教学课件-环境影响评价案例分析

环境影响评价案例分析知识点

一、法律法规、相关政策运用

（一）分析相关法律法规在建设项目环境影响评价和建设中的执行情况；

（二）分析相关环境保护及产业政策在环境影响评价中的落实。二、项目分析（一）建设项目工程分析的基本要求和要点；（二）建设项目工艺、环境影响因素、产污环节分析和污染源强计算；（三）分析建设项目清洁生产水平；（四）分析建设项目于相关规划的符合性；（五）不同工程方案（选址、规划、工艺等）的分析比选；三、环境现状调查与评价

（一）制订环境现状调查与监测方案；

（二）评价环境质量现状；

（三）确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标；

（四）环境容量分析；四、环境影响识别、预测与评价

（一）识别环境影响因素与筛选评价因子；

（二）判断建设项目影响环境的主要因素及分析产生的主要环境问题；

（三）选用评价标准；

（四）确定评价工作等级、评价范围、环境保护目标；

（五）确定评价重点；

（六）设置评价专题；

（七）选择、运用预测模式与评价方法；

（八）预测和评价环境影响（含非正常工况）；五、环境保护措施分析

（一）污染控制措施及其技术经济分析；

（二）分析污染达标排放情况；

（三）分析污染物排放总量控制情况；

（四）生态影响防护、恢复与补偿措施及其技术经济分析；

（五）制订环境管理与监测计划；六、建设项目竣工环境保护验收监测与调查

（一）确定竣工环境保护验收监测与调查的范围；

（二）选择竣工环境保护验收监测与调查标准；

（三）竣工环境保护验收监测布点原则及点位布设；

（四）竣工环境保护建设监测与调查重点与内容；七、环境可行性分析（一）建设项目规模、选址、布局、选线的环境合理性；（二）环境影响评价结论正确性的判别；（三）竣工环境保护验收监测与调查结论分析及整改方案建议分析；（四）正确填报建设项目环境保护审批登记表；（五）正确填报建设和保护“三同时”竣工验收登记表；八、规划环境影响评价

（一）分析相关法律法规在规划环境影响评价中的执行情况；

（二）规划方案初步筛选；

（三）确定规划环境影响评价内容和范围；

（四）判断规划实施后环境影响的主要因素及分析产生的主要环境问题。第一章环境影响报告书的

编写与评估

1.1环境影响报告书的编写

1.1.1环境影响评价的工作程序

分为三个阶段：第一阶段为准备阶段（研究有关文件，初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价大纲）；第二阶段为正式工作阶段（进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响）；第三阶段为报告书编制阶段（汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制）。详见图1图1建设项目环境影响评价的工作程序1.1.2环境影响评价工作等级的划分（一）环境影响评价工作等级划分的依据1.建设项目的工程特点包括工程性质、工程规模、能源及资源（包括水）的使用量及类型、污染物排放特点（排放量、排放去向、主要污染物种类、性质和排放浓度）等。2.建设项目所在地区的环境特征包括自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济状况等。3.国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准）。（二）环境影响评价工作等级概要1.环境影响的评价项目：大气、地面水、地下水、噪声、土壤与生态、人群健康状况、文物与“珍贵”景观以及日照、热、放射性、电磁波、振动等。建设项目对上述各环境要素的影响评价统称为单项环境影响评价，简称单项影响评价。2.环境影响评价工作等级按照环境影响评价等级划分依据，可将上述各单项影响评价划分为三个工作等级。例如，大气环境影响评价划分为一级、二级、三级；地面水环境影响评价划分为一级、二级、三级等等，依此类推。一级评价最详细，二级次之，三级较简略。对于单项影响评价的工作等级均低于第三级的建设项目，不需编制环境影响报告书，只需按国家颁发的《建设项目环境保护管理办法》填写《建设项目环境影响报告表》。对于建设项目中个别评价工作等级低于第三级的单项影响评价，可根据具体情况进行简单的叙述、分析或不做叙述、分析。1.1.3环境影响报告书编写的原则遵循下列原则：①环境影响报告书应该全面、客观、公正，概括地反映环境影响评价的全部工作；评价内容较多的报告书，其重点评价项目可另外编写分项报告书；主要的技术问题另外编写专题报告书。②文字简洁、准确，图表清晰，论点明确，典型项目或比较复杂的项目，应有主报告和分报告（或附件），主报告应简明扼要，分报告把专题报告、计算依据列入。环境影响报告书应根据环境和工程特点及评价工作等级进行编写。1.1.4环境影响报告书编制的基本要求（1）总体结构符合要求应符合国家环评技术导则的要求，内容全面，重点突出。（2）基础数据可靠基础数据是评价的基础，基础数据如果有错误，特别是污染源排放量有错误，即使选用正确的计算模式和精确计算，其计算结果也是错误的。若不同来源的同一参数出现不同时应进行核实。（3）预测模式及参数选择合理环境影响评价预测模式都有一定的适用条件，参数也因污染物和环境条件的不同而不同。因此，预测模式和参数选择应具体分析，应选择模式的推导条件和评价条件相近或相同的模式。

（4）结论观点明确，客观可信结论中必须对建设项目的可行性、选址的合理性做出明确的回答，不能模棱两可。结论必须以报告书中客观的论证为依据，不能带有感情色彩。（5）表达准确，篇幅合理语句通顺，条理清楚、文字简练，篇幅不宜过长。凡带有综合性、结论性的图表应放到报告书的正文中，对有参考价值的图表应放到报告书的附件中，以减少篇幅。（6）署名符合要求环境影响报告书中应有评价资格证书、报告书的署名，报告书编制人员按行政总负责人、技术总负责人、技术审核人、项目总负责人依次署名盖章，报告编写人署名。1.1.5环境影响报告书的编制要点（一）按照现状调查及环境影响评价编制环境影响报告书的要点（二）按照环境要素编制环境影响报告书的要点（一）按照现状调查及环境影响评价编制环境影响报告书的要点1、总论

2、建设项目概况3、环境概况4、污染源调查与评价5、环境影响预测与评价6、环保措施的可行性及经济技术论证7．环境影响经济损益简要分析8．实施环境监测的建议9．结论1、总论（1）环境影响评价项目的由来（2）编制环境影响报告书的目的。（3）编制依据（4）评价标准（5）评价范围（6）污染控制及环境保护目标2、建设项目概况应介绍建设项目规模、生产工艺水平、产品方案、原料、材料及用水量、污染物排放量、拟采取的环保措施，进行工程环境影响因素分析3、环境概况（1）自然环境状况调查（2）社会环境状况调查（3）评价区内环境质量现状调查

①大气环境质量现状监测

②地表水环境质量现状调查

③地下水水质现状调查

④土壤及农作物现状调查

⑤环境噪声现状调查

⑥评价区内人体健康及地方病调查4、污染源调查与评价

污染源向环境中排放污染物是造成环境污染的根本原因。污染源排放污染物的种类、数量、方式、途径及污染源的类型和位置，直接关系到它的危害对象、范围和程度。因此，污染源调查与评价是环境影响评价的基础工作。说明评价区内污染源调查方法、数据来源、评价方法。分别列表给出评价区内大气污染源、水污染源、废渣污染源的污染物排放量、排放浓度、排放方式、排放途径和去向，评价结果，从而找出评价区内的主要污染源和主要污染。绘制评价区污染源分布图。5、环境影响预测与评价（1）大气环境影响预测与评价（2）地表水环境影响预测与评价（3）地下水环境影响分析与评价（4）噪声环境影响预测及评价（5）生态环境影响评价（1）大气环境影响预测与评价①污染气象资料的收集及观测②预测模式及参数的选用③污染源参数④预测结果分析及评价（2）地表水环境影响预测与评价①根据工程影响环境因素分析排放废水中的主要污染物及河流中主要污染物，选取水环境影响预测因子。②给出水环境影响预测水体参数。如河流，要给出河道特征，断面形状、河床宽度、水深等。给出水文变化规律，如年径流量的月变化，丰、枯、平三个水期的流量、流速、水温的变化。特别指出影响预测选定的河流参数。③给出各污染源的污染物排放量及浓度。④预测模式及主要参数的选用，并说明理由。⑤说明预测的类型，列表给出水质预测结果与标准进行比较，评价对水环境的影响。（3）地下水环境影响分析与评价地下水环境影响预测与评价比较复杂。需要多年的地下水污染监测资料和水文地质资料，才能运用数学解析的方法预测地下水水质，在一般的评价项中往往不具备条件，不做数值预测，只做定性或半定量的分析。（4）噪声环境影响预测及评价①噪声声功率级的确定及噪声传播空间的环境特征。②根据噪声源类型及空间环境特征选择噪声预测模式。③选择空间特征参数，进行模式预测。④列表给出预测结果，把环境噪声预测值和评价标准值比较，评价对环境噪声的影响。给出噪声等值曲线。（5）生态环境影响评价一般通过类比分析的方法预测项目建设对土壤环境的影响。对农作物的影响通常也以类比分析为主，如果没有类比数据而且时间允许，可以通过模拟试验的方法来预测对农作物的影响。6、环保措施的可行性及经济技术论证（1）大气污染防治给出建设项目废气净化系统和除尘系统的工艺，设备型号、效率、运行费用和排放指标；分析排放是否符合排放标准；论述拟选处理工艺及设备的可行性；分析排气筒是否符合规定。（2）废水治理给出废水治理措施的工艺原理、流程、处理效率、排放指标；分析排放指标是否符合排放标准；阐述拟选废水治理工艺的可行性。

（3）废渣处理提出废渣的排放去向、处理处置方法，如果是危险固体废物，必须按照有关规定进行申报，并委托有资质的单位处理，不得私自处理或非法转移。（4）减振防噪提出减少振动、降低噪声的具体措施，分析拟采用措施的可行性。（5）绿化提出建设项目采取的绿化措施，说明绿化面积、绿化植物的选择，分析项目绿化率是否达到有关要求，如果不能达到有关要求，需提出提高绿化率指标的具体措施。7．环境影响经济损益简要分析从社会效益、经济效益和环境效益三方面对项目建设的环境影响经济损益进行定量或定性分析，从而分析项目建设的可行性。8．实施环境监测的建议提出项目建成后运营后，环境管理计划、环境管理机构的设备和人员配置、环境监测规划等。9．结论评价工作的结论应该客观简要明确（1）评价结论主要内容①评价范围内的环境质量现状；②主要污染源及污染物；③建设项目对周围环境的影响；④环保措施的可行性；⑤从选址、规模、布局等角度提出项目建设是否可行；根据项目的具体情况，提出可供建设单位参考的建议。（2）报告书结论的编写①概括地描述环境现状，同时要说明环境中现已存在的主要环境问题，例如某些污染物浓度超过了标准，某些重要的生态破坏现象。

②简要说明建设项目的影响源及污染源状况：根据评价中工程分析结果，简单明了的说明建设项目的影响源及污染源的位置、数量，污染物的种类、数量和排放浓度与排放量、排放方式等。

③概括总结环境影响的预测和评价结果：结论中要明确说明建设项目实施过程各阶段在不同时期对环境的影响及其评价。特别要说明叠加背景值后的影响。

④对环保措施的改进建议：报告书中如有专门章节评述环保措施（包括污染防治措施、环境管理措施、环境监测措施）时，结论中应有该章节的总结。如报告书没有专门章节时，在结论中应简单评述拟采用的环保措施。同时还应结合环保措施的改进与执行，说明建设项目实施过程的各不同阶段，能否满足环境质量要求的具体情况。10．附件、附图及参考文献附件主要包括建设项目的可行性研究报告及其批复、评价大纲及其批复、评价通知单、评价单位与建设单位签订的委托合同等。附图包括建设项目的地理位置图；大气、地表水、地下水、噪声监测布点图；项目的总平面图；主要工艺流程图等。参考文献应为正式出版的著作、论文，没有正式出版的内部资料不能作为参考文献。参考文献应给出作者、文献名称、出版单位、版次、出版日期等。（二）按照环境要素编制环境影响报告书的要点（1）总论；（2）建设项目概况；（3）污染源调查与评价；（4）大气环境现状与影响评价；（5）地表水环境现状与影响评价；（6）地下水环境现状与影响评价；

（7）环境噪声现状与影响评价；（8）土壤及农作物现状与影响评价；（9）生态环境现状与影响评价；（10）建设项目对其他环境的影响预测（包括振动、电磁波、放射性等）；（11）环境保护措施及其可行性分析；（12）环境影响经济损益分析；（13）结论与建议。第一章环境影响报告书的

编写与评估

1.2环境评价图的绘制环境评价图的概述环境评价报告书中不可缺少的部分。环境评价图可以通过选用合适的比例清晰、直观地反映与环境质量有关的自然和社会状况、污染源和污染物、污染与环境质量指标的时空分布。环境评价图往往可以起到文字无法比拟的作用，通过绘图，有助于查明环境质量在空间的分布和变化趋势，对于研究环境质量的形成和发展、进行环境区划和制定环境保护措施具有重要的意义，应该引起足够的重视。1.2.1环境质量评价图的分类环境评价图分为环境质量评价图和环境评价地图两大类。环境质量评价图按环境要素可分：大气环境质量评价图、水环境（地表水、地下水、湖泊、水库）质量评价图、土壤环境质量图等。按区域类型可分为：城市环境质量评价图、流域水系分布与环境质量评价图、海域环境质量评价图、环境敏感点分布图、区域环境质量分布图等。凡是以地理地图为底图的环境质量评价图统称为环境质量评价地图。主要用于表示环境质量评价各参数的时空分布。

环境质量评价地图主要包括：①环境条件地图包括自然条件和社会条件，可以是现有的地图资料，也收集卫星照片或航拍照片。②环境污染现状图包括污染源分布图、污染物浓度分布图、主要污染源和污染物评价图。③环境规划地图包括功能区划图、资源分布图、产业布局图等。1.2.2环境评价图的绘制（1）定位图示法（2）类型图示法（3）等值线图示法第一章环境影响报告书的

编写与评估

1.3环境影响评价大纲的编写与实例1.3.1环境影响评价大纲的编写

1.总则2.建设项目概况（对于扩建项目应同时介绍现有工程概况）。3.拟建地区的环境简况（附位置图）。4.建设项目工程分析的内容与方法根据当地环境特点、评价项目的环境影响评价工作等级与重点等因素，说明工程分析的内容、方法和重点。5.建设项目周围地区的环境现状调查

6.环境影响预测与评价建设项目的环境影响根据各评价项目工作等级、环境特点，尽量详细的说明预测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参数的估值方法等。如进行建设项目的综合评价时，应说明拟采用的评价方法。7.评价工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容。8.评价工作的组织、计划安排。9.评价工作经费概算。另外，在下列任意一种情况下，还须编写环境影响评价工作的实施方案，以作为大纲的必要补充：1.由于必需的资料暂时缺乏，所编大纲不够具体，对评价工作的指导作用不足；2.建设项目特别重要或环境问题特别严重，如规模大、工艺复杂、污染严重等；3.环境状况十分敏感。1.3.2以某热源厂环境影响评价为例（一）总论

1．评价依据

2．评价目的

3．评价等级

4．评价范围

5．环境保护目标

（二）评价标准和评价因子选择1.评价标准2.评价因子的选择（三）建设项目概况1.工程规模及总投资2.热负荷3.燃煤消耗情况4.水耗情况5.除灰渣方式6.厂区总平面布置图7.生产工艺流程

（四）工程分析通过施工期和营运期的工程分析，分别确定主要污染源、污染因子和控制处理措施。1.废气污染物排放及拟采取的控制措施.2.废水排放及拟采取的治理措施.3.固体废物排放及污染控制.4.噪声及拟采取的控制措施.

（五）项目所在地区环境状况1.自然环境状况说明建设项目的地理位置、地质地貌概况、气象条件、地表水及地下水概况、生态环境等。2.社会环境状况说明建设项目周围的企事业单位分布、农业状况、居民分布、交通运输条件、文化古迹、市政设施等。3.环境质量状况说明建设项目所在地周围环境质量、地表水环境、地下水环境和声环境状况。

（六）本底监测介绍建设项目周围环境空气质量、地表水环境质量、地下水环境质量、声环境质量的本底监测点位、监测方法、监测频次、评价方法等。（七）环境影响评价1.环境空气质量影响预测介绍地区污染气象的来源、预测因子及预测内容、预测模式的选取、预测结果及影响分析。2.水环境影响预测介绍建设项目水平衡、预测排水水质及污染物排放负荷、预测对地表水及地下水环境的影响。3.声环境影响预测预测建设项目水的厂界噪声源强度、选用合适的计算模式预测对周围环境的影响。4.固体废物环境影响预测预测灰渣排放量、运输方式、综合利用途径、预测对周围环境的影响。

（八）总量控制与清洁生产介绍建设项目总量控制因子、提出总量控制指标的建议、评述建设项目的清洁生产水平。（九）环境保护措施及环保投资分别提出施工期和运营期减少环境影响的具体措施。

（十）公众参与介绍公众参与的方式、参与人员、意见的汇总及意见的采纳情况。（十一）进度安排（十二）评价经费概算第一章环境影响报告书的

编写与评估

1.4环境影响评价报告的评估一、环境影响技术评估的定义二、环境影响技术评估的作用三、环境影响技术评估与环保审批的关系四、环境影响技术评估程序五、环境影响技术评估要点1.4.1环境影响技术评估的定义特性：

①公正性

②权威性

③综合性

④导向性

⑤往复性1.4.2环境影响技术评估的作用环境影响技术评估有三方面作用：1.实现可持续发展、控制新污染源产生、促进老污染源治理、保护生态环境，为政府决策提供咨询意见的有效途径之一2.实现政府职能转变的要求3.体现市场经济的重要特征1.4.3环境影响技术评估与环保审批的关系1.环保审批的基础2.环保审批机构应对技术评估有所约束3.环保审批机构对技术评估单位应提供必要的资源保障1.4.4环境影响技术评估程序①评估单位应对建设单位报送的环境影响评价报告进行初审，必要时对项目场址（选线）及周围环境进行踏勘，对初审不合格的环境影响评价报告应退回评价单位，待修改合格后重新申报。②根据初审结果及行业特点，在专家库中选择相应的技术专家和管理专家对评估报告进行技术评审。

③在收到建设单位报送的环境影响评价报告，并了解项目基本情况后，组织召开环境影响报告书（表）、环评大纲的技术评审会。④已经过技术评审的环境影响评价大纲、环境影响报告书（表）、评价单位应按照专家评审意见和有关要求全面补充修改，并编写修改说明。⑤在收到建设单位报送的环境影响报告书（表）、环评大纲修改稿后，评估单位组织复审，未通过复审的报告要返回重新修改；通过复审的报告，评估单位出具评审意见。1.4.5环境影响技术评估要点1．环境影响评价大纲技术评估内容2．环境影响报告书（表）技术评价要点1．环境影响评价大纲技术评估内容

①初步确认项目选址、选线的环境可行性是否正确；②评价等级、评价范围、评价因子、评价方法和预测模式选用是否准确；③敏感目标、监测布点、监测时间和频率选择是否合理；④评价内容是否全面和评价重点是否突出。2．环境影响报告书（表）技术评价要点（1）项目建设内容和主要环境问题（2）项目建设的环境可行性（3）环境影响报告书编制质量（4）对项目建设环境保护审批有关技术问题的建议第二章污染影响型建设项目2.1水污染型建设项目2.2大气污染型建设项目2.3噪声污染型建设项2.4固体废物（垃圾场）建设项目2.5市政开发类建设项目

2.6应用实例2.1水污染型建设项目2..1.1概述2.1.2案例分析案例1林纸一体化项目案例2化学原料药生产项目案例3电镀厂项目案例4某化工改扩建项目案例5小型化、高精度石英晶体频率片项目2.1.1概述水环境影响评价:a.在工程分析和影响预测的基础上，以法律、法规、标准为依据，分析拟建项目引起水环境变化的重大性，同时辨别敏感对象对污染物排放的反应；b.对拟建项目的生产工艺、水污染防治与污水排放方案等提出意见；c.提出避免、消除、或减少水体环境影响的措施、对策、和建议；d.最后得出评价结论，为开发活动或建设项目方案的优化决策提供依据。

范围：主要包括造纸厂、化工厂、石化项目（焦化厂、炼油厂）、制药厂、电镀厂、制糖等企业。污染因子：除常规指标（如COD、BOD、SS）之外，其他的污染因子主要与各项目使用的原料、产品、副反应产物以及添加药剂等有关，如电镀废水主要污染物为氰化物和重金属（与电镀种类有关）。必须经过处理达标后排放，医院的废水（病原菌）必须灭菌或消毒后才能排放。

污染物的分类：分为两类，即第一类污染物和第二类污染物。第一类污染物，不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体的功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口采样，其最高允许排放浓度必须达到本标准要求；第二类污染物，在排污单位排放口采样，其最高允许排放浓度必须达到本标准要求。第一类污染物包括：总汞、烷基汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、苯并（α）芘、总铍、总银、总α放射性、总β放射性。

污水排放量计算：不包括间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量，但包括含热量大的冷却水的排放量。注意：有些项目原料或产品属于易燃、易爆或易挥发的物质，一旦发生泄漏或失火爆炸对周围环境影响较大，对此类项目要考虑事故风险评价。另外，有的项目还伴随着大气污染、噪声污染、固体废物污染等。以造纸项目为例说明此类项目环境影响评价的要点1.工程分析2.水环境现状调查与评价3.水环境影响预测4.环保措施分析5.清洁生产水平分析6.地面水环境评价小结的编写1.工程分析制浆造纸工艺流程一般包括六个部分：备料蒸煮制浆废液回收（包括碱回收）洗选漂造纸工段综合废水处理系统通常项目还包括辅助生产车间及公用设施。产污环节①废水排放：主要包括蒸煮废液、制浆废液（包括碱回收工艺废液、黑液）、洗选漂工艺废水和造纸工段有机废水。造纸废水中主要污染指标为：COD、BOD、SS、色度、AOX等。

②废气排放：燃料锅炉（SO2、NO2、TSP）、蒸煮系统（臭气，主要为H2S、甲硫醇、二甲硫醇和二甲硫醚）、碱回收炉、漂白塔等（根据具体工艺分析）。③固体废物：主要有备料工艺的废原料如树皮、木屑，制浆工艺的浆渣，碱回收车间的绿泥、白泥，锅炉灰渣，污水处理厂的污泥等。④噪声：主要是各工艺车间的机械噪声。2.水环境现状调查与评价（1）水环境影响评价因子的筛选方法（2）布点原则（3）水样的对待（4）水环境现状的调查时间要求（5）水环境现状调查范围（6）评价级别（1）水环境影响评价因子的

筛选方法要调查的水质参数有两类：一类是常规水质参数；另一类是特征水质参数补充项目：水生生物和底质（被调查的水域的环境质量要求较高（如自然保护区、饮用水源地、珍贵水生生物保护区、经济鱼类养殖区等），且评价等级为一、二级）（2）布点原则河流取样断面的布设原则：6个原则取样断面上取样点的布设：①取样垂线的确定②垂线上取样水深的确定①取样垂线的确定小河：在取样断面的主流线上设一条取样垂线。大、中河：河宽小于50m者，共设两条取样垂线；河宽大于50m，共设三条取样垂线。特大河（例如长江、黄河、珠江、黑龙江、淮河、松花江、海河等）：由于河流过宽，取样断面上的取样垂线应适当增加，而且主流线两侧的垂线数目不必相等，拟设排污口一侧可以多一些。②垂线上取样水深的确定水深大于5m时，在水面下0.5m水深处及在河底0.5m处，各取样一个；水深为1～5m时，只在水面下0.5水处取一个样；在水深不足1m时，取样点距水面不应小于0.3m时，距河底也不应小于0.3m。对于三级评价的小河不论河水深浅，只在一条垂线上一个点取一个样，一般情况下取样点应在水面下0.5m处，距河底不应小于0.3m。（3）水样的对待三级评价：需要预测混合过程段水质的场合，每次应将该段内各取样断面中每条垂线上的水样混合成一个水样。其他情况每个取样断面每次只取一个混合水样，即在该断面上，各处所取的水样混匀成一个水样。二级评价：同三级评价。一级评价：每个取样点的水样均应分析，不取混合样。（4）水环境现状的调查时间要求①根据当地的水文资料初步确定河流、河口湖泊、水库的丰水期、平水期、枯水期，同时确定最能代表这三个时期的季节或月份。对于海湾，应确定评价期间的大潮期和小潮期。②评价等级不同，对各类水域调查时期的要求也不同。一般一级评价调查丰、平、枯三个水期，二级评价调查平水期和枯水期（若评价时间不够，可只调查枯水期），三级评价只调查枯水期。③当调查区域面源污染严重，丰水期劣于枯水期时，一、二级评价的各类水域应调查丰水期，若时间允许，三级评价也应调查丰水期。④冰封期较长的水域，且作为生活饮用水、食品加工用水的水源或渔业用水时，应调查冰封期的水质、水文情况。（5）水环境现状调查范围环境现状的调查范围，应能包括建设项目对周围地面水环境影响较显著的区域。要此区域内进行的调查，能全面说明与地面水环境相联系的环境基本状况，并能充分满足环境影响预测的要求。在确定某项目具体工程的的地面水环境调查范围时，应尽量按照将来污染物排放后可能的达标范围，参考表2－1、表2－2、表2－3，并考虑评价等级的高低（评价等级高时可取调查范围大，反之可略小）后决定。（6）评价级别水环境影响评价的工作级别主要判别依据：建设项目的污水排放量污水水质的复杂程度各种受纳污水的地面水域（简称受纳水域）的规模对受纳水域的水质要求3.水环境影响预测（1）预测范围：（2）预测点的布设（3）预测时段划分（4）预测模型选择（1）预测范围：预测范围与水环境现状调查的范围相同或略小（特殊情况也可以略大）。（2）预测点的布设：在预测范围内应布设适当的监测点，通过预测这些点所受的环境影响来全面反映建设项目对该范围内地面水环境的影响。预测点的数量和预测点的布设应根据受纳水体和建设项目的特点、评价等级以及当地的环保要求确定。当拟预测溶解氧时，应预测最大亏氧点的位置及该点的浓度，但是分段预测的河段不需要预测最大亏氧点。排放口附近常有局部超标区，如有必要时可在适当水域加密预测点，以便确定超标区的范围。（3）预测时段划分生产运行阶段建设过程阶段服务期满后生产运行阶段所有建设项目均应预测生产运行阶段对地面水环境的影响。该阶段的地表水环境影响应按正常排放和非正常排放两种情况进行预测。建设过程阶段

预测建设过程阶段的环境影响的情况：大型建设项目应根据该项目建设过程阶段的特点和评价等级、受纳水体特点以及当地的环保要求决定是否预测建设期的环境影响。同时具备如下三个特点的大型建设项目应预测建设过程阶段的环境影响。

A．地面水水质要求较高，如要求达到Ⅲ类以上；

B．可能进入地面水环境的堆积物较多或土方量较大；

C．建设阶段时间较长，如超过一年。建设过程阶段对水环境的影响主要来自水土流失和堆积物的流失。服务期满根据建设项目的特点、评价等级、地面水环境特点和当地的环保要求，个别建设项目应预测服务期满后对水环境的影响。矿山开发项目一般应预测此种环境影响。服务期满后对水环境的影响主要来自水土流失所产生的悬浮物和以各种形式存在于废渣、废矿中的污染物。（4）预测模型选择选择模型时必须考虑：水质模型的空间维数；水质模型所描述的时间尺度；污染负荷、源和汇；模拟预测的河段范围；流动及混合输移；水质模型中的变量和动力学结构。大多数的河流水质评价时采用一维稳态模型，对于大中型河流中的废水排放，横向浓度梯度变化明显，需要采用二维模型进行预测评价。从时间尺度上考虑，一般水质模型中主要应用稳态模型。对于非持久性污染物，一般可以近似采用非持久性污染物相应的预测模型。在进行河流溶解氧预测时，需要根据具体情况选择确定河流溶解氧模型。常用的水质模型及其选择见表2－5。4.环保措施分析（1）分析环境保护措施的技术经济可行性和预期效果。（2）分析污染物达标排放情况。（3）分析污染物排放总量控制情况。总量控制因子的选择一般地区总量控制因子减少为2个：化学需氧量和二氧化硫，仅在国家确定的水污染防治重点流域、海域专项规划才需补充氨氮(总氮)、总磷等污染物总量控制要求。对总量控制建议的要求在环境影响评价中提出的项目污染物总量控制建议必须满足以下要求：（1）符合达标排放的要求，排放不达标的污染物不能作为总量控制建设指标；（2）符合相关环保要求，比总量控制更严的环境保护要求（如特殊控制的区域与河段）；（3）技术上可行，通过技术改造可以实现达标排放；（4）制定环境监督管理计划，即从管理上保证环保措施的实施。5.清洁生产水平分析1）施行清洁生产的意义2）基本要求环评中的清洁生产指标可分为六大类：生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标和环境管理要求，既包括定量指标也包括定性指标。3）清洁生产水平分析清洁生产水平分析关键是选取清洁生产分析指标清洁生产评价的方法包括指标对比法和分值评定法，一般采用指标对比法。指标对比法的评价程序包括：①收集相关行业清洁生产标准，如果没有标准，可与国内外同类装置清洁生产指标作比较。②预测环评项目的清洁生产指标值。③将预测值与清洁生产标准值对比。④得出清洁生产评价结论。⑤提出清洁生产改进方案和建议。6.地面水环境评价小结的编写（1）编写小结的原则、要求：编写小结的原则、要求与报告书的结论相同。评价等级为一、二级时应编写小结。若地面水环境影响评价单独成册则应编写分册结论。编写分册结论的有关事项与小结相同，但应更详尽。评价等级为三级且地面水环境部分在报告书中的篇幅较短时可以省略小结，直接在报告书的结论部分中叙述与地面水环境影响评价有关并小结的问题。

（2）小结的内容小结的内容包括地面水环境现状概要、建设项目工程分析与地面水环境有关部分的概要、建设项目对地面水环境影响预测和评价的结果、水环境保护措施的评述和建议等。

（3）环保措施建议由于报告书的地面水环境部分没有专门的章节评述环保措施，所以在编写小结的这一部分应给予充分的注意和足够的篇幅。环保措施建议一般包括污染物消减措施建议和环境管理措施建议两部分。A．消减措施建议应尽量做到具体、可行，以便对建设项目的环境工程设计起到指导作用。消减措施的评述主要评述其环境效益（应说明排放物的达标情况），也可以做些简单的技术经济分析。B．环境管理措施建议包括环境监测（含监测点、监测项目和监测次数）的建议、水土保持措施建议、防止泄漏等事故发生的措施建议、环境管理机构设置的建议等。

（4）评价结论的编写评价建设项目的地面水环境影响的最终结果应得出建设项目在实施过程中的不同生产阶段能否满足预定的地面水环境质量要求的结论。可以满足地面水环境保护要求的结论不能满足地面水环境保护要求的结论不宜做出明确的结论可以满足地面水环境保护要求的

结论A．建设项目在实施过程中的不同生产阶段，除排放口附近很小范围外，水域的水质均能达到预定要求；B．在建设项目实施过程的某个阶段，个别水质参数在较大范围内不能达到预定的水质要求，但采取一定的措施后环保可以满足要求。不能满足地面水环境保护要求的

结论

A.地面水现状水质已经超标；B.污染消减量建设项目在个别情过大以至于削减措施在技术、经济上明显不合理。建设项目在个别情况下虽然不能满足预定的环保要求，但其影响不大而且发生的机会不多，此时应根据具体情况做出分析。不宜做出明确的结论

有些情况不宜做出明确的结论，如建设项目地面水环境的某些方面起了恶化作用的同时以改善了其它某些方面，对于这种情况应说明建设项目对地面水环境的正影响、负影响及其程度和评价者的意见。2.1.2案例分析案例1

某造纸公司林纸一体化项目【素材】某造纸公司拟在位于大洪河流域的A市近郊工业园内新建生产规模为15万t/a的化学制浆工程，在距公司20km、大洪河流域附近建设速生丰产原料林基地。项目组成包括：原料林基地、主体工程（制浆和造纸）、辅助工程（碱回收系统、热电站、化学品制备、空压站、机修、白水回收、堆场及仓库）、公用工程（给水站、污水处理站、配电站、消防站、场内外运输、油库、办公楼及职工生活区）。某公司年工作时间为340天，三班四运转制，其主要生产工艺流程如下：

厂址东南方向为大洪河，其纳污段水体功能为一般工业用水及一般景观用水。大洪河可自东向西流经A市市区。该地区内雨水丰富，多年平均降雨量为1987.6mm，最大年降雨量为3125.7mm，大洪河多年平均流量为63m3/s，河宽为30～4Om，平均水深为7.3m。大洪河在公司排污口下游3km处有一个饮用水源取水口，下游9km处为国家级森林公园，下游约18km处该水体汇入另一较大河流。初步工程分析表明，该项目废水排放量为2230m3/d。1.试分析本项目的产业政策符合性。本项目环境影响评价报告书由哪一级环保部门审批?

某造纸公司新建年生产规模为15万t化学制浆项目不属于《产业结构调整指导目录(2005年本)》中限制类和淘汰类项目，符合林纸一体化木浆、纸及纸板生产的要求，属于国家允许类项目。本项目环境影响评价报告书由A市市级以上环境保护行政主管部门审批。2.本项目工程分析的主要内容是什么?（1）拟建设项目工程概况（2）工艺流程及产污环节分析（3）污染源源强分析与核算（4）清洁生产水平分析（5）总图布置方案与外环境关系分析（1）拟建设项目工程概况工程项目的基本情况、项目性质、工程总投资、厂区平面布置、主要原辅材料及能量消耗、主要技术经济指标、项目组成、公用工程（给水排水工程、污水处理站、消防、油库、堆场、仓库、道路工程、绿化工程等）、工程主要设备、劳动定员、工作制度、燃料指标参数、产品方案及生产规模。（2）工艺流程及产污环节分析生产工艺流程简述及流程图、全厂水平衡、碱回收工艺流程、生产车间水平衡、碱回收车间、蒸发与燃烧工段物料平衡、苛化与石灰回收工段的物料平衡、蒸汽平衡等。（3）污染源源强分析与核算

污染物排放估算种类包括废水、废气、固体废物及噪声。其中废水和废气应当包括种类、成分、浓度、排放方式、拟采取的治理措施及污染物的去除率和最终排放去向。固体废物包括成分，是否属于危险废物、排放量处理或处置方法。噪声包括产生的源强及分布和拟采取的降噪音措施。还要进行正常及非正常、事故状态下污染物排放分析等。（4）清洁生产水平分析将国家公布的造纸行业清洁生产标准与本拟建项目相应的指标进行比较，衡量建设项目的清洁生产水平。（5）总图布置方案与外环境关系

分析

根据气象、水文等自然条件分析某造纸公司及各生产车间布置的合理性，结合现有的有关资料，确定该公司对环境敏感点的影响程度及饮用水水源地保护措施。3.原料林基地建设潜在的主要环境问题是什么?清除原有植被、平整土地种植单一树种管理过程中施加化肥与喷洒农药不恰当的采伐伐木及车辆噪声自然生态系统向人工生态系统转变带来的影响；外来物种入侵4.该15万t/a化学制浆项目营运期主要污染因子有哪些?（1）工程排污以有机废水为主。废水主要来自制浆、碱回收、抄浆和造纸车间，主要污染因子为COD、BOD、SS和AOX(可吸收有机卤化物)。（2）废气污染物主要来自热电站、碱回收炉、石灰回转窑、化学品制备及制浆过程，主要污染因子为S02、TRS(还原硫化物)、NOx、烟尘以及污水处理站恶臭等无组织排放。（3）噪声和固体废物。5.请确定地表水环境影响评价等级并说明理由，并制定水环境质量现状调查监测方案。根据题目给定的己知条件，污水排放量不大（223Om3/d）、污水水质复杂程度属简单（污染物类型为1，均为非持久性污染物，水质参数数目小于7），地面水域规模属中河（流量63m3/s>15m3/s），地表水水质要求Ⅳ类水体（一般工业用水及一般景观要求水域），故地表水评价等级为三级。

判定地表水环境影响评价等级为三级。制定水环境质量现状调查监测方案如下：监测水期：枯水期监测一期（三级评价）。监测项目：pH、COD、BOD5、DO、SS。同步观测水文参数。监测断面：排污口上游500m处布设1#监测点位，森林公园布设2#监测点位，大洪河入口处布设3#监测点位，在入口处的大河上、下游各设一个4#、5#监测点位，共设5个监测断面。水质监测时间为5天，大洪河上共设2条取样垂线，水深大于5m，在水面下0.5m深处及距河底0.5m处各取样一个，共4水样。各取样断面中每条垂线上的水样混合成一个水样。【要点分析】1.试分析本项目的产业政策符合性。本项目环境影响评价报告书由哪一级环保部门审批?《产业结构调整指导目录（2005年本）》中规定：1.7

万t∕a以下的化学制浆生产线属于淘汰类项目。根据《促进产业结构调整暂行规定》(国发[2005]40号)第13条规定：《产业结构调整指导目录》由鼓励类、限制类和淘汰类三类目录组成，不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《产业结构调整指导目录》。《产业结构调整指导目录（2005年本）》中还规定：符合经济规模的林纸一体化木浆、纸和纸板生产属于鼓励类目。审批权限问题2002年国家环境保护总局颁布的《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》中对建设项目环境影响评价文件的分级审批提出了如下原则：对化工、印染、酿造、化学制浆、农药、电镀以及其他严重污染环境的建设项目，其环境影响评价文件应由市(地)级以上环境保护行政主管部门审批。2．该15万t∕a化学制浆工程分析的主要内容是什么?举一反三对于污染类型的项目，工程分析的内容，一定要结合项目特点回答下列问题：工程概况、工艺流程及产污环节分析、污染源源强分析与核算、清洁生产水平分析、环保措施方案分析及总图布置方案与外环境分析。3.原料林基地建设潜在的主要环境问题是什么?知识点：四、环境影响识别、预测与评价(二)判断建设项目影响环境的主要因素及分析产生的主要环境问题。4.该15万t∕a化学制浆项目营运期主要污染因子有哪些?在回答该类型的问题时，要从生物多样性、土壤性质改变及人类活动等方面进行考虑。该题主要考查在建设项目营运期主要环境影响因子。一般包括废水污染因子、大气污染因子、噪声和固体废物。本建设项目行业主要污染物为COD、BOD、SS；特征污染物：AOX和恶臭。在回答此类问题时一定要注意行业特征污染物。5.请确定地表水环境影响评价等级并说明理由，并制定水环境质量现状调查监测方案。知识点：四、环境影响识别、预测与评价(四)确定评价工作等级、评价范围、环境保护目标。该题要点主要是地表水环境影响评价工作的判定及水质断面布设，首先应确定水环境评价等级。地表水评价工作等级确定是依据建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水域的规模以及水质要求进行。

举一反三水质取样断面布设的原则为：（1）在调查范围的两端应布设取样断面；（2）调查范围内重点保护对象附近水域应布设取样断面；（3）水文特征突然变化处（如支流汇入处等）、水质急剧变化处（如污水排入处等）、重点水工构筑物（如取水口、桥梁涵洞等附近）应布设取样断面；（4）水文站附近等应布设取样断面，并适当考虑水质预测关心点；（5）在拟建成排污口上游500m处应设置一个取样断面。案例3电镀厂项目1．分析本项目的主要产污环节?（1）电镀废水的主要来源为：前处理废水、镀层漂洗废水、后处理废水以及废弃镀液、废退镀液等四类。废水中的主要成分为各种重金属离子、硝酸盐、亚硝酸盐、磷酸盐、氟化物、络合物、表面活性剂、氰化物、矿物油、有机溶剂、树脂等，成分相当复杂。（2）大气污染物工艺废气主要来源为：酸/碱雾、氰化物镀槽挥发气、各种有机废气等。另外，磨光和抛光工序会产生一定量的粉尘。（3）固体废物来源为：表面处理废物（含电镀废水处理产生的污泥）、含重金属废物、废酸碱、有机溶剂等。此外，还有污水处理产生的重金属污泥以及化工原材料的废弃包装等，如果处置不当，很容易造成二次污染。（4）噪声的主要来源：主要是金属件冲压、加工、抛光、磨砂时的噪声。2．该项目的清洁生产指标包括哪些？（1）项目采用的设备及工艺是否先进，主要是定性分析，可参考相关的政策法规。（2）资源能源利用指标，主要是定量指标包括各镀种金属的利用率，新鲜水用量和水的重复利用率等。（3）产品指标，主要是定性指标，包括产品合格率是否有考核等。（4）污染物产生指标，主要是定量指标，包括各车间废水中镀金属的浓度。（5）废物回收利用率指标，主要是定性指标，如废水中重金属、酸类物质是否回收利用等。（6）环境管理要求，主要是定性指标，包括建设项目“三同时”执行情况，废水是否处理，有害气体是否有良好的净化装置，是否有定期监测制度等3．如何对该项目进行环境保护验收监测布点？本项目的环境保护验收主要为水环境，在项目的总排口布点监测常规的水质指标，在车间或车间处理设施的排放口进行布点监测总镉、总铬、总镍、总银等项目。4．该项目的污水排放应执行什么

标准？答：若项目所在地有地方污水排放标准或者行业污水排放标准，应当执行地方污染排放标准或者行业污水排放标准。若没有地方和行业污水排放标准，则该项目污水排放应执行《污水综合排放标准》（GB8978－1996）中的三级标准。5．若项目选址区周围有一河流，河流功能为水产养殖区，请问本项目的污水能否排入该河流？若项目污水排入附近海域，还需要哪些手续？答：该项目污水不能排入其附近的河流。项目污水若排入附近的海域，设置排污口时要经论证后报环境保护行政主管部门审查，环境保护行政主管部门在批准设置入海排污口之前，必须征求海洋、海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。【要点分析】

1．分析本项目的主要产污环节?项目的产污环节主要根据电镀生产工艺来进行分析：（1）金属件进行冲压、加工、成型、抛光、磨砂处理工艺主要产生噪声和粉尘污染；（2）镀件的前处理，如除锈油除、洗水等主要产生污水；（3）镀件上的镀槽，镀完后进行钝化、洗水漂定等处理主要产生生产废水和废气（主要是酸雾）；（4）污水处理后产生的污泥，包装材料和金属加工的下角料等产生固体废弃物。对于大项目一般可采用装置流程图的方式说明生产过程，中小项目一般用方块流程图表示，同时在工艺流程图中标明污染物的产生位置和污染物的种类。2．该项目的清洁生产指标包括哪些？清洁生产指标主要包括六类：即生产工艺与设备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用率指标和环境管理要求。这些指标中既包括定量指标，也包括定性指标。电镀行业清洁生产定量指标可包括：镀层金属的综合利用率、工业新鲜水用量、水重复利用率、废水产生量、镀件带出液中污染物浓度（总镉、总铬、总镍、总银等）等。3．如何对该项目进行环境保护验收监测布点？本题主要考第一类污染物和第二类污染物监测布点的区别，第一类污染物（包括总汞、烷基汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、苯并（a）芘、总铍、总银、总α放射性、总β放射性）一定要在车间或车间处理设施出口。4．该项目的污水排放应执行什么标准？要点：地方标准、行业标准与国家综合排放标准之间的关系。执行上，地方环境标准优先于国家环境标准执行。国家污染物排放标准之间的关系：国家污染物排放标准又分为：跨行业综合性排放标准和行业性排放标准。综合排放标准与行业性排放标准不交叉执行。即有行业性排放标准的执行行业性排放标准的，没有行业性排放标准的执行综合性排放标准。《污水综合排放标准》（GB8978－1996）中标准的分级和有关排放口的规定。根据该标准规定，污水排入二级污水处理厂的城镇排水系统的污水执行三级标准。注意：对于项目产生的总镉、总铬、总镍、总银一律在车间或车间处理设施排放口采样；其他指标在该建设项目的总排口采样。5．若项目选址区周围有一河流，河流功能为水产养殖区，请问本项目的污水能否排入该河流？若项目污水排入附近海域，还需要哪些手续？要点：（1）《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）有关水域功能和标准的分类；（2）《污水综合排放标准》（GB8978－1996）有关标准的分级；（3）《中华人民共和国海洋环境保护法》中入海排污口设置的有关规定。首先，根据河流的水域功能，依据（1）《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）确定其属于几类水体。然后，再根据《污水综合排放标准》（GB8978－1996）确定项目污水能否排入该河流。

根据《地表水环境质量标准》（GB3838－2002），集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区属于Ⅲ类水体；《污水综合排放标准》（GB8978－1996）规定，GB3838中Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区，GB3097中一类海域，禁止新建排污口，现有排污口应按水体功能要求，实行污染物总量控制，以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。因此，该项目污水不能排入其附近的河流。根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，入海排污口位置的选择，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定，经科学论证后，报设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。环境保护行政主管部门在批准设置入海排污口之前，必须征求海洋、海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。2.2大气污染型建设项目概述大气污染比较严重的建设项目主要包括火电厂、水泥厂、焦化厂、炼油厂、冶炼厂、石油化工等项目，其大气污染的来源主要是燃料燃烧产生的废气、炉窑产生的烟尘等，主要的大气污染物为二氧化硫、氮氧化物、烟尘，以及燃料和炉灰堆放产生的二次扬尘。以火电厂为例1.工程分析（1）工艺、产污环节分析（2）污染源强计算（3）清洁生产分析2．大气环境现状调查与评价（1）大气环境现状调查（2）现状监测方案

（3）污染气象及大气湍流扩散参数调查期间3．环境影响预测（1）设置专场（2）选择与应用模式（3）预测与评价（4）生态影响4.大气环境影响评价方案的确定（1）评价因子筛选（2）评价工作等级、评价范围的确定

（3）掌握大气环境影响预测的内容（4）预测模式选择有风点源扩散模式：点源在距地面10m高平均风速U10≥1.5m/s情况下的一次排放浓度预测。小风点源大气扩散模式：点源在小风（1.5m/s＞U10≥0.5m/s）和静风时（U10＜0.5m/s）的一次排放浓度预测。长期平均模式：点源长期平均浓度预测。

熏烟模式：主要用以计算日出以后，贴地逆温从下而上消失，逐渐形成混合层时，原来积聚在这一层的污染物所造成的高浓度污染预测。多源排放模式：适用于多个污染源对评价区大气污染的预测。面源模式：面源或无组织排放源的地面浓度预测。体源排放模式：当无组织排放源为体源时的浓度预测。非正常排放模式：事故或非正常情况下的污染浓度预测。尘（颗粒物）模式：有风时能发生重力沉降的污染物浓度预测。5.环保措施分析大气环境保护对策的内容：改变原燃料结构；改进生产工艺；对重点污染源加强环保治理（应提出具体治理方案）；加强能源、资源的综合利用；

重点污染源的合理烟囱高度选择；无组织排放的控制途径；区域污染物排放的总量控制；当地土地的合理利用或调整；厂区及评价区的绿化，必要时可提出防护林带的设置方案；环境监测大纲的建议，包括监测项目、监测布点方案、监测制度的确定、监测资料的统计分析等；关于生产管理制度的建议对于火电厂项目的治理措施主要包括以下几个方面：①除尘方式：电除尘/布袋除尘；②脱硫方法：湿法、半干法、其他；③氮氧化物去除方法：低氮燃烧及脱硝。④二次扬尘：无组织排放，喷淋、除尘、贮煤方式、贮灰方式（灰场）⑤污水：采用分散、集中处理结合的方式；油主要来自生活污水，煤场酸碱废水可采用絮凝中和或其他方式进行处理；脱硫废水处理较复杂，需专门处理。⑥其他生态措施：如绿化等。6.大气环境影响评价小结的编写（1）编写小结的原则与要求（2）小结的内容（3）由于报告书的大气环境部分没有专门的章节评述环保措施，所以对小结的这一部分应给予充分的注意和足够的篇幅。环保措施建议一般包括污染物削减措施建议和环保管理措施建议两部分。（4）大气环境影响评价的最终结果，应得出建设项目在各生产阶段能否满足预定的大气环境质量要求的结论。做出可以满足大气环境质量要求的结论的情况有两种：A．建设项目在实施过程中的不同生产阶段除很小范围以外，大气环境质量均能达到预定要求；B．在建设项目实施过程的某个阶段，非主要的个别大气污染物参数在较大范围内不能达到预定的标准要求，但采取一定的环保措施后可以满足要求。

应做出不能满足大气环境质量要求的结论的情况有：A．大气环境现状已经超标；B．污染削减量大以至于削减措施在技术、经济上明显不合理。有些情况不宜做出明确的结论，如建设项目大气环境的某些方面起了恶化作用的同时以改善了其它某些方面，对于这种情况应说明建设项目对大气环境的正影响、负影响及其程度和评价者的意见。需要在评价过程中确定建设项目与大气环境有关部分的方案比较时，应在小结中确定推荐方案，并说明其理由。二、案例分析案例6火电项目【问题】1.项目建设是否符合热电联产产业政策?请说明理由。2.本项目厂区和灰场选址从环保角度看是否合理?请说明理由。3.判定本项目大气、地面水评价等级，并给出判定依据。4.从已给资料看，本项目明显不能满足达标排放要求的是哪一点?5.本项目大气总量控制是否满足要求?1.本项目建设是否符合热电联产产业政策?请说明理由。本项目建设符合热电联产产业政策。理由如下：（1）本项目为国家《产业结构调整指导目录（2005年本）》中允许类项目，且已列入当地城市供热总体规划。（2）本项目为单机容量在5OMW以下的常规热电联产机组，按照《关于发展热电联产的规定》：①热电比年平均应大于100%；②总热效率年平均大于45%；③热电厂、热力网、粉煤灰综合利用项目应同时审批、同步建设、同步验收投入使用。本项目：①热电比年平均为355%；②总热效率年平均60%；③同步建设相应供热规模的热网，灰渣100%综合利用并建设事故周转灰场。故符合热电联产产业政策。2.就提供的素材看，本项目厂区和灰场选址从环保角度看是否合理?请

说明理由。

从环保角度看，本项目厂区选址合理，灰场选址不合理。原因如下：（1）国家禁止在大中城市城区和近郊区、建成区和规划区新建燃煤火电厂，但以热定电的热电厂除外，本项目虽位于中等城市近郊，但属于热定电的热电厂，故不在禁令之列；热电厂位于城市主导风向下风向，有利于大气污染物的扩散，故热电厂厂区选址从环保角度看是合理的。（2）该项目灰渣属第II类一般工业固体废物，应满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2000)有关选址要求。就提供的素材看，灰场虽位于工业区和居民集中区主导风向下风侧，但灰场西南侧距最近的村庄B约300m，不能满足“厂界距居民集中区50Om以外”的要求；灰场地下水埋深约1m，不符合“天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5m”的要求。故灰场选址从环保角度看是不合理的。3.判定本项目大气、地面水评价等级，并给出判定依据。根据《环境影响评价技术导则》（HJ∕T2.1～2.3-93）中评价工作分级划定办法，本项目大气、地面水评价等级均为二级，具体判定依据如下：（1）大气：选择S02、NOX为废气主要污染物，计算其等标排放量Pi：PS02=0.0611×109/0.5=1.22×108m3/hPNOX=0.1438×109/0.24=5.99×108m3/h

取污染物中Pi最大者NOX，其值PNOX=5.99×108m3/h大于2.5×108m3/h，且小于2.5×109m3/h。由于本评价厂址位于丘陵地区，将大气评价等级确定为二级。（2）地面水：本项目废水排放量Q=6379m3/d，5000m3/d<Q<10000m3/d；污染物为非持久性污染物和热污染，污染物类型数为2，水质复杂程度为中等；河流A多年平均流速12.6m/s，属小河；河流A主要功能为工业、渔业、航运、灌溉，水质应依据最高类别功能划分为Ⅲ类。根据《导则》表2，本项目地面水环境影响评价等级为二级。4.从已给资料看，本项目明显不能满足达标排放要求的是哪一点?水处理措施：虽然一般废水处理达标后排放，但温排水造成河流A周平均最大温升为2.2℃，不符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中对水温的要求：“人为造成的环境水温变化应限制在周平均温升<1℃”。5.本项目大气总量控制是否满足

要求?本项目投产后将淘汰园区内现有企业自备的燃煤锅炉，实现集中供热。淘汰自备锅炉20台，削减S02排放量1650t/a、削减烟尘排放量333t/a。按锅炉年利用600Oh计，本项目S02排放量0.0611t/h，折合为366.6t/a；烟尘排放量0.0173t/h，折合为103.8t/a。本工程在保证除尘、脱硫设施正常条件下，S02排放削减量为1283.4t/a；烟尘排放削减量229.2t/a；本工程上马后还可以减少供热区域其他小型锅炉的建设。因此本工程的实施有利于减少开发区大气污染物的排污总量，符合“增产减污”的总量控制要求。【要点分析】

1.本项目建设是否符合热电联产产业政策?请说明理由。项目是否符合相关产业政策是环评必须回答的问题。火电项目的产业政策涉及的文件比较多，主要内容包括机组规模（容量、参数）、建设性质（发电、热电、新建、改扩建）、燃料及水源等；主要文件包括：《国家环境保护“十五”计划》、《关于发展热电联产的规定》、《资源综合利用电厂（机组）认定管理办法》、《外商投资产业指导目录》、《当前部分行业制止低水平重复建设目录》、《国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知》、《产业结构调整指导目录（2005年本）》、《关于发布火电项目环境影响报告书受理条件的公告》、《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》等。

近期发布的国家环保总局2006年第39号公告《关于发布火电项目环境影响报告书受理条件的公告》规定：“（一）必须为列入国家《产业结构调整指导目录(2005年本)》中鼓励类或允许类，未列入限制类或淘汰类的建设项目；（二）必须为列入相应规划或国家近期开工备选方案的建设项目；（三）热电联产项目应为列入经批准的城市供热总体规划的建设项目……”热电项目产业政策主要依据是国家计委、国家经贸委、建设部、环保总局四部委发布的[2000]1268号文件《关于发展热电联产的规定》，该文件规定：第六条……5.热电厂、热力网、粉煤灰综合利用顶目应同时审批、同步建设、同步验收投入使用。热力网建设资金和粉煤灰综合利用顶目不落实的，热电厂项目不予审批。

第七条各类热电联产机组应符合下列指标：一、供热式汽轮发电机组的蒸汽流既发电又供热的常规热电联产，应符合下列指标：1.总热效率年平均大于45%。总热效率=(供热量+供电量×3600KJ/(KW·h))/(燃料总消耗量×燃料单位低位热值)×100%

2.热电联产的热电比：（1）单机容量在5OMW以下的热电机组，其热电比年平均应大于100%；（2）单机容量在50～200MW的热电机组，其热电比年平均应大于50%；（3）单机容量200MW及以上抽气凝汽两用供热机组，采暖期热电比应大于50%。热电比=供热量/(发电量×3600KJ/(KW·h))×100%二、燃气一蒸汽联合循环热电联产系统包括：燃气轮机﹢供热余热锅炉、燃气轮机+余热锅炉+供热式汽轮机。燃气一蒸汽联合循环热电联产系统应符合下列指标：（1）总热效率年平均大于55%。（2）各容量等级燃气一蒸汽联合循环热电联产的热电比年平均应大于30%。2.本项目厂区和灰场选址从环保角度看是否合理?请说明理由。知识点：七、环境可行性分析（一）建设项目规模、选址、布局、选线的环境合理性分析。举一反三（1）厂址选择合理性是环境可行性分析的重要组成部分，电厂厂址包括厂区、灰场、供水管线、铁路或公路专用线等方面，需要从国家法规政策、设计规程、地区规划、环境功能及环境影响方面进行分析。①厂址选择首先要符合国家环境保护法规要求，包括大气、水、噪声、固废等污染防治法，城市规划、自然保护区条例、风景名胜区条例等自然保护法。法规禁止的地点，如自然保护区、风景名胜区等，不得作为电厂厂址使用。

②除法规要求外，国家有关政府主管部门颁布的对火电项目厂址的有关要求，也应在环评中得到执行。如《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》、《关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知》、《国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知》中有关电厂选址的要求等。③电厂选址还应符合地方总体发展规划和城镇布局规划，尽可能避免在人口稠密区和城镇规划中居住、文教、商业社区发展方位及其主导风向上风向选址建厂。④从环境功能要求看，在环境质量标准规定的不允许排放污染的地域、水域，如声环境功能O类区，地表水中的1类、2类水域及海洋1类海域不能超过环境质量标准；环境影响与现状叠加后不应超过环境质量标准要求；电厂选址不应位于大中城市主导风向上风向，以避免对城市有污染影响。（2）灰渣属一般工业固体废物，应满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)有关选址要求。具体如下：5.场址选择的环境保护要求5.1

Ⅰ类场和Ⅱ类场的共同要求5.1.1所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求。5.1.2应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧，厂界距居民集中区500m以外。

5.1.3应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响。5.1.4应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。5.1.5禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区。5.1.6禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特到保护的区域。5.2

I类场的其他要求：应优先选用废弃的采矿坑、塌陷区。5.3

Ⅱ类场的其他要求5.3.1应避开地下水主要补给区和饮用水源含水层。5.3.2应选在防渗性能好的地基上。天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5米。3.判定本项