安全风险辨识及防范手册

湖南省电力公司

安全风险辨识及防范手册

（试行）

使用说明

1.本《安全风险辨识及防范手册》（以下简称《手册》）从发布之日起在系统各单位试用。

2.本《手册》公共分册为各专业通用，在分专业发布时作为专业分册的公共部分。

3.风险控制卡（格式见举例）由工作票填写人负责编制，由本专业技术员、班长或工作票签发人（工作票由工作

负责人填写时）审核，随工作票一起使用，一票一卡。

4.如果风险控制卡随标准化作业指导书一起编制，则编制要求与标准化作业指导书相同。

5.风险控制卡中的控制措施必须与《手册》中对应项目的控制措施一致，并符合实际作业情况，不得抄写《手册》

中的通用控制措施。

6.《手册》中每一项目的注意事项作为培训内容，为作业人员应知部分，不要写入风险控制卡。

7.风险控制卡随工作票一起保管一年。

8.对执行中的意见请各单位集中反馈公司安全监察部，以便持续改进。

、安全风险辨识及防范手册

公共分册

簿坦项目见珍㈱识角型波制型地风冷并竟，成戌君索俐

1公共部分

1.每二年检受一次身体。

1.工作中人员身体、精神状况

2.工作人员没有妨碍工作的俵病.

不佳,增加安全风险。

h有明显的夜劳、困乏.翼它身体不适现象.不再工作.

1.每年多加定期技能.安全知识培训，是才试6格方可上司：离开岗位3个月及

以上人员.必象经过安规考试合格后，方可再上岗工作.

2、工作前咕合标冷化作业指导书过行培训.

k开工前进行“三交”.

2、参加工作人员技能、安全知L定见寺植、公布工作票券发人、工作票许可人.工平负黄人和有权单独逡祝i!l$

1.1人员要求

识不适合现场工作要求,安全职人员名单.

责不明瑞增加安全网险.

5、变电运行人员.必须羟过现场规程制度的学习,现场见习和限班实习.

效到对设备“三懂,二会”（“懂原理.懂性能.懂结构“会操作.

会雎护”）。220千伏及以上变电站运行人员，应定期进行仿真培训

3、生产人员调换岗住，经新岗位的安全技术我育和实际操作训练，经考

试合格后.方可上岗。

3、人员没有正耍首亲，力加安

开工前对工作隹成员的着装进行检查,符合劳动防护要亲。

全风险.

1.工作任务.条件，设备状

大型和复杂的作史要逆行现场勘察，明碉停电范国和有电都便，做好安全风险耐识

况等情况不清，存在人身伤

和情控措施.

害与设备事故风险.

2.标率化作业挣导书,“三指”作业指导书、“三招”方案编制要结合现场实际透行，充分学由分沏殂汉.

方案编制.审枇未按要求执行.人员分工.作业卷序.时何.做好电险点分析与强整措施.内容筑范.完整.并严格

内定不光整，工作安捽不合理，及行审核.技痛手软.

作业准小反

安全抬棺不完整,有在安全区

作业城护

1.2陂。

1.明碗卡人按撩蛛用化作业指导书要求冰箸生产工管具、备品备侔、仪容仪表、

3.生产工慝具‘资料'冬昼.

图纸.进科等：信时工作可参照标准化作业指导H准&,

材料等也备不充分,不能篇足作

2.工作负贵人对以上准备工作认真核对麻认.并在班前会中认真讨论，

上再求.增加安全久险.

以满足现场需要.

L作史前后训不到位，升作史牛业前认真祖织学习标次化作业指导书、“三措”方案和风险耕识预控措丽.

任务.黑，序.危险点.预控指裕

做到四清差：任务清楚、危险点清楚、作业程序清差、预控措施清楚。

不清Jt.存在安全月,险.

密识项目风险费识典里控制势施风院注惠事项典至案例

k工作票签发人、负责人、许可人按《安规，更求严格履行自己的安全

5、工作累冬发、许可手矮不符职员。

合《安规7要求.双票制.度执行2、产格执行双票制度和工作许可轲度。执行掾•卞系制度,做到各材审核.记

不到隹，培如安全风险.录手统光蓄：执行工作系制度和许可zM度，做到工作票填写、签发、许可等

手续完卷.

1、产格楂行《安规》规走的工作负责人安全职责,认真做好护工作.

6.作业过程失去刘冲2.3工作负责人短叶离开.公残指定性叶拈护人.

k炉离开时阿预计超过30分忡.则依须交更工作负茨人迸行现场渔护.

1.3作比环境

1.作业过程中遇高温时段（摄氏39度以上），会停止工作。

1、高温天气（摄氏39度以

±）存在人员伤害风险.2.现场配备急救药籍，配各足矮的防暑药品（人丹.十浦水）及饮用水.

3.在阳光星烈工况下，作业人员应配备劳动防护统.

1.遇六级以上大风天气时，高处作业人员立即停止工作，在移动、下杆

2、大风天气存在人员伤害中使用保护措蕨谨慎慢行。

风险人在大风天气对作业人员可能造成危险时,应立即终止工作,并监督人

员撤离作业面.

3、大雾天气存在人员伤害大雾天气（能见度小于二十米）不徉道行作业，高处作业人员应停止工

风险.作，在移动.下杆中便用保护措意懂博慢行“

1.雷雨天气不得进行野外作业。

1.雷雨天线存在人员伤害2.高处作业人员见远处方雷用活动时，迅速撇至地面.在移动.下杆中

风险.使用保护措施谨慎慢行.

3.窗雨天气严禁使用金黑结构的伞和在大树下除避.穿雨衣防护。

1、气温在OP左右叶，野,作上应穿着防寒保暖衣物，般应设质定取

1.3.1气象条件5,冻雨、营天气存在人员伤谡设施和用具。

害.2.高处作业人员，作业时间应控制在2小时以内。

3、杆身表面有冰雪、跖冻时，不准使用脚扣攀履，使用升降板作业时，

反有除冰等防滑措施.

6、光蝮不足存在人员伤害.夜间进行抢修工作应配备足够的现场照明.

L穿防滑畦.沿运行小遂行透。

2.不得在坡岩边行进,重心要低，谨慎慢行：

1.穿越地形复杂、湖网（不

3、认真查看行进小道珞面和附近环境，遇障用时避开绕行.

阳水域）.道路不熟区段.

1、对道路不熟时，应询问清楚或请当地熟绻送踣的人员带路。

路途泥泞地区存在人员伤害

5,遇不明水域应用渡船或绕行，不得私自涉水、游泳泅渡。

风险.

5.工作珞途中如身山火及时报告调度、领导，谓当地政府部门烟织人员

灭火；作业人员应尽量远离火场.

1.3.2

地理环境2.工作珞途中碧山洪.泥1.人员禁止进入山洪、泥石流等地区.

石流等导致人员伤告，2、人员遇山洪、泥石流等异常须迅速撤篇现场.

L野外作业为捕猎利器（弓兼、爆炸物、捕资器.陷阱）应绕行，不得

3、工作路途中遇捕猎利器或跨越。

地.为与动物侵袤导致人员2：壬史边打菜.打札博蛇避免受蛇咬伤,金市送立蛇药.遇轩猪不等忖

伤明扰应避让.

3、进村庄可能有狗的地方先喂叫，可备用槌棒，防务狗突然窜出受到伤

密识项目风险费识典里控制势施风险注息事项典至案例

1.警用的操作杆、验电黠、k作业前对带用的安全工嚣具由专人负责检查，检女按黑安全工器具检

安全带等安全工器具不合格资标准速行，确保现场使用的安全工器具合格,满足需要,并贴有试验合

安全工器存在安全网陇。格标芟。

1.5

具2.班埃备有名■类安全工器具检查标准.

2.不徘正曲住用安名工聂耳和尊培训.做到工作更成吊执殄专分工段耳柢皓.人人柞正确依用.

造成人身.设备事故。

三、风险辩识及防范手册

变电检修分册

一、变电检修风险辩识及防范

序号矫识4目风险辨识兵芨控制措主注意事项典型案例

1商压触电

1.产票无票.本票或起工作票篦困作业1

2.作业人员在工作负贵人办理完工作许可手绘后.并在其常偏下进入作

业蜕场;

1.按工作票或事故应急把修单要未落实好安全措修并站以“三交”；3.作业前.必贞由工作负责人履行站从“三交”井在冬确认：

误入.谖碰带2.两人一起作业.严格城界.苴护人姮时离开.指定点大进行!£4、至少两人一年作业.产萦单人滞留成退留蓄电区域.工作负责人（专

].1高压触电

电设备护或停止作业并离开现场：责,护人）上先加罡对工作应成辰的监抉*管理：

3,不能犷大工作范BL不能移动和外旭围栏（遑拦）进行作业.5.工作累必须写明具体工作地戌.妆修设备各包必须有隔高电潭的明显

亳开点和防止突然来电的接地线；

6,检修谀多因周必为有可窜隔离的硬困世或邃栏，工作炮点必筑叁”在

此H件”标示电.

k作业前核对设备g林、编导和位*.设卡人全过程&护；

在临近帝电设备处2.拆前用安会龟绑扎牵拉引发，柝后绑扎固定引发：

1.2高压触电

拆.按设备新压制我3.不*使用金M样孑.

L登制作业4程中正确使用殳全带，

在运行区版内拨运在存电区域内募运较长.较宽*较高等物品,应注意与密电部位保林足势

1.设专人黄V；

1.3权长、我高等高压触电的安全免离.

2.由两人及以上人员放倒投运.

物出HOkV.1.5^i220k士3.0米：5OOkVs5.0米.

在支电站内用车何变电站等电气设冬运行场地应谀置行牵安全限香、限宽等标由及车辆Ri5

1.事讹勒洲瑞定造我.产接运输前商.姆宽.超长物件：

1.4运检较长.校吏.较高压触电作击，华速不为过5公里/小时,高度必须电保与微电邦便布足好的矢金

2.设专人鼓护,车池不得翅4限池限定，

商物件足心

在哥也分段部分.文必须在开工作业/做好展离精施

k在长护下进行工作.不使V大工作范围：

1.5叉的分及缶分停电高压触电

2.必要时，采用泡年良好的NI梗有效隔离带电部位.

检修作业

k作业SJ.实地检衣、枝对吊索指施掰止设送电、反是电；接触

在互寿W.砧用变等设备二妆会维地段装设可算：

1.6高压触电

设备上作业2,进行二次回路通电或酎压长验前,通知有关人员检查二次回路

及一次设备上或无人工作并派人到现场G守.

1.作业前，先将电力电境和电容咨提设备运相充分核施送电；

在电力电堆向电容制今由总

],72,直流加压试脸（SJ用电员.飨簿电阻和直流耐压等）后,充分

昌美快各上工作帔电

电路推地救电.

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序号解识项目风险矫识典S!控制措施注穿事项典型案例

2.在用电设备电及保袋i殳台桂的涓电保护爆：a.运电前小系巧唱，工作河斯或收工时应新开总电源：

3,也修，精工史界为必条有防止人员俣咬W落措能.严禁用力拉拽里就

观,越过道路时.必原果取防止车辆、人员或其它物体遥崖,破目成■损

指枪：

4.在高东平台忒杓架上使用信附电刀,必须采取有效带框礴保电弄

动,脱落造成很豉带电设，的有效措施；

5、前天应采取的两措焉.包扎的圾头不靛泡在水中；

使用携裕型电压互1.仪务应定期会查校验.要善保管碉保纶缘及好；

k削量工作由两人及以上人A进行.设专人黄护；

2.2分器测立电压或使低压触电2.观测表计叶.专〈越拧人士须闲时提醒现训人员与带电部位俣梅足够

2.裳置本身电绿房足测*电压等级要求，导我连接牢固可*.

用核相翌核对用位安全跑离.

I、使用电动工几具•人员应定配乏行若以，勃悠操作规程：

2.电动工机具立义期进行隹查.试验和维护，耍兽保管：

3.严禁提升电居工舞具的导仪部分移动和作业，阴雨潮湿天气,在与外

低压触1,使用有合珞林袋的电动工tl具：

2.3使用电动工机具使用电动工具时.处纭索JR有效的防潮漏电指焉：

电.2,接入电源前，手动议跳港可保护装置合格.

».电动工翌具的电战不准接世的体，不要故在米湿地点上，产防硬物挤

压和后坏电就坡；

5,使用电动工导具应与带电部位保持足终安全距离.

1,设专人曾护；

2.旅去工作谀备瑜已停电.二年前脸电；

2.4在低压回珞上作比低压触电

3.整行告电作业时.工作人8站立干嫌池燎物上.沱用由推.缰手

情的工具。

1.扣gH作史人员打工前培训.交待清堂屏柜.卡.诙子忖内二次吴娩

1,设专人曾护；装置及回路报妓境况、带电部住.危险点和安全势施.并属行签名确《手

2.旅去工作谀备瑜已停电.二年前脸电；埃交代।

2.5在二次回路上作比低压触电

3.进行普电作业时，工作人鼻站左干馒绝缘物上，使用布的绿手2.绝缘工具的缴第金网的使必须出行地缘世理：

情的工具。3.相轩运行爵悒、缰子轴.应及同属.IS16.同竭于葡运行带电回用成

我5t必须采取片再措施并进行标示.

1.试验仪器设善应按规定进行定期性叁.2善保管.维护.作业前区检

亥谀备型号、桧险标示.电压基彼、容，等合格,必要时应通电检置，空

2.6试孜技置接电低压触电武验设备通电的，其金属外壳可*会交接地.试设备:

2,试验设备金图外先公家用符合规范和要求的专用地域可靠接地.*止

采用拿段做保护接地.

3高处坠落

1.使用软梆的豆先检瓷软机各舒的连接可，，正式串鳌前应在软桃二面

1、设专人起护：

用力限批.判*软检搭谀是否稳日：

2.工作前将秘头豺口可拿Hm或使用俣护蝇防止梯关脱构,地面

工1在轨梯上作比奇是见落2.学登的.也佛上只■♦一个人工作.衣才々双灵便.并我女全幅.产*

侑助人员在慈桂点正下方物用软秘；

MM99：

3,正确使用安全等.