2025中国基金会有效资助研究报告暨指南-上海第一财经公益基金会

研究人员：王筱昀、赖伟军、徐宇珊、诸昳、周鹏1 23 2资助是基金会根据章程规定的业务范围对组织或个人提供资金、物质等方式的援助，帮助特定群体解决特定困难，支45 67 8第一部分：研究综述2二、与资助有关的定义三、本土基金会有效资助的实践探索第二部分：问卷分析第三部分：案例研究一、北京新阳光公益基金会有效资助案例二、北京用友公益基金会有效资助案例三、北京市企业家环保基金会有效资助案例51四、万科公益基金会有效资助案例五、福建正荣公益基金会有效资助案例六、北京三一公益基金会有效资助案例七、招商局慈善基金会有效资助案例1 23 45 637 8）（1由基金会中心网提供的61家非成员基金会开展的167项环境资助数据，总额为3.98亿元，且六成资助对象为工商注9 金橘奖的研究范围三、本土基金会有效资助探索模式2李北伟，《基金会如何实现有效资助》，/s/VWAKR7Y9Hq5yF 1资助者圆桌论坛，《如何通过乡村自组织促进村民个体能力的成长——基于恒申基金会姐妹乡伴项目的研讨》，/s/Nr664OK7k6aGOyqjb基金会资助对象拟解决的问题资助内容资助投入忆方和创和的 •基金会参与资助工作的人力资源 总额境内基金会资助金额境外基金会资助金额爱心企业捐赠金额筹款金额资助方及金额第二大资助方及备注2022年0会2021年8会2020年002019年000益慈善医保补充基金优医中心医疗卫生技术评估中心肿瘤社工中心资助金额资助患者数量2022年1489646.7570607788.983633.27176412.932277481.932021年2705930.5560671455.5811340.98139924.933528652.042020年1516196.3954188654.2335992.67169245.681910088.972019年912741.71226400698895.44\1618037.15 者看病呢？”1山东大学卫生管理与政策研究中心、国家卫健委卫生经济与政策研究重点实验室：《青海省儿科医生培养、留用现状 ---商业遗产的保护与弘扬 “商的长城”项目资助给受益人的“商的长城”资助项目签约捐赠“商的长城”资助项目立项201720182019202020212022类别分类标准一般项目3重点项目35重大项目（2022年起设立）51 --“十载卫蓝路”1 3 1“任鸟飞”项目，是守护中国最濒危水鸟及其栖息地的一个综合性生态保护项目。该项目将在2016-2026年间，以超过100个亟待保护的湿地和24种珍稀濒危的水鸟为优先保护对象，通过民间机构发起、企业投入、社会公众参与的“社会化参与”模式开展积极的湿地保护工作，搭建与官方自然保护体系互补的民间保护网络，建立保护示范基地，进而撬动2劲草同行是由SEE基金会和全球绿色资助基金会于2012年发起的资助项目，主要工织，向伙伴机构提供连续3年、总额30万元的非限定性资助，同时，公益组织还能获得由企业家和公益专家组成的战略 国际机构资助金额企业捐赠金额项目中心资助金额公众筹款金额2022年2021年2020年 --社区废弃物管理项目 议题项目领域具体议题项目群社区废弃物管理场景切入生活小区西山庭院小区垃圾分类项目城市社区垃圾分类实践项目绿缘计划绿益计划办公场景零敢计划学校场景小小蒲公英计划无废校园行动特定场景故宫零废弃大梅沙生态园平台引领议题平台社区厨余堆肥试点项目赋能平台恒星伙伴计划行星伙伴计划蒲公英计划垒土行动智库平台垃圾地图项目社区废弃物管理论坛息壤学者支持计划1曾有学者研究根据资助机构对具体资助工作的主导程度差异及受资助组织的生长发展状态不同，将国内外公益基金会对外资助模式划分为“购买服务”、“项目资助”、“伙伴策略”和“培育孵化”四种理想类型（赖伟军、朱健刚， （四）基金会议题资助具体项目案例——“绿缘计划” 序号组织名称项目名称12345678910111213141516“临海水岸处，绿荫向人浓”17“党群携手，共建环保家园”181920垃圾分类进社区绿色环保我先行2111 使命愿景理念201320142015-20162017-201820192020-2021公益品牌资助方向合作资源方2010-20142011-2014桥畔计划2012-20142013-20212014-2015-20162017-社区基金会全球基金等2017-2018公益品牌资助方向合作资源方2018-20212019-20202019-2020 2020年开始南都公益基金会不再对该平台投 HE平台发起机构定位和理念2015-201620172018-20202021-2022正荣敦和千禾成都锦基金万科GFCF2015201620172018¥500,0002019202020212022小计¥800,000US$90,000 项目评估框架体系指标（支持型平台机构）分类事项细项1.1作1.2项目评估框架体系指标（支持型平台机构）分类事项细项1.31.41.5评估记录等） 根据禾平台的负新征途上的第一次共 ---以有效资助践行科学公益念贯穿在机构整体运作中。 资助项目合作机构BottleDream资助项目合作机构 创投伙伴领域组织类型 指标行业状况(2017)机构基线(2016)目标结果(2020)实际结果（2020)规模有效性质量一致性人均成本5元 --城乡社区发展与治理项目议题版块代表性项目定点扶贫与乡村振兴城乡社区发展与治理企业品牌公益“公益三小时”公益行业发展支持行业基础设施建设行动香港及海外公益慈善行动 代表性项目前期准备探索起步项目品牌化品牌升级 与很多资助型机构的资助操作类似，招商局基金会在城乡社区发展与治理领域的资助工作也呈现出立体式项目资助特征。一方面，项目资金是基金会向受资助机构提供的首要支持资源。此外，招商局基金会还特别重视合作伙伴的能力量一线农发组织在助力乡村社区自组织培育的同时其本身也需要一定的能力建设支持，进而从2018年开始在资助中增加了枢纽型组织支持环节，通过区域枢纽型机构组织实施能力建设培训、开发相关手册工具等积极推动合作伙伴快速成长。在“未来+乡”社区支持计划的推进中，招商局基金会持续探索和扩展能力建设的内容和形式，支持一线伙伴将社区治理和参与式的理念、方法应用到不会在资助中还特别重视议题网络搭建及行业知识生产工作，通过组织集体游学、机构互访、伙伴年度交流会等多种形式促进行业知识交流分享与伙伴共同成长。 基金会名称成立时间基金会性质基金会来源聚焦领域北京新阳光慈善基金会2009年北京用友公益基金会北京市企业家环保基金会2008年万科公益基金会2008年福建正荣公益基金会北京三一公益基金会招商局慈善基金会2009年 注的社会问题•新阳光基金会：源于发起人曾因患白血病并得到社会救助的经历。因此先于2009年成立志愿组织为其他白血病患者解决骨髓捐赠与配型难的问题，后发现大部分白血病儿童因付不起化系统性资助响应性资助 •正荣基金会：强调社区自组织和社区社会组织在社区建设及公益发展的作用，通过与区域性•新阳光慈善基金会：在儿童肿瘤救助中强调系统性解决方案，将资金救助与医生培养、病房•SEE基金会和万科基金会：对环境污染具有危机意识并认为其是最紧迫性的问题之一，愿意通过资助民间组织行动以及相关研究来寻找应对方案。认识到因病致贫问题的复杂性，因此确立了将儿童白血病和癌症的系统性救助作为其核心工作•招商局基金会和正荣基金会：认为在扶贫和社区建设的过程中，当地居民的主人翁责任感没有被激发出来，人们不能互助、无法应用本土资源解决问题成为传统救助式慈善面临的最大挑互助和提升受助人的自我发展能力放在了资助议题的核心。•新阳光基金会：在儿童白血病和肿瘤治疗领域内，通过儿科医生培育、病房社工以及医疗技术评估等方面的试点创新以推动问题的系统解决。•万科基金会：在社区废弃物管理领域下对研究和不同场景下的行动创新进行资助。•三一基金会：三一的资助起步于鼓励泛议题组织用科学创新的思维和方法对原有的解决方案•正荣基金会和招商局基金会：鼓励更多的中国基层治理创新，希望鼓励那些亲历社会问题本目的3:为促进一定范围内的社会公平提供资金•招商局基金会：通过资助欠发达地区的扶贫和乡村振兴，促进当地社区的经济发展及民众的•新阳光基金会：则通过资助儿童白血病和肿瘤救助，将资源重点投入青海这样的经济欠发达目的4:对公共问题资助的同时也在塑造企业品牌的公共价值 •招商局基金会：根据当地社区发展的需求，结合企业社会责任的践行诉求，选择聚焦相关的•以枢纽型社会组织为杠杆引擎促进解决方案的规模化：正荣基金会、SEE基金会、万科基金性模式，通过模式推广进行规模化以达到最大影响力。北京新阳光则将儿童白血病和肿瘤并通过对议题研究成果的出版推广作为杠杆引擎来提升公众和政策关注度，增强其初期工作阶•新阳光基金会：从资助白血病儿童干细胞的配型资助到儿童肿瘤控制的系统性解决方案的调 基金会理事数量企业界公益界其他治理模式SEE基金会22新阳光基金会8422招商局基金会99三一基金会541用友基金会55正荣基金会734万科基金会9621向转型发展。基金会首次战略规划对机构发展的内外部环境进行了系统梳理，尤其是重点分析了基金会及万科企业集团自身所具备的各方面优势与资源积累，最终决定选择聚焦社区废弃物•招商局基金会：在企业原有的定点扶贫工作中对挑战的分析基础上找到新的资助机会，将农村居民合作参与扶贫发展机制探索作为资助的战略方向。•新阳光基金会：重点聚焦儿童肿瘤系统性控制问题，通过增加慈善资金补充患儿医保、提高地方医疗能力、成立肿瘤社工直面患儿心理问题、引进医疗技术评估将常用药纳入医保解决儿童肿瘤患者看病难的问题。•正荣基金会：在资助起步的时候就是理念驱动下的泛议题资助，正荣基金会致力于资助民间 基金会资助对象SEE基金会招商局基金会万科基金会正荣基金会三一基金会新阳光基金会用友基金会•三一基金会：在选择资助对象时，更注重解决社会问题的有效性而非特定类型的机构。因此在资助对象的选择方面更具特殊性。其资助目标是经过评估的、有效的且有潜力的社会问题解•万科基金会：由具有丰富的基金会管理和运营经验的陈一梅为秘书长的，由资深环保人士组•三一基金会：组建了由具有丰富的国际项目管理和基金会管理经验的李劲为秘书长的富有科•SEE基金会：组建了以杨彪为秘书长的、有环保背景、有管理企业家资助项目经验的秘书处11本部分引用了中国人民大学非营利组织研究所撰写的《行之有效的本土资助之道-何进的思考和实践》的内容，研究 环保组织提供机构发展资金、能力建设和陪伴成长，并在项目资助中培养了更多环境公益诉讼降低患儿家庭的经济负担，通过资助当地医生培训进修来提升本地医院的医疗水平，通过肿瘤社工服务满足为患者及家庭提供心理、社会和精神的需求，通过专业医学评估将适合的药品及技术纳入大病医保。 •正荣基金会：由于将资助目标确定为公益生态的建设，在其致力于推动社区基金会学习和经触达受助伙伴并进行后续的资助，但逐渐对该议题行业熟悉后，会在过去的合作伙伴网络中主动识别符合资助策略和目标的伙伴开展非竞争资助。•万科基金会：旨在支持社会服务机构参与可持续社区环境建设的绿缘计划项目，在前期触达 基金会名称项目评审与筛选机制新阳光基金会招商局基金会SEE基金会三一基金会正荣基金会用友基金会•新阳光基金会则明确大病医保慈善补充基金报销比例占报销总额的30%。性以及基金会的资助量来进行最终的资助决策。 •正荣基金会：明确提出其资助工作策略之一就是联合行动，其致力于赋能社区基金会的和平•新阳光基金会：新阳光基金会联合多家基金会资助开展青•正荣基金会：正荣基金会的禾平台项目一直致力于赋能区域性的社区基金会推动社区自组织和积极公民的成长，因此通过不高于5万元的小额资助来持续推动社区发展，招商局基金会在伴提供非限定内容的机构发展资金。工中心提供医院社工服务和药品技术评估。•万科基金会：为了提升受资助伙伴的能力并扩大公益共同体以推动问题的解决，万科不仅提 案例基金会项目资金机构运营费能力建设其他新阳光基金会儿科医生进修卫生技术评估用友基金会SEE基金会万科基金会儿科医生进修正荣基金会三一基金会招商局基金会•间接资助：用友基金会对通过项目评审的学者提供研究资助，但资助资金则拨付到学者所在•单一资助：对于资金来源确定性较高和稳定较强的基金会，通常会采用单一资助模式。用友•合作式资助：万科基金会则更强调和枢纽组织的合作，其启动探索的“城市社区垃圾分类实践项目”与北京沃启公益基金会合作发起；而旨在推动更多社区服务机构参与社区垃圾分类项目则是联合北京协作者社会工作服务中心和深圳社会工作学院共同发起。间接资助的策略。正荣通过与省一级的平台枢纽公益组织合作，将资金转捐给区域内的其他组 则是通过医学专业人士应用专业的评估方法分资助项目。都采用了过程性评估方法，通常是由资助人员阶段性到受资助机构进行实地走访以及投入产出和成本效益分析来衡