人口老龄化现状及思考

中国面临的人口老龄化问题及对策研究目录CONTENTS计划生育政策01中国的人口老龄化现状02人口老龄化对策0304延伸思考计划生育政策01晚婚晚育少生优生计划生育政策计划生育是中华人民共和国的一项基本国策，即按人口政策有计划的生育。1982年9月被定为基本国策，同年12月写入宪法。建国以来，由于卫生工作的进步和人民生活条件的改善，人口死亡率尤其婴儿死亡率大大降低，寿命大大延长。但是，我们长期对人口出生率没有适当控制，致使人口增长过快，旧中国从1840年到1949年的一百零九年中，全国只增加人口一点三亿。而中华人民共和国建立以后的三十年中，出生了人口六亿多，除去死亡，净增四亿三千多万人。人口增长得这样快，使全国人民在吃饭、穿衣、住房、交通、教育、卫生就业等方面，都遇到越来越大的困难，使整个国家很不容易在短时间内改变贫穷落后的面貌。原因尽管每对夫妇生育的子女数已经很少，但由于育龄夫妇的数量依然庞大，未来30多年时间里，人口总量仍将增长到15亿左右才能静止下来。根据联合国的人口预测结果，到2040年前后，印度人口数量将超过中国，中国将不再是世界上人口最多的国家，但中国仍将长期是世界上老年人口最多的国家。副作用中国的人口老龄化现状02人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。两个含义：概念国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。数据显示，截至2014年，我国60岁及以上的老年人口总数达2.12亿人，占总人口比重达15.5%，中国已成为世界上老年人口总量最多的国家。2015年2月26日，国家统计局发布2014年国民经济和社会发展统计公报。公报数据显示，2014年年末我国60周岁及以上人口数为21242万人，老年人数量超2亿。预计到2020年，我国60岁以上老人将达到2.48亿，占比例为百分之17.52025年，我国60岁以上老人将达到3亿，占比例为百分之21，65岁以上老年人比例也将达到百分之13.7，接近深度老龄化社会。我国将在2027年进入深度老龄化社会，也就是65岁以上老人比例高于百分之15。而2025年中国经济仅仅是2014年智利，波兰的水平，仍然是发展中国家。我国老龄化人口现状原因第一,经济社会发展水平提高是人口高龄化的根本原因。改革开放以来,经济发展水平不断提高,为在全国范围内改善生存环境、推进医疗技术进步、提高国民健康水平奠定了物质基础。第二,医疗卫生长足进步是人口高龄化的直接原因。生理学、病理学、细胞学、遗传学等医学和相关学科发展推动了医疗卫生、公共卫生的长足进步,人均预期寿命有了大幅度的提升。第三,生活质量提高是人口高龄化的支撑因素。一方面,以人民为中心的发展理念引领全国上下致力于改善人居环境,消除不佳人居环境对于健康的影响;另一方面,我国人均收入快速提高,使国民能够改善食物结构,提高营养水平。第四,个人体质增强是人口高龄化的促进因素。随着国民越来越重视身体锻炼和疾病预防,个人体质明显增强,减少了疾病对健康的不利影响。我国人口老龄化的主要特点（第六次全国人口普查）总量大增速快不平衡65岁以上老年人口数量2615万人万人11883特别是1990年以后，老年人口增长速度快，高于中国总人口的增长速度，占亚洲老年人口的一半，占全球老年人口的1/5。可见，由于中国人口多、基数大，人口老龄化趋势与其他国家相比较，具有老龄化发展速度快、老年人口绝对数量大的特点。总量大1953年2010年50年28年70年92年英国

美国日本中国65岁及以上人口比例由7%增长到14%所用的时间增速快1.城乡之间分布不平衡一是城乡之间老龄化程度不平衡。从现在已经进入老龄化的多数国家看，城镇老龄化程度高于农村。从中国的情况看，农村人口老龄化的规模和速度均大于城市。就其原因：一方面，中国是一个农业大国，农村人口多于城市人口。根据国家统计局2009年公布的数据，中国现有7亿多农村人口，占全国人口总数的53.4%。特殊国情决定了中国农村老龄化的绝对数超过城市。另一方面，伴随着国家工业化、农村城镇化，大量农村青壮年人口流向城市，从而使农村人口老龄化的速度高于城市。不平衡2.地区之间分布不平衡上海市银川市2000年全国进入4.47%宁夏占比11.46%上海占比1979年上海进入人口老龄化会造成劳动适龄人口规模减少，劳动力短缺和老化，影响经济增长。一方面不利于社会劳动生产率提高和技术创新；另一方面，可能造成部分生产资料闲置，影响社会再生产过程的正常循环和周转，进而降低社会生产的经济总量，制约经济发展。同时，随着人口老龄化程度加深，老年劳动力在总劳动力中的比例上升，使劳动力年龄结构老化，劳动者的创新能力和身体素质状况将会成为影响劳动生产率提高的重要因素之一，在一定程度上制约经济发展。从目前的情况看，中国现在还处于人口红利期，人口负担系数相对较轻,劳动力短缺的状况对社会经济发展的影响不明显。随着老年人口比重不断提高，老龄化对中国经济可持续发展的影响就会凸显。问题：劳动力缺失再生产资金减少第二，人口老龄化加快，使用于社会再生产的资金减少，在一定程度上影响经济的发展。随着中国人口平均寿命延长，老年人口特别是高龄老人随着身体机能的退化，各种慢性病患病率、伤残率大大高于劳动适龄人口。他们在医疗、卫生、养老服务等方面的基本社会保障费用需求将会大幅度增加。出现大量的“4-2-1”家庭，不仅对家庭的伦理、道德、婚姻关系构成影响，而且养老、教子问题将变得日益突出。如果老年人与子辈分开居住的话，又会产生老年人的生活照料、精神慰藉等问题。另一方面，人口老龄化使得有老年人的家庭的比例会不断上升，还会存在一个代际沟通与和谐问题。家庭养老负担过重根据2016年社保报告，全国城镇职工养老保险抚养比为2.75:1，其中广东最高为9:1，黑龙江最低仅为1.3:1。也就是说，广东是9个年轻人在供养1个老人，而黑龙江平均1.3人供养1个老人，对于黑龙江来说，养老的压力已极其严峻，入不敷出是一个必然的结果。就在2017年12月，人社部最新的社保报告显示，2016年黑龙江养老保险收不抵支320亿，扣除2015年结余的88亿，总欠账也达到了232亿元，成为全国首个养老金结余被花光的省份。社会养老负担过重通常，老年人进入60岁之后，由于人体生物有机体的老化，免疫功能不断下降，身体的健康程度直线下降，“老有所医”问题变得突出起来。老年人对自身健康的关注和需求增加，患病之后是否能够得到及时治疗，会成为老年人乃至全社会最普遍关心的问题。特别是广大的农村老年人，由于他们失去劳动能力之后，无固定经济来源，而且医疗条件相对落后，是一个必须正视的现实问题。老年人的医疗保障问题变得突出在我国，在可能的情况下绝大多数老年人希望生活在家庭中，这是中国的传统习惯。无论是居家养老还是养老院养老，都有赖于社会针对老年人生活的需求提供各种服务。对居家养老来说，由于受子女时间的限制，老人对子女的依赖会逐步转向对社会寻求支持，特别是单身老人。老年人的社会服务需求增大人口老龄化对策03DC

AB走家庭养老和社会养老相结合的养老道路经济发展是根本积极发展老龄产业完善法律法规纳入国民经济和社会发展中的长期规划延伸思考：转变不婚不育的意识2010年，日本NHK拍摄了一部名为《无缘社会》的纪录片。之所以拍这个题材，是因为日本出现了大量警察都查不出姓名的不明尸体。他们把无人收尸的死法称为“无缘死”。NHK对全国共1783家公共团体进行了调查，直到那些由地方公共团体自行火化与埋葬的数字被统计出来。而统计的结果，叫人触目惊心。仅仅是一年时间，日本有三万两千人“无缘”死去，他们大多是单身者。有人的尸体在公寓中存放了数月，直到发臭渗出液体，才被楼下的邻居发现。《是谁杀死了二十二岁的中国女人》这样的文章刷爆了朋友圈。当一些女性号把女人恋爱、结婚、生孩子可能遇到的极端事件（恋爱遇渣男、婚姻遇出轨、婆婆强逼生二孩等等）都拼凑在一起时，就会诞生一篇篇爆文，然后下面最高赞的留言是年轻女孩各种不敢结婚不敢生孩子。这些文章会让你觉得结婚生子很恐怖，他们会给你讲述35岁的女人走遍世界各地活得很精彩的故事，他们还会告诉你人生的任何阶段都可以用来逐梦和体验未知，但他们没有告诉你，结婚生子也可能会过上充实又幸福的生活；他们更不会告诉你，你的父母正在不断老去。你现在过得不顺心，父母可以给你兜底，但总有一天，你的父母年老体衰病倒时，你将面临一个艰难的选择，是将父母送去养老院，