2025年福州市数字政府“十四五”发展前景与战略规划分析报告

研究报告-1-2025年福州市数字政府“十四五”发展前景与战略规划分析报告一、发展背景与机遇1.1福州市数字政府发展现状(1)福州市作为东南沿海的重要城市，近年来在数字政府建设方面取得了显著成效。自2018年起，福州市全面启动数字政府建设，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，通过整合政务数据资源，优化政务服务流程，提升政府服务效能。目前，福州市已初步构建了以政务数据共享为基础，以政务服务大厅为枢纽，以移动端和网上办事大厅为延伸的数字政府架构。(2)在政务服务数字化方面，福州市已实现了行政审批、公共服务、便民服务等方面的线上办理，群众和企业办事更加便捷高效。截至2024年，福州市政务服务事项网上可办率达到90%以上，其中全程网办事项占比超过80%。此外，福州市还积极探索“互联网+政务服务”模式，通过建设智慧社区、智慧城市等平台，为市民提供全方位、全天候的政务服务。(3)在政府治理数字化方面，福州市积极推进政府决策科学化、民主化，通过大数据分析、人工智能等技术手段，提高了政府决策的精准性和有效性。同时，福州市还加强了对政府权力的监督和制约，通过建立权力运行监控平台，实现了对政府权力运行的实时监控和预警。在数字化治理的推动下，福州市政府治理能力和水平得到了显著提升。1.2数字政府建设的重要意义(1)数字政府建设是推动政府治理体系和治理能力现代化的重要途径。在信息技术高速发展的今天，数字政府能够有效整合政务资源，提高政府决策的科学性和准确性，实现政务服务的便捷化和高效化。这对于提升政府公信力、增强政府执行力、优化政府服务具有重要意义。(2)数字政府建设有助于促进政府职能转变，推动政府从管理型政府向服务型政府转变。通过数字化手段，政府能够更加精准地了解社会需求，及时调整和优化公共服务，提高政府服务的质量和效率。这不仅能够增强民众对政府的信任，还能够提升政府的执政能力和水平。(3)数字政府建设还能够推动经济社会发展，激发市场活力。通过数字化手段，政府能够为企业提供更加便捷的政务服务，降低企业运营成本，激发市场活力。同时，数字政府建设还能够促进创新，推动新技术、新业态、新模式的发展，为经济社会发展注入新的动力。在全球化竞争的背景下，数字政府建设对于提升城市竞争力、实现可持续发展具有深远影响。1.3“十四五”时期国家政策支持(1)在“十四五”时期，国家高度重视数字政府建设，出台了一系列政策支持措施。根据《“十四五”数字经济发展规划》，国家明确提出要加快数字化发展，推动数字政府建设，实现政府治理体系和治理能力现代化。这些政策支持涵盖了资金投入、技术创新、人才培养等多个方面，为各地数字政府建设提供了强有力的保障。(2)国家层面出台的《数字中国建设整体布局规划》为数字政府建设指明了方向，强调要构建数字政府新体系，实现政府治理现代化。政策中明确提出要加强政务数据共享开放，推动政务服务平台整合，提升政务服务效能。此外，国家还鼓励各地创新数字政府建设模式，推动跨区域、跨部门的信息共享和业务协同。(3)国家财政在“十四五”期间对数字政府建设给予了重点支持，加大了对信息化基础设施建设的投入。同时，国家还通过税收优惠、资金补贴等方式，鼓励企业参与数字政府建设，推动产业链上下游协同发展。此外，国家还加强了与联合国等国际组织的合作，共同推动全球数字政府建设，提升我国在全球数字治理领域的地位和影响力。二、发展目标与战略定位2.1发展目标(1)福州市在“十四五”时期数字政府建设的发展目标中，明确提出要实现政府治理体系和治理能力的现代化。这包括提升政务服务效率，确保政务服务事项100%网上可办，推动政务数据共享和开放，实现跨部门、跨层级的数据互联互通。同时，通过数字化手段，提高政府决策的科学性和精准性，增强政府应对复杂问题的能力。(2)在政务服务方面，福州市的目标是打造全国一流的服务型政府。这要求实现政务服务标准化、规范化，简化办事流程，提高办事效率，确保企业和群众办事更加便捷。此外，福州市还将加强政务服务监督，确保政务服务质量和水平，提升民众的满意度和获得感。(3)在政府治理方面，福州市的发展目标是通过数字化手段提升政府治理能力和水平。这包括推进政府决策科学化、民主化，加强政府与社会的互动和沟通，实现政府权力运行的透明化和规范化。同时，福州市还将加强法治政府建设，确保政府依法行政，维护社会公平正义，为经济社会发展提供有力保障。2.2战略定位(1)福州市数字政府建设的战略定位是打造成为全国领先的数字政府示范区。这一定位旨在通过创新驱动和数字化转型，推动政府治理体系和治理能力现代化，为全国数字政府建设提供可复制、可推广的经验。福州市将充分发挥区位优势、产业基础和人才资源，努力在数字政府建设方面走在前列。(2)在战略定位中，福州市将自身定位为服务型政府的先行者。通过深化“放管服”改革，福州市将着力优化营商环境，提升政务服务水平，实现政务服务标准化、智能化、便捷化。同时，福州市还将强化政府与市场、社会的互动，构建多元化、多层次的公共服务体系，满足人民群众日益增长的美好生活需要。(3)福州市数字政府建设的战略定位还强调构建开放共享的数字生态。福州市将推动政务数据共享开放，促进数据资源在政府、企业、社会之间的流通与应用，激发数据要素活力。同时，福州市将积极参与国际合作与交流，引进国际先进经验和技术，推动数字政府建设向更高水平发展。通过这一战略定位，福州市致力于打造一个具有国际竞争力的数字政府，为区域经济发展和社会进步提供有力支撑。2.3发展原则(1)福州市数字政府建设遵循以人民为中心的发展原则。这一原则强调政府服务的根本目的是为了满足人民群众的需求，因此在数字政府建设中，福州市将始终坚持以人民为中心，通过数字化手段提升政务服务水平，确保人民群众能够享受到更加便捷、高效、优质的公共服务。(2)在发展原则中，福州市强调依法行政和依法治理的重要性。这意味着数字政府建设必须符合国家法律法规，确保政府行为在法治轨道上运行。同时，福州市将加强法治政府建设，推动政府决策、执行、监督各环节的规范化、透明化，保障公民的合法权益。(3)福州市数字政府建设坚持创新驱动和开放共享的原则。这要求福州市在数字政府建设中，不断探索创新，积极应用新技术、新业态、新模式，推动政府治理体系和治理能力的现代化。同时，福州市将推动政务数据共享开放，构建开放共享的数字生态，促进数据资源的有效利用，实现政府治理与社会发展的良性互动。通过这些原则，福州市旨在构建一个高效、透明、协同的数字政府，为经济社会发展提供有力支撑。三、数字政府建设重点领域3.1政务服务数字化(1)福州市政务服务数字化方面，着力推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项的线上办理。通过搭建统一的政务服务平台，整合各部门业务系统，福州市实现了跨部门、跨层级的政务服务事项办理，大大提高了政务服务效率。目前，福州市政务服务事项网上可办率达到90%以上，其中全程网办事项占比超过80%，为企业和群众提供了更加便捷的服务体验。(2)在政务服务数字化过程中，福州市注重优化服务流程，简化办事环节。通过实施“一网通办”、“最多跑一次”等改革措施，福州市不断压缩办事时限，降低办事成本。同时，福州市还积极推广电子证照、电子印章等应用，进一步简化了办事手续，让企业和群众少跑腿、好办事。(3)福州市政务服务数字化还强调数据共享和开放。通过构建政务数据共享交换平台，福州市实现了各部门政务数据的互联互通，为政府决策提供了有力支撑。同时，福州市还积极推动政务数据向社会开放，鼓励企业和创新主体利用数据资源进行创新创业，促进数字经济发展。在政务服务数字化方面，福州市正不断探索创新，努力打造全国领先的政务服务示范区。3.2政策法规数字化(1)福州市在政策法规数字化方面，致力于构建电子政务法规体系，实现法规政策的信息化、数字化管理。通过建立统一的法律信息库，福州市将法律法规、政策文件等电子化，便于政府部门和社会公众查阅。这一举措有助于提高法规政策的执行力和透明度，确保政策法规的准确传达和实施。(2)福州市积极推进电子政务法规的动态管理，确保法规政策与时俱进。通过建立法规政策评估机制，福州市定期对现行法规政策进行评估和修订，及时调整政策法规内容，以适应经济社会发展的新形势。此外，福州市还通过电子政务平台发布法规政策解读，帮助公众更好地理解和应用法规政策。(3)福州市政策法规数字化还注重法规政策的宣传和普及。通过线上线下相结合的方式，福州市广泛开展政策法规宣传教育活动，提高公众的法治意识和法律素养。同时，福州市还鼓励社会各界参与法规政策制定和实施，通过公众参与平台收集意见和建议，促进法规政策的科学制定和有效实施。在政策法规数字化方面，福州市不断探索创新，为构建法治政府、服务型政府奠定坚实基础。3.3政府治理数字化(1)福州市政府治理数字化以提升政府决策科学化、治理精准化为目标，通过大数据、人工智能等先进技术手段，推动政府治理体系和治理能力现代化。福州市建立了综合性的政府数据平台，实现了政务数据的集中管理和共享应用，为政府决策提供了数据支撑。(2)在政府治理数字化进程中，福州市强化了智慧城市建设，通过智慧交通、智慧环保、智慧医疗等领域的应用，提高了城市管理水平和公共服务质量。同时，福州市还构建了线上线下相结合的政务服务模式，实现了政府服务的便捷化和高效化，提升了政府与民众的互动效率。(3)福州市政府治理数字化还注重风险防控和应急管理。通过建立风险预警体系，福州市能够及时发现和应对各类风险，保障社会稳定和人民生命财产安全。此外，福州市还加强了网络安全保障，确保政府信息系统安全可靠运行，为数字政府建设提供坚实的安全保障。在政府治理数字化方面，福州市正不断深化改革，努力打造具有国际影响力的智慧城市。四、关键技术与应用4.1大数据技术(1)福州市在大数据技术方面，积极推进政务数据的采集、存储、分析和应用。通过建设政务数据共享平台，福州市实现了各部门间数据的互联互通，为政府决策提供了全面、准确的数据支持。同时，福州市还引入了大数据分析工具，对海量数据进行挖掘，以发现潜在规律和趋势，辅助政府制定科学合理的政策。(2)在大数据技术应用方面，福州市注重数据安全和隐私保护。通过建立健全数据安全管理制度，福州市确保了政务数据的安全性和可靠性。同时，福州市还开展了数据安全技术研发，提升数据加密、脱敏等防护能力，防止数据泄露和滥用。(3)福州市在大数据技术领域积极探索创新，与高校、科研机构和企业合作，共同推动大数据技术的研发和应用。通过举办大数据技术论坛、研讨会等活动，福州市促进了大数据技术与政府治理、社会服务的深度融合，为经济社会发展注入新动力。在推动大数据技术发展的同时，福州市也致力于培养大数据专业人才，为数字政府建设提供智力支持。4.2云计算技术(1)福州市在云计算技术方面，致力于构建统一的政务云平台，为政府部门提供高效、安全、稳定的云计算服务。通过整合现有资源，福州市实现了政务云的规模化、集约化运营，降低了政府部门IT运维成本，提高了政务服务效率。(2)福州市的政务云平台采用先进的云计算技术，支持弹性伸缩、资源池化等特性，能够根据业务需求动态调整资源，满足政府部门对计算、存储、网络等资源的灵活需求。同时，政务云平台还提供了丰富的API接口，方便政府部门快速开发和应用云计算服务。(3)福州市积极推动云计算技术在政务领域的应用创新，通过云计算技术实现政务数据中心的绿色转型，降低能耗，提高资源利用率。此外，福州市还鼓励政府部门利用云计算技术开展智慧城市建设，提升城市管理水平和公共服务质量。在云计算技术的支持下，福州市正努力打造一个高效、智能、可持续发展的数字政府。4.3人工智能技术(1)福州市在人工智能技术方面的应用，主要集中在提升政务服务效率和优化政府治理。通过引入人工智能技术，福州市实现了政务服务流程的自动化和智能化，如智能问答、智能审批等，极大地方便了企业和群众的办事体验。(2)在城市管理领域，福州市运用人工智能技术进行智慧城市监控，通过视频分析、图像识别等技术，实时监控城市运行状态，有效预防和处理突发事件。此外，人工智能还应用于城市交通管理，通过智能交通信号控制、自动驾驶车辆试点等项目，缓解交通拥堵，提升城市交通效率。(3)福州市还积极推动人工智能技术在政府决策支持中的应用。通过构建智能决策支持系统，福州市能够对大量数据进行深度分析，为政府决策提供数据驱动、科学合理的建议。同时，福州市还注重人工智能技术的伦理建设和法律法规制定，确保人工智能技术在政府治理中的合规性和安全性。在人工智能技术的助力下，福州市正朝着智能化、高效化的数字政府迈进。五、基础设施建设5.1网络基础设施建设(1)福州市在“十四五”期间将网络基础设施建设作为数字政府建设的重要基础工程。通过推进光纤宽带、4G/5G网络覆盖，福州市确保了城市及农村地区的网络覆盖率达到100%。同时，福州市还致力于建设高速率、大容量、广覆盖的下一代互联网骨干网，为数字政府建设提供坚实的网络基础。(2)福州市在网络基础设施建设中，注重提升网络互联互通水平。通过优化网络架构，福州市实现了政务内外网、企业专网、公众互联网的互联互通，为政府部门、企业和社会公众提供了便捷的网络服务。此外，福州市还加强了对网络基础设施的运维保障，确保网络稳定可靠运行。(3)福州市在网络基础设施建设中，特别关注网络安全保障。通过建设网络安全监测预警平台，福州市对网络基础设施进行实时监控，及时发现和应对网络安全风险。同时，福州市还加强网络安全技术研发，提升网络安全防护能力，确保数字政府建设在安全可靠的网络环境下进行。在网络基础设施建设的推动下，福州市正逐步构建起一个安全、高效、智能的数字政府体系。5.2数据中心建设(1)福州市在数据中心建设方面，按照国家相关标准和规范，积极构建安全、高效、绿色的数据中心体系。福州市已建成多个高标准数据中心，涵盖了政务、金融、教育、医疗等多个领域，为数字政府建设提供了强大的数据存储和处理能力。(2)在数据中心建设过程中，福州市注重技术创新和产业升级。通过引进先进的云计算、大数据、人工智能等技术，福州市的数据中心实现了智能化管理，提高了数据处理的效率和可靠性。同时，福州市还注重数据中心能耗管理，通过节能技术和设备，降低了数据中心的运营成本。(3)福州市的数据中心建设还强调数据安全和隐私保护。通过建立完善的数据安全管理制度和措施，福州市确保了数据中心内存储的数据安全，防止数据泄露和非法使用。此外，福州市还与国内外知名网络安全企业合作，不断提升数据中心的网络安全防护水平，为数字政府建设提供坚实的数据安全保障。在数据中心建设的推动下，福州市正逐步构建起一个安全、高效、可持续发展的数字政府数据中心体系。5.3安全保障体系建设(1)福州市在安全保障体系建设方面，将网络安全视为数字政府建设的生命线。福州市建立了完善的网络安全防护体系，包括网络安全监测预警、安全事件应急响应、安全漏洞管理等多个层面，确保网络基础设施和数据安全。(2)在网络安全防护方面，福州市采用了先进的安全技术和设备，如入侵检测系统、防火墙、安全审计等，对网络进行实时监控和保护。同时，福州市还定期开展网络安全演练，提高政府工作人员的网络安全意识和应急处理能力。(3)福州市在安全保障体系建设中，注重法律法规建设和标准制定。通过制定网络安全相关法规和标准，福州市规范了网络安全管理行为，明确了网络安全责任。此外，福州市还加强了对网络安全人才的培养和引进，为数字政府建设提供专业的网络安全保障人才支持。通过这些措施，福州市正努力构建一个安全、可靠、可持续发展的数字政府安全体系。六、人才培养与引进6.1人才培养计划(1)福州市针对数字政府建设的人才需求，制定了一系列人才培养计划。这些计划旨在通过多种途径，培养和引进具备数字政府建设所需的专业技能和知识的人才。福州市与高校、科研机构合作，开设数字政府相关专业课程，提升学生的数字政府建设能力和素养。(2)福州市还实施在职培训计划，为政府部门工作人员提供数字政府建设相关的培训课程。通过这些培训，政府部门工作人员能够掌握最新的数字政府建设理念、技术和方法，提升自身的工作能力和服务水平。(3)在人才引进方面，福州市实施了一系列优惠政策，吸引国内外优秀人才来榕工作。这些政策包括提供住房补贴、税收优惠、子女教育等福利，为人才提供良好的工作和生活环境。同时，福州市还鼓励人才创新创业，通过设立专项资金和创业孵化平台，支持人才在数字政府建设领域的实践和探索。通过这些人才培养计划，福州市致力于打造一支高素质、专业化的数字政府建设人才队伍。6.2人才引进政策(1)福州市为吸引和留住数字政府建设所需的高端人才，制定了一系列人才引进政策。这些政策包括提供具有竞争力的薪酬待遇，以及住房补贴、交通补贴等生活福利。福州市还与知名企业和高校合作，设立人才专项基金，用于支持人才项目的研究开发和成果转化。(2)福州市的人才引进政策注重优化人才发展环境，为人才提供良好的创新创业平台。通过建立创新创业园区、孵化器和加速器，福州市为人才提供项目孵化、融资支持、市场对接等服务，助力人才在数字政府建设领域取得突破。(3)此外，福州市还实施人才家属随迁政策，为人才解决家属就业、子女教育等问题，消除人才的后顾之忧。福州市还设立人才服务窗口，提供一站式服务，简化人才引进手续，提高人才引进效率。通过这些人才引进政策，福州市致力于打造一个充满活力、创新氛围的人才集聚地，为数字政府建设提供强有力的人才支持。6.3人才激励机制(1)福州市在人才激励机制方面，建立了多元化的绩效考核体系，对在数字政府建设工作中表现突出的个人和团队给予表彰和奖励。这一体系不仅关注个人业绩，还强调团队合作和创新能力的培养，旨在激发人才的积极性和创造力。(2)福州市通过设立人才专项资金，对在数字政府建设领域取得显著成绩的人才进行奖励。这些奖励包括科研项目资助、科技成果转化奖励、荣誉称号等，旨在鼓励人才在数字政府建设中的创新实践和成果转化。(3)福州市还注重人才职业发展规划，为人才提供晋升通道和职业发展指导。通过建立人才晋升机制，福州市鼓励人才在数字政府建设领域不断成长和进步。同时，福州市还提供个性化的人才发展培训，帮助人才提升专业技能和综合素质，实现个人价值与政府目标的统一。通过这些激励机制，福州市旨在营造一个尊重人才、鼓励创新、激发潜能的良好环境。七、政策保障与法规建设7.1政策制定与落实(1)福州市在政策制定与落实方面，建立了科学决策机制，确保政策制定的合理性和可行性。通过广泛征求社会各界的意见和建议，福州市的政策制定充分考虑了实际情况和发展需求，确保政策与福州市数字政府建设的战略目标相一致。(2)福州市建立了政策落实的监督考核体系，对政策执行情况进行全程跟踪和评估。通过设立专门的监督机构，福州市确保政策得到有效执行，及时发现和解决问题，确保政策目标的实现。(3)福州市还建立了政策反馈机制，鼓励社会各界对政策执行情况进行监督和评价。通过定期收集反馈意见，福州市能够及时调整和完善政策，提高政策的针对性和有效性。在政策制定与落实方面，福州市致力于打造一个高效、透明、协同的政策执行环境，为数字政府建设提供坚实的政策保障。7.2法规体系建设(1)福州市在法规体系建设方面，坚持依法行政，不断完善数字政府建设相关的法律法规。通过制定和修订相关法规，福州市确保数字政府建设的合法性和合规性，为政府治理体系和治理能力现代化提供法治保障。(2)福州市注重法规体系的系统性和协调性，确保各项法规相互衔接、相互补充。在制定法规时，福州市充分考虑数字政府建设的实际需求，以及与其他相关法规的协调一致，形成一套完整的法规体系。(3)福州市强化法规的宣传和普及，通过多种渠道向公众宣传数字政府建设相关的法律法规，提高公众的法治意识和法律素养。同时，福州市还加强对法规实施情况的监督和检查，确保法规得到有效执行，为数字政府建设营造良好的法治环境。在法规体系建设方面，福州市致力于构建一个科学、规范、高效的法治政府体系。7.3监督考核机制(1)福州市在监督考核机制方面，建立了全面的数字政府建设监督体系，确保各项政策措施得到有效执行。该体系涵盖了政府内部监督、社会监督、舆论监督等多个层面，形成了一个多层次、全方位的监督网络。(2)福州市制定了严格的考核标准，对数字政府建设的各项工作进行量化考核。考核内容包括政务服务效率、数据共享开放、网络安全保障等方面，以确保数字政府建设的各项任务按时保质完成。(3)福州市还建立了考核结果的应用机制，将考核结果与政府部门和工作人员的绩效挂钩，激励政府部门和工作人员不断提升工作质量和效率。同时，福州市还定期对监督考核机制进行评估和优化，确保监督考核工作始终符合数字政府建设的实际需求。通过这些监督考核机制，福州市确保了数字政府建设的规范运行和持续改进。八、国际合作与交流8.1国际合作机会(1)福州市在数字政府建设过程中，积极寻求国际合作机会，通过与其他国家和地区的交流与合作，引进国际先进经验和技术。福州市参与的国际合作项目包括与联合国开发计划署、世界银行等国际组织合作，共同推动数字政府建设的最佳实践。(2)福州市借助“一带一路”倡议，与沿线国家和地区开展数字政府建设合作。通过举办国际论坛、技术交流等活动，福州市与合作伙伴共同探讨数字政府建设的挑战和机遇，推动数字技术的跨境应用和共享。(3)福州市还与国外知名企业和研究机构建立合作关系，共同开展数字政府相关技术研发和创新。这些合作项目不仅有助于提升福州市数字政府建设的水平，也为全球数字政府建设贡献中国智慧和方案。通过这些国际合作机会，福州市正逐步扩大其在全球数字治理领域的影响力。8.2国际交流平台(1)福州市搭建了多个国际交流平台，以促进数字政府建设的国际合作与交流。其中包括定期举办国际数字政府论坛，邀请国内外专家学者、政府官员和企业代表共同探讨数字政府建设的最新趋势和解决方案。(2)福州市还设立了国际交流中心，作为国内外交流合作的桥梁，为国际友人提供政策咨询、项目对接、技术交流等服务。通过这个平台，福州市与全球各地政府、企业和研究机构建立了广泛的联系。(3)福州市积极参与国际组织和国际会议，通过参与国际标准的制定和推广，提升福州市在数字政府建设领域的国际影响力。同时，福州市还通过国际交流平台，向国际社会展示其数字政府建设的成果和经验，为全球数字政府建设提供中国方案。这些国际交流平台为福州市数字政府建设注入了国际视角和全球视野。8.3国际合作项目(1)福州市在国际合作项目方面，与多个国家和地区共同开展了一系列数字政府建设项目。例如，与欧洲某国合作开展智慧城市建设项目，通过引进先进的智慧城市技术和理念，提升福州市的城市管理水平。(2)福州市还与国际知名企业合作，共同开展数字政府相关技术研发。这些合作项目涵盖了大数据、云计算、人工智能等多个领域，有助于福州市在数字政府建设技术上取得突破，提升整体竞争力。(3)福州市积极参与联合国等国际组织的项目，如联合国电子政务调查报告的编制，通过这些国际项目，福州市不仅能够获得国际认可，还能够将自身在数字政府建设方面的经验和成果推广到全球。这些国际合作项目为福州市数字政府建设注入了新的活力，促进了福州市在全球数字治理领域的交流与合作。九、风险挑战与应对策略9.1技术风险(1)福州市在数字政府建设过程中面临的技术风险主要包括数据安全风险、系统稳定性风险和新技术应用风险。数据安全风险涉及政务数据的泄露、篡改和滥用，可能导致政府信息系统的安全漏洞。系统稳定性风险则可能因为技术故障或系统过载导致服务中断，影响政府服务的连续性和可靠性。(2)新技术应用风险体现在数字政府建设中对于新兴技术的过度依赖。例如，人工智能、区块链等技术的应用尚处于发展阶段，其成熟度和稳定性可能无法完全满足政府服务的需求，一旦技术出现故障，可能对政府治理产生负面影响。(3)福州市为应对技术风险，采取了多项措施，包括加强网络安全防护、定期进行系统维护和升级、建立技术风险评估和应急预案等。同时，福州市还与国内外知名技术企业合作，共同研发和测试新技术，确保技术的成熟度和安全性。通过这些措施，福州市旨在降低数字政府建设中的技术风险，保障政府服务的稳定运行。9.2政策风险(1)福州市在数字政府建设中面临的政策风险主要体现在法律法规的不完善、政策执行的滞后以及政策与市场需求的脱节。法律法规的不完善可能导致数字政府建设缺乏明确的法律依据，政策执行的滞后则可能影响数字政府项目的推进速度和效果。(2)政策风险还可能源于政策制定与实施过程中的不确定性，如政策变动可能对现有数字政府项目造成影响，或者新的政策可能对市场预期产生误导。此外，政策与市场需求的脱节可能导致数字政府建设成果无法得到有效利用，从而影响政府服务的效率和民众的满意度。(3)为应对政策风险，福州市采取了前瞻性政策研究、动态调整政策法规、加强政策执行监督等措施。通过建立政策风险评估机制，福州市能够及时识别和评估政策风险，并采取相应的应对策略。同时，福州市还加强与相关部门的沟通协调，确保政策制定与实施的连贯性和一致性。通过这些措施，福州市旨在降低数字政府建设中的政策风险，确保政策的有效性和适应性。9.3社会风险(1)福州市在数字政府建设过程中面临的社会风险主要涉及公众隐私保护、社会公平性和公众接受度等方面。随着政务数据的广泛应用，公众对个人信息保护的担忧日益增加，如何平衡数据开放与隐私保护成为一大挑战。(2)社会公平性风险体现在数字政府建设中可能加剧社会不平等。例如，如果数字政府服务仅限于技术发达的地区和群体，可能导致其他地区和群体在公共服务上处于不利地位。此外，公众对数字政府服务的接受度也是一个重要风险，如果公众不适应或拒绝使用数字化服务，可能影响政府服务的推广和普及。(3)为应对社会风险，福州市采取了多项措施，