2应坚守岗位，按操作要求使用各种机械、设备、仪器、仪表，认真做好当班运行记录；3应定期检查所管辖的设备、仪器、仪表的运行状况，认真做4运行管理中发现异常情况，应采取相应处理措施，登记记录3.0.5填埋场场区道路运输应符合现行国家标准《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387的要求，交通标志标识应符合现行国家标准《图形符号安全色和安全标志第1部分：工作场所和公共区域中安全标志的设计原则》GB/T2893.1和国家现行标准4《环境卫生图形符号标准》CJ]/T125的规定，确保各类气候条件下全天安全通行条件并保持畅通。3.0.6填埋场场区内设施、设备维护应符合下列规定：1定期检查维护，发现异常应及时修复；2供电设施、电器、照明、监控设备、通信管线等应由专业人员定期检查维护；3各种处理机械、设备及作业车辆均应进行必要的日常维护保养，并应按有关规定进行大、中、小修；4道路、排水设施等应定期检查维护，每年不少于1次；5避雷、防爆等装置应由专业机构进行定期检测维护；6各种消防设施、设备应进行定期检查、维护，发现失效或缺失应及时更换或增补。3.0.7所有计量设备、仪器、仪表应委托计量部门定期核定，出具检验核定证书。使用过程中，应定期核定计量系统，校对精度和误差范围，确保计量结果准确。3.0.8填埋场场区内各种交通、警示标志应定期检查、维护或更换。3.0.9填埋场作业过程安全卫生管理应符合现行国家标准《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801的有关规定。3.0.10各岗位安全作业规章制度应落实到每个岗位的操作人员。3.0.11填埋场作业人员应配备和使用有效的劳动保护及卫生防疫用品、用具，填埋场区现场的生产作业人员应着反光背心、佩戴安全帽；填埋场夜间作业时应设置必要的照明设施。3.0.12填埋场场区内应设置明显的禁止烟火、防爆标志。填埋区等生产作业区严禁烟火，严禁酒后上岗。3.0.13填埋场场区内的封闭、半封闭场所，必须保证通风、除尘、除臭设施和设备完好，正常运行。3.0.14填埋场场区发生火灾时，应根据火情及时采取相应灭火对策。53.0.15当填埋区需动火时，应遵循动火审批制度，采取相应的灭火措施，并监测动火区填埋气体情况。动火作业完成后必须进行场地清理与检查，防止自燃。3.0.16场内防火隔离带应定期检查维护，每年不少于2次。3.0.17场内应配备必要的防护救生用品及药品，存放位置应有明显标志。备用的防护用品及药品应按相关规定定期检查、更换、补充。3.0.18在急弯、陡坎等易发生事故地方和机械、电气设备安装、修理现场必须设置安全警示标志。3.0.19应根据实际情况分别制定防火、防爆、防冻、防雪、防汛、防风、防滑坡、防塌方、防溃坝、防运输通道中断等针对应急事件的相关措施。3.0.20在进场入口处应对出入填埋场场区的车辆和人员进行登3.0.21外来人员不得随意出入填埋场区(填埋库区)。参观人员应经安全教育并配备必要的安全防护用品(安全帽、口罩等)后方可进入填埋区(填埋作业区)。3.0.22运行维护人员进入存在安全隐患(如有甲烷气体的密闭空间)的场所之前，应采取下列防范措施：2测试气体成分、气体温度；3测试水深；4佩戴防护用具；5多人协同作业；6其他必要措施。3.1.1填埋场严禁接纳未经处理的危险废物。63.1.2生活垃圾、生活垃圾焚烧炉渣(不包括焚烧飞灰)、生活垃3.1.3符合第3.1.2条规定以外的废物，应执行表3-1的规定：管理级别填埋物类型1中的感染性废物2(1)含水率小于30%;(2)二(3)按照HJ/T300制备的浸出液中危害成分低于GB16889之表1规定的限值。3中危害成分低于GB16889之表1规定的限值4厌氧产沼等生物处理后的固态残余物、粪便经处理后的固态残余物和(1)含水率小于60%;(2)pH值5~10;(3)混合比例≤8%5日常覆盖材料总量不应超过该场全年生活垃圾处理量体63.1.4处理后符合第3.1.3条入场要求的废物，应由地方环境保护73.1.5填埋物含水率、有机成分、外形尺寸应符合具体填埋工艺的设计要求，应不影响填埋场正常运行。3.2垃圾计量3.2.1称重系统1生活垃圾卫生填埋场应设垃圾称重系统，系统应保持完好，系统内各种设备应保持正常使用。2称重设施应委托计量管理部门定期校核、调整计量误差，并及时取得有效的检验报告或合格证。填埋场的计量应达到国家三级计量认证。主管部门有权委托有资质的机构对垃圾称重系统的准确性进行定期或不定期的检查，填埋场应予以配合。3称重设施内电脑、仪表、录像、道闸和备用电源等设备应定期检查维护。定期检查地磅计量误差，清除磅桥下面及周围的异物，保持设备正常使用。4地磅等称重设施的防雷设施应保持完好。3.2.2称重管理1进场垃圾应全部经过称重系统称量，并保留纸质原始称重记录。采用完全计算机控制系统的，应及时备份。2操作人员应登记进场垃圾的垃圾运输车车牌号、运输单位、进场日期及时间、垃圾来源，种类、重量等情况。3操作人员应做好当班工作记录、每日进场垃圾资料备份和每月统计报表工作。4应对进场垃圾进行检查，严禁违禁填埋物进场。一旦发现有违禁填埋物时，阻止倾卸并对已倾卸垃圾按要求处置，并及时上报。5电脑、地磅等设备出现故障时，应立即启动备用设备保证计量工作正常进行；当全部称重系统均发生故障时，应采用手工记录，系统修复后应及时将人工记录数据输入电脑，保持记录完整准确。86称重系统宜与当地主管部门联网，逐步建立数据传输系统。7指挥垃圾车按次序进磅称量，上磅车速不应大于10km/h;进坡小于2.5%时，减速带间隔宜为40～60m;该处道路纵坡大于等于2.5%时，减速带间隔宜为60～100m。道路纵坡不大于0.5%且视野良好区域，可只在地磅前5～10m处设置一3.3填埋作业与管理1填埋垃圾前应制定包括作业平台、场内运输、工作面转边坡(HDPE膜)保护、排水沟修筑、填埋气井安装、渗沥液导排、3每日填埋作业前准备垃圾作业单元，并根据实际情况控制作3.3.2填埋作业1填埋按分区、分单元作业，不运作作业面时应及时覆盖。不实性能、压实次数及垃圾的可压缩性确定，厚度不宜超过50~960cm,作业方式宜上行斜坡作业，也可下行斜坡作一单元的垃圾高度宜为2～4m,最高不得超过6m。单元作业最小宽度不宜小于6m,平面排水坡度应控制在2%左右，边坡坡度应不大于1:3,确保垃圾堆体的稳定性。材料确定，土覆盖层厚度宜为20～25cm;每一作业区完成阶段性 5填埋作业现场应有专人负责指挥调度车辆。填埋场作业人员填埋场工艺设备配置表(台)喷药车2212221111112填埋作业前对作业机械应进行例行检查、保养。压实机、3填埋作业机械斜面作业时应使用低速挡，严禁横向行驶；靠近边坡作业时，填埋作业机械周边距边坡距离应大于1m;场底填埋垃圾厚度达3m以上方可采用压实机进行压4两台填埋作业机械在同一作业单元作业时，前后距离应大于5填埋作业完毕，应及时清理填埋作业机械上垃圾杂物，并做6填埋作业机械操作人员应严格遵守填埋作业机械安全操作3.3.4填埋管理1填埋作业各岗位人员必须经过上岗培训，持证上岗。管理人2对填埋物中的可能造成腔型结构的大件垃圾应进行破碎。3在填埋作业区设置固定或移动式屏护网，并对飘离作业面的4场外人员应经许可并在管理人员陪同下方可进入填埋区参5填埋场区(填埋库区)内严禁拾废品，并严禁畜禽进入。6填埋区应实施分区分单元逐层填埋，宜先填平库底。如填埋8接收来自粪便无害化处理设施的残渣后，应立即进行覆盖。9单元层垃圾填埋完成后，应保持雨污分流设施完好。3.4.1防渗系统3应采取必要的保护以及维护措施保持防渗系统的正常防渗3.4.2渗沥液收集处理系统1填埋场应按《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889有关2符合排放要求的处理水，应按环保部门环评批复要求排放。3渗沥液膜深度处理产生的浓缩液宜单独处理，可采用焚烧、3.4.3要按设备、材料使用维护要求，对渗沥液收集处理系统进行3.5地表水和地下水收集系统3.5.1地表水收集系统填埋场应采取切实可靠的雨污分流措施，减少渗沥液的产生1填埋库容大于100万立方米以上的填埋场，应设置约3年库容的临时分区截洪沟或分区坝，将尚未填埋作业的区域的雨水排入地表水系统。2渗沥液调节池应加盖密封。3填埋场作业区应设置防雨薄膜。4已至封场高度或超过一年不作业的填埋区，应先进行黏土覆盖及修坡，然后采用HDPE膜、LDPE膜、浸塑布或防雨布等材料进行覆盖，将该区域的雨水排入地表水系统。3.5.2地下水收集系统填埋场区地下水收集系统应保持完好，地下水应顺畅排出场3.6.0填埋气体导排处理系统除符合CJJ133有关规定外，还应满足下述要求：(1)填埋库容大于250万立方米且垃圾填埋厚度超过20m的生气体。小于上述规模的生活垃圾填埋场，应采生和排放的填埋工艺或采用火炬燃烧设施处理甲烷填埋气体。(2)场区内甲烷气体浓度大于1.25%时，应马上采取控制甲烷气体逸出或其他相应安全措施，预防发生爆炸事故。(3)当通过导气管道直接排放填埋气体时，导气管排放口的甲烷的体积百分比不大于5%。(1)填埋场填埋作业至设计终场标高或不再受纳垃圾时，必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护、环境卫生行政主管部门鉴定、核准后，按CJJ122有关规定，进行封场工程的设计、施工、验收和运行维护。(2)填埋场剩余库容不小于30%,但因客观原因需要封场的，可实行分期分区封场，必要时再启用。分期分区封场应在对垃圾堆体修坡后进行，应采取雨污分流措施。(3)封场后填埋场进入养护期，实行封闭式管理，封场区禁止无关人员出入。(4)养护期不宜少于30年。封场区中途启用后，养护期重(5)养护期内，渗沥液处理站仍应正常运行，直至填埋场产生的渗沥液中水污染物浓度连续两年低于GB16889表2中的限值为(6)养护期内，封场区严禁建设有可能人畜长期逗留的临时建筑、公园等设施。养护期结束，经环卫、岩土、环保专业技术鉴定通过后，封场作业区方可作为永久性建构筑物用地。(7)养护期内，应定期对封场区地表水、地下水和气体导排设施维护。4污染控制与检测4.1污染控制与检测要求4.2维护保养测井井深，当监测井内淤积物深度超过0.5m或井内水深低于1m时，应进行洗井。采取措施后达不到设计功能的监测井应及时换井。4.2.7填埋场场区内设施、路面及绿地应定期进行卫生检查，宜每月一次。4.2.8消杀机械设备应定期进行维护保养。4.3安全操作4.3.1填埋场区(填埋库区)各检测点应有可靠的安全措施。包括防止检测点被破坏，采样过程防火、防爆、防滑等措施。4.3.2填埋场场区内的易燃、易爆物品应置于阴凉通风处，与其他可燃物和易产生火花的设备隔离放置。危险品管理应按有关规定执行，严格履行审批手续。4.3.3化验带刺激性气味的项目必须在通风橱内进行，避免检测项目之间的干扰。4.3.4测试、化验完毕，应及时关闭化验室的水、电、气、火源、4.3.5灭蝇、灭鼠消杀药物应按危险品规定管理。4.3.6消杀人员进行药物配备和喷洒作业应穿戴安全卫生防护用品，并应严格依照药物喷洒作业规程作业。喷洒药物过程应与现场填埋作业人员保持20m以上距离，药物不得喷洒到人体和动物身上，并注意天气条件，如气温、风向等，遇大风、暴雨等特殊条件时不应进行消杀作业。4.3.7监测或检测人员进行样品采集和检验时应配备安全卫生防4.3.8各检测点以及易燃易爆物、化学品、药品等储放点应设置醒目的安全标示。5安全与卫生5.1填埋场安全管理要求5.1.1填埋场应建立健全劳动安全与职业卫生管理机制，确定专(兼)职管理人员，管理填埋场的劳动安全和卫生工作。应对新招收的人员进行健康检查，凡患有职业禁忌症的，不得从事与该禁忌症相关的有害作业；定期组织全场人员进行体检和复查工作；定期组织全场安全隐患的排查工作。5.1.2填埋场作业过程安全卫生管理应符合现行国家标准《生产过程安全卫生要求总则》GB12801的有关规定。5.1.3填埋场应设道路行车指示、安全标识、防火防爆及环境卫生设施设置标志，并定期检查维护或更换。5.1.4填埋场达到稳定安全期前的填埋库区及防火隔离带范围内严禁设置封闭式建(构)筑物，严禁堆放易燃、易爆物品，严禁将火种带入填埋库区。5.1.5填埋场场区道路应保持畅通，道路纵坡大于6%或转弯半径小于30m时，车速不宜大于15km/h。5.1.6维修机械设备时，不得随意搭接临时动力线。因确实需要，必须在确保安全前提下，可临时搭接动力线；使用过程中应有专职电工在现场管理，使用完毕应立即拆除。5.1.7电源电压超出额定电压正负10%时，不得启动电机设备。5.1.8非本岗位人员严禁启、闭机械设备，操作人员不得违章作业，管理人员不得违章指挥。5.1.9场区内应配备必要且有效的防护救生用品和药品，存放位置应有明显标志。5.1.10对场区内管、井、池等难以进入的狭窄场所，应定期进行检查、维护。检查时，应配备必要防护器具，并在安全员当场看护5.1.11水池濒水一侧、垃圾坝两侧、危险路段等有坠落、溺亡风险的区域，应设置必要的栏杆、防滑梯等安全措施。5.2填埋场卫生管理要求5.2.1由专人负责填埋区内道路、截洪沟，排水渠、拦洪坝，垃圾坝，洗车槽等设施的维护、保洁、清淤，除杂草等工作。场区内应保持地面干净、平整、无积水、无招引蚊蝇躲藏和繁殖的容器。5.2.2垃圾填埋场应配置车辆清洗系统，垃圾运输车辆应保持干净离场，非常时期应进行消毒处理。5.2.3填埋区及其他蚊蝇密集区应有针对性地采用低毒、高效、高针对性药物定期进行消杀(一般需半年左右调整药物),每月应对全场的蚊蝇、鼠类等情况进行检查，并对其危险程度和消杀效率进行评估，发现问题及时调整消杀方案。使用杀虫灭鼠药剂应避免二次污染。作业场所应定期洒水降尘。5.2.4灭蝇、灭鼠消杀药物应按危险品规定管理，做到远离生活场所，单独房屋存放、专人保管等。消杀机械设备应定期进行维护保养。5.2.5消杀人员进行药物配备或喷洒作业时，必须穿戴安全防护用品，严格按照药物喷洒作业规程作业。5.2.6场区应保持干净整齐，绿化美化。5.2.7填埋场在运行中应采取必要的措施防止恶臭物质的扩散。6突发事件应急处置6.0.1填埋场应建立健全火灾、溃坝、雷击、洪涝、塌方和填埋气体中毒等突发事件应急处置制度，组建相应管理机构，制定应急预案及应急程序，落实专项费用、专职(或兼职)人员。6.0.2填埋场应根据其服务区(或所在城市)的社会经济情况与自然条件，对生活垃圾处理与管理系统可能的突发事件进行预判，根据自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等不同突发事件的性质、规模及可能的影响，制定多套应急预案及处置措施。6.0.3填埋场应根据危险分析和应急能力评估的结果，针对可能发生的灾害、事故和突发事件，参照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002的要求，划分应急级别，制定应急响应程序，明确参与应急处置的相应职能部门名称，以及在应急工作中的具体职责，编制应急预案。6.0.4填埋场应公布与社会相关突发事件报案联系方法，公告社会相关突发事件报告、处置的程序、方法及有关常识。6.0.5应定期组织管理和作业人员进行安全教育和应急演习，并进行检查、考核。6.0.6填埋场区内应划定一定面积的区域，以便在社会相关突发事件发生时作为接纳特种垃圾的临时堆存区；填埋场出现事故或故障时，应启动应急预案。填埋场本身出现事故或故障(如防渗层破裂、污水调节池溢坝、失火、爆炸，以及主要设备损毁等)而导致填埋场正常功能失效时，经上级批准后可以暂时关闭填埋场，在进场附近地点设置垃圾应急填埋区。6.0.7发生突发事件时，填埋场应立即启动应急预案，积极组织抢救、抢修等活动，防止事态扩大，最大限度减少人员伤亡、财产损失与环境污染，并及时向上级主管部门汇报和向相关部门通报突发事件性质、规模及处置情况。6.0.8场内突发事件处置完毕，填埋场应立即组织事故调查和受损程度评估，重新核定产能，积极恢复生产。6.0.9填埋场应通过签订协议、联合组队等形式与有关机构或单位建立突发事件协同处置机制。7资料管理7.0.2填埋场应建立运行维护资1垃圾特性、类别及进场垃圾量；2填埋作业规划及阶段性作业方案进度实施记录；3填埋作业记录(倾卸区域、摊铺厚度、压实情况、覆盖情况等);4污水收集、处理、排放记录；5填埋气体收集、处理记录；6环境监测与运行检测记录；7场区消杀记录；8填埋作业设备运行维护记录；9巡回检查记录；10机械或车辆油耗定额管理和考核记录；11危险品、药剂与化学品管理记录；12填埋场运行期工程项目建设记录；13环境保护处理设施污染治理记录；14上级部门与外来单位到访记录；15岗位培训、安全教育及应急演习等的记录；16劳动安全与职业卫生工作记录；17消防演练记录；18突然事件的应急处理记录；19其他必要的资料、数据。7.0.3应建立运行管理日报、月报和年报制度，系统、全面、及时进行数据、资料的收集、整理和报送工作。不得虚报、瞒报、迟报或伪造篡改。7.0.4归档文件资料保存形式可以是图表、文字材料、照片等载体。7.0.5工程建设的资料整理和保存应符合现行国家标准《城市建设档案著录规范》GB/T50323和《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328的相关规定。运营管理的资料整理和保存应符合相关档8考核评价8.0.1城市生活垃圾填埋场运行维护评价内容应包括垃圾填埋场进场垃圾检查、称重计量、分单元填埋、垃圾摊铺压实、每日覆盖、垃圾堆体、渗沥液处理、地下水地表水导排、填埋气体导排处理、场区消杀、卫生、环境监测、环境影响、安全与消防管理、资料等。8.0.2考核评价方法1城市生活垃圾填埋场运行维护评价方法应采用资料评价与现场评价相结合的评价方法。2被评价的垃圾填埋场应提供下列文件：运行管理资料(如垃圾量、覆土、消杀、管理手册等)、环境监测资料、其他需要提供的资料。8.0.3当地主管部门应定期对填埋场进行全面考核评分，考核评分表依照附录A。考核评分等级及处理措施按照8.0.4,8.0.5执行。8.0.4垃圾填埋场评价等级应按评价总分值划分，并应符合表8.0.4的规定。填埋场等级优良8.0.5垃圾填埋场等级对应的处理措施建议按以下原则执行：优：达到了运行维护和管理的较好要求，运行单价可以适当的向上良：达到了运行维护和管理的要求，运行单价可以维持不变；及格：运行维护和管理基本达到要求，运行单价可适当向下调整；不及格：运行维护和管理不能达到要求，运行费用可停止支付。各具体措施待监管部门制定落实。8.0.6填埋场应对填埋场的污染物在线监测系统的准确性进行定期校准检查，检查周期应满足在线监测设备的要求。主管部门有权委托有资质的机构对填埋场环境在线监测系统的准确性进行定期或不定期检查，填埋场应予以配合。评分细则得分A(48分)(2分)2害垃圾进场0(2分)21无称重计量设施或设施不能正常使用0(1分)10日常覆盖量(1分)日常覆盖材料总量小于等于全年生活垃圾处理量1日常覆盖材料总量大于全年生活垃圾处理量体积0(5分)(HDPE膜)保护、截洪沟修筑、填埋气井安装、渗车辆维护与保养计划5(HDPE膜)保护、排水沟修筑、填埋气井安装、渗3评分细则得分0(5分)530(6分)630实(5分)530(3分)32区域未按规范进行中间覆盖0(2分)210污染控制(2分)20评分细则得分(5分)5的比例小于20%310系统(3分)高效通过排水系统排走(临时分区、调节池加盖、作业区防雨、封场区分流等)320系统(2分)地下水收集系统完好，地下水顺畅排出填埋区2地下水收集系统不能保证地下水顺畅排出填埋区0气体控制(2分)场区内甲烷气体浓度大于1.25%时，有相应制度、防爆炸事故发生20(2分)比不大于5%2比不大于5%1比大于5%0B(6分)维护(6分)63评分细则得分0C控制(11分)环境监测(2分)料和报告；渗沥液处理水安装在线监测2能监测主要污染指标，但不能按标准定期进行10(3分)3210环境影响(3分)门监测)310恶臭控制(2分)210噪声控制(1分)10D与维护(6分)(1分)的单位校准一次10(1分)在线监测系统故障率控制在国家标准以内10评分细则得分(1分)发生故障时，应做好相关记录，并在2小时内报告复正常1时恢复运行0护(1分)1发现DCS数据造假，不尽维护义务，人为中断数据0(2分)运作。出现故障时，在30分钟内通知监管双方协商处理有关计量数据问题，并在5个工作日2结算的计量装置(包括不限于上网发电计量装置、10评分细则得分E安全与(6分)(3分)310(1分)10生(1分)并每天对道路至少冲洗1次。建筑外墙每年清洗一次。其他附属设施定期养护1修复，无修复计划0虫害消杀(1分)1无计划0F(5分)(3分)3录20(2分)20G(5分)(2分)2未足额列入同级财政预算安排计划1未列入同级财政预算安排计划0资金拨付(3分)同级财政及时足额拨付垃圾处理运行所需资金310评分细则得分H(10分)(4分)4情况一般。21改0资料管理(3分)3齐全，上报不全面、不准确2虚假资料；,0日常管理与培训学习(3分)3人员进行上岗培训和业务学习；2评分细则得分未及时获得及维护所有相关部门要求申请的各种0I系(3分)(1分)1未做好投诉处理工作0公共关系协调(1分)媒体接触、网络回应等；1响0建立相关制度(1分)1甲方要求开展场区域内的环保宣传接待工作0注：场区消杀——垃圾填埋场内进行的杀灭老鼠、苍蝇、蚊虫等有害动物和昆虫的过程和措施。本标准用词说明1为便于在执行本标准条文时区别对待，对于要求严格程度不同的用词说明如下：1)表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”;反面词采用“严禁”。2)表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”;反面词采用“不应”或“不得”。3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”;反面词采用“不宜”。表示有选择，在一定条件下可以这样做的的用词：采用“可”。2标准中指定应按其他有关标准执行的，写法为“应按……执行”或“应符合……的规定(或要求)”。1《图形符号安全色和安全标志第1部分：工作场所和公2《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB43873《生活垃圾填埋污染控制标准》GB168894《恶臭污染物排放标准》GB145545《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB123486《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》GB/T187727《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ178《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》CJJ939《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规程》CJJ6010《生活垃圾卫生填埋气体收集处理及利用工程运行维护技11《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》CJJ11212《生活垃圾填埋场无害化评价标准》CJJ/T10713《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T14《固定污染源排气中非甲烷总烃的测定气相色谱法》15《市容环境卫生术语标准》CJJ/T65附：条文说明制定说明广西壮族自治区《广西壮族自治区城镇生活垃圾卫生填埋场运行、维护以及考核评价标准》DBJ/T45-003-2014,经广西壮族自治区住房和城乡建设厅2014年11月21日以第35号公告批准、发布。本标准定位为一本全文推荐性标准，在本标准制定过程中，编制组遵循了如下几项原则：①达到保护城乡环境、保障安全、节约资源、科学发展的目标；②结合广西实际，考虑广西经济发展水平较低的特点，考虑实际可能达到的运行、管理、维护水平，推荐应用本标准，逐步提高标准应用要求；③以行业标准《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》CJJ93为蓝本，结合广西城镇的实际情况和近年广西城镇生活垃圾填埋处理工程的建设管理经验进行编制。编制过程中广泛征求了广西各地主管部门、大专院校、设计院、运营企业，以及有关专家的意见，进行了多次修改。校及政府主管部门等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执埋场运行、维护以及考核评价标准》编制组按本标准的条文说明，对条文规定的目的、依据的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参本标准为首次制定，缺乏相应的国家标准。随着城镇生活垃圾处理技术与社会经济的发展和城镇生活垃圾处理管理标准的提高，本标准也应进行及时的调整和修订。在使用中如果发现本条文说明有不妥之处，请将意见函寄广西华蓝设计(集团)有限公司(地址：南宁市华东路39号，邮政编码530011.E-mail:gxhllmt@126.com)。1总则 3.2垃圾计量 43 43 45 46 48 1.0.1截止2007年底，广西全区只有13座生活垃圾无害化处理设施，全区城镇生活垃圾无害化处理率仅为38.28%,明显低于当时全国44.5%的平均水平。根据国家发展改革总局《关于印发全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划的通知》(发改投资([2007]1760号),“十一五”规划后3年(2008-2010),广西计划建设84座生活垃圾处理设施，其中续建11座，新建73座，目标是全区城镇生活垃圾无害化处理率达70%以上。这些生活垃圾处理设施中，采用卫生填埋工艺的有813运行与维护3.0运行管理维护一般要求3.0.1本条对填埋场各管理和生产人员完成本岗位工作提出了基3.0.2本条对填埋场的运行管理制度提出要求，要以其工艺技术路线为主确定岗位需求，根据实际情况设定各岗位的操作手册和安全守则，建立健全操作规程和安全制度。3.0.3本条对管理人员完成本职工作提出了基本要求，突出了掌握填埋场主要技术指标、熟悉和操纵设施、设备技能运行管理的要求。3.0.4本条对作业人员完成本职工作提出了基本要求，突出了掌握本岗位主要技术指标、安全操作规程等，并强调做好工作记录和异3.0.5本条规定填埋场场区道路应畅通，交通标志规范清楚，方便垃圾车辆快速进出，符合现行国家标准《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387、《圆形符号安全色和安全标志第1部分：工作场所和公共区域中安全标志的设计原则》GB/T2893.1和《环境卫生图形符号标准》CJJ/T125的规定。3.0.6本条对填埋场场区内设施、设备维护提出了基本要求。3.0.7为确保计量结果准确无误，对此作出了规定。3.0.8本条规定对填埋场场区内各种交通告示或标志应定期进行检查。3.0.9本条规定为达到实施权过程安全管理的目标，应严格按照现行国家标准《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801的基本要求，建立和完善全场范围内安全监督机制。3.0.10填埋场应根据本场实际情况和各岗位特点，制定具体明确的作业人员和管理人员安全与卫生管理规定，保障人员的安全和身体健康，并强调落实到每一个人。3.0.11本条对作业人员的劳动保护措施作出了规定。3.0.12场内控制室、变电室、污水处理区、填埋区等区域是安全防范的重点区域，严禁烟火、严禁酒后上岗是安全生产的基本保证。3.0.13填埋场场区内的半封闭、封闭场都应该有通风措施，处于填埋场区(填埋库区)的半封闭、封闭场所易积聚甲烷气体，必须有良好通风措施，并保持通风设施和设备完好。3.0.14本条规定场区发生火灾应根据火灾性质、类别与着火地点，采用相应灭火对策，尤其是要重视气体火灾危害，做好预防工作。对于填埋区发生的气体火灾和非气体火灾，应采用不同的灭火方案进行处理。3.0.15本条明确了填埋区如因生产、施工等原因需动火时，动火前需办理动火审批手续，做好相应动火准备，动火作业完成后必须对场地进行清理与检查。3.0.16本条对防火隔离带的维护作出了规定。3.0.17考虑填埋场一般处于较偏僻的地方，因此对防护救生用品及药品作出了规定。3.0.18本条对安全警示标志作出了规定。3.0.19本条对应急预案作出了规定。3.0.20本条是对进出填埋场场区的车辆进行管理的基本要求。3.0.21此条为保障外来人员和参观人员安全和填埋场安全的必要3.0.22本条对进入有安全隐患场所提出了基本的防范措施。3.1填埋物要求家庭日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒3.1.3对特种垃圾和建筑垃圾入场要求作出了规定。相比GB/T23485,取消了对采用石灰与污泥混合以降低含水率3.1.5区内生活垃圾填埋场设计中往往未考虑到特种垃圾(主要是污水厂污泥)来源。尽管填埋是一种处置手段，但其有机质约3.2垃圾计量3.2.2本条对垃圾计量作出了规定。1普通计算机系统稳定性存在问题，所以应及时备份，一般宜采用(可复写)光盘刻录的形式。7联网管理，可实时监控垃圾数量数据，为垃圾数量分析提供有效基础数据。8对地磅前减速带进行了规定，预防交通事故。3.3.3本条对填埋机械作业和管理作出了规定。3.3.4本条对垃圾填埋作业和管理作出了规定。5当捡拾废品人员出现在填埋场区(填埋库区)或畜禽进入填埋场区，不仅影响填埋作业，而且还会损坏设施，甚至会产生人员安全事故，应对上述行为(现象)予以禁止。6库底位置先填满后，便于分区封场或临时封场。先从库边填埋，不利于雨污分流，将造成初期渗沥液的量很大。7防止不规范的倾倒，导致防渗膜脱落。8防止臭气四溢，避免造成库区周边与作业环境恶劣。9保证填埋单元乃至场区雨污分流设施完好是实现雨污分流的前提与保证，所以将此内容予以明确规定。3.4.2本条对渗沥液处理后尾水排放去向作出了规定。1在GB16889-2008中第9.1.3条规定，2011年7月1日起，现有全部生活垃圾填埋场应自行处理生活垃圾渗沥液并执行该规范表2规定的水污染排放浓度限值。故本条对此作出了规定。2垃圾渗沥液处理达标后，仍然有一定污染成分，故本条对此作出了规定。3焚烧、蒸发是处理浓缩液的安全工艺，但是运行费用较高，因此回灌是区内更常用的做法。在填埋场设置完善的雨污分流措施以后，渗沥液产生量大为减少，渗沥液浓度会上升；而浓缩液回灌可通过蒸发进一步削减渗沥液的量，且降低渗沥液浓度上升的趋液回灌目前缺乏规范的指导，比如：(1)不同浓缩液回灌位置(早期、中期、晚期填埋区)、回灌形式(表面喷洒、水平管/沟回灌、竖井回灌以及混合回灌等)各自的适用条件；(2)浓缩液回灌量、时间、频率的确定；(3)浓缩液回灌后渗沥液电导率的逐年特性曲线，是否造成明显的盐分积累；(4)浓缩液回灌与渗沥液直接3.5地表水和地下水收集系统3.5.1地表水收集系统广西地处中、南亚热带季风气候区，是全国降水量最丰富地区之一。各地年降水量均在1070mm以上，大部分地区为1500-3.7填埋场封场管理(4)规定封场管理年限要求，保证环境安全。4污染控制与检测4.1污染控制与检测要求4.1.1全过程检测与监测是掌控垃圾填埋场运行状态的必要措施，4.1.3本条规定所采用采样、测试的内容、方法、仪器设备、标准物质等都应符合本标准引用标准目录中所列相关标准的要求。按照标准执行次序的规则，有强制性标准(或条文)时，应首先选择国家、行业或地方强制标准(或条文)中的内容、方法；无强制性标准时，宜参考选择国际标准或国外标准，以及国家推荐性标准、行业标准、地方标准、企业标准中的内容、方法。对非标准方法、自行设计(制定)的方法、超出其测定范围使用的标准方法、扩充和修改过的标准方法需进行确认，以证实该方法使用于预期的用途。4.2维护保养4.2.5本条规定仪器的附属设备应妥善保管，环境监测技术规范》(HJ/T-2004)第条和第条，透水灵敏度试验为5年一次。考虑频繁清洗对4.2.7参考广西城乡清洁工程，督查工作实行月抽查方式。4.2.8消杀机械主要有消杀车、台式和背式消4.3安全操作4.3.1各检测点的安全措施包括防止检测点被破坏，采样过程防4.3.2各种易燃易爆物的使用保存都应注意控制火源及起火的另外两个条件——氧和起燃温度，应将易燃易爆物置于阴凉通风处，与其他可燃物和易产生火花的设备隔离放置。危险品严格履行审批4.3.3带有刺激性气味的有害气体，会影响人体健康，应在通风橱中进行分析化验，避免检测项目之间有干扰。4.3.4本条规定在测试、化验结束后应进行的常规性工作。4.3.5目前所采用的灭蝇、灭鼠药物均对人体有不同程度影响，药物管理应符合远离办公、生活场所，单独房屋存放、专人保管等危险品管理规定。4.3.6本条规定了消杀人员在配药和劳动保护的具体措施，喷洒药物过程应与现场填埋作业人员保持20m以上距离，药物不得喷洒到人体和动物身上，并注意天气条件，如气温、风向等，遇大风、暴雨等特殊气候条件时不应进行消杀作业。此条规定是为了保护作业现场工作人员。4.3.7本条规定了监测人员在样品采集和检验中劳动保护的具体4.3.8本条强调应在各种监测点和各类检测仪器设备旁以及易燃易爆物、化学品、药品等储放点设置醒目警示标志。5安全与卫生5.1填埋场安全管理要求5.1.1提出本条，是为了强化填埋场劳动安全和卫生管理，以保障人员健康。劳动卫生管理机构、专(兼)职管理人员的职责是：1制定劳动安全和卫生方面的长期规划和年度计划；2对作业场所有害因素进行监控；3对人员的健康进行监护；4负责劳动安全和卫生工作人员的培训和劳动卫生知识的宣传教育；5负责劳动卫生与职业病的体检组织和报告工作；6负责劳动安全措施监督实行，开展安全隐患排查工作，以及安全防护用具的配备、检查和更替等工作；7负责所属填埋场的卫生防疫、医疗保健机构，开展劳动卫生5.1.2为达到实施全过程安全管理的目标，应严格按照现行国家标准《生产过程安全卫生要求总则》(GB12801)的基本要求，建立和完善全场范围内的安全监督机制。5.1.3本条对场区安全生产指示标识的设置提出原则要求。5.1.4填埋区应按规定配备消防器材，以备紧急情况下使用。带火种的垃圾进入场区，易造成填埋区火灾。曾有未燃尽的烟花爆竹复燃，导致填埋场防渗膜被烧穿的事故。5.1.5本条规定场区内道路应畅通，交通标志应规范清楚，方便垃5.1.6本条规定维修机械设备应注意的事项。5.1.7本条规定电机工作电源电压波动范围为10%,电压过高会降低设备寿命，甚至会烧毁电机。5.1.8不熟悉本岗位机械设备性能和运行情况，易发生事故；管理人员违章指挥，也易损坏机械设备，甚至造成安全事故。5.1.9应在指定的、有明显标志的位置配备必要的防护用品及药品，以备突发事故或意外事故急用。备用的防护用品及药品应定期检查，必要时应更换、补充。5.1.10本条所要求配备的器具和设备主要包括铁铲、编织袋、疏通管道专用工具及绳梯、安全带、安全帽、防毒面具等。5.1.11本条规定有风险区域的防范。5.2填埋场卫生5.2.1本条要求应由专人负责填埋区各种设备日常维护保养工作，保持设备完好，干净整齐，消除场区蚊蝇孳生地。5.2.2本条对出场垃圾车做出了规定，应进行必要冲洗以保持干净，在特殊时期，防止病毒、病菌传染扩散应进行消毒处理。5.2.3根据经验，一般应在未成蝇前消杀，如在傍晚时分，在蚊蝇生长繁殖区域有针对性消杀，一周两至三次，就能达到较好消杀效果。各填埋场可根据自身要求及地理、气候等多方面条件，摸清蚊蝇繁衍规律并制定切实有效的消杀方案。同时，对场区内使用消杀药品做出了原则规定。5.2.4目前所采用灭蝇、灭鼠药物均对人体有不同程度影响，药物管理应符合远离办公、生活场所，单