复件 云南曲陆项目监理细则

云南曲陆高速公路改扩建工程

监理实施细则

北京路桥通国际工程咨询有限公司

云南曲陆高速公路改扩建第二驻地办

二0一六年六月

目录

第一章工程概述.................................1—4页

第二章监理服务内容和岗位职责及依据..............5-13页

第三章现场监理组织机构设置与人员安排............14-20页

第四章监理工作制度................................21-29页

第五章工程质量控制流程及实施细则..................30-53页

第六章质量监理..................................54—124页

第一部分路基质量监理...........................54-96页

第二部分桥梁质量监理..........................96—124页

第七章工程进度监理..............................125—129页

第八章工程费用监理..............................130-138页

第九章合同管理...................................139—145页

第十章安全监理...................................146—162页

第十一章环保监理...............................163—175页

第十二章文件资料管理的工作方法和措施...........176-181页

云南曲陆高速公路改扩建第二驻地监理工程师办公室

第一章工程概述

一、项目说明

曲陆高速公路改扩建工程是国家高速公路网G56和G78重要连接线以及云南省高速公

路网的重要组成部分，是云南省滇中城市经济圈环线高速公路网的一段，还是曲靖到陆良

的连接通道。现有曲陆高速公路曲靖至西桥段路线全长63.85km,于1999年10月建成通

车，设计时速60km/h,路基宽19.5m,双向4车道；西桥至召夸段路线全长23.5km,于

2008年8月建成通车，设计时速60km/h,路基宽21.5m,双向4车道；近年来随着沿线社

会经济和旅游业的发展，曲陆高速公路交通量增加迅速，交通“瓶颈”现象逐进显现，服

务水平也明显下降。本项目的建设是落实国家“一带一路”发展战略部署的需要；是实施

“滇中城市经济圈”的发展战略；也是完善国家公路网布局，加快建设出省通道的需要。

项目的建设对完成区域经济网，推动区域产业发展，促进云南省辐射中心建设都具有重要

意义。

曲靖至陆良（召夸）高速公路改扩建工程位于云南省曲靖市麒麟区和陆良县境内，起

于曲靖市麒麟区南关镇罗汉山立交，与规划建设中的曲靖绕城高速相接，经西冲、黄泥堡、

Q向水坝、关咀山、板桥、陆良规划区、通过西桥立交转换之后路线继续由现有曲陆高速西

桥至召夸段进行拼宽改建，经沙林、召夸、止于召夸镇东侧的现有老路与南昆铁路交叉处,

本项目止点K86+626.326接江召高速止点K119+500,与在建江召高速公路相接。路线全长

86.625749km,路基宽度33.5米（分离式路基19.5米+16.75米），设计速度100km/h,汽

车荷载公路-1级，沥青混凝土路面，起、终点路面采用渐变形式与现有道路路面过度衔接。

二、建设条件

1、地形、地貌

项目区位于滇中高原金沙江、红河、南盘江三水系之分水岭地带,为滇中高原的一部分。

整个地形展布尤如块状，间由大断裂所隔,并直接由断裂控制了各地块的地貌发育。路线区

域内山体以北东向为主，由古生代地层构成。地貌主要受构造、侵蚀、剥蚀、岩溶作用等

控制，路线所经区域可细划分为三类较小的地形地貌单元:岩溶地貌、侵蚀构造地貌、侵蚀

地貌。

2、地质、地震

项目区域位于中国西南部，地震活动非常强烈，处于鲜水河一滇东地震带。根据相关

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资料，区内小江断裂带及嵩明-华宁大断裂，震级一般达到5-7级，8级发生一次，路线区

一般5级左右。据《云南省地质构造及区域稳定性遥感综合调查报告》，路线区域地质大

部分处于次稳定区，少部分处于次不稳定区。

3、气象与水文

曲靖市位于亚热带高原季风气候，年平均气温14.5℃,极端最高气温35.7度，极端

最低气温-16.2℃,最热月7月平均气温19.7C,最冷月1月平均气温6℃,年平均降水

量1000mm以上。

区域内气候条件总体对施工有利，但洪涝、三秋连雨、冰雹、冰冻是影响本项目的气

候因素，合理安排项目的建设工期，充分重视路基、路面防、排水设计，构造物安全及运

行安全。

本项目所经地区属南盘江水系，路线所经区域水系较发育，小型河流众多，呈树枝状

分布，受季节性集中降水量变化较大。另外公路区域内水库、鱼塘分布多，如响水坝水库、

板桥河水库、麦子河水库等。

项目内无天然湖泊，水库、鱼塘分布多，路线部分地段从水库一侧或上下游通过，对

线路影响不大。河流凹岸及流水性冲沟沟口处冲刷作用强，对桥梁路基稳定不利。

4、交通、电力、通信其它条件

（1）临时进场道路本段公路与原有公路或地方道路相距较近，均有道路通行，工程

施工运输条件相对较好，但施工过程中需注意施工保通问题。

（2）施工用水情况本段公路沿线都有河沟、水库、水资源丰富，大部分地段水质纯净,

对混凝土无侵蚀性，工程可以直接取用。

（3）临时输电线路公路沿线均己通电,工程用电可就近办商搭接。

（4）其他条件

工程沿线村庄、厂矿众多，人口密集,桥梁预制场地有限,施工过程中可利用桥台两岸

附近的主线路基作为预制场。因比应提前施工桥台附近的路基。

三、建设要求

全线采用六车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度33.5米,桥涵

设计汽车荷载等级采用公路一1级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）

执行,主要技术指标见《主要技术指标表》。

主要技术指标表

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编号指标名称规范规定指标设计采用指标

1公路等级高速

2设计速度100km/hlOOkm/h

3路基宽度33.533.5

4停车视距160160

一般值700

5圆曲线最小半径705

极限值400

6不设超高的圆曲线最小半径40006000

7缓和曲线最小长度135170

一般值500

8平曲线最小长度528.972

最小值170

9最大纵坡/坡长/段4%/800/13.92/715/1

10最小坡长250560

11最大合成坡度106.32

一般值10000

12凸型竖曲线最小半径16000

极限值6500

一般值4500

13凹形竖曲线最小半径12000

极限值3000

一般值210

14竖曲线最小长度298.82

最小值85

15路基设计洪水频率1/1001/100

16桥涵设计洪水频率1/1001/100

17特大桥设计洪水频率1/3001/300

18汽车荷载等级公路T级公路-1级

四、监理合同段内主要工程及主要控制点

第二驻地办监理范围K42+100—K86.626.326,路线长度为44.526326公里共分一个合

同段；主要工程数量，主要工程数量：路基土石方1371.505万立方米、排水工程8.8262883

万延米、路基防护40.979671万平方米、路面工程1090.162千平方米、大桥2座564.32

米、中桥36座3797.76米、通道76座、涵洞41道、互通式立交5处、收费站4处、服

务区1处。

主要重点、难点工程：罗盘江大桥、桩基施工、预制箱梁、钢箱梁施工、软基处理、

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新老路基拓宽封路施工。

五、施工工期及监理服务期

施工准备阶交工验收与缺

施工阶段

土建施工施工工期段陷责任期阶段监理服务期

监理合同段监理服务期

合同段（月）监理服务期监理服务期（月）

（月）

（月）（月）

JL2合同段

2121112436

（第二驻地办）

六、工期、质量、安全等要求

工期：本项目监理服务期36个月（其中施工准备阶段1个月，施工阶段11个月，交

工验收与缺陷责任期阶段24个月）0

质量：交工验收的质量评定为合格；竣工验收的质量评定为优良。

安全：无一般（IV级）以上安全事故。

第二章监理服务内容和岗位职责

一、监理服务形式和服务目标

1、监理服务形式

根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置现场监理的组织机构

并满足合同要求。

本项目设置二级监理机构：即1个总监理工程师办公室（简称“总监办”），2个驻地

监理工程师办公室（简称“驻地办”），总监理工程师办公室由业主设置，我单位负责组建

第二驻地监理工程师办公室。

驻地办设置相应的职能机构对工程质量、安全、环保、水保、费用、进度、合同管理、

信息管理、试验检测、文件与资料及合同约定的相关事项等进行监督和管理。

2、监理服务目标

监理服务履约目标：提供的监理服务，保证符合国家有关法律、法规和标准规范、满

足合同约定的服务内容和质量等要求。

对第三方履约管理的服务目标：符合国家有关法律、法规和标准规范，并满足发包人

与第三方签订的合同中约定的内容和质量等要求。

二、监理服务范围及监理依据

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1、监理服务的工程范围：路基、路面、桥涵、路线交叉、交通安全设施、绿化、环

保、水保等工程（不含沿线设施、机电工程）施工期及其缺陷责任期的监理。上述工程包

括改移老路、沿线附属设施的场地平整等工程的施工及缺陷修复的监理，及上述工程可能

发生的变更和因施工上述工程所必须完成的其他附带工作的监理。

2、监理服务的工作范围：我办将按照合同要求和发包人的授权范围对工程进行质量

监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项和文件资

料管理等。

3、监理服务依据

（1）适用的法律、法规、规章；

（2）国家和行业有关标准、规范、规程；

（3）监理合同；

（4）施工合同；

（5）工程前期有关文件；

（6）工程设计文件和图纸；

（7）工程实施过程中有关的函件；

（8）《云南省高速公路施工标准化实施要点》；

（9）在项目实施过程中，发包人或发包人授权代表转发或下发的有关文件和制定的本

工程相关管理办法及规定；

（10）项目所在地适用的规章、条例、办法、标准、规范、规程等相关规范性文件和

要求。

三、监理工作安排

进驻现场的监理人员将进行所辖路段的前期交桩、原地面及旧路复测、监理细则的制

定、施工图纸和规范的熟悉、工程量清单的审核、督促施工单位的人员设备进场、督促各

施工单位的驻地和试验室建设等工作，并向业主进行汇报。

工程开工后，参加由发包人统一组织的各级监理人员业务技术培训，认真接受发包人

组织的考核，对不达标的人员，我公司将按照发包人要求进行更换；另外，驻地办将加强

内部管理，对所有监理人员进行业务培训，全面提高整体技术水平和素质，为后续的工程

监理奠定基础。同时，根据驻地办的职责和分工将监理人员定岗定位，明确各自任务，对

施工单位的人员机械的进场、各项施工准备工作的进展、现场施工的质量、安全、环保、

进度等进行全面的监督和管理，确保各监理任务顺利完成，达到工程质量目标的要求。

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五、监理服务的内容及职责

监理服务机构设置：第一驻地监理工程师办公室，建立适应本项目且能有效运行的内

部组织管理机构对发包人的监理服务机构。

监理服务的详细内容：驻地办按照《公路工程施工监理》（JTGG10-2006）及相关法律、

法规，依据监理合同开展监理服务并履行监理职责。

第一节驻地办的职责：

（一）施工准备阶段监理

L按监理合同段要求建立驻地办试验室，配备检测设备、仪器等，能够满足常规试验

及现场抽检的试验要求。

2.熟悉本项目的合同文件，认真核实合同适用的法律、法规、标准、文件，当发现有

关文件不一致或有错误时，及时书面报告发包人。

3.对施工合同规定的施工环境条件进行调查，掌握有关情况。

4.在总监办的安排（或业主要求下），提供本驻地办相关资料；

5,主持编制监理实施细则，明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤，监理实施

细则经监理单位技术负责人审核后报总监理工程师批准并报备指挥部。

5.参加设计交底，掌握本监理合同段的设计意图、设计标准和要点，熟悉对材料与工

艺的要求，以及施工中应特别注意的其它事项，澄清有关问题，收集资料并记录。

6.审核本驻地监理合同段内承包人提交的施工组织设计（含施工总体部署、施工平面

医、安全、质量工期总目标、安全质量进度的保证措施、施工组织机构、资源配置计划、

主要工程技术标准、质量保证体系、安全生产保证措施、应急救援抢险方案、各种专项施

工方案、文明施工的保证措施、环境保护措施及缺陷责任期工程修复和维护措施等），并

签署明确意见按规定程序上报。参加上级单位组织的各种专项方窠的评审工作。

7.审核本驻地办监理合同段内承包人提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计

划并签署明确意见按规定程序上报。

8.检查施工单位质量、安全和环保等保证体系是否落实。

9.检查施工单位进场人员、设备和驻地建设是否满足合同要求，管理制度是否健全，

人员、设备动态管理台账是否建立。

10.对承包人工地试验室进行审核，应重点审核工地试验室的人员、设备和试验检测

能力是否满足合同要求，管理制度是否健全。

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11.对承包人提交的原始基准点，基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核

后予以批复：

12.审核施工单位提交的分项、分部、单位工程划分，并根据本驻地办所辖施工合同

段的实际情况从利于管理和竣工资料的收集等方面进行汇总分析，提出划分意见报总监

办。

13.监督施工单位在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行抽测。同

时对承包人提交的工程量计算等相关资料进行审核和确认，并按规定程序上报。

14.及时对施工单位提交的场地占用计划及临时增减的用地计划进行审核和确认，并

报发包人进行审批。

15.核算承包人对工程量清单的复核结果。

16.审核开工预付款支付证书，报发包人进行审批。

17.参加监理交底会和第一次工地会议。

18.及时审查施工单位提交的合同工程开工申请，核实确认合同工程的开工条件后，

并签署明确意见按规定程序上报。

19.负责协调所辖监理合同段内施工单位之间工程活动。

（二）施工阶段的重点、难点监理

L工程质量监理

（1）检查承包人测量仪器的校准情况，审查其提交的测量放线数据、图表及放线成

果并予以批复，对承包人由基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工线的重点桩位要

1Q0%复测，其他桩位30%以上要进行抽测。

（2）审批一般工程原材料和混合料配合比，原材料要独立取样进行试验，混合料要

在施工单位基础上进行平行试验验证，负责完成《试验月报的编制》，报总监办。

（3）对施工单位的施工组织、人员设备、施工工艺及主要工艺进行审查，核实是否

符合合同要求并满足施工需要。

（4）审查承包人进场的施工机械设备，核实是否符合合同要求并满足施工需要。

（5）审查承包人提交的分项、分部工程施工方案及主要工艺，重点审查关键工程的

施工方案、特殊技术处理措施等。

（6）审批施工单位提交的分项、分部工程开工申请，核实其在合同规定的时间内是

否具备开工条件。

（7）对重要材料、重要施工工艺进行审核。

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（8）对施工单位外购或订做用于永久性工程的构、配件或设备进行验收，监理工程

师的抽检频率不能低于施工单位自检频率的30%。

（9）对施工现场进行巡视、旁站（关键工序）和抽检，抽检频率要满足监理规范要

求，并做好相关记录。

（10）监理人员应按规定对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工

会造成较大损失的工程进行旁站，并按规范规定进行记录和作相应处理。

（11）监理工程师应按规范规定的部位、材料等进行抽检，其抽检频率不低于规范要

求。

（12）收集整理关键工序的图片、音像资料，对无法检验的关键工序，需监理工程师

签认并保留相关的图片、音像资料以便发包人核查。

（13）工程质量问题的处理方式

1）当施工而引起的质量问题在萌芽状态，应及时制止，并要求施工单位立即更换不

合格材料设备或不称职人员，或要求施工单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺。

2）当因施工而引起的质量问题已出现时，应立即向施工单位发出《监理通知》；要

求其对质量问题进行补救处理，并采取足以保证施工质量的有效措施后，填报《监理通知

回复单》报驻地办。

3）当某道工序或分项工程完工以后，出现不合格项，监理工程师填写《不合格项

处置记录》，要求施工单位及时采取措施予以整改。监理工程师对其补救方案进行确认，

跟踪处理过程，对处理结果进行验收，否则不允许进行下道工序或分项工程的施工。

4）在交工使用后的保修期内发现的施工质量问题，监理工程师及时签发《监理通

知》，指令施工单位进行修补、加固或返工处理。

5）,监理工程师对施工单位质量事故的处理过程和结果用图片、音像资料跟踪记

录并存档，建立质量事故处理台帐，并将处理结果及时报总监办及业主。不在监理工程师

处理范围的质量事故，驻地办按公路工程质量事故报告相关规定的程序及时上报总监办及

业主或有关部门。

（14）对路基填方的填前处理进行检查，并进行签认。

（15）及时对施工单位提交的分项工程交工申请进行检查，及时进行质量等级评定并

签发《中间交工证书》。

（16）及时对己完工程进行质量评定。

（17）协调处理项目实施过程中的质量纠纷。

（18）完成合同约定或总监理工程师适时授权处理的工程质量监理工作。

2.施工安全监理

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(1)在工程开工前，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合

强制性标准：审查重点满足《公路工程施工监理规范》JTGG10-2006第5.2.1条的相关规

定。

(2)监理工程师应审查分包合同(如有)中是否明确了施工单位与分包单位各自在

安全生产方面的责任。

(3)监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工,

对危险性较大的工程要定期巡视检查，对存在安全隐患的要及时按规范规定权限签发《工

程暂停令》，并及时向发包人进行汇报。

(4)督促施工单位进行安全自检自查，参与施工单位进行施工现场安全检查。

(5)建立施工安全监理台账，并由专人负责，驻地监理工程师要定期对安全台账进

行检查。

(6)分项、分部工程交工验收时，安全事故现场处理未完成，不得签发《中间交工

证书》。

(7)完成合同约定或总监理工程师适时授权处理的施工安全监理工作。

3.施工环境保护监理

(1)审查施工单位编制的施工组织设计中的环保措施是否满足环境影响评价报告的

有关规定。

(2)监理工程师在巡视、旁站过程中应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落

实情况，检查的主要内容参照《公路工程施工监理规范》口6610-2006第5.3.2条的相关

规定。

(3)发现违反环保规定的要及时按规范规定权限签发《工程暂停令》要求施工单位

暂时停工，并及时上报总监办。

(4)施工中发现文物时，驻地办应要求施工单位依法保护现场，并按规定上报有关

部门。

(5)督促施工单位保护好未经许可砍伐的植物和保护好野生动物。

(6)定期对施工单位进行环保、水保检查，邀请发包人参加。

(7)参加上级主管部门组织的环保检查。

(8)完成合同约定或总监理工程师适时授权处理的施工安全监理工作。

4.费用监理

(1)监理工程师要客观、公正、准确、及时给施工单位进行计量，对计量的项目不

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得漏计、重计、超计。

（2）根据已经确定的工程计量清单建立计量与支付台账，并应适时更新台账，进行

动态管理。

（3）监理工程师要认真审核施工单位提交的计量清单、所有计量的工程必须是质量

合格、检验资料和资格及手续齐全，且要符合安全环保和合同相关要求。

（4）监理工程师在审核计量清单时，对路基的填前处理、结构物基础的基地处理及

其它复杂项目要认真核对现场和审查相关部门的签认和图片资料。

5.进度监理

（1）及时审查施工单位编制上报的总体进度计划、年进度计划，并将总体计划和年

进度计划按规定程序上报审批，驻地办要参照审批的总体进度计划和年进度计划来审批施

工单位的月进度计划和特殊工程项目的进度计划。

（2）根据审批的进度计划检查施工单位的实际进度；并通过实际进度与计划进度的

比较，对施工单位的进度进行比较、分析和评价，对滞后的工程项目提出具体的改造进度

的措施，定期向发包人提交分析报告。

（3）及时对滞后于计划进度的工程进行调整，若存在重大调整或调整将影响合同总

工期的项目，需向发包人提交书面报告。需延期工程的必须报发包人批准。

（4）发包人或施工单位提出工程进度重大调整时，要按合同或签订的补充合同执行。

6.合同其他管理事项

（1）当工程需要产生变更时，监理工程师应及时上并参与由发包人代表、设计代表、施

工单位代表四方现场共同确认变更方案。

（2）审核施工单位上报的价格调整和计时工，报发包人审批。

（3）检查承包人工程保险的办理情况。

（4）要认真审核施工单位提交的符合合同规定的工程延期，做好现场调查记录，报发包

人审核。

（5）严格按规范规定权限签发工程暂停令和工程复工令，并报发包人。

（6）审查承包人的劳务分包合同、分包计划，报发包人审批。初步审查承包人的专业分

包合同、分包计划，报发包人，同时协助发包人查处非法分包、转包。

（7）主持召开工地例会、专题工地会议。参加发包人主持召开的月、季度会。

（8）审核施工单位提出的符合合同文件规定的索赔申请，要认真审核索赔原因、发展情

况、结果测算等，并编制索赔报告报发包人审批。

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（9）驻地办要严格按照合同文件、嵩昆高速公路管理办法中《违约处罚实施细则》的规

定对施工单位的违约行为进行违约处理。

（10）按合同规定，考核和评价承包人的施工行为，报发包人。落实项目质量、安全、

环保、进度管理细则，并向发包人提出实施意见。

（11）每月及时编制《施工监理月报》报总监办。

（三）交工验收与缺陷责任期监理

1.按照合同文件规定审查施工单位提交的合同工程交工申请，检查合同规定的各项内

容是否完成、施工自检结果、各项资料的完整性、工程数量核对情况、工程现场清理情况

等。

2.编制驻地办的监理工作报告，评定工程质量。

3.参加发包人组织的合同工程袍工验收，接受对驻地办独立抽检资料的抽查、监理工

作报告及质量评定资料的检查。

4.协助发包人检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，评定各合同段的工程质

量。

5.及时签发施工单位的中间交工证书。

6.督促施工单位完成竣工资料。

7.检查剩余工程、缺陷工程的完成情况，记录发生的工程缺陷，指示施工单位对缺陷

工程进行修复，对重大工程缺陷要报发包人，以便由设计单位共同确定修复方案。

8.积极配合上级审核部门对所管合同段的审计。

9.审核施工单位最后的支付证书报发包人审批。

10.参加发包人组织的工程竣工验收。

第二节驻地办监理服务内容：

（1）按合同要求监理驻地试验室，配备现场抽查常用的试验检测设备，并按相关规

范和业主要求的频率进行抽查；

（2）熟悉合同文件，调查施工环境条件；

（3）在总监办的安排下，提供本驻地办相关资料；

（4）根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则；

（5）参加设计交底；

（6）按规定程序初审本驻地监理合同段承包人提交的施工组织设计（含安全技术措

施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）;

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（7）初审本驻地监理合同段承包人提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计划;

（8）对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审

核后予以批复；

（9）验收承包人测定的地面线；

（10）确认承包人提交的场地占用计划；

（11）核算承包人对工程量清单的复核结果；

（12）按合同约定对承包人工程分包计划和协议进行审查，审查分包合同中是否明确

了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任；

（13）审批施工测量放线；

（14）审批承包人一般工程原材料和混合料配合；

（15）审查施工组织设计及人员配备；

（16）审查承包人进场的施工机械设备；

（17）审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；

（18）审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；

（19）审批分项（部）工程的开工申请，签发分项、分部工程暂停令和复工令；

（20）验收构配件或设备；

（21）按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；

（22）对关键工序进行签认；

（23）对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权

限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；

（24）对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证

书》；

（25）对已完工程按合同约定的方法进行计量；

（26）按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；

（27）编写本驻地监理合同段的监理月报；

（28）主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议；

（29）编制合同段监理竣工文件；

（30）编写本驻地监理合同段的监理工作报告；

（31）参加本驻地监理合同段合同工程的交工验收；

（32）初审交工结账证书；

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第三章现场监理组织机构设置与人员安排

一、驻地办监理组织机构

工程监理组织机构是工程建设项目实行施工监理的组织保证，其设置的基本原则是一

次为了确保项目目标顺利实施这一根本目的出发，因目标而设人、设机构、分层次，使各

级监理职责分明，各有重点，做到各尽其责。因事而定岗定责，使每个监理人员保持适当

的监理幅度，充分发挥每个监理人员的积极作用，既分工，又协作，使各级专业监理人员

之间及时沟通信息，准确地贯彻驻地办的各项工作指令，保证项目的顺利实施。

对驻地办进行宏观管理，对监理工作进行指导和监督，为做好对承包人的超前管理，

便于现场指挥和及时指导，结合以往的监理做法，驻地办地点将选择靠近施工路线，在施

工标中间选址，并按招标文件要求配备相关的办公、通讯、交通、生活、试验、测量设备,

为监理人员提供充足的后勤保障和良好的监理环境和条件，确保监理工作的顺利开展。

鉴于上述原则，并根据招标文件的要求，监理工程师办公室按保证对工程实施有效监

理的原则组建，实行驻地监理工程师负责制，并在业主（总监办）的领导下，全面履行监

理工程师办公室的监理职责，行使有关职权和承担监理服务合同协议的责任。

驻地办人员分工如下：

驻地办设驻地监理工程师1名，副驻地兼桥梁监理工程师1人，桥梁监理工程师5人,

计量及合同管理专业监理工程师1人,路基、路面工程师8人，测量监理工程师3人，安

全监理工程师1人，环水保监理工程师1人，试验室主任及试验工程师共2人负责驻地办

全线监理工作。

路基和桥梁施工期间

第一监理组：路基监理工程师2人，桥梁监理工程师2人，监理员4人，试验员1人。

第二监理组：路基监理工程师2人，桥梁监理工程师2人，监理员4人，试验员1人。

第三监理组：路基监理工程师2人，桥梁监理工程师2人，监理员4人，试验员1人。

其中路面及环保工程施工期间：路面监理工程师4人、监理员4人，试验员1人，

环保工程监理工程师1人。

安全监理工程师1人、信息员1人、资料员1人负责整个监理期间该岗位的监理工作。

驻地办将根据不同时期工程进展的需要对监理人员进行调配。

曲陆高速公路改扩建第二监理合同段组织机构图

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计划合同部工程部试验室综合办公室

李永辉韩永刚郭勇李雪勤

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二、监理人员的岗位职责

1、驻地监理工程师主要职责

驻地监理工程师全面主持驻地办工作，其主要职责为：

a、负责驻地办组建，制定驻地办管理制度，明确各监理岗位职责。

b、在总监办（业主）的领导下，对本合同段的工程监理工作全面负责，及时主持研究

处理重大技术、质量问题，参与工程进度、工程投资、工程变更、工程延期和索赔等问题

的工程决策，定时向总监理工程师报告重大大技术、质量及工程进度问题，并主持召开常

规的工地会议。

c、组织监理人员参加设计交底，熟悉合同文件，调查施工环境条件，澄清合同文件中

含义不清的问题，并报总监办及业主批。

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d、审批承包人的施工组织设计及专项施工方案，按交质监发(2011)217号文要求审

批承包人的施工安全风险评估报告。组织有关专业监理工程师检查承包人的质量、安全、

环保等保证体系的履约情况，审核承包人的工地试验室。

组织验收地面线，审核承包人的土石方数量计算资料，核算工程量清单，按程序

上报审批。

f、参加总监办组织主持的监理交底会、工地会议，巡视并监督各专业监理工程师的工

作。

g、主持中间交工验收，签发中间交工证书，签发支付证书。

h、督促承包人做好安全生产工作，检查并督促专业监理工程师检查承包人安全技术措

施的落实情况，定期检查安全监理台账。

i、督促承包人做好环境保护工作，并督促专业监理工程师检查承包人环境保护措施的

落实情况。

j、签发工程暂停令、复工令。

1、签发工程监理通知单及其它监理指令，检查监理指令的落实情况并签认反馈回复单。

队签发监理月报。

n、定期检查承包人的工程进展情况，督促其按年度、季度、月度完成工程进度计划，

定期向总监办及业主告工程进展情况。

。、审核计量支付的签认工作，按规定对已完工作进行初验、计量、签认，并按程序上

报。

P、审核工程设计变更、工程延期、费用索赔，审查工程分包。

q、主持编制监理交(竣)工资料，做好监理工作总结。

八审查承包人的交工验收申请，签发缺陷责任终止证书。

s、对各专业监理工程师进行考核，每半年不少于1次。督促各专业监理工程师对监理

员进行考核，每月不少于1次。

t、合同、规范规定的其他职责。

u、仲裁或诉讼时，有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。

2、副驻地监理工程师岗位职责

a、协助驻地监理工程师工作，具体工作内容由驻地监理工程师授权。

b、驻地监理工程师缺席时，由其授权的副驻地监理工程师行使驻地监理工程师职责。

3、计量及合同管理专业监理工程师岗位职责

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受驻地监理工程师领导，负责计划、合同专业监理工作。

a、熟悉合同文件，参加设计交底，编制合同管理监理细则。

b、会同有关专业监理工程师检查承包人主要人员、施工机械设备等到位情况。

c、审核承包人的场地占用计划。

d、核算工程量清单。

e、协助有关专业监理工程师审查工程分包。

f、审核承包人的价格调整、计日工、计算支付报表、建立计量支付台账（必要时可对

专业监理工程师认可的工程量进行现场复核）0

g、会同有关专业监理工程师审核承包人提交的工程变更、延期、索赔申请，检查工

程保险，处理违约事件，做好合同其他事项管理，并建立相应台账。

h、会同有关专业监理工程师做好工程进度监理。

i、负责编写驻地办有关统计报表、监理月报。

j、负责填报监理服务费支付报表，负责驻地办人员考勤等日常事务。

k、建立合同管理监理台账，做好合同管理专业监理文件与资料的整理、保管、归档

工作。

1、负责检查、指导合同管理监理员的工作，承担对合同管理监理员的监管责任。

m、做好合同管理监理工作息结及驻地监理工程师程师交办的其他工作。

4、试验检测工程师岗位职责

受驻地监理工程师领导，负责试验检测专业监理工作。

a、按合同要求配备驻地办试验室的仪器设备，制定试验室管理制度和操作规程。

b、熟悉合同文件，参加设计交底，编制试验室检测监理细则。

c、审核承包人工地试验室、试验检测人员资格、试验室管理制度及操作规程。

d、审批承包人原材料、混合料，按规范规定进行平行试验、验证试验、标准试验等。

e、配合有关专业监理工程师验收承包人外购或订做的构、配件或设备。

f、按规定频率，对原材料、各种混合料、已完工程实体质量进行抽检，全过程参与主

要试验检测项目、主要操作步骤，对驻地办出具的试验检测报告的真实性负责。

g、按规定对承包人的试验过程进行旁站（或派出监理员旁站）。

i、审查受委托的第三方试验检测机构的资质和能力，签收受其委托的检测项目的检测

报告，并对委托的监理试验检测项目的取样、送样负责（合同另有规定的除外）。

h、建立试验检测监理台账，做好试验检测专业监理文件与资料的整理、保管、归档工

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作。

j、负责检查、指导试验检测监理员的工作，承担对试验检测监理员的监管责任。

队保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈检测结果，协

助各专业监理工程师做好有关试验检测工作。

1、做好试验检测监理工作总结及驻地监理工程师交办的其它工作。

5、道路、路面、桥梁等专业监理工程师主要职责

受驻地监理工程师领导，负责相应专业工程的质量、计量、进度监理工作，其主要职

责为：

a、熟悉合同文件，调查施工环境条件，编制相应专业工程监理细则。

b、参加设计交底，审查承包人施工组织设计、专项施工方案中相应专业及有关部分,

按交质监发(2011)217号文要求审批承包人的施工安全风险评估报告，提出书面审查意

见。

c、参加对承包人质量、安全、环保等保证体系履约情况的检查，审核承包人相应分

项、分部、单位工程的划分，核算相应工程的工程量清单。

d、绘制相应工程施工管理国表。

e＞审查承包人相应分项(分部)工程开工申请中的施工组织、人员配备、机械设备配

置、施工方案和主要工艺，重点审查其质量、安全、环保、进度等措施，提出书面审查意

见。

f、会同试验检测专业监理工程师，验收构、配件或设备。

g、按规定进行巡视，检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批

准的开工报告执行，并做好巡视记录。

h、派出旁站人员，检查其旁站工作，掌握旁站情况。

i、起草监理指令，报驻地监理工程师签发，并对承包人就监理指令有关事项的整改

落实情况作现场检查，并在承包人的回复单上签字。

j、签认关键工序，组织相应工程的中间交工验收，参加质量评定。

k、进行相应工程的计量，对相应专业合格工程数量的准确性负责。

1、检查承包人相应专业工程当月施工进度，审查承包人下月进度计划。

01、建立相应专业工程质量监理、安全监理、环保监理台账，做好监理文件与资料的

整理、保管、归档工作。

n、负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担对监理员的监管责任。

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。、协助合同工程师做好变更、索赔、延期等合同管理事项，配合试验检测工程师、

测量工程师做好有关工作。

P、做好本专业工程监理工作总结及驻地监理工程师交办的其它工作。

6、测量专业监理工程师岗位职责

a、熟悉合同文件，编制测量监理细则。

b、参加设计交底和交桩（包括原始基准点、基准线的交接）。

c、审查承包人对原始基准点、基准线、基准高度的复测结果，做好复测工作。

d、会同道路工程师验收地面线，做好复测工作，审核土石方工程量计算资料。

e、检查承包人测量仪器的校准情况，审查承包人施工测量放线数据与成果并予批复。

f、督促承包人做好对基准点的保护工作，对承包人从基准点引出的工程控制桩进行

复测。

g、按规定频率对承包人的施工放线进行复测、抽测。

h、建立测量监理台账，做好测量专业监理文件与资料的整理、保管、归档工作。

i、负责检查、指导测量监理员的工作，承担对测量监理员的监管责任。

j、保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈测量结果，

协助各专业监理工程师做好有关测量工作。

k、做好测量监理工作总结及驻地监理工程师交办的其它工作。

7、安全及水环保专业监理工程师岗位职责

a、分别负责编制安全、水环保、绿化监理实施细则；

b、负责本项目的安全、水环保、绿化监理管理工作；

c、结合项目情况编制监理机构应急救援方案，报驻地监理工程师审核批准；

d、检查承包人安全技术措施、环境保护措施的落实情况，发现问题及时整改；

e、定期或不定期组织安全隐患排查，发现存在安全事故隐患的，应当督促承包人及

时整改；

f、监督承包人落实专项安全施工方案，定期巡视检查危险性较大的工程作业，及时

整改隐患；

g、负责检查承包人特种设各的检定情况，未经质量技术监督部门检定合格的严禁使

用；

h、督促承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，检查施工现场

安全生产，对施工现场的违章作业、违章指挥，行使“安全施工一票否决权”，有权责令

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其停止施工，并提出安全防范具体要求；

i、督促承包人做好防汛、防台、防暑降温、防火等材料准备工作；定期对施工现场

的重要部位（如易燃、易爆、有毒、有害等危险品存放地）进行安全检查，督促承包人做好

安全防范工作；

j、参加重大安全环保事故的调查；

k、负责监理人员的安全、环保培训、教育工作；

1、做好监理机构的安全、环保监理工作台账；

限熟悉环评报告书、水土保持方案及其批复；

n、对日常工作中发现及监理员报告的安全、环保问题，及时达到现场提出有效的处

理措施，并及时向驻地监理工程师汇报。

8、监理员、试验员职责：

协助、配合专业监理工程师工作（其职责可由驻地办或有关专业监理工程师予以明确）。

a、熟悉相应专业工程的设计图纸、施工规范和监理细则。

b、掌握分项（分部）工程开工去告的审批情况，熟悉有关分项（分部）工程的施工工艺和

技术要求。

c、协助专业监理工程师检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批

准的开工报告执行。

d、按规定进行旁站，并做好旁站记录。

e、配合专业监理工程师做好现场检查、抽查、取样、测量等工作，按规定填写有关记

录并签字。

e、做好监理日记、台账，及时整理监理资料。

f、完成驻地监理工程师、专业监理工程师交办的其它工作。

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第四章监理工作开展的制度

一、驻地办监理工作制度

1.监理人员应熟悉施工合同文件、施工图设计文件、有关技术标准、规范，以及

《公路工程施工监理规范》和监理工作程序，本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉

洁自律”的原则，认真负责地做好本职监理工作。

2.监理人员应严格按监理程序办事，在规定的监理程序时限内尽快审查承包人的

申请文件，缩短审批周期。指导承包人熟悉合同条款和监理程序，增强承包人的监理意识。

3.下级监理应随时向上级主管监理请示和汇报工作，贯彻执行上级监理的指示，

接受上级监理的检查、考核和指导。

4.认真记录监理工作日记，做好监理文件资料的整理及有关信息数据的统计、汇

总和分析工作，每月（25日前）向上级监理工程师提交本岗位的简要工作汇报。

5.监理人员不得参与介入承包人的材料采购和工程分包活动；不得将本工程的设

计、施工和监理等方面的文件资料向外扩散。

6.监理人员应公正廉洁、遵纪守法、坚守岗位，不擅自离岗，无故缺勤，必要时

应向驻地监理工程师请假。离岗时应做好移交工作。

7.根据合同要求承包人在夜间或法定节假日进行永久工程施工，承包人应事先向

监理工程师报告，监理人员应作好加班时间的记录。

8.高级驻地监理工程师于每月26〜30日组织召开一次工地会议。

二、工地会议制度

工地例会每月26〜30日间召开一次，由高级驻地监理工程师主持，参加会议者为指

挥部、总监办相关人员和驻地办各专业监理工程师及有关监理人员、承包人项目部的经理、

总工及各部门的负责人等。与会议议题有关的单位及分包人可根据情况应邀参加会议。

工地例会按例行议程进行，一般先由承包人进行逐项陈述，提出问题与建议；监理工

程师组织讨论并做出决议。工地例会的主要议程如下：

1.审议上次工地例会上布置工作的落实情况。

2.审议关键工程的进展情况，以及影响施工的因素和对策。

3.审议现场机械、材料、劳力的数量适应工程进度和质量的情况及对策。

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4.审议工程质量控制中存在的问题，如标准的控制、施工工艺、检查验收等方面

的问题及改进措施。

5.审议财务事项。主要是下才料预付款的支付等问题及处理意见。

6.审议安全事项。对发生的安全事故、存在的不安全因素和影响周边公共安全问

题及解决措施。

7.讨论施工环境。主要是施工对环境的影响，以及外部施工干扰或不可预见的施

工障碍等方面的问题及解决措施。

8.讨论延期与索赔。对承包人提出延期索赔的意向，进行初步的澄清和讨论，要

求按程序申报，或约定会议时间和地点进行专题研究。

9.承包人报告本月的施工活动，提出下月的施工计划安排，简要陈述存在问题。

10监理工程师就当前施工进度和施工质量情况予以简要评述，并根据承包人提出的

施工活动安排，布置相应的施工监理工作。

11.监理工程师或承包人提出的其他事项。

12.总监办代表就上述有关问题发言。

13.业主代表就上述问题发言。

14.整理会议记录，提出工地会议纪要。

在整个施工期间，根据工程情况，监理工程师可不定期地召开相关的现场工作会议或

协调会，以及时解决现场存在的问题。

三、施工监理检验制度

1.施工监理检验工作主要是原材料与半成品质量检验、分项工程工序质量检验。

2.监理工程师独立抽检是建立在承包人自检合格报验程序上的。承包人报验后监理

必须尽快到场抽检。承包人所有试验报告、检测记录和报验单等质检资料，必须一式两份

提交专业监理工程师签认，其中一份由驻地监理组留存。监理工程师对承包人自检频率不

足的报验予以拒签，并指令其补检后方可进入下道工序。

3.原材料与半成品质量检验规定

①永久工程用原材料指钢材（钢筋、预应力钢材、结构钢板）、水泥、粗细