创建城市安全评估安全事故应急预案

-1-安全事故应急预案创建城市安全评估安全事故应急预案PAGE页码8/NUMPAGES总页数8一、引言随着城市化进程的加快，城市安全问题日益凸显。为有效预防和应对城市安全事故，保障人民群众生命财产安全，提升城市安全管理水平，特制定本《创建城市安全评估安全事故应急预案》。本预案旨在建立健全安全事故应急管理体系，明确应急职责，规范应急响应程序，确保在发生安全事故时能够迅速、有序、高效地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。二、目标与意义本预案的目标是建立一套完整、高效的城市安全事故应急响应体系，确保在各类安全事故发生时，能够迅速启动应急机制，实现以下目标：一是减少事故损失，降低人员伤亡；二是快速恢复社会秩序，保障城市正常运行；三是提高应急处置能力，增强公众安全意识。预案的意义在于：提高城市安全管理水平，增强政府及相关部门应对突发事件的能力；加强城市安全风险防控，保障人民群众生命财产安全；促进城市可持续发展，构建和谐安全的城市环境。三、适用范围本预案适用于本市行政区域内发生的各类安全事故，包括但不限于火灾、爆炸、坍塌、交通事故、环境污染、公共卫生事件等。具体包括：各类企事业单位、公共场所、交通枢纽、建筑工地、危险化学品储存和使用单位等可能引发安全事故的场所和活动。预案的适用对象包括政府相关部门、企事业单位、社会组织和广大市民，确保在事故发生时，能够迅速、有序地开展应急响应和处置工作。四、责任分工1.领导小组：成立由市政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的安全事故应急领导小组，负责统一领导和指挥应急工作。2.指挥中心：设立应急指挥部，负责接收报警、组织调度救援力量、协调各部门行动。3.抢险救援组：由消防、公安、卫生、交通等部门组成，负责现场救援、伤员救治、交通管制等。4.现场处置组：由安全生产监督管理、环境保护、住房城乡建设等部门组成，负责事故调查、现场保护、环境监测等。5.后勤保障组：由财政、物资、交通运输等部门组成，负责应急物资调拨、生活保障、通讯保障等。6.信息宣传组：由宣传、网络等部门组成，负责发布事故信息、舆论引导、心理疏导等。7.外事协调组：由外事、商务等部门组成，负责事故涉外事务处理、国际救援协调等。各部门具体责任如下：-安全生产监督管理部门负责事故调查处理、责任追究。-消防部门负责火灾、爆炸等火灾事故的灭火救援。-公安部门负责事故现场交通管制、人员疏散。-卫生部门负责伤员救治、卫生防疫。-环境保护部门负责事故环境监测、污染控制。-住房城乡建设部门负责建筑安全事故的应急响应和处置。-财政部门负责应急资金保障。-物资部门负责应急物资调拨。-交通运输部门负责应急物资运输和人员疏散。-宣传部门负责舆论引导和信息披露。-外事部门负责涉外事务处理和国际救援协调。各相关部门要明确职责，密切配合，确保事故应急处置工作高效有序进行。五、应急流程1.紧急报警：发生安全事故时，事故现场人员应立即报警，同时报告事故类型、地点、影响范围等信息。2.初步响应：应急指挥部接到报警后，立即启动应急预案，组织相关部门进行初步响应，包括现场警戒、人员疏散、救援力量调度等。3.现场评估：抢险救援组到达现场后，进行事故现场评估，确定事故等级和救援方案。4.救援行动：根据现场评估结果，实施救援行动，包括灭火、救人、排除险情等。5.协调指挥：应急指挥部对救援行动进行统一协调指挥，确保各部门行动有序、高效。6.医疗救护：卫生部门组织医疗救护力量，对伤员进行救治，并做好传染病防控。7.环境保护：环境保护部门对事故现场及周边环境进行监测，采取措施控制污染扩散。8.事故调查：事故处理后，相关部门进行事故调查，查明事故原因，追究相关责任。9.信息发布：信息宣传组根据实际情况，发布事故信息，做好舆论引导和公众心理疏导。10.应急结束：经过一系列处置，事故得到有效控制，现场恢复正常秩序，应急指挥部宣布应急结束。整个应急流程要求各部门密切配合，确保事故得到及时、有效的处置。六、演练与评估1.演练目的：通过定期组织应急演练，检验应急预案的有效性，提高各部门应对突发事故的能力，增强公众的应急意识。2.演练内容：包括火灾、爆炸、坍塌、交通事故、环境污染、公共卫生事件等不同类型的事故情景模拟。3.演练形式：分为桌面演练和实战演练两种形式。桌面演练主要针对应急预案的流程、职责和协调等方面进行；实战演练则模拟真实事故场景，检验应急预案的实战效果。4.演练组织：由应急指挥部负责组织，各部门根据预案要求，制定演练方案，明确演练时间、地点、参与人员及演练内容。5.演练实施：按照演练方案，各部门按照职责分工，开展演练活动。演练过程中，应急指挥部对演练情况进行实时监控，确保演练顺利进行。6.演练评估：演练结束后，应急指挥部组织相关部门对演练进行评估，包括应急预案的适用性、各部门的响应速度、协同配合程度、救援效果等方面。7.评估方法：通过现场观察、录像回放、问卷调查、访谈等方式，对演练进行全面评估。8.评估报告：根据评估结果，撰写演练评估报告，指出应急预案的不足之处，提出改进建议。9.改进措施：针对评估中发现的问题，相关部门要制定整改措施，完善应急预案，提高应急处置能力。10.演练总结：应急指挥部组织召开演练总结会议，对演练过程进行总结，肯定成绩，查找不足，为下一次演练参考。11.演练频率：根据实际情况，每年至少组织一次综合演练，每半年至少组织一次专项演练。七、应急资源1.人员资源：包括应急指挥部成员、救援队伍、医疗救护人员、信息宣传人员等。2.物资资源：应急物资储备库应配备必要的救援设备、防护用品、医疗用品、食品、饮用水等。3.设备资源：消防车辆、救护车、挖掘机、起重设备、通信设备等。4.财务资源：确保应急资金充足，用于事故救援、物资采购、人员培训等。5.信息资源：建立事故信息数据库，实时收集、分析和发布事故相关信息。6.技术资源：利用现代信息技术，如无人机、卫星遥感、地理信息系统等，提高应急响应和救援效率。7.法律法规资源：依据相关法律法规，确保应急工作合法、有序进行。8.外部资源：与周边地区、上级部门、专业救援机构等建立合作关系，共享资源，提高协同救援能力。应急资源的配置和管理要确保及时、高效，满足应急响应和救援工作的需要。八、附件1.事故类别及响应等级划分表2.应急预案组织架构图3.各相关部门职责分工明细表4.应急物资清单及储备地点5.事故现场警戒及疏散方案6.医疗救护操作流程及注意事项7.环境保护措施及监测标准8.应急演练计划及评估报告模板9.事故信息报告及发布规范10.应急预案修订及培训记录九、结语本预案的制定和实施，旨在提