环境污染应急预案

环境污染应急预案范文4篇

环境污染指自然的或者人为的破坏，向环境中添加某种物质而超过

环境的自净能力而产生危害的行为。以下是小编整理的环境污染应急预

案，欢迎大家参考！

环境污染应急预案篇1

1.编制目的

建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突

发环境污染事故的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促

进社会全面持续发展，特制定本应急预案。

2.公司简介和污染物处理

2.1本公司基本概况

深圳艾意特电子技术有限公司宝安分公司位于深圳市宝安区沙井

街道沙一村万安路长兴高新技术工业园18栋1-2层西侧，租用建造面

积1870平方米，职工总数50人；公司年生产银油通孔产品约50000平

方米、银油飞线产品5000平方米、高阻产品5000平方米。

2.2污水处理设施

本公司污水处理站由深圳市罗湖长箸环保科技有限公司设计承建，

污水站处理能力为20m3/do

2.3污染物分析处理

公司污水处理站处理所产生的固体废物（污泥）对环境有一定影响

的，本公司与深圳市东江环保股分有限公司已经签订处理工业废物合同，

污泥由东江环保公司定期派车运走处理。

3.应急组织机构及职责

3.1设立事故现场指挥组，建立健全公司突发性环境污染事故应急

组织体系，明确各应急组织机构职责。

3.2现场总指挥：总经理

3.3现场指挥：行政部

主要职责：在事故现场对有可能受到污染的物品及人员进行抢救疏

散。

3.4主要负责人：刘武仕

职责：定期组织安全检查，对污水处理操作员进行安全教育，掌握

安全知识；对污水处理站设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有

效使用状态；当发现污染物浮现泄漏及设备浮现故障后，先迅速通知总

经理，到现场按自身任务迅速抢修设备及堵住污染物的泄漏。

3.5污水处理操作员：

职责：定期对设备的保养、定时定量添加药品、时常检查污泥存放

处是否有外泄，保证污水达到达标排放。发现事故问题要迅速向负责人

汇报、及时采取处理。

3.6后勤保障组：

负责人（刘武仕）

主要职责：负责事故得到及时抢救及设备正常运行，保护现场、协

助环保部门做事故的调查工作。

4.应急响应

4.1公司行政部第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，

掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。

4.2发现事故的操作人员应即将做到污水不外排再报告公司负责人。

报告要求（说明事故发生的原因或者设备故障的起因）；现场操作人员和

负责人将事故通知总经理或者其它负责人，迅速对设备的抢修及做好污

染物不外泄，听从指挥组统一安排部署；

4.3所有应急人员接到通知后要即将到达现场。在应急抢救过程中，

本着“救人先于救物”的原则下进行。参预抢救的人员要勇敢、机智、

沉着，做到紧张有序，一切行动听从指挥，有问题要及时上报指挥组。

4.4本公司已经定期的对污水处理操作员工组织过培训。使污水处

理操作员工熟悉环保知识，熟知自己的任务。在人员、电话等其它情况

有变化时可以随时组织起抢救抢修队伍。

5.应急安全防护

5.1现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装

备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

5.2符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

5.2.1、事件现场得到控制，事件条件已经消除；

2

5.2.2、污染源的泄漏己降至规定限值以内；

5.2.3、事件所造成的危害己经被彻底消除，无继发可能；

5.2.4、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

5.2.5、采取了必要的防护措施以保护公众免受危害，并使事件可能

引起的影响趋于合理且尽量低的水平。

6.应急终止后的行动

6.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认

真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；

6.2组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可

行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修

改意见。

6.3参加应急行动的部门、环境应急队伍应该及时维护、保养污水

处理站设备，使之始终保持良好的技术状态。

7.宣传

7.1应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常

识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

7.2加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训

和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人材。

7.3定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染

事故的技能，增强实战能力。

环境污染应急预案篇2

1总则

1.1为了认真贯彻《环境保护法》，杜绝重大环境污染事故的发生，

特制定本预案。

1.2本预案遵循〃安全第一，预防为主〃的方针，坚持谨防和救援相

结合的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危（wei）险事件

过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生环境污染

泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限

度减少污染范围和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最

低程度。

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1.3应急救援领导小组每年应组织相关的单位、人员进行一次应急

3

演练。

2概况

2.1重大环境污染事故

指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影

响或者不可抗拒的自然灾害等原因，导致环境受到污染，人体健康受到

危害，社会经济与人民财产受到重大损失，造成不良影响的突发性事件。

0

2.2发电企业重大环境污染源主要是灰坝的局部管涌、滑坡；灰坝

的垮坝事故。

管涌：灰坝上浮现少量泄漏现象。

滑塌：灰坝上浮现面积较大的灰浆流浮现象。

垮坝：灰坝浮现大面积的坍塌，发生灰浆大量涌出，对抢险人员人

身安全构成威胁，己无法对坍塌部位进行抢修。

2.3危(wei)险等级

一级状态：灰坝浮现管涌，经初步处理，泄漏现象仍未消除；

二级状态：灰坝浮现局部滑塌；

三级状态：灰坝垮坝。

3应急预案内容

3.1应急指挥机构及其职责

3.1.1组织机构

重大环境污染事故应急救援领导小组

组长：XX

副组长：XXXXXX

常务副组长：XX

成员：设备部、发电部、安全监察部、公司医务室、计划供应部车

队、消防队、

项目部第一负责人或者副职

日常管理机构负责人：设备部除灰专业高级主管

日常管理机构成员：设备部除灰专业所有人员

现场应急救援指挥部设在设备部除灰专业

4

现场总指挥：XX

4

现场副总指挥：XX

3.1.2组织机构职责

3.1.2.1指挥部职责

提出修订重大环境污染事故突发事件应急救援预案，负责每年组织

全厂重大环境污染突发事件应急救援演练，监督检查各部门应急演练。

对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，

及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。

3.1.2.2设备部除灰专业职责

负责对灰场灰坝的口常管理，分析事故产生的原因。负责组织和领

导事故浮现时的危（wei）险事件抢险队。

危（%i）险事件抢险队：即将对事故现场进行处理，防止事故进一步扩

大。

3.1.2.3安监部保卫主管职责

当危（wei）险事件发生可能危及人身安全时，做好事故地点的人

员警戒、疏散工作。除应急抢险人员及指挥部允许的人员外，其他人

员一律不得进入隔离区内。在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标

志。

3.1.2.4设备部职责

组织施工队做好灰坝的日常维护，事件发生后即将对灰坝进行修复、

改造和完善。

3.1.2.5计划供应部职责

随时提供必需的抢救物资。

3.1.2.6车队辆职责

提供抢险所需车辆。

3.1.2.7公司医务室职责

当可能发生人身事故时，及时到达事故现场附近的安全地带，对伤

员进行救治。

3.1.2.8设备环保主管职责

参加应急指挥，根据现场实际，提供突发事件浮现时应急救援方案

的修改意见，防止环境污染事故的进一步扩大。向环保部门汇报事故情

况。

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3.1.2.9发电部职责

5

负责事故时生产指挥，指挥调度事故时有关运行设备系统。

参预预案的审核和编制，提供必要的技术支持。事故时分析事故产

生的原因，制定预防方案，防止同类事故的重复发生。

3.1.2.10安全监察部职责

负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在事故时按预案

进行工作。及时向上级有关部门报告事故的情况。发现预案存在不足，

即将组织修编。

3.2危（wci）险事件的预防

3.2.1可能导致危（wei）险事件的因素

排水沟道不畅，坝内储水量过大，虫害鼠害、暴雨和地震等均可能

发生环境污染事故突发事件。

3.2.2预防措施

3.2.2.1灰场每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内

容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟

畅通无阻，排水设施完好。发现异常应及时汇报处理。

3.2.2.2时常对与灰坝相连外延土山体巡视检查。

3.2.2.3加强雨季汛期对灰坝、斜槽的重点巡视检查；观察竖井、

斜井周围有无旋涡，灰坝周围的土崖有无渗水、裂纹及塌方；发现下雨

冲刷下坑洞时要及时进行回填。

3.2.2.4当大坝的渗水时，即将找出漏点，用沙袋阻塞。

3.2.2.5如果灰坝竖井、斜槽的水位高，应组织人员打通排水口，

疏通防洪渠，尽快加大排水量。

3.2.2.6保持灰场坝前120150米以上干滩运行。坝前淤排灰浆

时;进行人工引流并及时排除积水，充分保持坝前干滩。

3.3应急预案的启动

3.3.1当工作现场发生不可处理的严重环境污染突发事件，发现人

应迅速将泄漏现场的状况和有无被困人员等情况即将向值长和危（wei）

险事件日常管理机构人员汇报。可能危及人身安全时，工作人员应即

将撤离工作地点。

3.3.2值长接到报告后，应即将命令迅速改变出灰运行方式，经查

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应启动应急救援预案的，应即将向应急救援指挥部领导汇报，并建议启

动应急救援预案。

3.3.3应急救援指挥部领导听取汇报后，由应急救援领导小组组长

即将命令启动“重大环境污染事故应急预案”，应急救援日常管理机构人

员应分别通知应急救援机构的各部门人员，参加应急救援。

3.3.4各部门接到应急救援的通知后，应即将奔赴事故现场，根据

各自的职责对危（wei）险事件进行处理。

3.4危（wci）险事件的应对

341储备足够量的应急物资，如：架板、砂杆、水泥、砂子、砖、

编织袋、油毡、潜水、铁丝、铁锹、手推车、土工布等。

3.4.2现场紧急处置

3.4.2.1发生一级险情时，抢险队成立后，应立即将帘备的物资沙

袋、水泥等运送到管涌浮现的地方。观察水流情况，有组织地用沙袋等

阻塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物

资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染。

3.4.2.2发生二级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查可能

垮坝所辐射的地带是否有人，如果有，应即将通知人员离开，并在危（

wei）险区域挂设警告牌。其他队员，应即将有组织地将准备的物资沙

袋、水泥等阻塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水

泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染扩大。

3.4.2.3发生三级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查是否

有被困人员，如果有，应即将进行救助，并在危（wei）险区域挂设警

告牌。其他队员，在保证安全的情况下，有组织地将沙袋、水泥、草

袋等物资堆放在缺口处，直到堵住水流为止。指挥部领导根据专业技

术人员的建议决定下一步修复大坝的工作安排。

3.5生产、生活维持或者恢复方案

3.5.1当坝体泄漏被全部堵住后或者坝体再也不向外部泄漏时，工

程部门应及时对垮坝处进行加固性修复之后，应急救援领导小组组长

宣布“重大环境污染事故应急预案”结束，应急救援日常管理机构人

员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。

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事件结束后由水灰车间派人监护、保护现场，接受突发事件调查，

协助安监部门和上级安全管理部门调查突发事件原因，不得擅自清理突

发事件现场。

3.5.2生产维持或者恢复

垮坝事件发生后，值长应即将命令值班员迅速将出灰管路切至备用

灰场或者干出灰方式维持机组运行。当值长接到应急预案结束的通知后,

即可调度正常出灰方式。

环境污染应急预案篇3

1.总则

1.1编制目的

建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的能

力，有效预防和控制突发环境事件的发生，最大程度地减少突发环境事

件造成的损失和危害，保障人民群众生命财产安全，保护环境，维护社

会稳定，促进经济社会协调、健康发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、

《国家突发环境事件应急预案》、《湖南省突发环境事件应急预案》、《岳

阳市突发公共事件总体应急预案》、《岳阳市突发公共事件应急预案编制

管理办法》等法律法规和有关规定。

1.3合用范围

本预案合用于本行政区域内突发环境事件的防范和应急处置。

1.4工作原则

坚持以人为本，预防为主。加强对环境安全隐患的监测、监控，实

施严格的监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，提高突发环境事

件应急处置能力，避免或者减少突发环境事件的发生，消除或者减轻突

发环境事件所造成的影响。

实施统一领导，分级响应。突发环境事件应急处置工作实行在各级

人民政府统一领导下，部门配合、上下联动、属地为主、分级响应的应

急工作机制。

实行分类管理，科学处置。针对不同污染源所造成的环境污染、生

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态污染、放射性污染等特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势实

施应急处置，采取相对应的措施处理突发环境事件造成的危害和社会影

响。

执行平战结合，专兼结合。利用现有资源，积极做好应对突发环境

事件的各项准备，加强培训演练，充分发挥现有专业及社会环境应急救

援力量的作用。

2.应急指挥体系及职责

市、县、市、区人民政府设立环境事件应急指挥机构，负责本行政

区域环境事件的应对工作。

2.1应急组织机构

2.1.1市突发环境事件应急指挥部（以下简称市环境应急指挥部）：

由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府副秘书长、岳阳军分区

副司令员、岳阳武警支队支队长、市环保局局长、市公安局分管副局长

任副指挥长，市安监局、市发改委、市工业经委、市民政局、市交通局、

市地方海事局、岳阳海事局、市建设局、市城管局、市卫生局、市水务

局、市铁山管理局、市林业局、市政府新闻办、市气象局、市财政局、

市通信部门负责人为指挥部成员。

市环境应急指挥部办公室设市环保局，由市环保局局长兼任办公室

主任。

2.1.2环保局应急工作领导小组

组长：市环境保护局局长

副组长：分管监察、监测工作的副局长、分管污染管理科、法制宣

教科、自然保护科、规划财务科工作的副局长

成员：市环境监察支队队长、市环境监测中心主任、污染管理科科

长、自然保护科科长、法制宣教科科长、核与辐射监管站站长、市应急

办主任、机关后勤服务中心主任

2.1.3环保局应急工作领导小组办公室（设市环境监察支队）

主任：市环境监察支队支队长

副主任：市环境监察支队副支队长

2.1.4现场处置组

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组长：市环境事故调查处置中心主任

成员：市环境监察支队、事发地县（市）区局有关人员

2.1.5应急监测组

组长：市环境监测中心分管副主任

成员：市环境监测中心、市核与辐射监管站、相关县、市、区监测

站有关人员

2.1.6防控指导组

组长：污染管理科、自然保护科科长

成员：污染管理科、自然保护科有关人员

2.1.7技术组

组长：科技科科长

成员：市环境监测中心有关人员

2.1.8信息资料组

组长：政工科科长、法制宣教科科长

成员：政工科、局办、法制宣教科有关人员

2.1.9后勤保障组

组长：办公室主任

成员：规划财务科、局工会、后勤服务中心有关人员

2.1.10专家组

组长：局总工程师

组员：监测中心、支队及有关科室技术骨干

2.1.11新闻组（局新闻发言人为惟一对外发布窗口）

组长：法制宣教科科长

成员：局监察室、局办公室相关人员

2.2应急组织机构职责

2.2.1市环境应急指挥部职责

贯彻国家、省、市有关环境应急工作的方针、政策；统一指挥、协

调、指导全市突发环境事件的应对工作，决定全市突发环境事件应急处

置重大问题；建立健全环境应急机制，组织制订和完善突发环境事件应

急预案；负责环境应急宣教工作，统一发布突发环境事件有关信息；承

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担国家环保总局、省环保局和市人民政府交办的其它工作。

2.2.2市环境应急指挥部办公室职责

组织协调全市突发环境事件的应对工作，制订有关突发环境事件应

急处置措施；建立和完善突发环境事件的预警、预测和监测系统；开展

应急处置和现场监测的人员培训，组织预案演练活动；承担市环境应急

指挥部交办的其它工作。

2.2.3市环境应急指挥部成员单位职责

市环保局：建立健全反应快速、保障协调的应急机制；参预突发环

境事件应急处置组织、指挥和协调工作；提供应急处置现场污染物分析

监测、放射源处置的技术支持。

岳阳军分区：协调驻岳部队、民兵参加救援、抢险。

岳阳武警支队：协助公安局做好现场警戒、保安、抢险与疏散等工

作。

市公安局（含市消防支队）：组织协调火灾事故、道路交通安全事故、

恐怖事件等引起的环境事件的现场应急处置工作；对重要目标和危（

wei）险区域实施治安、警戒和交通道路管制；负责对现场的火灾灭火

与泄漏控制，或者可能导致火灾或者泄漏的隐患处置。

市安监局：配合拟制因危（wei）险化学品安全事故引起的环境污

染应急处置预案，参预较大突发环境事件的应急处置。

市发改委：负责将全市环境应急救援体系建设纳入市国民经济与社

会发展规划。

市工业经委：负责铁路、成品油、电力保障有关协调工作。

市民政局：储备、管理和调配救济物质，负责受害群众的生活救济。

市交通局：协调长江流域以外船舶、港口污染事件的应急处置，参

与因道路交通事故引起的环境事件应急处置工作。

市地方海事局：负责长江流域以外的船舶、港口污染事件应急处置。

岳阳海事局：负责长江流域船舶、港口污染事件应急处置。

市建设局：负责受突发环境事件影响的供水系统环卫工作。

市城管局：负责受突发环境事件影响的城市供气系统畅通。

市卫生局：负责受伤、中毒人员医疗救治，组织协调卫生防疫工作，

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为事发地医疗机构提供技术支持。

市水务局：配合拟制市重点流域突发环境事件应急预案，参预市重

点流域水环境事件应急处置工作。

市铁山管理局：负责铁山水源安全和恢复工作。

市林业局：负责对珍稀濒危物种栖息地遭受污染威胁物种的保护工

作。

市政府新闻办：负责突发环境事件的信息发布工作。

市气象局：提供气象保障服务和应急所需气象数据。

市财政局：负责安排市环境应急救援体系建设和运行经费。

市通信部门：保障应急处置通信畅通。

3.预防预警机制

3.1预防预警信息

3.1.1市环境应急指挥部有关成员单位应对市内外环境信息、突发

公共事件信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测

数据等开展综合分析、风险评估和整理传报工作。

3.1.2市、县、市、区相关部门、单位负责突发环境事件信息接收、

报告、处理和统计分析等工作。

3.1.3环保部门负责环境污染事件、辐射环境污染事件和生物物种

安全事件的预警信息监控；交通和海事部门负责水上船舶、港口污染事

件的预警信息监控；环保部门会同安监部门负责危（wei）险化学品安

全事故引发的环境事件的预警信息监控。

3.1.4市环境应急指挥部及时将较大以上突发环境事件预警信息报

告给市人民政府及国家环保总局、省环保局和省人民政府有关部门。

3.2预防预警行动

3.2.1市环保局开展污染源、放射源和生物物种资源调查；组织对

产生、贮存、运输和销毁的废弃化学品及放射源的普查；掌握全市环境

污染源的产生原由、种类及区域分布情况等；负责全市环境应急信息、

指挥系统的研究、开辟与建设，组织研制环境应急管理系统软件。

3.2.2市环境应急指挥部开展突发环境事件的综合分析和风险评估

工作，完善各类突发环境事件应急预案。

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3.2.3进入预警状况后，事发地县级以上人民政府及其有关部门、

单位应当采取以下措施：

⑴即将启动相关应急预案，并发布预警信息。

⑵疏散、转移和妥善安置可能受到危害的人员。

⑶指令各环境应急救援队伍进入应急状况，环境监测部门即将开展

应急监测，及时掌握并报告事态发展情况。

⑷针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有

关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

⑸调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工俏到位。

3.3预警支持系统

3.3.1市、县（市、区）人民政府建立和完善本级突发环境事件预警

支持体系，逐步形成仝市两级环境预警监测、信息采集与传递、预警发

布、应急指挥的突发环境事件预警网络。

3.3.2市环保局建立全市重点污染源排放状况实时监控信息系统、

突发事件预警系统、区域环境安全评价科学预警系统和辐射事件预警信

息系统；交通和海事部门建立船舶污染事件应急设备库和船舶污染快速

反应系统。

3.3.3市环保局建立市环境事件应急处置数据库系统、生态安全数

据库系统、突发环境事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评

估系统和辐射事件数据库系统。

3.3.4市环保局建立环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系

统。

3.4预警级别及发布

按照严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件预警级分

别为普通（w级）、较重（m级）、严重（U级）和特殊严重（I级）四

他8别，颜色挨次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。蓝色预警由县、市、

区人民政府发布，黄色预警由市人民政府发布，橙色预警由省人民政府

发布，红色预警由省人民政府根据国务院授权发布。

4.应急响应

4.1应急响应分级

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按照突发环境事件的严重性和危害程度，环境事件分为普通环境事

件（IV级）、较大环境事件（III级）、重大环境事件（II级）、和特殊重大

环境事件（I级）四级。

4.1.1普通环境事件（IV级）

符合下列情形之一的，为普通环境事件：发生3人以下死亡；因环

境污染引起普通群体性影响；4、5类放射源丢失、被盗或者失控。

4.1.2较大环境事件（HI级）

符合下列情形之一的，为较大环境事件：发生3人以上10人以下

死亡，或者中毒（重伤）50人以下；因环境污染造成跨县、市、区行政

区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3类放射源丢失、被盗

或者失控。

4.1.3重大环境事件（II级）

符合下列情形之一的，为重大环境事件：发生10人以上30人以下

死亡，或者中毒（重伤）50人以上100人以下；区域生态功能部份丧失

或者濒危物种生存环境遭受污染；因环境污染造成跨市州行政区域纠

纷，使当地经济、社会活动受到较大影响，需疏散、转移群众1万人以

上5万人以下；1、2类放射源丢失、被盗或者失控；因环境污染造成

重要河流、湖泊及水库大面积污染或者县、市、区以上城镇水源地取

水中断的污染事件。

4.1.4特殊重大环境事件（I级）

符合下列情形之一的，为特殊重大环境事件：发生30人以上死亡，

或者中毒（重伤）100人以上；因突发环境事件需疏散、转移群众5万

人以上或者造成直接经济损失1000万元以上；区域生态功能严重丧

失或者濒危物种生存环境遭受严重污染；因环境污染使当地经济、社

会活动受到严重影响；利用放射性物质进行人为的破坏事件，或者1、

2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；因环境污染造成重要

城市主要水源地取水中断的污染事件；因危（wei）险化学品（含剧

毒品）生产和贮运中发生泄漏、严重影响人民群众生产、生活的污染

事件。

4.2应急响应行动

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4.2.1IV级响应

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⑴事发地县、市、区人民政府相应启动应急预案，组织实施应急处

置。县、市、区人民政府根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指

挥、协调应急处置工作，并及时向市环境应急指挥部、市人民政府报告

突发环境事件情况和应急救援实施情况。

⑵市环境应急指挥部办公室保持与事发地县、市、区环境应急指挥

机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，及时掌握

事件动态情况，并提供技术支持。

4.2.2nl级响应

⑴市人民政府和事发地县、市、区人民政府相应启动应急预案，组

织实施应急处置。市人民政府根据应急需要，成立现场应急指挥部，统

一指挥、协调应急处置工作，并及时向省环境应急指挥部、省人民政府

报告突发环境事件情况和应急救援熨施情况。

⑵市环境应急指挥部办公室保持与事发地县、市、区环境应急指挥

机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，及时掌握

事件动态情况。

⑶市环境应急指挥部办公室有关专家分析情况，准备相关应急救援

力量随时待命。必要时，派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参预指

导现场应急救援，并为县、市、区环境应急指挥机构或者相关专业应急

指挥机构提供技术支持。

4.2.3II级响应

⑴市环境应急指挥部办公室开通与事发地县、市、区环境应急指挥

机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，核实有关

情况，并即将报告给市环境应急指挥部。

⑵市环境应急指挥部根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指

挥、协调应急处置工作。指挥部成员单位启动具体行动方案，事发地县、

市、区人民政府启动相应应急预案，实施应急处置。

⑶市环境应急指挥部派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、

指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

⑷市环境应急指挥部及时向市人民政府、省环保局报告突发环境事

件情况和应急救援实施情况。

15

4.2.4I级响应

⑴市环境应急指挥部办公室开通与事发地县、市、区环境应急指挥

机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，核实有关

情况，并即将报告给市环境应急指挥部。

⑵市环境应急指挥部根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指

挥、协调应急处置工作。指挥部成员单位启动具体行动方案，事发地县、

市、区人民政府启动相应应急预案，实施应急处置。

⑶市环境应急指挥部派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、

指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

⑷市环境应急指挥部及时向市人民政府、省环保局和国家环保总局

报告突发环境事件情况和应急救援实施情况，对不能有效处置或者影响

毗邻省、市州、县的特殊重大环境事件，由省人民政府报请国务院启动

国家突发环境事件应急预案。

4.3信息报送与处理

4.3.1报告时限与程序

突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的部门、单位发

现突发环境事件后，应在1小时内向同级人民政府和上一级相关专业主

管部门报告，并即将组织开展现场调查。紧急情况下，可直接报告省环

境应急指挥部及其有关成员单位；发生特殊重大环境事件的，可直接报

告省人民政府和国家环保总局。

突发环境事件确认部门、单位，在确认较大（HI级）、重大（II级）

环境事件后1小时内，报告省环境应急指挥部及其有关成员单位，重大

（H级）、特殊重大（I级）环境事件即将报告省人民政府和国务院相关

部门

市、县（市、区）人民政府在接到报告后，1小时内报告上一级人

民政府。

4.3.2报告方式与内容

突发环境事件的信息报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初

报从发现事件后1小时内上报，续报在查清有关基本情况后随时上报，

处理结果报告在事件处理完毕后即将上报。

16

初报可用电话直接报告，主要报告突发环境事件的类型、发生时间、

地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、捕杀或者砍伐国家重点

保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件

潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或者书面报告，在初报的基础上报告有关切当数据，

事件发生的原因、过程、发展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事

件的措施、过程和结果及事件潜在或者间接的危害、社会影响、处理后

的遗留问题，参加处理工作的有关部门、单位和工作内容，出具有关

危害与损失的证明文件等详细情况。其中，核与辐射事件的报告按照

有关规定执行；各部门、单位之间的信息交换按照像关规定程序执行。

4.3.3特殊情况信息处理

⑴突发环境事件的伤亡、失踪和被困人员中有港澳台人员或者外国人,

或者环境事件可能影响到境外，需要向港澳台地区有关机构或者有关国

家通报时，由省人民政府提请国务院有关部门，报请港澳办、台办和外

交部启动相应预案。

⑵需要国际社会援助时，由省人民政府提请国务院有关部门报请外

交部，提出需要得到援助的国际机构、事项内容、时机等，由外交部联

系，按照信息发布有关规定由指定机构向国际社会发出呼吁信息。

4.3.4信息通报

突发环境事件发生所在的市、县（市、区）人民政府及相关部门、

单位，在应急响应的同时，应及时向可能受到影响的市、县（市、区）

人民政府及相关部门、单位通报突发环境事件情况。接到突发环境事件

通报的市、县（市、区）人民政府及相关部门、单位，应视情况及时通

知本辖区有关部门、单位，采取必要的应急处置措施，并向本级人民政

府报告。市环境应急指挥部及时向市有关部门、单位和县（市、区）人

民政府通报突发环境事件情况。

4.4指挥和协调

4.4.1指挥协调机制

市环境应急指挥部根据突发环境事件情况，及时通知有关部门、单

17

位及其应急指挥机构、应急救援队伍和可能受到影响的县、市、区人民

政府应急指挥机构。各应急指挥机构接到环境事件信息通报后，应即将

派出有关人员赶赴现场，在现场应急指挥部统一指挥下，按照应急预案

要求，相互协同，密切配合，共同实施环境应急处置行动。各应急救援

专业队伍必须在现场应急指挥部的统一指挥下，迅速实施先期处置.，果

断控制或者切断污染源，全力控制事件态势，严防再次污染和次生、衍

生事件发生。

应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析评估，

提出应急处置方案，供指挥部领导决策参考。根据突发环境事件发展情

况和形势动态，对突发环境事件的危害范围、发展趋势、污染程度和事

件等级，作出科学预测和判断，提出相应的对策和意见。

突发环境事件发生单位应及时、主动地向应急指挥机构提供应急救

援基础资料，环保、气象、交通、水务等部门、单位应及时提供事发前

后的有关数据资料，供应急处置参考。

4.4.2指挥协调内容

⑴环境应急指挥机构指挥协调的主要内容：提浮现场应急行动原则

要求；派出有关专家和人员参预现场应急指挥工作，协调各专业应急力

量实施应急救援行动；协调受威胁的周边地区危（wei）险源的监控工

作；协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，并根

据现场监测结果，确定疏散、转移群众返回时间；及时向本级人民政

府和上级环保部门报告应急处置情况。

⑵环境应急指挥部成员单位按照各自职责，启动本部门、单位应急

预案，提出应急行动原则要求；派出有关专家和人员参预现场应急指挥

工作；组织协调本系统、本单位应急资源实施应急救援行动；及时向市

环境应急指挥部报送应急处置信息。

4.5应急处置

4.5.1市环保局组织、协调突发环境事件地区环境应急监测工作，

并指导和协助各地环境监测机构进行环境应急监测工作。

⑴根据突发环境事件污染物的扩散速度和突发环境事件发生地的

气象和地域特点，确定污染物扩散范围，布设相应数量的监测点位。突

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发环境事件发生初期，根据发生地的监测能力和环境事件的严重程度进

行监测，并随污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势，适当调整监测

频次和监测点位。

⑵根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专

家咨询和讨论方式，预测并报告突发环境事件的发展情况及污染物的变

化情况，作为突发环境事件应急处置决策依据。

4.5.2市环境应急指挥部组织协调应急处置工作。

⑴组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离遭受污染威胁的人员。

⑵迅速消除、控制或者安全转移污染源，尽快终止污染源扩散；及

时发布污染物扩散可能影响的区域和重要基础设施等信息；封闭、隔离

或者限制使用有关场所和生产设备，防止发生突发环境事件次生、衍生

和耦合事件。

⑶环境应急监测机构迅速进入现场进行环境应急监测，确定现场污

染物的种类、数量、浓度和污染物扩散范围，划定污染区域，并及时向

市环境应急指挥部提供监测数据和污染趋势评估意见。

⑷启动应急物资和设备，提供生活必需品、暂时避难场所，竭力抢

修被污染或者伤害的供水、供气、供电、通信、交通等基础设施。

4.6应急人员及群众安全防护

4.6.1应急人员安全防护

现场应急处置人员应根据突发环境事件特点，配备专业防护装备，

采取安全防护措施，严格执行应急人员出入处置现场的有关规定。

4.6.2群众安全防护

现场应急指挥部应根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度

和环境事件特点等，告知群众采取安全防护措施；确定群众疏散、转移

方式，指定有关部门、单位组织群众安全疏散、转移；在事发地安全边

界外设立紧急避难场所。

4.7信息发布

市环境应急指挥部办公室会同市政府新闻办，按照《岳阳市突发公

共事件新闻发布应急预案》的有关规定，统一对外，进行突发环境事件

的信息发布。

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4.8应急结束

4.8.1应急结束条件

符合下列条件之一，即可宣告应急结束：

⑴事件现场得到控制，事件条件已经消除。

⑵污染源的泄漏或者释放已降至规定限值以内。

⑶事件所造成的危害已被彻底清除，无继发可能。

⑷事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

⑸采取必要的防护措施以保护群众免受再次危害，并使事件可能引

起的中长期影响趋于合理且保持在尽量低的水平。

4.8.2应急结束程序

⑴现场应急指挥部确认结束时机，或者事件责任单位提出，经现场

应急指挥部批准。

⑵现场应急指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急结束命令。

⑶应急状态结束后，环境应急指挥部成员单位应根据相应人民政府

指令和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其它补救措施无

需继续进行为止。

5.善后工作

5.1善后处置

各级人民政府及其有关部门、单位，应做好受影响群众的安置工作，

组织有关专家对受害范围及程度进行科学评估，提出补偿和对遭受污染

的生态环境恢复的建议。

5.2社会救助

各类社会团体、个人及国外机构的捐赠资金和物资，由市有关募捐

管理机构负责管理与监督。

市人民政府鼓励各类保险机构开展环境保险。环境事件发生后，各

保险机构深入事件发生地开展查勘理赔工作。

5.3分析评估

5.3.1市环境应急指挥部对每次突发环境事件应急处置工作及时予

以总结，并作出科学评价，报告市人民政府和省环保局。

5.3.2市环保局对全市环保系统的环境应急指挥机构、应急救援队

20

伍建设和运行情况进行监督检查和指导，对环境应急救援队伍的应急处

置能力进行考评。

6.应急保障

6.1通信保障

各级环境应急指挥机构建立完善的环境安全应急指挥系统、环境应

急处置联动系统和环境安全科学预警系统。市通信、邮政部门负责通信

与信息路线维护工作，确保通信畅通。

6.2装备保障

各级环境应急相关专业部门、单位，要充分发挥职能作用，在发挥

现有应急能力的基础上，根据工作需要和职责要求，加强污染源检验、

鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资

的储备，不断提高应急监测、动态监控和现场处置能力。

6.3人力资源保障

各有关部门、单位要建立突发环境事件应急救援队伍；市和各县、

市、区人民政府应加强基层环境应急队伍的能力建设，培养一支常备不

懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的应急力

量；各有关部门、单位要加强对大中型冶金、化工等企业的消防、防化

等应急分队的业务培训。

6.4技术保障

各级环境应急指挥机构要建立环境安全预警系统，组建专家组，确

保在启动预警前、事件发生后，相关环境专家能迅速到位，为指挥处置

提供决策依据。

6.5经费保障

突发环境事件应急保障资金由市财政局按照《岳阳市突发公共事件

总体应急预案》的相关规定赋予安排和拨付。

7.监督管理

7.1宣传、培训和演练

7.1.1各级环保部门应加强环境保护科普宣教工作，普及环境污染

事件预防常识，提高公民的‘防范能力。

7.1.2各级环保部门和有关环境事件专业主管部门，应加强环境事

21

件专业技术人员及有关工作人员的培训，培养一批训练有素的环境应急

处置、检验、监测等专门人材。

7.1.3各级环保部门和有关环境事件专业主管部门，应定期组织不

同类型的环境应急演练活动，提高防范和处置突发环境事件的技能，增

强实战能力。

7.2奖励与责任

对在突发环境事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人予

以表彰奖励；对不履行职责、玩忽职守且造成严重损失的，有关部门、

单位要依法赋予责任人行政处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

7.3监督检查

市环保局、市应急管理办公室会同市有关部门、单位对本预案实施

情况进行监督检查，保障应急措施到位。

8.附则

8.1名词术语解释

环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，

以及意外因素的影响或者不可抗拒的自然灾害等原因导致环境受到污染,

人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会

影响的突发性事件。

突发环境事件：指蓦地发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重

大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政府安定构成威胁

和伤害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

环境应急：指针对可能或者已发生的突发环境事件需要即将采取某

些超出正常工作秩序的行动，以避免事件发生或者减轻事件后果的状

态，也称为紧急状态，同时也泛指即将采取超出正常工作程序的行动。

应急监测：指环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染

范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

8.2预案管理与更新

本预案根据情况变化，由市环保局进行修订和完善。

8.3预案解释部门

本预案经市人民政府批准后实施，由市人民政府办公室印发，市环

22

保局负责解释。

8.4预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

环境污染应急预案篇4

一、总则

（一）目的

为有效防范环境污染事故，特殊是重特大环境污染事故的发生，及

时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效控

制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活、生

产活动的进行，维护学校正常的教育教学秩序。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生

产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《江苏省人民政府突发

公共事件总体应急预案》，结合本校实际情况，特制定此预案。

（三）工作原则

以学校行政一班人为主体成立指挥中心，以教务处、总务处负责人

为主体成立突发事件应急工作组，切实履行安全教育职责，把保隙学校

师生健康和生命、财产安全作为首要任务，最大程度地减少环境突发污

染事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。

（四）合用范围：本预案合用于处置校园周边环境突发污染。

二、组织体系及职责任务

学校成立抗污救灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性

环境污染事件的预防和处置工作。

1.突发事件应急救援组织机构

报警：110、120

总指挥：z

副总指挥：z

通讯组：Z

安全保卫组：z

人员疏散组：Z

23

后勤组：Z

运输组：Z

救援组：Z

医疗组：Z

依据污染事故发生的具体情况，由总指挥统一指挥，领导小组可以

随时调集学校人员支援重灾学校，可调用物资，学校必须赋予全力支持

和配合。

2.主要职责

(1)普及环境污染源的基本知识和避险知识。

(2)开展污染救灾宣传工作，提