新安全生产法10大亮点

新安全生产法10大亮点演讲人：日期：立法背景与意义亮点一：强化企业主体责任亮点二：加强政府监管与责任追究亮点三：突出预防为主原则亮点四：完善应急救援体系亮点五：加强宣传教育力度目录CATALOGUE亮点六：明确各方权利义务关系亮点七：加大处罚力度，震慑违法行为亮点八：优化营商环境，服务企业发展亮点九：推动科技创新，提升本质安全水平亮点十：构建共建共治共享社会治理格局目录CATALOGUE01立法背景与意义社会各界对安全生产期望提高人民群众对安全生产的期望越来越高，要求政府加强安全生产监管，保障人民群众生命财产安全。安全生产形势严峻当前安全生产形势依然严峻，安全事故频发，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。原有法律法规不完善随着工业化、城镇化进程的加速，原有安全生产法律法规已不能完全适应现代安全生产的需求。新安全生产法制定背景新安全生产法的出台，填补了我国安全生产法律体系的空白，完善了安全生产法规体系。填补法律空白新安全生产法与其他相关法律法规的衔接更加紧密，形成了完整的安全生产法律体系。强化法律衔接新安全生产法细化了安全生产法律法规的操作细则，提高了法律的可操作性。提高法律可操作性法律法规体系完善需求010203提高企业安全生产水平目标落实企业主体责任新安全生产法强化了企业的安全生产主体责任，要求企业加强安全生产管理，提高安全生产水平。加强安全监管促进企业可持续发展新安全生产法加强了政府对企业安全生产的监管力度，强化了安全生产监管措施，确保企业安全生产。新安全生产法鼓励企业采用先进的安全生产技术和管理方法，促进企业可持续发展。强化从业人员培训新安全生产法明确了从业人员的安全生产权益，规定从业人员有权了解安全生产情况、参与安全生产管理、提出安全生产建议等。保障从业人员权益加强劳动保护新安全生产法加强了对从业人员的劳动保护，规定企业必须为从业人员提供符合安全标准的劳动防护用品和职业健康条件。新安全生产法要求企业加强对从业人员的安全生产培训和教育，提高从业人员的安全意识和技能水平。保障从业人员安全与权益02亮点一：强化企业主体责任安全生产第一责任人企业主要负责人必须担任安全生产的第一责任人，全面负责企业的安全生产工作。职责细化企业主要负责人需明确各项安全生产职责，确保安全管理责任到人、措施到位。安全生产责任制考核企业主要负责人需接受安全生产责任制考核，考核结果与绩效挂钩。明确企业主要负责人职责企业需建立完善的安全生产责任制度，明确各级管理人员和员工的安全生产职责。安全生产责任制度建立安全生产考核机制，对各级管理人员和员工的安全生产履职情况进行考核。安全生产考核机制设立安全生产奖惩制度，对安全生产工作表现优秀的员工进行表彰奖励，对违规行为进行处罚。安全生产奖惩制度建立健全安全生产责任制加强安全生产培训与教育培训效果评估对培训效果进行定期评估，确保员工掌握必要的安全生产知识和技能。培训内容多样化培训内容应包括安全生产法规、操作规程、应急处理等，提高员工的安全意识和操作技能。安全生产培训计划企业应制定详细的安全生产培训计划，定期组织员工进行安全生产培训。违法违规行为及处罚结果需公开透明，接受社会监督。处罚公开透明在处罚的同时加强教育，引导企业和员工自觉遵守安全生产法规。处罚与教育相结合对安全生产违法行为采取严厉的处罚措施，提高违法成本。违法行为严惩加大违法违规行为处罚力度03亮点二：加强政府监管与责任追究加强安全生产信息化建设建立安全生产信息化平台，实现信息共享和监管数据的实时监测，提高监管效率和精准度。建立健全安全生产监管体系加强各级政府的安全生产监管机构建设，明确监管职责和权力，实现安全生产监管全覆盖。强化安全生产标准体系制定和完善安全生产标准，推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平。完善政府监管体系与机制建设建立健全跨部门、跨地区的安全生产协调机制，加强信息共享和交流，形成合力。加强部门间协调配合加强应急预案的制定和演练，实现政府、企业和社会各界的快速响应和协同应对。联动应急响应机制建立安全生产执法联动机制，加强联合执法和专项整治，严厉打击安全生产违法行为。加强执法协作强化跨部门协调联动和信息共享010203完善事故调查机制建立健全事故调查组，对发生的生产安全事故进行全面、客观、公正的调查。强化责任追究力度对事故责任单位和责任人进行严厉追责，落实“一票否决”制度，形成有力震慑。加强事故信息公开及时公开事故调查处理结果，接受社会监督，推动企业落实安全生产主体责任。严格事故调查处理和责任追究制度建立健全安全风险研判和预警机制，及时发现和消除事故隐患。加强风险研判和预警提升监管效能，防范化解重大风险加强安全生产监管执法，对违法违规行为进行严厉处罚，确保法律法规得到有效实施。强化监管执法力度鼓励企业购买安全生产服务，引入第三方机构参与安全生产监管，提升监管效能。推进安全生产社会化服务04亮点三：突出预防为主原则强制风险评估要求企业必须对自身的生产工艺、设备、管理等进行全面的风险评估，掌握安全风险底数。实时监测预警风险告知与培训建立健全风险评估与预警机制建立完善的安全监测预警系统，对关键部位和重大危险源实施实时监测和预警，及时发现和消除隐患。将风险评估结果和预警信息及时告知从业人员，并开展针对性的安全培训和应急演练。建立隐患排查治理制度，明确责任部门和责任人，定期开展隐患排查。制度化排查对排查出的隐患进行登记、评估、制定整改措施和复查验收，形成闭环管理。闭环管理加大对重大隐患的治理力度，落实治理资金和责任，确保隐患得到及时消除。重点治理加强隐患排查治理工作力度推广先进技术装备应用信息化管理运用信息化手段，对生产过程进行实时监控和智能分析，提高安全管理水平。加强技术保障加强技术研发和应用，提高安全生产技术水平和保障能力。淘汰落后工艺设备加快淘汰不符合安全标准的落后工艺和设备，推广使用先进的生产技术和装备。制定应急预案定期组织从业人员进行应急演练，提高应急响应和处置能力。应急演练应急资源保障加强应急资源储备和整合，确保应急救援物资和设备的充足和有效。根据企业实际情况，制定针对性的应急预案和处置方案。开展应急演练，提高应对能力05亮点四：完善应急救援体系加强专业化应急救援队伍建设，提高应急救援能力。应急救援队伍专业化鼓励和支持社会力量参与应急救援，形成多元化应急救援体系。应急救援队伍多元化加强应急救援队伍培训，提高应急救援队员的技能和素质。应急救援队伍培训加强应急救援队伍建设推广应用现代智能技术，提高救援装备的科技含量和智能化水平。救援装备智能化加强救援技术研究和开发，推广使用先进的救援技术和方法。救援技术专业化建立健全应急救援物资储备制度，确保应急救援物资及时到位。救援物资保障配备先进救援装备和技术手段010203定期组织不同形式、不同规模的应急演练，提高应对突发事件的能力。演练形式多样化演练内容实战化演练评估与总结模拟真实事故场景，检验应急救援预案的科学性和可操作性。对演练进行评估和总结，发现问题及时改进，提高演练效果。定期开展应急演练活动01统一指挥建立统一的应急指挥系统，确保应急指挥命令畅通无阻。提高现场指挥和协调能力02部门协同加强部门之间的协同配合，形成合力，提高应急救援效率。03信息共享建立信息共享机制，及时传递事故信息和救援进展情况，为科学决策提供有力支持。06亮点五：加强宣传教育力度普及安全生产法律法规知识法规普及加强安全生产法律法规的宣传，让从业人员全面了解和掌握相关法律法规。知识培训开展安全生产知识培训，提高从业人员对安全生产法律法规的认知水平。法规宣传材料制作、发放安全生产法律法规宣传材料，如宣传手册、海报等。举办安全知识竞赛、安全演练、讲座等多种形式的活动，提高从业人员参与度。活动形式针对不同岗位和工种，开展有针对性的安全宣传教育活动。活动内容通过问卷、测试等方式对宣传教育活动的效果进行评估。活动效果评估开展形式多样的宣传教育活动安全意识培养通过教育培训，提高从业人员对安全生产的重视程度和自我保护意识。技能提升加强从业人员的技能培训，提高其操作技能和应急处置能力。安全意识与技能考核将安全意识和技能纳入从业人员考核体系，确保其达标上岗。提高从业人员安全意识和技能水平社会宣传积极回应社会关切，及时发布安全生产信息，营造良好的社会舆论氛围。舆论引导安全生产文化建设推动企业安全文化建设，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。通过媒体、网络等渠道广泛宣传安全生产知识，增强社会公众的安全意识。营造全社会关注安全生产的氛围07亮点六：明确各方权利义务关系从业人员安全生产知情权了解工作场所和岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施等。从业人员安全生产培训权接受安全生产教育和培训，掌握岗位所需的安全生产知识和技能。从业人员安全生产拒绝权拒绝违章指挥和强令冒险作业，保障自身安全和健康。从业人员安全生产紧急避险权在紧急情况下，有权停止作业或采取必要措施避险。从业人员权利义务保障措施明确双方的安全生产责任和义务，确保劳动者安全。劳动合同必备条款针对特殊岗位或高风险作业，签订专项劳动安全协议。专项劳动安全协议企业与从业人员签订安全生产责任书，强化安全责任意识。安全生产责任书企业与从业人员签订劳动安全协议010203政府部门依法对生产经营单位进行安全生产监督检查，查处违法行为。安全生产监管职责对安全生产违法行为进行查处，实施行政处罚和行政强制。安全生产行政执法权组织、协调生产安全事故应急救援工作，减少事故损失。安全生产应急救援职责政府部门监管职责及权限界定鼓励社会各界参与监督安全生产社会参与鼓励企业、社会组织和个人参与安全生产宣传、教育、培训和应急救援等活动。安全生产舆论监督通过媒体和公众对安全生产进行舆论监督，促进企业落实责任。安全生产举报制度鼓励群众举报安全生产违法行为，对举报人进行保护。08亮点七：加大处罚力度，震慑违法行为加大对违法企业的罚款力度对违法企业采取更严厉的罚款措施，增加其违法成本，避免企业因违法而获得不当利益。加强对违法个人的处罚对违法个人采取吊销执照、禁止从业等措施，使其承担违法后果，增强法律的威慑力。提高违法成本，让违法者付出代价对安全生产事故相关责任人进行严格的责任追究，确保责任到人，落实安全生产责任制。实行责任追究制度对安全生产违法行为进行严厉打击，对违法者进行公开曝光和行政处罚，形成有效的震慑和警示作用。加大对违法行为的惩戒力度严格追究相关责任人法律责任公开曝光典型案例通过公开曝光典型案例，让违法者受到社会舆论的谴责和法律的制裁，增强公众的安全意识和法律意识。加强对典型案例的宣传教育对典型案例进行深入剖析和广泛宣传，引导企业从业人员和公众自觉遵守安全生产法律法规。公开曝光典型案例，形成震慑效果设立举报奖励基金鼓励广大群众积极举报安全生产违法行为，设立专门的举报奖励基金，对举报有功人员进行奖励。保护举报人安全建立完善举报奖励机制建立健全举报人保护制度，确保举报人的个人信息和人身安全得到有效保护，避免举报人遭受打击报复。010209亮点八：优化营商环境，服务企业发展取消不必要的安全生产审批，减少企业办事环节。精简审批事项实现审批流程电子化，提高审批效率。优化审批流程降低审批费用，减轻企业经济负担。减轻企业负担简化行政审批流程，降低企业成本010203创新政策支持出台鼓励企业创新的政策，支持企业研发新技术、新工艺和新产品。资金扶持措施设立安全生产专项资金，为企业提供安全生产技术改造和研发资金支持。税收优惠对符合安全生产要求的企业给予税收减免政策，鼓励企业加大安全生产投入。提供政策支持和资金扶持，促进企业创新发挥行业协会自律作用，制定行业安全生产规范，加强行业内部监管。行业协会作用规范市场秩序信用信息共享打击非法违法生产经营行为，维护公平竞争的市场环境。建立行业信用信息共享机制，促进企业诚信经营。加强行业自律和规范发展，维护市场秩序信用评价标准建立企业信用信息公示制度，对守信企业进行表彰和宣传。信用信息公示失信联合惩戒对失信企业实施联合惩戒，提高企业违法成本。制定完善的企业安全生产信用评价标准，对企业进行信用评价。建立健全企业信用评价体系10亮点九：推动科技创新，提升本质安全水平鼓励企业加大安全技术研发支持企业开展安全技术研发和创新，提升技术水平和安全性能。推动新工艺和新设备的应用鼓励企业采用新工艺和新设备，提高生产效率和安全性。加强技术评估与审查对新技术、新工艺和新设备进行严格的安全评估和审查，确保其安全性。鼓励研发新技术、新工艺、新设备支持企业进行技术改造和升级，提高生产设备的自动化、智能化水平。加大技术改造力度对落后的生产工艺和设备进行淘汰，减少安全隐患。淘汰落后产能支持企业提高安全生产标准，增强安全生产能力。提高安全生产标准支持企业开展技术改造和升级换代鼓励企业使用自动化设备，减少人工操作，降低事故风险。推广自动化设备对自动化系统进行安全保护，确保系统运行稳定可靠。加强自动化系统安全保护推广智能化技术在生产过程中的应用，提高生产过程的自动化程度。加强智能化技术应用推广智能化、自动化技术应用加强国际合作加强与国际先进企业的合作，共同研发新技术、新工艺和新设备。引进国外先进技术积极引进国外先进的技术和管理经验，提高我国安全生产水平。消化吸收与创新在引进技术的基础上，进行消化吸收和创新，