水系连通及水美乡村建设项目可行性研究报告-推进幸福河流打造擦亮水美乡村生态底色

北京智博睿项目管理有限公司北京智博睿项目管理有限公司水系连通及水美乡村建设项目可行性研究报告-推进幸福河流打造，擦亮水美乡村生态底色1、项目建设的目标及任务水系治理，关键在于利民惠民。深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，系统谋划水系连通及水美乡村项目建设，积极探索河道治理新模式，因地制宜精准施策，针对河水陡涨陡落、水土流失严重等问题，以涵养水源、生态护岸、堤防加固等措施，提高了河道防洪标准。加强一二三产融合，以水撬动特色产业发展，充分利用自身禀赋和区位条件，发挥水利工程、水生态环境在推动乡村振兴上的积极作用。丰富山水休闲业态，打造乡村新形象，实现还水于民、还岸于民、还景于民。本项目坚持以提升居民生活品质为核心，以人居环境整治为抓手，聚焦河道整治、水环境改善、水生态修复等重点工作，构建全民共建共管共治共享的河道管护格局，打造出“河畅、水清、岸绿、景美”的和美乡村。2、发展背景党的十九大提出实施乡村振兴战略，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。水美乡村文旅项目建设是落实乡村振兴战略的重要举措，通过改善乡村水生态环境，发展文旅产业，促进乡村产业融合发展，实现乡村生态宜居和农民生活富裕。乡村旅游是旅游业的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的重要力量，在加快推进农业农村现代化、城乡融合发展、贫困地区脱贫攻坚等方面发挥着重要作用。水美乡村建设是习近平生态文明思想在乡村振兴中的具体实践。水美乡村是指以“水美”为特点的村庄整洁、环境优美、宜居乐业的美丽乡村，是人们对良好乡村生活的期盼。其建设往往需要开展岸坡整治、水系连通、河湖清障、清淤疏浚、水土涵养、河湖管护、垃圾分类、防污控污、生态景观建设等综合整治。水美乡村的持续建设和运行需要良好的自然与人文本底基础，以水为核心加强生态环境综合治理，培育良好的经济产业作为支撑，依托城镇推进城乡协同发展。农村水系是农业生产的基础，也是农村水环境的重要载体、乡村自然生态系统的核心组成部分。与城市相比，农村水系具有形态更多样、功能更全面、与人的关系更密切等特点，良好的农村水系是农民生活、生产和农产品质量安全的基础，事关农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。由于农村水系面广量大，多年来受自然和人为因素影响，无论是在功能、形态还是水环境质量方面，仍存在诸多问题。一是水系功能受损。受气候变化和人类活动影响，一些农村河流常年断流，一些河道被阻断或填埋，河流之间失去应有的水力联系，水体缺乏流动性，不仅丧失了河流应有的水文、地质、生态等自然功能，也无法通过系统之间的平衡实现泄洪、供水、输沙、自净、景观、生态等功能。二是水生态空间被挤占。农村河道淤积堵塞，部分河湖甚至萎缩，围湖造田、滩地种植等现象仍然存在，水域空间、岸线被挤占，山丘区侵占河道严重影响汛期行洪，有些甚至形成堰塞湖，平原区围湖造田、非法采砂导致河道自然形态受到破坏。三是水生态环境累积性问题突出。农村污水处理率低，导致生活污水、规模化养殖和中小型企业排放的废水等大多直接排入水体，加之农业面源污染，严重影响农村水生态环境。北方部分农村河流生态用水常被挤占，南方水电开发密集区部分河段脱水断流。近年来，党中央、国务院高度重视农村水系综合整治工作。为贯彻落实中央决策部署，中央财政支持地方对农村水系开展了多项整治工作，尤其是2019年启动的水系连通及农村水系综合整治试点（2021年4月更名为“水系连通及水美乡村建设试点”）工作，取得了良好成效。要在两年试点基础上，加快实施农村水系综合整治，切实解决好农村地区发展不平衡不充分问题。通过实施河道治理、清淤疏浚、河湖管护、水源涵养与水土保持等措施，聚焦水生态环境治理，对水电站进行提升改造，提升水电站集约化、标准化、智慧化水平，对沿线水系进行系统性、综合性治理，促进水电行业的绿色可持续发展推动水电行业的绿色转型升级，按照高质量发展的要求，构建农村水系新格局。以当地文化为引领，打造水美乡村新格局，实现了水利与旅游融合发展，充分植入乡村产业发展要求，打造“高颜值”水美乡村。推进县域幸福河流打造，擦亮水美乡村生态底色。3、项目建设的必要性河道整治是集水利、农业及环保等功能为一体的综合性社会公益项目，全面实施河道整治是实现由小康向现代化的历史性跨越，推进城乡一体化的需要。通过河道整治，达到洪时能蓄能排、旱时能补能灌，有利于全面提高现代化建设水平、改善水生态环境、提升水利发展水平，有利于从根本上改变河道的现状，创造良好的水环境。全面实施河道整治是打造“生态”的需要。对河道进行整治，能解决河道淤积问题，改善水环境，河岸的硬化、绿化能防止水土流失，保护生态环境，有利于推动工程水利向环境水利、城市水利转变，使广大人民真正享有“水清、地绿、天蓝、宁静”的生态环境。全面实施河道整治是充分发挥河道综合功能的需要。河道整治是集“引、排、蓄、供”及漂流、生态、景观功能于一体的公益性基础工程，有利于恢复和提高河道的蓄水、行洪、发电、净化、景观等综合功能，充分发挥河道对经济的综合促进作用，全面提升区域竞争力。4、项目建设产生的社会效益拟建工程投入运营后，将改善区域的环境质量，加强该区域的水资源和绿化环境建设，提供优越的周边环境，吸引更多人群到此区域置业，同时创造更多的就业岗位，带动影响项目区产业的快速发展，提高项目建设区域人民的生活环境和生活质量。随着物质生活水平的提高，将有力地促进社会经济活动、旅游服务、文化教育、通信等事业的发展，这将最终提高城镇居民的生活质量。项目建设深入推进生态文明建设、加快绿色低碳转型发展，有力有效兜牢民生底线、不断增进百姓福祉，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，提升民众美好生活幸福感。项目可行性研究报告（2023年5月1日新版）