公司防汛抗台（洪）专项应急预案

公司防汛抗台（洪）专项应急预案1总则1.1目的为确定丰汇、黄台生活区和总部办公区可能出现的人身伤害、资产损失等发生的范围、原因和后果，制定相应的应急准备与响应措施，保证汛期洪水（台风）灾害发生时，能及时迅速有效地采取措施，迅速对人员、资产进行抢救，将各类损失减少到最小。1.2编制依据依据《安全生产法》、《突发事件应对法》、《特种设备安全监察条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》及《公司应急管理办法》制定本应急预案。1.3适用范围本预案适用于公司总部范围内对暴雨、洪水可能造成伤害或事故的应急准备与响应。1.4基本原则防汛抗台（洪）应急救援以迅速有效地组织施救工作，防止事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失为原则。1.5事件类型和危害程度分析汛期暴雨、台风、洪水灾害发生时，由于准备不足、维修保养不当可能会造成总部办公楼资产被水淹没、黄台和丰汇居民楼进水、电线电缆短路或漏电、通讯及电力供应中断等,如抢救不及时灾情会进一步扩大，从而带来房屋倒塌等重大经济损失，甚至造成人员伤亡。2应急组织体系2.1领导机构（1）机构组成公司总部成立由公司分管领导任组长的防汛抗台（洪）应急领导小组，即总部防汛抗台（洪）应急领导小组，负责应急暴雨、洪水、台风灾情的决策，全面领导防汛抗台（洪）应急处置工作。应急领导小组由工程部负责人任副组长，成员有各部室、二级单位、物业负责人。组长：副组长：成员：（2）职责领导和协调暴雨、台风等灾害事件发生时应急抢修工作，研究决定突发事件状态下的抢修方案等重大问题，研究部署突发事件抢修和应急准备工作措施，督促检查落实情况。接受地方政府及上一级应急领导小组的领导，负责与地方政府、集团公司等上级应急处理管理部门联系，了解灾情发展趋势和控制情况。负责向其他单位请求支援。根据突发事件性质及抢险、抢修现场的需要，组织成立现场领导小组，指派现场总指挥。负责与现场领导小组保持密切联系，随时掌握现场应急处理情况；负责与当地应急处理机构（公安消防、急救中心、医疗单位、环保、卫生防疫等部门）的联系，保证受灾人员和救援人员及时得到治疗或医疗监护。负责暴雨、洪水、台风灾情发布和上报的相关信息、数据的审核。决定启动、结束防汛抗台（洪）应急处理预案。2.2应急工作机构（1）应急工作机构组成防汛抗台（洪）应急领导小组下设应急领导小组（应急处置工作组），负责日常工作。组长由工程部副主任担任，成员由工程部专工、安监部专工、物业公司相关负责人组成。值班室设在工程部。接受公司防汛抗台（洪）应急领导小组的领导，全面负责灾情发生时的上报、指挥协调工作。值班电话：传真：应急领导小组下设应急工作组和应急小分队：成立公司总部应急工作组、黄台物业应急工作组、板桥物业应急工作组、职工医院应急工作组，负责落实应急预案，提供应急物资保障，灾情发生后，立即上报公司防汛抗台（洪）应急领导小组，灾后的处置工作。成立保安救援应急小分队，并将各部室职工以党支部为单位成立应急小分队。负责落实总部、黄台板桥生活区的排洪、排水沟、下水道清理，保证排洪畅通；接到洪水或台风预报后，按应急领导小组指定的防范措施执行；灾情发生后，负责对各区域的人员、资产实施抢险、救灾或撤离。（2）应急工作机构职责及时了解灾情造成的损失、影响以及抢修恢复情况。根据事件情况，提请应急领导小组决定启动、结束防汛抗台（洪）应急处理预案。负责完成领导小组下达的各项应急任务和命令，协助应急领导小组制定应急对策，协调各应急工作组、应急小分队之间的工作，负责与应急现场领导小组的联系。负责外部救援队伍的接洽、安排。负责向地方政府及有关部门、集团公司提交暴雨、洪水、台风应急处理情况的报告。负责接收地方政府、集团公司等上级部门有关灾害发生的信息，以及根据应急领导小组授权向地方政府、集团公司等上级部门和职工发布有关的应急处理的信息。负责公司总部防汛抗台应急工作的日常管理，负责组织本预案的符合性、适用性和有效性的事后评审，监督有关部门及时予以改进。负责防汛抗台（洪）应急处理预案演习，进行应急工作总结。3预防与预警3.1险情级别界定（1）暴雨预警信号：分为蓝、黄、橙、红四类1）蓝色含义：本市部分地区12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。；2）黄色含义：本市部分地区6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；3）橙色含义：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；4）红色含义：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续（2）台风预警信号：分为蓝、黄、橙、红色四类。1）蓝色含义：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续2）黄色含义：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续；3）橙色含义：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续4）红色含义：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续；3.2危险因素序号可能发生的事故主要原因可能造成的后果1房屋倒塌洪水浸泡或大风造成资产损坏，人员伤亡2资产、人员被水淹没发生特大洪水灾害，超出正常设想，超出内部控制能力设备损坏，人员伤亡3电线电缆短路或漏电洪水浸泡或大风将电线刮断设备损坏，人身触电，发生火灾4通讯及电力供应中断大风或洪水将通讯及电力设施破坏无法与外界联系3.3危险因素控制措施（1）制定完善的防汛抗台（洪）应急措施并严格执行。（2）加强对职工的教育、宣传，使职工掌握灾害自救的基本方法。（3）加强对应急人员的培训，使之熟悉灾情到来时的应急措施及流程。（4）接到洪水或台风预报后，应急领导小组即宣布进入应急准备状态，各应急分队严格按应急准备措施执行并服从指挥安排。进入应急准备状态后，坚守岗位，外出办事严格登记制度，服从上级指挥。（5）发生洪水、暴雨等灾害后，现场人员应立即与应急领导小组联系，汇报灾害情况，获得应急领导小组的支持。（6）在总部和生活区大门口配备足够的急救物资如篷布、沙袋和铁锨等，各住宅楼单元旁边配置适量的沙袋。（7）应急分队负责落实总部、生活区的排洪、排水沟、下水道清理，保证排洪畅通。（8）应急领导小组对灾情发生后各应急分队集中的地点明确规划，以防通讯中断失去联系。（9）应急领导小组在接到应急预报后，安排对应急材料、设备进行检查，不足部分安排补充。（10）应急领导小组及各应急分队明确夜间值班人员、值班地点、电话，保证应急期间的联络通畅。（11）应急分队接到预报后，立即清点本单位人员（包括本单位家属等）并登记（包括工作位置），通知所有人员外出应登记并尽量不要单独行动，人员登记应根据实际情况随时更新。（12）应急分队按照应急领导小组制定的防范措施迅速行动，保证在规定的时间完成任务。当在规定的时间完成任务困难时，及时向应急领导小组汇报请求支援。应急领导小组密切跟踪汛情情况，根据情况及时安排相应的工作。（13）在大风大雨天气到来之前，对库房进行检查，如有问题，进行修补加固。检查排水泵房排水系统，发现有堵塞现象及时组织抢险队疏通。对于排水泵等所有防洪设备应在汛期到来前作好检查维护工作。防汛需要的防水防潮材料不能露天堆放，搬进仓库或采取相应措施。4信息报告程序防汛抗台（洪）应急领导小组在工程部设置值班电话，另在总部办公区警卫室、黄台和丰汇生活区传达室明显处公示“防汛抗台（洪）应急电话号码”，保障洪水、台风灾害发生后相关信息能及时报送和收集。发生洪水、台风灾害时，由险情发生区域的应急工作组、应急小分队向应急领导小组汇报，上报的信息内容尽可能快速、准确、全面，包括联系人的姓名和电话号码；责任部门名称；灾情范围、灾情类别；应急救援路线；人员伤亡、物资损失情况等。联系人须经应急领导小组人员同意后方可挂断电话。责任部门需安排专人在主要路口接应应急救援人员。应急领导小组根据灾情决定是否上报应急领导小组副总指挥或总指挥，领导小组总指挥决定是否启动防汛抗台（洪）应急预案、发布信息，是否上报上级有关部门。防汛抗台（洪）应急处理期间，应急领导小组应指定值班人员，值班人员立即到应急值班地点值班，负责信息沟通和联系。灾情处理后应急分队向应急领导小组汇报急救情况，由领导小组向上级有关领导小组汇报受灾情况。5应急响应与处置5.1响应程序与应急处置（1）应急预案启动程序1）正常工作日应急预案启动程序：办公室接市防台防汛领导小组指令、或收到台风、暴雨等警报后，应立即通知应急领导小组，由应急领导小组进行初步分析后，汇报给应急领导小组，领导小组根据灾情向相关部门和应急工作组、应急小分队发布启动防汛抗台（洪）应急预案命令。2）夜间与节假日应急预案启动程序：门卫值班人员接市防台防汛领导小组或收到台风、暴雨等警报后，应立即通知应急领导小组，由应急领导小组进行初步分析后，汇报给应急领导小组，领导小组根据灾情向相关部门和应急工作组、应急小分队发布启动防汛抗台（洪）应急预案命令。（2）应急处置1）应急预案启动后，应急领导小组组织各应急分队迅速对总部办公楼区域及生活区域进行检查，对存在的危险因素一一列出并制定防范措施，安排各应急分队按防范措施执行，实施抢险、救灾或撤离。2）当接到蓝色警报时，应急领导小组立即通知各部门负责人做好检查和防范措施，做好防风防汛措施，并通知各部门对总部和生活区易积水地点巡查，试转排水设施正常等，办公大楼窗户关闭严实，密切注视汛情变化并及时汇报。3）当接到黄色或橙色警报时，总经理工作部立即通知应急领导小组，通知领导小组小组成员及应急分队负责人在总部工程部待令，应急分队队员在各部门待令；如遇夜间或节假日，当天值班人员立即通知应急领导小组，通知各应急小组成员及应急分队负责人在总部工程部待令，应急分队队员保证通讯畅通在现场待令；并安排每2小时对防台防汛重点部位巡查一次；应急领导小组保证至少24小时不间断值班掌握、通报天气预报和随时取用抢险物资。4）当接到红色警报，无论任何时候，当天值班人员立即通知应急领导小组，指挥各小组成员及应急分队队员紧急在总部办公楼大厅集中，并安排每1小时对防台防汛重点部位巡查一次；应急领导小组实行24小时值班制度，不间断掌握、通报天气预报和随时取用抢险物资。5）灾害发生后各应急分队应及时清点人员，及时了解总部和生活区各区域的伤害、损失情况，并做好记录，危急区域根据情况可先行采取措施控制灾情扩大，及时向领导小组汇报。6）领导小组根据各应急分队汇报，立即制定急救方案安排各应急分队执行；各应急分队应将急救方案执行情况及急救过程中遇到的困难及时向领导小组汇报，由领导小组根据情况安排下一步工作。7）遇有特大暴雨，洪水成灾当灾情严重到内部难以控制及处理时，领导小组应立即通知周边主管机构，报警时必须讲明险情地点、性质、联系方式等并指挥应急分队组织人员疏散至安全地带待援。8）在外界救援队伍到达之前，严格按照急救方案自救。9）发现因台风、洪水灾害或在抢险中造成的受伤人员应立即联系医务部门施救，医务部门施救困难时打120报警电话联系外界救援。10）若有人失踪应尽可能寻找搜救，搜救情况及时向领导小组汇报。11）所有应急人员在执行任务时必须两人以上同时行动，并与上级保持联系，危险区域不得盲目进入，应向上级汇报后按上级指示进行施救。在施救他人时，必须确保自身安全。12）外界救援队伍到达后积极协助进行抢救。5.2后期处置（1）应急小组清点人数和物资，向领导小组汇报急救情况。（2）应急领导小组负责人向外界领导小组汇报受灾情况。（3）及时处理灾情，尽快恢复生活、办公秩序。（4）医务部门将救灾防病工作作为灾后工作的重点，组织人员开展卫生防疫工作，对灾区饮用水、供水设施、污染区域和灾区环境进行一次全面消毒，及时消除存在的问题和疫情隐患，确保灾后无大疫。同时组织为职工体检，确证患病职工及时得到有效救治。（5）领导小组通知各应急小组解除应急准备状态，恢复正常。（6）各应急小组及应急领导小组在灾情结束后应对应急准备与响应方案进行评估。6应急保障6.1应急物资与装备在总部和生活区大门口配备足够的急救物资如篷布、沙袋和铁锨等，各住宅楼单元旁边配置适量的沙袋。应急小分队队员配备强光手电筒、雨靴、雨衣等必要的防汛个人用品。必要的人员救护器材和救护车等，定期进行检查维护，救护医生现场值班。6.2通信与信息将与应急相关的政府部门、上级应急指挥机构的联系方式公示，使每个应急人员均熟悉其联系方式，利用手机、对讲机、卫星电话等移动通讯设备，并保持24小时畅通。出现灾情后及时调度应急通讯设备，为领导小组和现场指挥提供通信保障。7培训和演练本预案每年雨季前进行一次培训和演练，各相关部门参加。当汛情发生几率大时应增加培训和演练频次，保证全体职工掌握防汛应急预案的流程、汛情救护等知识。8附则8.1预案备案本预案报公司安监部备案。8.2预案修订有下列情形之一的，应急预案应当及