区政协调研汇报材料

区政协调研汇报材料(2)20xx年上期迎接政协调研汇报材料

永州市零陵区徐家井小学

尊敬的各位领导：

人民政协为人民，民主监督促发展。首先我谨代表徐家井小学全体师生向区委、区政府、区政协对我校教育工作的高度重视和长期以来的大力支持、帮助表示衷心地感谢！你们的到来让我们深感工作责任重大的同时，也让我们倍感希望。

近年来，在科学发展观重要思想的指导下，承蒙上级领导的关怀和指导，认真履行教育教学职责，努力保障正常的常规教学秩序，提高学生的综合能力，在发展的道路上迈出了一个又一个坚实的步伐，是零陵区规模最大、颇具影响力的一所全日制小学，许多家长都想方设法把孩子送到我校，并以此为荣，这本是我们的骄傲，但现在的孩子真的不好教，形形色色的家长五花八门的要求，教师们感到肩上的责任越来越重，工作压力越来越大，我校也一直致力于寻找一条有效的途径能让我们的教育更轻松，让我们的教师更幸福，让我们孩子更健康，让我们的家长更有成就感。而家校共建，无疑是形成教育合力的最好途径。现将学校家校共建工作情况向各位领导汇报如下。

一、家校共建背景分析

南北校区现有115个教学班，8441名学生，而现在多数家长家教观念落后，家教方法陈旧，使得家庭教育的育人功能未得到有效开发，

这一笔宝贵的教育资源常常被白白浪费掉了，即使是在城区，部分家长受社会不良风气的影响，缺乏言传身教的自觉性，家庭教育长期处于缺失的状态。学生一周在校五天的教育，往往被周末两天的在家时间全部抵消，这就是5+2=0的道理。而且，当前农村，留守儿童增多，隔代抚养现象普遍。我们做了这样一个统计：我校留守学生占63%。留守学生多，家庭教育在很大程度上是一片空白。这对我们学校教育带来了不利影响。同时另一项调查显示，家长家庭教育水平较好的孩子在校为优等生的比例占95%，而家长家庭教育水平较差的，孩子在校后进率为85%。因此，家校共建，势在必行。

二、家校共建重要意义

一是学校教育和家庭教育在正确的育人理念、方式和方法指导下，形成育人上合力，将会实现育人工作效能的最大化。

二是可以优化学校和家庭的育人环境，将会有利于提升学校的育人质量与效益。

三是有利于找准育人的核心位置，确保育人者的育人素养不断提升。

四是促进家庭更好地承担教育的责任，大面积缓解老师承担的本不该老师承担的沉重的育人负担，确保老师能够集中精力投身教学改革之中。

五是促进教育更加完整、完备。因为，没有优良的家庭教育是不完整的教育（顾晓鸣语）；最完备的教育是学校与家庭的结合（苏霍姆林斯基语）。

三、家校共建基本情况

美国哈佛大学著名的心理学家戴维斯教授曾对近千名成功人士和失败者进行跟踪研究，他的调查和研究表明：人生成功与失败都直接与家庭教育相关。因为，家庭是教育孩子的最重要的场所，父母是教育孩子的最好老师，他们对孩子的成长起着决定性作用。所以，只有广大父母掌握了科学的家庭教子方法，孩子才能得到健康、快乐成长。正是基于这一点考虑，我校本期加大了家长学校建设力度，力争建成全省示范性家长学校。

1.成立了以校长为组长的家庭教育指导小组，具体由工会、教务处、教科室、班主任负责实施，将家庭教育指导作为学校工作的一个重要组成部分，纳入学校议事日程上来。关键是共同帮助家长形成正确的家庭教育观念，增强责任感，积极参加家庭教育活动。重点是帮助家长掌握现代家庭教育方法。

2.建立了学校、年级和班级三级联动的家长委员会，架起学校与家庭的桥梁。特别是在班级中建立家长自己的家庭教育组织，配合班主任老师承担本班三五项家庭教育工作。但实现家庭教育指导委员会建设常态化还有待努力

3．聘请了中国家庭教育百名公益人物、专注家庭教育已13年有余的永州本土家庭教育专家张志龙先生担任家长学校顾问，为家长学校建设和发展出谋划策。

4.制定了本期家长学校工作实施方案，确保每次活动都能精心组织，收到预期效果。

5.成功举办了两次专题培训。3月27日，零陵区关工委联合区教育局、区妇联在我校举办题为“如何指导家长开展家庭教育”的班主任家庭教育知识培训班，零陵区委副书记、区长唐烨、永州市关工委主任谢朝月、零陵区委副书记、关工委主任龙向洋，永州市妇联副主席魏秋云、区教育局局长胡自力等领导出席开班仪式，并和全校一百多位班主任们一起聆听了张志龙先生题为《班主任如何指导家长开展家庭教育》专题讲座，永州新闻综合频道对此进行了报道。4月12日，学校召开一年级家长会，市妇联副主席黄秋莲女士出席活动并致辞。学校邀请张志龙先生和著名作家、家教成功人士郑正辉先生给一年级家长集中授课，郑正辉先生结合自己的实践，提出了对广大父母实用有效的家庭教育方法，让家长们受益匪浅。张志龙先生以《创学习型家庭，做高素质家长》为题，给广大家长传递家庭教育新理念、好方法，指导家长开展好家庭教育，家长们反响强烈，并希望经常性举办这样实用的讲座，实现普及家庭教育科学知识的常态化。

6.申报了《关于构建亲子教育活动新常态的研究》课题，并已在省里正式立项。4月2日，开题论证召开，这标志着此项立足新形势，关注留守儿童，寻找家庭教育新方法，构建亲子教育活动新常态的研究进入了实践阶段。目前，对一年级亲子教育现状的问卷调查已经完成，正在统计数据，五月中旬形成调查报告。虽然我们的科研水平还不高，但课题组成员都有信心加强学习，认真实践，不断反思，和课题一起成长。

四、家校共建实际困难

1.时间紧张，工作辛苦。相对城区其他小学来说，我校教师工作量大，参与课题组成员有一线的优秀的班主任，他们在做好学校、自身本职工作外，还要牺牲很多时间参与到具体的课题研究中来，很辛苦。

2.认识不高，能力有限。因我校留守儿童较多，多由年纪偏大的爷爷奶奶外公外婆照看，对家庭教育的重要性认识不高，能力有限，心有余而力不足，对学校开展的一些活动不理解，教师要专门和他们沟通交流，既费时间，又增加了工作难度。

3.科研水平有待提高。部分教师对课题研究是陌生的，科研意识和水平都需提高，因此首先要有一支掌握理论知识、有丰富的实践经验、又热心教育事业的师资队伍，而班主任无疑是这支队伍中的主力军。班主任的培训必须常态化、制度化。

4.资金问题亟需解决。家校共建是一个系统长期的利国利民利校利家的工程，但家长学校的建设和运转、活动的开展都需大量的人力物力支持。如聘请专家讲座、打印各种资料、外出参观学习、课题研究立项、活动设备租借、工作人员加班等哪一项都需要资金，这是一个非常实际却又不得不面对的问题。

当我们能够整体推动家庭教育改革，学校努力承担引领和领导家庭教育的责任，用现代家庭教育十大理念引领广大老师和家长在育人素养上与孩子一起成长，这就是最大限度地满足广大家长日益增长对现代家庭教育科学知识的迫切需求；这就是传承中华民族优秀传统

文化；这就是弘扬与时俱进的社会主义先进文化和社会主义核心价值观；这就是增强推动教育改革和发展的软实力。

各位领导，天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。家校共建，促进学生的健康成长，和谐发展，办好人民满意教育是我们努力的目标，虽然存在诸多困难，但是，有区委、区政府对教育的实质性重视，有政协领导的亲切关怀，我相信，只要我们全体徐小人同心同德，自强不息，克难奋进，徐家井小学一定会迎来更加美好的未来。

谢谢！

2015-4-28

第二篇：迎江区政协调研新农合工作汇报材料7600字

迎江区新农合工作情况汇报

20xx年6月28日

各位领导:

现将我区新农合几年来的实施情况简要汇报如下：

一、基本情况

（一）新农合制度整体实施良好

我区于20xx年正式实施新型农村合作医疗制度(以下简称“新农合”)，覆盖龙狮桥乡、长风乡、新洲乡、老峰镇四个乡镇。在区委、区政府的坚强领导下，在省市卫生行政及业务主管部门的支持与指导下，经过几年努力，我区新农合已建立起较为完善的管理模式、运行机制和服务体系，各项工作成效明显。几年来，我区不断扩大新农合覆盖面，提高受益水平，有效缓解了农民因病致贫、因病返贫等问题，使新农合制度在基层不断得到巩固和完善，赢得了广大农民群众和社会各界的一致认可和支持。

（二）新农合运行质量始终较高

几年来，反映我区新农合运行质量的各项指标一直处于优良状

态，具体体现如下：

1、参合率稳中有升。自20xx年以来，我区新农合参合率始终保持较高比例，稳中有升，现已达到99.89%，高于全省平均水平；参合人数也是逐年提升，20xx年参合人数达到71287人。

2、基金总量逐年扩大。随筹资水平的逐年提升，我区基金总量也不断扩大。筹资标准由20xx年人均100元（个人20元）逐年提高到20xx年人均290元（个人50元），基金总量达到2067万元。

3、基金运行比较平稳。由于我区新农合参合人数少，基金总量小，运行存在较大风险。但几年来，我们狠抓基金风险控制工作，确保基金年使用进度保持在85%的合理范围，基金结余率控制在15%的范围内，未发生崩盘，确保了基金平稳安全运行。

4、门诊统筹基本达到全覆盖。我区实施新农合4个乡镇共有行政村36个，除龙狮桥乡两个村外，其余34个村均已建成了标准化卫1

生室，且全部纳入了新农合门诊统筹。截至20xx年底，区内实施新农合的4个乡镇卫生院、34家标准化村卫生室、4个社区医疗机构等共计42家医疗机构全部纳入了新农合门诊统筹，基本达到全覆盖，受益面大幅提升，已建成的标准化村卫生室门诊统筹覆盖率达100%。

（5）受益水平逐年提高。20xx年刚实施新农合之初，由于筹资水平较低，报销比例不高，整体受益水平偏低，随着近几年，筹资水平的不断提高，基金总量逐步扩大，门诊和住院报销比例也是逐年提高。一是报销比例提高。20xx年，新农合门诊统筹在乡村两级机构的实际报销比例分别达到50%、40%；参合农民在乡镇卫生院、市级医院住院的实际补偿比例分别达到75%和55%以上，其中市级医院按病种付费的报销比例达到75%以上，肾透析报销比例达到90%。二是封顶线提高。20xx年，新农合政策范围内统筹基金最高支付限额达到30万元。截至20xx年5月份，我区新农合定点医疗机构累计门诊补偿为324741人次、基金补偿总额为340.8万元；住院补偿19910人次、基金补偿总额3657.64万元；其中获得补偿5000元以上2095人次、10000元以上的420人次、5万元以上31人次、10万元8人次。

二、主要工作进展情况

（一）信息化水平大幅提升

几年来，我们狠抓新农合信息化建设，不断提高新农合信息化水平，充分发挥信息化在新农合工作方面的优势，全面实现了网络化管理。

1、区级新农合信息平台成功建设。信息平台是新农合审核、结报、信息和数据统计、监管等各项工作的基础，也是重点和核心，为此，我们于20xx年11月即开始开发建设区级新农合信息平台。经多方努力，至20xx年初，区级信息平台成功建设完成并投入使用。

2、新农合管理全部实现信息化。为更好地方便参合农民就医、报销，我们要求乡村两级定点医疗机构配备电脑、打印机，开通互联网，将所有从事新农合结报的电脑都安装了HIS系统和终端软件，全部与区新农合信息平台联网，形成了以区级信息平台为中心和枢纽的2

网络，全面实行网络化管理，使参合农民能即时就诊，即时报销。

3、即时结报工作全面开展。为便于参合农民办理报销手续，简化流程，减少中间环节，我们高度重视即时结报工作。至20xx年已与13家市级和12家省级定点医疗机构成功实现平台联网对接和即时结报工作，进一步方便参合患者到省、市级定点医院就医、报销。

4、成功完成与省级新农合信息平台联网。20xx年，在省农合办的统一安排部署下，我们经多方努力，于当年的6月份率先在全省首先成功完成与省级新农合信息平台的联网对接，确保了省、区两级平台的互联互通和数据交换等各项工作的顺利进行。

5、不断改进结报方式和手段。为方便参合农民就医，简化结报流程，我们于20xx年9月份在全区范围内推行使用IC就诊卡，提高了工作效率。20xx年，为适应新形势下新农合工作的需要，进一步提高信息化水平，也为加强对定点医疗机构的监管，我区于20xx年5月份在全省率先推广使用“二代身份证”办理新农合结报工作，这一做法在今年全省县（市、区）卫生局长培训班上进行了交流，得到了省厅领导及专家们的肯定。

（二）日常管理成效明显

为保障新农合各项工作的有序进行，加强对定点和协议医疗机构的监管，有效控制基金运行风险，我们以制度建设为抓手，不断加强监管力度，规范医疗服务行为，提高服务质量，确保基金运行安全，我们狠抓日常管理，重点做好以下几方面工作：

1、严格管理和使用基金。认真执行中央省市关于新农合基金管理的各项政策和财务规定，对新农合基金实行全区统一管理，收支两条线，专款专用，封闭运行，并按照以收定支、收支平衡和公平、公正、公开的原则管理合作医疗基金，自觉接受区新农合管委会、监委会及财政、审计部门的监管。

2、认真做好医疗审核工作。医疗审核工作是新农合日常工作中的重要环节，也是基础性工作，包括初审、复审均明确专人负责，实行审核与账款、复核与付款相分离，各司其职。在审核中发现的不合3

理诊疗、不合理用药等行为，在补偿款中坚决核减。

3、定期分析、通报新农合运行情况。为及时总结各项工作，交流经验，分析问题，研究对策，我们每季度均召开一次新农合运行分析会，并采取以会代训的形式加强对管理和医务人员的培训。同时为及时反映我区新农合各项工作的进展及基金使用和补偿情况，我们每月都对当月的各项工作进行梳理，对基金使用进度、补偿款审核和发放、门诊和住院人次、医疗费用、实际补偿比等各项数据及时进行统计，科学分析，以简报的形式定期向新农合管委会和监管会各成员单位进行通报。

4、严格落实三级公示。为加强民主监督，保证参合农民的参与权和知情权，确保新农合基金平稳运行，我们严格坚持区乡村三级公示制度，每季度定期公示基金使用、医疗机构医药费用以及农民获得报销等情况，保证基金使用的透明度，体现公平性。

5、狠抓日常监管。为确保基金的有效合理使用，规范医疗服务行为，提高服务质量，也为防止套保骗保等行为发生，我们狠抓日常监管，不断加大监管力度。一是每季度开展一次全面督查和一次专项督查，且督查过程有记录、有图片。同时将督查结果以季度通报的形式下发到各医疗机构，使该项工作形成制度化。二是切实开展实地调查。对审核中发现的问题和群众反映和举报医疗机构存在的一些违规或不规范行为，及时查实，并视调查的具体情况，严格核减或全部扣除不合理的补偿款。

6、切实做好平台系统管理维护工作。信息平台的安全运转是各项工作的基础和前提，为此，我们在日常工作中高度重视信息平台硬软件包括医疗机构HIS系统及软件的维护和管理工作，明确一名信息管理员专门负责该项工作。同时根据省农合办要求和自身工作实际，及时做好各种相关接口开发、改造和联调等工作，使平台系统管理维护工作常态化。

7、不断规范慢性病管理。为切实做好慢性病管理工作，我们在省卫生厅关于新农合慢性病及特种疾病鉴定程序和管理等相关规定4

的基础上，结合我区实际，于20xx年4月及时出台《关于进一步做好慢性病证申办工作的通知》文件，进一步规范慢性病证办理和发放等各项工作，并邀请了市第一人民医院各相关科室的专家成立了迎江区新农合慢性病鉴定委员会。

8、扎实开展意外伤害公示前入户调查工作。为进一步防范套保骗保行为的发生，我区创新工作方法，从20xx年5月1日起，在全区范围内全面开展意外伤害公示前入户调查工作；区合管中心统一印制“迎江区意外伤害调查记录表”，明确调查内容、责任单位等各项具体要求，并将调查记录表作为办理意外伤害补偿的必要依据。

（三）不断完善基金风险控制机制

由于我区新农合基金总量不大，因此运行风险也较大，为确保我区新农合基金安全、平稳运行，我们不断完善基金风险控机制。

1、不断完善监管制度。为加强对定点医疗机构尤其是对市级定点医疗机构的监管，确保基金安全运行，20xx年我们相继出台《关于规范区内定点医疗机构收费项目及价格的通知》、《迎江区乡村医疗机构新农合门诊统筹管理办法》、《关于严格住院指征、加强住院管理的通知》等文件，给监管工作予以制度保障。

2、基本建立起与市级医疗机构的联络机制。由于我区95%以上的住院患者都在市级医疗机构就医，所以市级医疗机构的医疗服务行为对我区整体基金的运行至关重要。为此，我们高度重视与市级医疗机构工作沟通和衔接，建立了常态化的联络机制。一是以季度简报的形式，将基金运行情况通报给各市级医疗机构，使医疗机构适时掌握我区基金运行及通报医疗机构的住院费用、人次及其变化幅度等情况；二是每月与各市级医疗机构进行一次交流和沟通，提出意见，保证基金在各医疗机构的合理使用；三是在基金运行存在较大风险时，及时召开协调会，与医疗机构就费用控制、规范医疗行为等进行面对面的交流和磋商，努力达成共识，保证基金的合理使用，控制进度，消除风险。

（四）积极推行支付方式改革

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1、积极开展按病种付费试点工作。我区于20xx年7月1日起，根据市新农合按病种付费试点实施方案，在全面实现“即时结报”的基础上，积极开展按病种付费试点工作。对市二级以上定点医疗机构逐步采取“大病按病种付费”和“常见病按总额付费”相结合的方式支付补偿款，在对定点医疗机构服务成本合理补偿的同时，进一步提高基金支出的可预见性和可调控性，更进一步提高了参合患者的补偿待遇。

2、认真做好门诊总额预算管理工作。为进一步巩固和完善农合门诊统筹工作，积极探索门诊统筹总额预付方式，根据省市实施办法要求，我区积极行动，结合日常监管和基金使用进度，认真做好数据整理、分析等基础性工作，科学合理地测算预算额度，及时落实各项工作，确保了门诊总额预算管理在我区的全面顺利推行。

3、顺利实施一般诊疗费制度。20xx年10月1日起，我区在全面实施药品零差率销售的基础上，在政府举办的基层医疗卫生机构及其一体化管理的村卫生室全面实施一般诊疗费制度。同时，要求各医疗机构张榜公示，将原来的挂号费、诊查费、注射费（含静脉输液费，不含药品费）以及药事服务成本将合并打包为“一般诊疗费”。

（五）新农合管理能力建设不断加强

1、狠抓制度建设。为加强新农合经办队伍的自身建设，在卫生局的统一领导和安排下，我们从制度建设入手，不高提高整个队伍的服务能力和监管水平。为此，我们一是健全和完善各项工作制度。为加强内部管理，转变机关工作作风，在卫生局的统一领导和安排下，我们于20xx年元月出台了各项规章制度，包括党支部工作制度、学习制度、卫生管理制度等，并认真组织大家进行学习，确保制度落到实处。二是明确岗位职责。为扎实推进各项工作，加强各岗位间的协调和配合，提高工作效率，我们汇总印发了新农合管理经办机构岗位职责，明确各岗位工作职责和要求及人员分工。三是建立新农合季度例会制度。每季度定期召开由区内各定点医疗机构负责人参加的季度运行分析会。通报基金运行情况，分析形势，交流经验，查找问题，6

研究对策。四是建立每月通报制度。定期通报新农合运行和监管情况，将各定点医疗机构在服务过程中存在的一些问题和不足予以通报，并将通报下发各乡镇、各定点医疗机构，限期整改。

2、狠抓人员培训。为全面提高新农合管理及经办机构人员和定点医疗机构医务人员的思想认识和业务水平，我们狠抓培训工作。为此，我们一是利用季度例会的契机，采取以会代训的方式定期进行强化培训。二是每年举办一次全区范围的新农合经办机构管理人员和医疗机构结报员培训班；三是根据实际工作需要，开展针对性的短期的业务强化培训。几年来，先后累计培训近800余人次。

3、强化队伍建设。新农合从20xx年底开始启动，从最初的2个人逐步增加到4个人，20xx年根据省市要求，为应对日渐增加的基层医疗机构监管和医疗审核工作任务量和难度，各实施新农合的统筹地区要在20xx年底前全面完成新农合派驻乡镇人员队伍建设工作，经政府常务会议研究，又选拔了2名同志到合管中心工作，进一步增强新农合经办机构专业技术力量。合管中心也由当初由卫生局负责人代管发展为二级法人机构，配备了专门的负责人。

三、主要经验和做法

回顾几年以来我区新农合的整体工作情况，政府重视，措施得力，基金风险控制有效，各项工作扎实推进，百姓真正得到了实惠。然而成绩的取得，离不开省、市各部门的大力支持与指导，离不开区委、区政府的坚强领导和高度关注，总结几年以来的主要工作情况，有以下几点体会：

（一）领导重视是做好新农合工作的首要前提

新农合制度是中央省市重点实施民生工程之一，是涉及人口范围最广的一项民生工程，而真正把这项民生工程真正实施好，使百姓满意，首要前提是要看政府对新农合工作的重视程度和支持力度。几年来，区委、区政府高度重视新农合工作。每年召开1-2次会议研究部署新农合工作，主要领导经常听取关于新农合进展情况的汇报。同时高度重视经办机构能力建设，及时落实人员编制、办公用房、督查车7

辆，业务经费，不断完善信息平台软、硬件设施等，使新农合工作整体服务水平不断提升，服务效率不断提高。

（二）加强监管是做好新农合工作的核心内容

新农合制度能否平稳运行，定点医疗机构的医疗服务行为是否规范、服务质量是否让农民满意，基金风险能否得到有效控制，百姓能否真正得到实惠，关键在于各项制度能否真正得到落实，各项监管措施能否真正严格执行，特别是随着新农合筹资水平的提高，基金总量不断扩大，面临的问题也越来越多，压力也随之加大，为此我们一直把加强监管作为核心内容和一项长期任务来抓，不断完善监管机制，采取多种手段和方式不断加大监管力度，严格落实各项监管措施，规范定点医疗机构的服务行为，提高服务质量，严把审核关。同时，注意防范少数农民持假票据骗取新农合报销款、防范少数未参合农民借用他人就诊卡就诊并申领报销款事件的发生。

（三）制度建设是做好新农合工作的基本保证

由于我区新农合实施时间短，面临的问题多，压力大，如监管的手段和法制还不健全，利益相关者对制度的侵蚀和违规违纪行为时有发生等。特别是刚实施新农合的初期，正是新农合运行的高风险期，如何加强监管，确保基金平稳运行，保障参合农民的切身利益等。我们认为，没有完善的制度作保障，新农合各项工作将难以开展，对定点和协议医疗机构的监管也是无力的。因此，在新农合日常管理过程中，我们狠抓制度建设，包括建立健全日常工作制度、建立健全新农合季度例会制度、基金运行风险控制机制和定点医疗机构监管机制等，给监管工作以制度保障，并不断加强监管力度。只有这样，监管才有力，才能真正规范医疗机构的服务行为，切实提高医疗服务质量和水平，保障百姓的切身利益。

（四）信息化建设是做好新农合工作的必要条件

新农合各项工作能够顺利推进，得到广大参合农民的认可，很重要的一方面是建立了农村合作医疗信息化管理平台，实现了农村合作医疗信息化、管理网络化。例如如何对定点医疗机构实施有效监管，8

解决农村合作医疗管理中不规范、不透明等问题；如何增强资金运作的透明度，降低管理成本，提高管理效率；如何简化参合农民看病就医的结报流程、减少审核工作量，如何避免人工审核报销的弊端，如何对基层医疗机构实施有效监管，如何确保数据准确，提高工作效率等，都离不开新农合工作的信息化建设。为此，我们始终将信息化建设作为一项重点工作来抓，不断提高新农合信息化水平，充分发挥和利用信息化管理手段的优势，全面促进新农合