洪泽智慧城市建设项目实施方案

洪泽智慧城市建设

——项目实施方案目录

一、项目背景简介1、当前形势2、政治方向3、社会效应二、项目组成介绍1、智慧城市建设2、新建道路LED照明3、改建道路LED照明三、项目组成工程量1、智慧城市建设工程2、新建道路LED照明工程3、改建道路LED照明工程四、商务合作模式1、智慧城市建设部分2、新建道路LED照明部分3、改建道路LED照明部分五、建议及意见一、项目背景介绍当前，我国许多城市纷纷把智慧城市的建设提上日程，通过信息技术完善城市公共服务和改善城市生活环境，使城市变得更加“智慧”。作为智慧型基础设施，智慧照明可以对智慧城市建设起到很好的支撑作用。在能源日益短缺，温室效应越来越严重，国家和地方政府大力号召节能减排、绿色照明的形势下，有效控制道路照明能源消耗，提高路灯寿命，降低维护和管理成本，是现代效能型社会建设的目标之一，也是城市智慧化建设的必然趋势。城市公共照明系统是与人们生活息息相关的重要公共基础设施，随着城市化进程的加快，城市公共照明设施的需求量和建设规模日益增大，但城市公共照明的过快发展增大了对能源的需求和消耗，同时在管理方面也存在诸多不足，以致城市公共照明系统普遍存在设备维护成本高，灯具、线缆盗窃现象严重，能源浪费等问题。1、当前形势（一）逐年上升的费用支出不断增加的人员及设施节能减排的压力当前城市公共照明系统面临的压力一、项目背景介绍越来越严格的服务保障要求一、项目背景介绍1、当前形势（二）一、项目背景介绍2、政策方向（一）2015年5月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推广政府和社会资本合作（PPP）模式，汇聚社会力量增加公共产品和服务供给。会议指出，在交通、环保、医疗、养老等领域，推广PPP模式，以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本，扩大公共产品和服务供给，并依据绩效评价给予合理回报，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。为落实公共资源节能减排工作，缓解政府基础建设财政压力，推动PPP项目合作，本着优势互补、科学运营、服从监管、盈亏自负的原则，根据国家《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》等相关法规政策，以江苏联星光电有限公司为主导，采用PPP模式合作洪泽县道路照明进行一体化能效升级改造实现市区道路的智慧照明（以下简称智慧照明PPP项目），实现节能的同时，将基于户外LED照明的智慧城市建设实现应用，使路灯的经营管理更先进、更科学。日期文件发布机构主要内容2014年9月《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》财政部充分认识推广运用政府和社会资本合作模式的重要意义，做好制度设计和政策安排，开展项目示范，完善项目支持政策，包括项目合同文本、政补贴管理等等"2014年10月《关于加强地方政府性债务管理的意见》国务院推广使用政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营2014年10月《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》财政部对适宜开展政府与社会资本合作（PPP）模式的项目，要大力推广PPP模式；在建项目要优先通过PPP模式推进；通过PPP模式转化为企业债务的，不纳入政府债务2014年11月《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》财政部确定天津新能源汽车公共充电设施网络等30个PPP示范项目；鼓励和引导地方融资平台公司存量项目转型为PPP项目等2014年12月《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》国务院明确了政府和社会资本合作的主要原则，包括投资回报机制、风险分担机制等；确定政府和社会资本合作的项目范围及模式；加强政府和社会资本合作项目的规范管理；强化政府和社会资本合作的政策保障2014年12月《政府和社会资本合作项目通用合同指南》发改委从合同主体、合作关系、项目前期工作、收入和回报等方面进行说明和约定；意在提高公共服务质量和效率、公开透明和阳光运行、合法合规及有效执行2014年12月《江苏省关于推进政府与社会资本合作（PPP）模式有关问题的通知》

江苏省

财政厅要求省内正确认识ppp模式，极推广ppp模式，从规范流程，推动ppp项目，监督管理与评价，风险管控等方面进行了政策指导。一、项目背景介绍2、政策方向（二）一、项目背景介绍智慧城市建设不仅仅只是缓解能源短缺、温室效应等现象，更为重要的是为国家为社会为人民带来跟多便利、高效、安全、可靠服务。“智慧城市”建设并不是遥不可及，它可以渗透到我们生活工作中的每个角落，现在需要做的就是，政府、企业能够作为主道，加快“智慧城市”的建设，为整个国家、社会、企业带来更舒适安全可靠的生活工作环境，造福于子孙后代，实现我们的“中国梦”。3、社会效应（一）一、项目背景介绍3、社会效应（二）·2015年8月12日深夜,天津滨海新区一处危险品仓库发生爆炸灾难，不仅造成严重的经济损失，更让人痛心的是这次灾难夺去了几百条人命包括几十名消防官兵，这些损失将无法估量，产生巨大的社会负面影响。造成这次灾难的原因众多，但事后的调查以无济于事。如果这个仓库事先就能做好安防意识，增加“智慧城市”的建设，此次灾难可能就会避免或降低损失。温度监控粉尘监控人群监控警报联动震感监控风势监控二、项目组成介绍1、智慧城市建设智慧城市的建设目的是“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活”。因此，智慧城市需要一个信息采集、信息发布、信息传输的载体。二、项目组成介绍1、智慧城市建设智慧路灯照明不仅拥有基本的智能照明模块，还可集信息发布模块、信息采集模块、信息传输和控制模块、应急电源模块等于一体，通过配备的户外小间距LED显示屏、摄像头、扬声器、各种传感器以及充电桩，可实现LED路灯照明、LED显示屏显示、通讯与控制、视频监控、RFID人/物监测、环境传感监测、电动车充电桩和紧急呼叫等不同应用。这些多样化的应用使其在节约能源、环境友好、事故预警、公共安全及便民出行等多方面都有很大的用武之地，具有极高的实际应用价值，即可以全面提升人民生活、改善整体社会效应，又可以作为智慧城市的信息采集端，促进“大数据”的发展完善，支撑起城市物联网的全范围覆盖。基于智慧路灯照明系统展现智慧城市应用二、项目组成介绍1、智慧城市建设基于智慧路灯照明系统展现智慧城市应用布点方便取电方便实施方便接入方便LED路灯不仅仅是灯，也是智能感知和网络服务的节点节能照明时段控制按需照明景观照明信息发布信息发布广告位紧急信息信息传递WIFI热点Zigbee+3G/4GPLC+光纤信息收集摄像头环境传感器RFID应急电源充电终端电瓶车充电•汽车充电•手机充电•二、项目组成介绍2、新建道路LED照明新建道路包含6条道路，全长7977.69米349杆灯杆和447盏灯头二、项目组成介绍3、改建道路LED照明洪泽县需改造的照明系统：共计47条道路2180盏钠灯（或中华灯），具体分类如下：改造道路示意图黄色标记为待改造道路道路类型数量（条）灯具类型数量（盏）主干道14110W钠灯118次干道12250W钠灯1875支路21中华灯187合计472180二、项目组成介绍3、改建道路LED照明改造道路照明灯具选型方案1、本阶段路灯改造，根据洪泽县现有道路等级的不同，结合现场勘查的实际环境要求，分为三个层次的改造，即主干道、次干道及支路。2、常规灯型图样3、特殊灯型的改造，外观造型尽量与原有灯杆配套，实现效果、节能、美观的三重标准。风帆灯改造，因原有风帆灯有三个光源，只点亮最外侧的光源，如只改造一个光源显得太突兀，现将灯臂整体替换。中华灯改造，保留原有的造型，在灯头下侧外接灯臂，安装LED路灯。具体道路改造工程量1、北京路（主干道）

路况：杆高12米，杆距49.5米，路宽（5.5+3.8+18.2+3.8+5.5）米。原有灯具：中华灯原有灯具与LED路灯对比表灯具种类功率平均照度最小最大均匀度备注照明效果判定中华灯22w*13////原有灯具为中华灯，各项照明数据过低LED路灯120w+40w235.07860.219

二、项目组成介绍3、改建道路LED照明具体道路改造工程量2、太湖路（主干道）

路况：杆高10米，杆距39米，路宽23.6米。原有灯具：风帆灯原有灯具与LED路灯对比表灯具种类功率平均照度最小最大均匀度备注照明效果判定风帆灯275w10.372.121.80.203

LED路灯120w2215340.671

二、项目组成介绍3、改建道路LED照明具体道路改造工程量3、建设路（次干道）

路况：杆高8.5米，杆距32米，路宽（4+3.8+15+3.8+4）米。原有灯具：钠灯原有灯具与LED路灯对比表灯具种类功率平均照度最小最大均匀度备注照明效果判定已改造的COB路灯100w13.288.524.10.64

LED路灯100w3223470.72

二、项目组成介绍3、改建道路LED照明具体道路改造工程量4、东八路（支路）

路况：杆高6.5米，杆距44米，路宽8米。原有灯具：钠灯原有灯具与LED路灯对比表灯具种类功率平均照度最小最大均匀度备注照明效果判定已改造的COB路灯100w13.288.524.10.64

LED路灯100w3223470.72

二、项目组成介绍3、改建道路LED照明三、项目组成工程量1、智慧城市建设工程智慧城市应用是基于城市道路照明灯杆（简称智慧灯杆）而建立。智慧灯杆系统可由七大应用子系统组成,各应用子系统可以根据实际需求联动运作，也可以根据实地情况对各应用子系统进行组合运作，并可全天候运作。LED显示屏显示子系统通讯与控制子系统视频监控子系统RFID人/物监测子系统环境传感监测子系统充电桩子系统紧急呼叫子系统添加不同的应用子系统实现不同的功能智慧灯杆介绍三、项目组成工程量1、智慧城市建设工程各子系统分布表及协调部门（东九路）路段地点智慧

路灯抱箍

屏安装方案智慧路灯配置抱箍屏配置需要协调的部门东九路高速公路

收费站02东九路014号、019号灯杆安装抱箍屏；网络由014号路灯杆旁监控摄像处接入。

（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制）*2广电针对洪泽县城区部分街道路灯照明进行智慧应用的改造，对于东九路、古堰路、浔河路、大庆路、东风路和洪泽湖大道六个路段上的部分路灯改造的方案，进行详细的介绍。三、项目组成工程量1、智慧城市建设工程各子系统分布表及协调部门（古堰路）路段地点智慧

路灯抱箍

屏安装方案智慧路灯配置抱箍屏配置需要协调的部门古堰路古堰路

公交站11古堰路公交站旁古堰路019号路灯安装抱箍屏；

游乐园对面监控摄像处安装一体化智慧路灯；

网络由游乐园门口监控摄像处接入。

（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制+传感器）*1（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制）*1广电古堰路

广场20古堰路034号、035号灯杆更换成一体化智慧路灯；

网络由旁边监控摄像点接入。（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制）*1

（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制+传感器）*1

广电三、项目组成工程量1、智慧城市建设工程各子系统分布表及协调部门（大庆路）路段地点智慧

路灯抱箍

屏安装方案智慧路灯配置抱箍屏配置需要协调的部门大庆路北京路

大庆路口20大庆路01号、02号灯杆更换成一体化智慧路灯；

网络由北京路上监控摄像点建网桥接入网络。（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制）*1

（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制+传感器）*1

广电大庆路幼儿园20大庆路037号、036号路灯更换成一体化智慧路灯；

网络由幼儿园铺设网线接入。（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制）*1

（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制+传感器）*1

幼儿园和相关教育部门大庆路

东风路口02大庆路058号、东风路077号灯杆安装抱箍屏。

网络由附近监控摄像点接入。

（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制）*2广电三、项目组成工程量1、智慧城市建设工程各子系统分布表及协调部门（东风路）路段地点智慧

路灯抱箍

屏安装方案智慧路灯配置抱箍屏配置需要协调的部门东风路东风路

人民医院04东风路013号、018号、029号、034号灯杆安装抱箍屏；

网络由医院铺设网线接入。

（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制）*4医院三、项目组成工程量1、智慧城市建设工程各子系统分布表及协调部门（洪泽湖大道）路段地点智慧

路灯抱箍

屏安装方案智慧路灯配置抱箍屏配置需要协调的部门洪泽湖大道好又多超

市公交站02洪泽湖大道08号、010号灯杆安装抱箍屏；

网络由邮局铺设网线接入。

（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制）*2邮局县政府门口40洪泽湖大道027号、028号、029号、030号灯杆更换成一体化智慧路灯；

网络由030号灯杆旁监控摄像点接入。（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制+充电桩+传感器）*1

（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制）*3

广电公安局

公交站01洪泽湖大道049号灯杆安装抱箍屏；

网络由公安局铺设网络接入。

（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制）*1公安局三、项目组成工程量1、智慧城市建设工程各子系统分布表及协调部门（洪泽湖大道）路段地点智慧

路灯抱箍

屏安装方案智慧路灯配置抱箍屏配置需要协调的部门洪泽湖大道洪泽外国语

中学公交站01洪泽湖大道065号灯杆安装抱箍屏；

网络由外国语中学铺设网络接入。

（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制）*1外国语

中学洪泽湖大道

东九街口20洪泽湖大道072号、073号灯杆更换成一体化智慧路灯；

由附近监控摄像点接入网络。（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制）*2

广电长途客运站04洪泽湖大道141号、145号、146号、150号灯杆安装抱箍屏；

由附近监控摄像点接入网络。

屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制）*4广电三、项目组成工程量1、智慧城市建设工程各子系统分布表及协调部门（浔河路）路段地点智慧

路灯抱箍

屏安装方案智慧路灯配置抱箍屏配置需要协调的部门浔河路水釜城

浔河路01渔政服务大厅门口右边监控摄像杆上安装抱箍屏；

网络由监控摄像杆接入。

（屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制）*1广电三、项目组成工程量1、智慧城市建设工程各子系统分布表及协调部门（路灯所）路段地点智慧

路灯抱箍

屏安装方案智慧路灯配置抱箍屏配置需要协调的部门路灯所路灯所10

（灯+屏+RFID+紧急呼叫+通讯与控制+视频监控+传感器）*1

路灯所三、项目组成工程量1、智慧城市建设工程智慧灯杆及各子系统清单——硬件部分（一）序号设备型号数量单位备注1智能控制台MSKT1100-ZIG25台无线控台2调光控制柜25台户外安装柜3传感器安装箱25台

4MU150H***AQ_STB1629台-（120W灯）5MU075H***AQ_STB351台-（60W灯）6MU120H***AQ_STB339台-（100W灯）7MU60H***AQ_STB164台-（40W灯）8单灯控制器-（MSDK5000）2483台

9单灯控制器-（MSDK1231）17台跳传中继三、项目组成工程量1、智慧城市建设工程智慧灯杆及各子系统清单——硬件部分（二）序号设备型号数量单位备注10CO传感器25套

11温、湿度传感器25套

12PM2.5传感器25套

13光照传感器25套

14人体感应传感器25套

15桥梁监测1套北京路16服务器X3650M41台服务器（IBM）17工控机IPC-610H1台研华小计

三、项目组成工程量1、智慧城市建设工程智慧灯杆及各子系统清单——软件部分序号设备型号数量单位备注1智能照明监控管理软件V1.01套智能照明控制系统PC端软件2城市设施运营管理平台1套

3Windows2008ServerR2standardX86/X641套服务器操作系统4SQLServer2008R2（5用户版）1