2025年卫生政策卫生事业管理简答题

简答題（40個）1.把握政策問題所在领域對進行本源分析有什么作用和意义？答題思绪：可從两個方面阐明：把握政策問題所在领域，一是在可以去熟悉或明确该领域有哪些运作规律，二是為确定問題坐落的范围及搜寻影响原因奠定基础。2.卫生系统宏观模型与政策問題本源分析之间有什么关系？答題思绪：可以從卫生系统在政策問題本源分析环节中发挥的作用進行论述，例如借助宏观模型“子模-概念-指標”的关系，可以明确問題坐落的范围；借助各子模之间的关系可以搜寻問題的影响原因，并建立关系链等。3.我国卫生事业的特點有哪些？（1）卫生事业是增進居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业，服务性行业的关键是质量，而卫生服务质量不轻易建立统一的原则；（2）卫生事业的服务對象是整個人群，即不仅包括病人，也包括正常人和两者之间的人；（3）卫生事业政策体現了社會和政府的责任，国家和政府有责任保证国民享有基本的卫生保健，其政策是责任的详细体現；（4）卫生服务的垄断性，由于卫生醫疗服务的特殊性，决定了居民對卫生服务的没有选择性。4.简述政策方案研制的基本目的。政策方案研制的基本目的是提供多种也許的科學、客观、可行的政策方案，供决策者备选。详细而言，政策方案研制的現实目的，重要表目前回答下列几种問題：怎么处理政策問題（政策思绪）？处理到什么程度（政策目的）？用什么详细的措施措施来处理政策問題（措施措施）？最终形成一系列可供选择的政策方案。5.简述政策方案研制的基本任务。政策方案研制的基本任务包括四個方面：一是政策思绪的推导：即怎样根据政策問題的本源、影响原因和形成机制，定性推导“治本、治標、標本兼治”的三类政策思绪。二是政策目的的明确：即怎样根据政策思绪，视時间、精力和资源等条件，結合政策利益有关者的政策期望，按三类政策思绪的重要性次序——“標本兼治、治本、治標”，依次将定性尤其是定量研制成果，转化為特定政策方案的目的体系，并选用合适的指標加以量化体現。三是政策措施手段的选择：即為实現政策目的，怎样寻求实現目的的详细措施和手段。四是政策备选方案的研制：即在明确措施的基础上，怎样結合現实条件设计和形成特定的政策方案，并進行细节设计，形成可供选择的备选方案。6.政策方案研制的基本环节包括哪些？政策方案研制包括政策思绪推导、政策目的确定、方案轮廓设想、方案细节设计四個基本环节。其中，政策思绪推导包括前期信息继承、政策思绪推导、优先序位推论三步；政策目的确定包括明确政策预期、建立目的体系、量化政策目的三步；方案轮廓设想包括搜寻措施措施、明确作用强度、形成方案轮廓三步；方案细节设计包括筛选方案轮廓、论证政策资源、明确重要障碍、總結前期成果、完善方案形式五步。7.选择政策方案研制措施的重要根据有哪些？选择政策方案研制措施的根据重要是：方案研制的時限规定、政策影响力的大小、决策者或者研究者所拥有的资源、方案研制過程中政策研究者和制定者的参与程度等。8.卫生信息的基本功能有哪些？（1）卫生信息是卫生事业宏观管理和科學决策的根据；（2）卫生信息是监督、评价卫生规划实行進展的根据；（3）卫生信息能更有效開发运用卫生人力、物力和财力资源；（4）醫學科技信息是醫學科技发展的源泉；（5）信息可以直接发明财富。9.醫疗服务质量管理的基本原则有哪些？（1）树立病人至上、质量第一、费用合理的原则；（2）防止為主，不停提高质量的原则；（3）系统管理的原则，强调全過程、所有门和全员的质量管理；（4）原则化与数据化的原则；（5）科學性与实用性相统一的原则。10.醫疗服务质量管理的基本原则有哪些？（1）树立病人至上、质量第一、费用合理的原则；（2）防止為主，不停提高质量的原则；（3）系统管理的原则，强调全過程、所有门和全员的质量管理；（4）原则化与数据化的原则；（5）科學性与实用性相统一的原则。11.我国卫生事业的性质我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社會公益事业。本质属性：社會公益事业；服务對象和受益對象：全体公民；福利性是卫生事业的社會属性，体現了卫生事业承担著一定的社會分派职能。A.政府办公立卫生机构，政策倾斜；B.卫生机构主体非盈利，原则体現福利性。12.推進卫生改革的動力有哪些？人們對卫生保健的期望值提高、需求增長；卫生保健费用增長；支付能力有限；對老式体制的怀疑论；卫生服务体系的官僚化；卫生服务的公平与效率問題；對行醫行為的新认识。13.测量卫生服务需要的指標？由疾病的频率(度)和疾病严重程度两大类指標构成。详细的指標有：两周患病率；慢性病患病率；健康者占總人口比例；两周卧床率；两周活動受限率；两周休學(工)率；两周每仟人患病曰数；两周每仟人因病伤卧床曰数；两周每仟人因病伤休工(學)曰数。14.常用的门诊服务运用指標有哪些？重要有：两周就诊率；两周患者就诊率；两周患者未就诊率。常用的住院服务运用指標：住院率；人均住院天数；未住院率。15.影响卫生事业发展的原因有哪些？（1）社會制度：社會制度不一样，国家体制就存在差异，卫生事业发展的重點、方针政策及管理措施都會不一样。（2）經济基础：卫生事业与其他事业同样，其很大程度上受經济基础的制约，即經济落後的国家，难以将更多的资金用于卫生事业，其卫生事业的发展速度和规模必然受到影响。（3）管理水平：同样的资源条件，管理水平的高下、管理质量的好壞，直接影响到预期成果。（4）文化背景：文化背景重要從三個方面影响卫生事业的发展：①卫生人力资源，即培养的卫生技术和管理人员的质和量；②健康教育水平，人們实行或接受健康教育，形成良好的生活方式都与文化背景有关；③卫生保健的可接受性，卫生保健措施在文化背景高的国家和地区，其接受程度也高。（5）人口状况：人口状况既受卫生事业发展的影响，又反過来影响著卫生事业的发展。（6）科技发展水平：科技发展水平增進了卫生事业的发展，尤其是醫學科學技术的发展，使得基础醫學、临床醫學、防止醫學和祖国醫學事业得到了发展。（7）生态环境：生态环境對卫生事业的影响重要表目前生态环境對人群健康的影响。此外，突发事件的紧急处理也是卫生事业发展的一种標志之一。16.简述围绕共同目的、政策制定者和研究者在政策制定科學程序中的基本职责。解題思绪：首先明确制定高价值政策是双方的最终目的，实現這一目的需要遵照政策制定科學程序、做到优势互补。然後分别针對政策制定科學程序的七個环节，论述每一阶段的共同目的以及双方的重要职责。17.简述政策制定者和政策研究者對政策的不一样态度，以及消弭這种差异的基本思绪。解題思绪：政策制定者与政策研究者的角色定位不一样，决定了双方對政策的态度不一样。不一样态度重要表目前：角色定位、行為倾向、关重视點、心理特性、得失判断。消弭差异：重要的是强调制定高价值政策的共同目的，双方到达共识，遵照政策制定科學程序是共同职责，個人愛好与政策需求相結合，通過优势互补，共同探索“怎么才能处理問題”的途径、措施和技术，以減少决策風险。18.简述政策制定和政策研究优势互补机制的概念和基本内涵。政策制定者和研究者的优势互补机制：围绕一种特定的目的，政策制定者和研究者借用各自的長处和优势，互相协作配合，形成“相加”或者“相乘”的效应，以制定高价值的政策。内涵：共同目的：制定高价值政策实現优势互补的平台和载体：政策制定科學程序实現优势互补的措施和技术路线：21项動态任务链优势互补的基本原则和实現途径双方的职责和任务19.举例阐明优势互补机制的基本原则。共同目的、双赢方略；有机分工、优势互补；诚信服务、成果共享；共同发展、風险共担（32字原则）20.简述政策制定和政策研究的区别。第一，政策制定和政策研究的目的各有侧重第二，政策制定和政策研究的特性不一样选择性特點阶段性特點普遍性和特殊性特點权威性和强制性特點政治倾向特點第三，政策制定和政策研究的影响和效果不一样第四，政策制定和政策研究的程式不一样21.简述优势互补的实現途径。政策研究先行并贯穿政策制定全過程组建政策制定者与政策研究者参与的合作团体建立协同创新的平台建立定期沟通交流机制共同确定整体方案并推進实行共同产出成果，共同提高影响22.简述高价值政策制定程序。①政策問題确认②政策問題本源分析③政策方案研制④政策可行性论证⑤政策方案执行⑥政策评价⑦政策去向23.简述政策問題确认的基本任务。基本任务包括：（1）特定领域界定（2）界定存在問題（3）明确問題优先次序（4）多重论证关键問題（5）关键問題优先進入议程24.简述政策方案研制的基本任务。基本任务包括：（1）定性推导和定量研制“治本、治標、標本兼治”三类政策思绪（2）依次将研制成果转化為特定政策方案的目的体系，并量化体現（3）根据政策目的，寻求实現目的的措施和措施（4）結合現实条件，设计和形成特定的政策方案25.简述政策方案可行性论证的基本目的。基本目的有：（1）明确备选方案与否可行：政治、經济、技术、社會文化（2）明确可行的备选方案中“何者為优”（3）修正和完善“最优”的可行方案（4）深入增進政策制定者和研究者之间优势互补26.简述政策执行的关键任务。关键任务有：（1）存在哪些動力和阻力，来源、性质、大小怎样判断？（2）怎样制定保持（增長）動力、減弱（消除）阻力的方略措施？（3）怎样為政策执行配置所需要的资源？（4）怎样发現政策实行過程中的偏差，怎样采用必要的纠正措施？27.简述政策评价的重要任务。重要任务包括：（1）怎样选择评价主体（2）特定政策与否需要進行政策评价（3）政策评价需要回答哪些問題，搜集哪些信息（4）怎样搜集评价所需信息（5）怎样保证评价资料信息反应政策实际效果（6）怎样将评价资料信息体現為效果描述（7）怎样根据效果描述做出评价結论28.简述确定政策去向的几种关键問題。政策去向即政策的也許归宿。确定政策去向关键要回答如下几种問題：（1）建立政策去向的一般原则（2）明确政策评价的信息反馈思绪和過程（3）怎样判断确定特定政策去向的思绪和過程29.简述高价值政策制定程序的运用原则。科研与国情結合原则多學科交叉融合原则定量与定性研究結合原则研究者与决策者結合原则30.简述高价值政策制定程序的7個环节、21项動态的任务链。高价值政策制定程序包括政策問題确认、政策問題本源分析、政策方案研制、政策方案可行性论证、政策执行、政策评价、政策去向七個逻辑相连的环节，细化為“特定领域—众多問題—問題界定—有限次序—关键問題—政策問題—問題危害—影响原因—問題本源—作用机制—政策思绪—政策目的—目的指標—措施措施—可行论证—最优选择—動阻力分析—执行实行—效果問題—归因分析—确定去向”21项動态任务链。31.简述政策問題确认的逻辑思绪与操作环节。政策問題确认的逻辑思绪与操作环节，重要包括如下几种方面。特定领域界定：第一，初步定為，大体确定政策問題确认的领域。第二，精确界定，侧重指明政策制定者职能、部门之间职能交叉、需要协作协调部门、领域层次和地区，文献范围及年限、论证范围和措施，其中以系统观念為指导、以文献归纳對問題進行總結，辅之以焦點問題访談、各类团体研讨。第三，背景分析，认识特定领域运作规律，回忆领域的历史沿革、現实状况和发展趋势。32.简述政策問題本源分析的操作环节。一、明确進行本源分析的特定問題及其信息基础详细包括：明确特定問題；检查信息完备程度二、系统搜寻影响原因确定特定政策問題所在范围；系统搜寻政策問題影响原因三、确定問題本源确定影响原因与政策問題关系；确认本源、直接和间接影响原因。常用措施為卫生系统宏观模型、层次分析和逻辑推理。四、明确政策問題的作用机制常用措施為归纳和演绎、模型工具。五、定量论证問題本源包括2個子环节：定量表述問題作用机制；多重论证重要結论。常用的措施有层次分析法、多原因记录分析措施、数學建模措施、专題论证和研究、意向论证、专家征询和文献论证等。33.請简述卫生政策的类型。积极型卫生政策与消极型卫生政策能動型卫生政策与被動型卫生政策全局性卫生政策与局部性卫生政策34.請简述政策制定科學程序的七個逻辑有关环节。政策制定科學程序的七個逻辑有关环节:①政策問題确认;②政策問題本源分析;③政策研制;④可行性论证;⑤政策执行;⑥政策评估;⑦确定政策去向35.請简述卫生政策的要素构成。卫生政策的要素构成:①卫生政策目的;②卫生政策价值;③卫生政策内容;④卫生政策形式;⑤卫生政策效果;⑥卫生政策主体和客体;⑦卫生政策环境简述政策問題成立的条件。政策問題成立的条件：①是一种客观存在(社會現实)；②為大多数人察覺(广度)；③有利益、价值或规范冲突；④是一种不满足感，规定采用行動(社會期望和严重程度)；⑤是集体轰動過程(深度)；⑥政府认為属于管辖范围并有必要采用行動加以处理。

简述政策可行性的判讀原则(一)政治可行性重要波及两方面的標准:①政策需要与国家性质、政治制度、政治思想和发展方向保持一致;②政策的顺利实行,要获得社會和利益集团的顾客和接受;(二)經济可行性重要包括三类原则:①方案实行所需资源能否在現实中获得满足;②根据既有资源,方案执行将获得多大的經济效益;③方案投入产出例怎样;(三)技术可行性重要包括两方面:①某项政策要到达预期目的,与否具有实行的技术手段;②根据既