2017届一轮复习第三课我国政府是人民政府

2017届高考政治第一轮复习第三课我国政府是人民的政府1、我国政府的性质1、我国政府的主要职能2、我国政府的作用

一、阅读课本P37--38，完成《优化探究》P74考点梳理填空。二、思考以下问题：自主学习考点一、我国政府的主要职能

是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。是为人民服务的政府。1、我国政府的性质我国国家性质我国政府性质我国政府职能人民民主专政的社会主义国家国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是为人民服务的政府

管理与服务（捍卫人民利益）决定决定反映注意国家性质、政府性质、政府职能的关系：反映特别提醒：考点一:我国政府的主要职能2、我国政府的主要职能（是什么）（1）保障人民民主和维护国家长治久安（2）组织社会主义经济建设（3）组织社会主义文化建设（4）加强社会建设（5）推进生态文明建设主要职能具体内容原因(或目的)事例保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）①保卫国家的独立和主权②保护公民的生命安全及各种合法权益③保护国家、企业、个人的法财产不受侵犯④保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等原因：这是由人民民主专政的国家性质决定的。目的：保障人民民主和维护国家的长治久安。组织社会主义经济建设（经济职能）宏观调控、市场监管（社会管理、公共服务略）原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的。目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。2、重点详解———我国政府的主要职能中国海监船到钓鱼岛海域巡航；严厉打击“暴恐分子”开展食品安全大检查；扩大营业税改征增值税试点范围；主要职能具体内容原因(或目的)事例组织社会主义文化建设（文化职能）加强社会建设①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识②组织和发展教、科、文、卫、体等各项事业。目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。目的：创造良好的社会环境，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。建立覆盖全民的医疗、养老等社会保障制度；政府加快健全基本公共服务体系政府坚持节约资源和保护环境的基本国策原因：是贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会的要求目的：为人民创造良好的生产生活环境陕西省实施“渭河环境整治”工程推进生态文明建设深入推进义务教育均衡发展；大力发展文化事业和文化产业等。宏观调控侧重于运用各种手段对经济的平稳运行和经济结构进行调节（如用货币政策、财政政策调控物价、实现经济结构调整）市场监管侧重对市场秩序的监督管理（如食品安全、生产安全）；社会管理侧重对生产过程进行监督管理（维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷）；公共服务侧重对经济活动提供服务。（市场信息的提供、就业培训等）注意区分政府经济职能的四个方面：分辨政府职能：1.广电总局向低俗说不——整治相亲节目严禁炒作拜金等低俗内容反对片面追求收听收视率组织社会主义文化建设的职能2.2010年12月31日，北京五条地铁新线开通，运营线路由目前的9条增加到14条，运营里程由228公里增长到336公里加强社会建设职能，加强公共基础设施建设3.国务院下发关于做好促进就业工作的通知加强社会建设职能，完善就业机制，扩大就业4.央行上调存贷款利率以抑制通胀组织社会主义经济建设的职能，进行宏观调控5.北京市政府颁布《北京市环境噪声污染防治办法》推进生态文明建设职能，优化生态，防治污染6.国务院发布新型农村养老保险试点指导意见加强社会建设职能，建立健全社会保障体系7.北京市拟于三年内新建118所公立幼儿园，逐步改变“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收学费”状况。组织社会主义文化建设的职能，发展教育事业加强社会建设职能，加强公共基础设施建设

8.中国海监船、渔政船在钓鱼岛海域巡航护渔保障人民民主和维护国家长治久安的职能1、明确履行政府职能的主体。行使政府职能的主体是各级政府部门（行政机关）。其他政党、社会团体、政协、基层群众自治组织等都不能行使政府职能，特别注意党不能代替政府来行使职能。【思维误区】政府职能应注意以下几点：

判断政府机关的标志词：国务院、政府、“X部”、“X厅”“X局”“XX长”2、政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会建设职能；增加农民收入，既能体现经济职能，又能体现加强社会建设职能中促进收入分配公平、建立健全社会保障体系的内容。3、政府行使组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。下列政治现象是否属于政府履行职能？若是，属于何种政府职能？1．全力打击“藏独”、“台独”、“东突”等分裂势力，同时进一步打击贪污腐败和各类犯罪分子保障人民民主和维护国家长治久安职能3、知情权是公民的基本政治权利。国务院为此专门制定相关法规保护公民获知政府信息的权利。保障人民民主和维护国家长治久安职能2、3月3日，十一届中国人民政治协商二次会议在京召开。不是4、国务院决定从2008年起免除城市义务教育的学杂费，至此，我国政府在全国范围内均实现了免费的九年义务教育，为提高国民素质奠定了坚持的基础。组织社会主义文化建设职能

重难练习5、2014年2月，国务院常务办公会决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度6、新当选的村主任积极工作，极大的美化了村环境。7、烟台市严查制造和贩卖假冒伪劣商品的行为。8、国务院研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理工作，努力消除人民群众“心肺之患”

加强社会建设职能不是组织社会主义经济建设的职能、保障人民民主和维护国家长治久安的职能推进生态文明建设如何判断政府机关？国务院、政府、“部”、“厅”“局”。用词“XX长”①要同党的机关如“中共中央、省委、市委、县委、乡镇党委、村支部”区分开来，用词“书记”；②要同法院、检察院、人大等其他国家机关区分开来。同政协区分开来③要同群众自治组织“村民委员会、居民委员会”区别开来。④还要同一些社会团体：如消费者协会、妇联、共青团、工会、行业协会等区分开来。）注意：履行政府职能的主体只能是国家行政机关。政府的职能不是无限的，也不是管得越少越好。并不意味着包办一切。把该管的事情真正管好，不缺位！

不该管的事情不管，不越位！不错位！有所为，有所不为，管好份内的事情。要转变政府职能，建设服务型政府特别提醒：根本目的：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。4、我国政府是便民利民的政府（政府的作用）（1）政府的作用：管理与服务①人们的公共生活受到政府的管理（管理：政治职能、经济职能）②人们又享受着政府提供的服务（服务：文化职能、社会职能、生态职能）（2）公民如何处理与政府的关系1.简政放权是行政体制改革的重要内容：政府向市场放权，向社会放权，向地方放权。这些改革措施() ①政府职能改革，以便充分发挥市场的决定性作用②有利于取消政府管理职能，适应社会主义市场经济发展要求③有利于打造廉洁高效的服务型政府④是坚持科学执政、民主执政的体现A.①②B.②③C.②④ D.①③解析放权表明政府要转变职能，建设服务型政府，故①③正确；②对转变政府职能的理解错误，转变政府职能不是取消管理职能，④中“执政”的主体是党，排除②④。D2.加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。正确处理政府和社会关系，加快实施政府分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织负担。我国积极促进社会组织的发展是为了()

①精简政府机构，推进政府职能市场化②转变政府职能，激发社会组织活力③实施政社分开，强化社会组织主导作用④创新社会治理，提高社会治理水平A.①②B.②③C.②④D.①④解析促进社会组织发展，旨在转变政府职能，激发社会组织活力，加强社会公共服务，故选②。政府向社会组织购买公共服务，创新了社会治理，故选④。①③分别错在“市场化、主导作用”上。答案CC

一、阅读课本P39--41，完成《优化探究》P75考点梳理填空。二、思考以下问题：1、我国政府的宗旨和基本原则；2、我国政府工作原则的具体要求；3、政府为公民求助和投诉提供的途径及意义自主学习考点二、我国政府的宗旨和工作的基本原则2.政府为什么要坚持对人民负责的原则？（1）国家性质、政府性质决定政府的宗旨和原则；（2）我国是人民当家作主的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的代表者，决定了我国政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。★1.我国政府的宗旨和原则：

——政府的宗旨是为人民服务，

政府工作的基本原则对人民负责。要求具体内容坚持为人民服务的工作态度树立为人民服务、对人民负责的思想。在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。树立求真务实的工作作风政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，使政府各项工作经得起实践、群众和历史的检验。坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府要广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。3、对人民负责原则的具体要求工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不是为私；工作作风讲是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效；工作方法讲的是怎样开展工作问题，即密切联系群众，不能脱离群众开展工作。重难突破1、2014年12月，《存款保险条例》正式实施。在条例起草过程中，国务院总理李克强力主公开征求社会意见，“与其直接出台，做‘一锤子买卖’，不如先征求意见，让大家讨论。2、国务院总理李克强表示，“涉及公众利益的工作，必须把公众利益放在心头”。3、习近平总书记指出，共产党人要全心全意为人民服务，遇事处事要做到“踏石留印，抓铁有痕”。从群众中来到群众中去的工作方法坚持为人民服务的工作态度坚持求真务实的工作作风1.近年来我国政府着力打造“五只手”:握紧人民的手、干净官员的手、市场无形的手、政府服务的手、缔造和平的手。其中“紧握人民的手”和“政府服务的手”分别是指（）

A.加强政治文明建设政府职能增加B.吸收人民管理国家事务政府职能弱化C.坚持对人民负责的原则政府职能转变D.履行经济建设职能政府性质改变解析我国政府着力打造“紧握人民的手”强调政府要坚持对人民负责的原则，“政府服务的手”强调政府要转变职能，建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。政府职能增加、政府职能弱化、政府性质改变表述都是错误的。C3.“作秀”是群众对一些官员行为的讽刺。媒体曝料某县领导在凌晨“扫大街”，她的“形象照”发布在网上引起网民的强烈质疑。这要求政府及工作人员必须()A.坚持为人民服务的工作态度B.树立求真务实的工作作风C.坚持从群众中来到群众中去的工作方法D.增强政务信息公开透明度解析

A项观点与题意不符，题中探讨话题是政府工作不应作秀，应该树立求真务实的工作作风，而不是坚持为人民服务的工作态度，故排除。B项观点正确且符合题意，题中与作秀、形象照相对应的就是求真务实的工作作风，故入选。C项观点与题意不符，题中并没有涉及工作方法的问题，故排除。D项观点与题意不符，题中并没有涉及公开透明政务信息，故排除。B4.求助有门，投诉有道

（1）政府为公民求助或投诉提供的途径①开设热线电话②设立信访部门③推行电子政务④依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度A.当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政裁决；B.当我们对政府机关的某个行政行为不服时，可以向其上级机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。4.求助有门，投诉有道（2）公民向政府求助或投诉的意义①对公民：有助于解决自己面临的困难，

维护自身的合法权益；②对政府：有助于促使政府不断改进工作。1.政务微信被人们称为“指尖上的政民对话”,正逐渐成为政府与群众沟通交流的新平台。政务微信的开通()

①为公民求助、投诉提供了便捷的渠道②表明政府的服务意识在增强③调动了群众参与民主管理的积极性④扩大了政府社会管理的范围A.①②B.③④C.①④ D.②③解析

题中政府政务微信的开通为公民求助、投诉提供了便捷的渠道，同时表明政府的服务意识在增强，故①②入选。题中政府开通平台，与民主管理无关，民主管理涉及村民自治和居民自治，并没有扩大政府社会管理的范围，故排除③④。答案AA2.某市探索创造的“平安协会”群防群治组织形式，在推进基层社会治安综合治理和平安建设实践中，整合了社会资源，维护了社会秩序，促进了社会和谐，保障了人民安居乐业。这对政府的启示是（）

①转变政府职能，把社会管理权力下放给基层自治组织②协调社会关系、化解社会矛盾，维护人民群众权益③在管理与服务中，切实维护好人民群众的根本利益④履行政治职能，主要运用行政手段化解人民内部矛盾A.①② B.②③C.①③D.②④解析②符合题意，材料中“维护了社会秩序，促进了社会和谐，保障了人民安居乐业”可体现。①不符合题意，政府的职能不能由基层自治组织来执行。③符合题意，材料中“某市探索创造的‘平安协会’群防群治组织形式在推进基层社会治安综合治理和平安建设实践中”可体现。④不符合题意，材料中未涉及政府的行政手段。答案BB1．中国共产党行使组织社会主义经济建设的职能。2．政府有组织经济建设的职能，所以政府可以直接干预经济活动。3.我国的行政机关指上至中央政府下至村委会各级组织机构。(注意：执行政府职能的主体必须是政府部门即行政机关，权力机关、司法机关、党的机构、社会团体、人民政协、爱国组织都无权行使或代替政府行使职能。)(注意：政府有组织经济建设的职能，但并不意味着可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，主要依靠经济和法律手段，辅之以必要的行政手段，间接引导经济。)(注意：我国的行政机关应是乡镇以上含乡镇的各级行政部门，村委会不是国家行政机关。)易错分析：（2015浙江卷）材料国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。结合材料，运用政府的知识阐述国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》这一政治行为的理论依据。（12分）三、体验高考提升能力

学习任务：审题(明确题型主体、确定知识范围、列出知识提纲、提取有效信息、组织答案)[答题规范](怎么答)第一步：审设问，明确回答方向(问什么，答什么)知识限定：主体限定：客体限定：题型角度：第二步：链教材，列出知识提纲(有多少，列多少)政府的有关知识政府的知识国务院（政府）做事的依据理论依据（为什么）1.政府的性质2.政府的职能3.政府工作的基本原则4.政府依法行政5.政府自觉接受监督6.政府科学民主依法决策7.政府的权威等材料信息知识链接主体：国务院下发《意见》积极深化行政审批制度和商事制度改革实施更加积极的就业政策把高校毕业生就业摆在就业工作的首位原因：国家性质、政府性质、宗旨、原则政府组织经济建设的职能政府提供公共服务的职能第三步：分析材料，提取有效信息(有什么，选什么)第四步：组织答案（方法：原理+材料分析，用术语）答案：国务院即中央人民政府，是我国权力机关的执行机关。政府的宗旨是为人民服务，其工作的基本原则是对人民负责，它具有组织社会经济建设、提供社会公共服务等基本职能。（原理表述）就业创业事关经济发展和民生改善大局。面对我国经济下行压力增加、经济质量不高、高