安全风险辨识评估管理制度

安全风险辨识评估管理制度1.目的危险源是指可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，是风险的载体。为了辨识公司范围内作业场所的危险源，对其进行科学评价和采取有效控制措施，保证公司生产经营安全平稳运行，制定此制度。2.范围适用于公司生产活动中危险源的辨识、风险评价及风险控制等管理。3.引用标准3.1《危险化学品重大危险源辩识》3.2《生产过程危险和有害因素分类与代码》3.3《关于开展重大危险源监督管理工作指导意见》4.职责4.1安全部负责组织、监督管理公司危险源辨识、风险评价活动，并编制危险源汇总表，组织有关部门编制应急救援预案。4.2其它相关部门组织实施本单位危险源的辨识、风险评价和风险控制等工作，编制本部门应急救援预案。5.内容及要求5.1危险源识别5.1.1危险源分类主要有按照生产过程危险和有害因素分类及企业职工伤亡事故分类等方法。5.1.2危险源识别条件1）辨识时应充分考虑三种状态，即：正常态：指正常、持续的生产运行；异常态：指生产的开车、停车、检修等情况；紧急态：指发生爆炸、火灾等重大突发情况。2）辨识时应充分考虑三种时态，即：过去：过去的作业活动、系统或设备等安全控制状态及发生过的人身伤害事故和未遂事故；现在：作业活动、系统或设备等现在维护、改进、报废的安全状态；将来：可以预见的未来作业活动、系统、设备等即将产生的安全状态。3）六种能量逸散类型，即：动能、势能、电能、物理能、化学能、生物能。4）四种事故起因，即：人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺陷、管理缺陷。5.2危险源范围5.2.1道路运输企业危险源辨识主要是对人、车、物、路、环境等五个方面存在的危险因素的识别，具体包括危险因素可能产生的危害、存在的安全风险，根据其风险危害级别制定预防控制措施和应急处置预案。5.2.2岗位安全操作规程应指出各岗位存在的危险因素、防范措施和应急处理措施。5.2.3对驾驶员的生理和心理构成危害的外界因素以及对车辆操纵稳定性构成危害的客观因素均构成危险源。5.3危险源识别方法5.3.1各部门按作业场所、设备、岗位辨识，并结合现场观察、查阅资料和记录、访谈等进行。5.3.2各部门对辨识出的危险源进行汇总后由部门领导批准，报安全部审定或备案。5.4风险评价方法风险评价方法采用“作业条件危险性评价法”。5.4.1判定准则1）危险性指数大于320的，确定为一级；2）危险性指数大于等于160但小于等于320的，确定为二级；3）危险性指数大于等于70但小于等于159的，确定为三级；4）危险性指数大于等于20但小于等于69的，为四级；5）危险性指数小于20的不列入等级。5.4.2判定方法作业危险性指数是下列三个因素的乘积：危险指数W=L×E×CL发生危险事件的可能性E作业者在危险环境下的状况C事故的可能后果1）发生危险事件的可能性（L）L分数完全预料到10相当可能6不经常，但可能3意外，很少可能1可以设想，但极少可能0.5极不可能0.2实际上不可能0.12）作业者在危险环境中的状况（E）E分值连续处在危险环境中10每天在有危险的环境中工作6每周一次在危险环境中工作3每月一次在危险环境中工作2每年一次在危险环境中工作1极难出现在危险环境中工作0.53）事故的可能后果（C）现象可能后果分值大灾难多人死亡100灾难数人死亡40非常严重一人死亡15严重严重致残7重大手足伤残6较大受伤较重3引人注目轻伤14）危险指数评价（W）W评价危险源等级>320极危险一160-320高度危险二70-159很危险三20-69可能危险四<20稍有危险可以接受不定级5.5风险控制5.5.1风险控制原则风险控制措施应首先考虑风险消除的原则，然后再考虑风险降低的措施（降低风险概率，降低伤害潜在的严重程度），将使用个体防护措施作为最后的手段。5.5.2一级危险源1）对评价出的一级危险源，各部门要分析原因，实施纠正及预防措施。2）依据《危险化学品重大危险源辩识》构成重大危险源的一级危险源必须严格执行相关安全生产的法律法规的要求。3）对于存在技术、资金问题的一级危险源，职能部门将分期列入当年或来年的整改方案进行整改。4）安全部建立各级别危险源管理台帐。5.6按照《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218）标准，构成重大危险源的应向上级主管机关上报备案并建档。5.7危险源的控制5.7.1危险源所在部门重点控制，安全部每月检查一次，车队每周检查一次，作业人员每天检查一次。5.7.2检查人员应认真填写检查记录，对于检查中发现的问题和隐患，应采取防范措施并限期整改。5.7.3安全部负责按要求上报备案重大危险源工作。5.7.4安全部组织有关部门对危险源对应岗位制定监控组织措施，措施中要求明确职责、岗位人员培训、防护器具配置要求及安全控制措施。5.8危险源的编号和标志5.8.1危险源编号1）危险源由公司统一编号，各基层单位参照公司编号进行管控。5.8.2危险源标志公司要设立醒目的危险源标志及相应的应急救援预案，并悬挂在明显位置，以便提示。5.8.3标志内容标志牌上定好名称、编号、危害及责任者，并写清注意事项（提示）。详见图一。其中：1)名称--危害部分称谓2)地点--所在位置、岗位3)危害--可能引起的事故危害4)责任人--危险部位单位负责人5)注意（提示）--注意事项或预防事故的主要措施。名称：地点：危害：责任者：注意（提示）：明示应急救援措施图一危险源标志牌5.8.4标志牌的要求1)形状,左上角绘有一个警示标志2)尺寸,根据危险源的特点而定3)颜色,不同级别的危险源用不同的颜色等级背景色对比色一红色白色二绿色白色三黄色黑色四白色黑色5.9危险源的更新5.9.1公司每年至少应进行一次危险源的重新识别和风险评价工作。5.9.2当发生下列情况时，要及时进行危险源的重新识别与风险评