数字城管建设方案汇报

依托数字技术提升城管效能倾力打造数字化城市管理新模式一、数字城管新模式简述汇报纲要二、数字城管建设方案三、数字城管实施方案数字城管新模式简述12.数字城管新模式简述-建设背景随着我国城市化进程的加速推进，如何科学管理城市，特别是对城市基础性功能设施和公共空间设施现代化、人性化、科学化管理，已经成为各级政府尤其是城市管理者的重要工作。2.数字城管新模式简述-建设背景2.数字城管新模式简述-建设背景2.数字城管新模式简述-建设背景全国约有300多个大中城市、山东省14个地市建成了数字化城管系统。发现处理监督地理空间框架单元网格管理部件地理编码地理信息系统(GIS)全球定位系统(GPS)遥感技术(RS)视频监控卫星定位地理信息编码信息采集实时传输2.数字城管新模式简述-概念2.数字城管新模式简述-管理对象范围园林绿化类七大类城市部件道路交通类公用设施类市容环境类其他设施类房屋土地类扩展设施类市容环境类宣传广告类施工管理类突发事件类六大类城市事件街面秩序类扩展类

事发地问题上报任务派遣问题处理结果反馈核查结案事发地考核评价2.数字城管新模式简述-业务流程演示

案卷建立信息收集任务处理处理反馈任务派遣核实结案综合评价2.数字城管新模式简述-业务闭环流程2.数字化城市管理的概念

主动发现精确定位精细管理远程管理

科学监督城市管理工作流程绩效评价体系城市管理问题分析预判数字城管系统监督指挥中心2.数字城管新模式简述-应用成效变被动受理为主动发现2.数字城管新模式简述-应用成效变经验判断为科学决策岗位职责任务落实管理区域2.数字城管新模式简述-应用成效变人工打分为自动考评城管市政环卫园林……问题受理完成2.数字城管新模式简述-应用成效变单一应用为多部门协同数字城管建设方案介绍23.数字城管建设方案-建设思路指导方针以需求为驱动以应用为导向以整合为手段以标准为依据3.数字城管建设方案-建设思路城市部件管理运行问题及时发现及时处理及时解决万米单元网格管理城市事件管理3.数字城管建设方案-建设思路数字城管监督中心数字城管指挥中心沟通快捷分工明确责任到位反应迅速处置及时运转高效一级监督、一级指挥城市部件管理运行问题及时发现及时处理及时解决万米单元网格管理城市事件管理3.数字城管建设方案-建设思路发现问题反映问题城管监督员相关领导、部门、社会公众上报问题核实、核查结果反馈监督中心指挥中心专业部门立案批转任务派遣处理反馈处理反馈任务处理综合考评综合评价视频抓拍视频监控完成任务结果反馈城市部件/事件结案归档实际3.数字城管建设方案-建设思路部颁标准12319热线子系统户外广告管理子系统数字执法子系统园林绿化子系统移动督办子系统视频监控立案子系统GPS车辆定位子系统垃圾清运监管子系统特色新模式3.数字城管建设方案-建设思路政府监管指挥关注民生注重服务部门协同运作市民广泛参与大城管城管执法园林环卫路灯供水公安、交警3.数字城管建设方案-建设内容数字化城市管理系统组织机构建设管理体制建设监督员队伍建设网格划分、部件确权应用系统建设运行环境建设通讯网络建设基础数据建设3.建设内容-组织机构建设建立相对“高位”的组织机构3.建设内容-管理体制建设监督轴监督中心（数据采集）指挥中心（任务派遣）监督中心（案卷建立）指挥中心（任务派遣）监督中心（核查结案）指挥中心（处理反馈）指挥中心（处理反馈）监督中心（考核评价）街道办事处（任务处理）联动单位（任务处理）专业公司（任务处理）城市管理问题发现监督员问题确认监督员核查指挥轴建立新型长效城市管理体制3.建设内容-管理体制建设指挥手册《指挥手册》拟以红头文件的方式下发指挥手册城市管理指挥手册人民政府办公室二0一三年x月***人民政府办公室文件*政办发〔2013〕****号

关于下发《城市管理指挥手册》的通知

明确问题处置单位明确问题立案标准明确问题处理流程明确问题处理时限明确问题结案标准3.建设内容-管理体制建设序号2事件名称暴露垃圾类别市容环境类别代码01小类02管理要点主干道路、各类桥梁（含人行天桥）、重点地区、次干道路、支路和居民区内的胡同里巷、楼群、甬路路面净、人行道净、绿地净、树穴净、排水口净；无乱堆乱放，无白色污染，无垃圾堆存，垃圾收集、清运及时，无运输洒漏。其中，主干道路、立交桥和重点地区保持20小时，次干道路、支路和人行天桥、跨河桥梁保持16小时，里巷道路保持12小时以上清扫保洁作业，清扫保洁率达100%。监管单位市容委管辖范围承办单位环卫公司管理流程1、相关承办单位直接到通知后，应在90分钟内派人到现场，迅速组织人员清理。2、对明确承办主体，应实施宣传教育，督促整改并依法实施行政处罚。3、5吨以下的暴露垃圾4小时清除，5吨以上的暴露垃圾应在24小时内协调清理完毕，并将处理情况报城市管理监督指挥中心。指挥手册3.建设内容-管理体制建设内部考评（工作效率的评价）区域评价部门评价岗位评价外部评价（工作主动性的评价）对监督员监督效果的评价对专业部门处置主动性评价随机生成考评任务现场抽查发现扣分整改处置考核评价体系建设3.建设内容-监督员队伍建设建立高质量的监督员队伍3.建设内容-监督员队伍建设人员队伍带来新的政府人员扩编，一直是各地建设数字城管的难题之一。解决思路：1招聘失业下岗人员。通过社会招聘的方式，优先招聘失业下岗人员组建队伍，由监督中心统一管理。内部抽调。2市场化外包方式。通过公开招标确定信息采集公司，由信息采集公司招聘信息采集员为监督中心提供信息采集服务。3.建设内容-监督员队伍建设对比政府招聘组建市场化信息采集优点队伍相对比较稳定可控性强专业认知度高公司化运作管理专业政府仅对城市管理问题的发现效果负责，“只养事，不养人”人员费用相对较低信息采集积极性高培训较快弊端政府供养负担较重管理工作繁杂信息采集积极性难以保障需要一定的培养周期人员稳定性方面保障力度不足3.建设内容-管理地域3.建设内容-管理对象部件内容包括：公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类和扩展部件类等7大类96小类；事件内容包括：市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类以及扩展事件类等6大类54小类。扩展根据自身管理特点可进行内容扩展…3.建设内容-基础数据建设二维数据三维数据影像数据空间数据地理编码空间处理

城市空间数据作为数字城管的核心，为数字城管提供基本的空间地理基础数据保障，是建设数字城管的根基所在。空间数据3.建设内容-运行环境建设-监督指挥中心统一调度指挥运行态势监控网络汇聚数据集成指挥调度3.建设内容-运行环境建设-监督指挥中心3.建设内容-运行环境建设-监督指挥中心3.建设内容-运行环境建设-机房建设3.建设内容-通讯网络建设园林绿化管理子系统领导移动督办子系统业务短信子系统视频监控立案子系统公众服务网站管理子系统户外广告管理子系统12319呼叫热线子系统GPS车辆监控管理子系统数字执法子系统垃圾清运监管子系统核心业务系统监管数据无线采集子系统监督受理子系统协同工作子系统监督指挥子系统综合评价子系统地理编码子系统构建与维护子系统基础数据资源管理子系统数据交换子系统扩展业务系统网格化城市管理3.建设内容-应用系统建设应用系统建设3.建设内容-应用系统建设核心业务系统-监管数据无线采集子系统3.建设内容-应用系统建设核心业务系统-监督中心受理子系统3.建设内容-应用系统建设核心业务系统-协同工作子系统3.建设内容-应用系统建设核心业务系统-地理编码子系统3.建设内容-应用系统建设核心业务系统-大屏幕监督指挥子系统3.建设内容-应用系统建设核心业务系统-综合评价子系统3.建设内容-应用系统建设核心业务系统-应用维护子系统3.建设内容-应用系统建设核心业务系统-基础数据资源管理子系统3.建设内容-应用系统建设核心业务系统-数据交换子系统3.建设内容-应用系统建设扩展业务系统-领导移动督办子系统3.建设内容-应用系统建设新建视频监控点50个共享公安、交警等单位监控点扩展业务系统-视频监控立案子系统3.建设内容-应用系统建设一个号码、一个声音、一个形象面向社会服务数字城管数字城管呼叫中心扩展业务系统-12319呼叫热线子系统3.建设内容-应用系统建设扩展业务系统-公众服务网站管理子系统3.建设内容-应用系统建设扩展业务系统-户外广告管理子系统3.建设内容-应用系统建设扩展业务系统-园林绿化管理子系统3.建设内容-应用系统建设扩展业务系统-GPS车辆监控管理子系统3.建设内容-应用系统建设扩展业务系统-垃圾清运监管子系统3.建设内容-应用系统建设扩展业务系统-数字执法子系统数字城管实施方案34.实施方案根据建设部、省住建厅有关要求和我县实际，遵循“整体规划、循序渐进、逐步提升”的原则，项目建设工程分三个阶段实施。前提准备阶段项目实施阶段系统运行阶段4.实施方案概况工作内容1、成立项目建设机构在数字化城市管理工作领导小组下成立项目具体建设机构。2、编制项目设计方案调研城市管理实际需求，编制数字城管平台建设方案。3、项目设计方案提交评审把编制完成的建设方案提交给县数字城市项目建设领导小组，并组织相关部门和专家对项目建设方案进行评审。4、项目招投标确定招标方式，完成监理、总集成、网络通讯的公开招标。一、前期准备阶段4.实施方案概况工作内容1、地形图和部件普查完成全县约29平方公里的城市部件、地理编码和数据普查工作。2、网格划分完成全县网格划分和编码工作3、部件确权基于城市部件普查结果，完成城市部件和事件的确权，编制管理手册。4、指挥中心场地建设完成监督指挥中心场地装修、综合布线、办公设备采购以及机房建设。5、基础网络建设完成有线专网与监督指挥中心、专业部门、各街道和专业公司的网络接入；完成无线网络与中心机房的网络接入；完成整合与新建视频监控资源网络与中心机房的网络接入互联。6、软硬件建设完成平台软件、硬件的采购、安装和调试工作。二、项目实施阶段4.实施方案概况工作内容7、应用系统建设完成数字城管应用系统的开发、部署与联调工作。8、项目各建设内容的联调完成软硬件设备、基础网络和应用系统间的联合调试工作。9、队伍建设完成监督员队伍与监督指挥中心坐席人员的组建。10、队伍培训制定各个岗位人员的操作手册，完成监督员队伍、指挥中心坐席人员、专业部门及街道值守人员的培训