二零二五年度反垄断与反不正当竞争综合执法行政处罚裁量基准3篇

20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME二零二五年度反垄断与反不正当竞争综合执法行政处罚裁量基准本合同目录一览1.反垄断与反不正当竞争综合执法行政处罚裁量基准概述1.1定义与适用范围1.2基准原则1.3执法主体与职责2.违法行为认定2.1垄断协议2.2滥用市场支配地位2.3滥用行政权力排除、限制竞争2.4滥用知识产权排除、限制竞争2.5滥用技术标准排除、限制竞争2.6其他不正当竞争行为3.行政处罚裁量因素3.1违法行为的性质、情节和危害程度3.2违法行为的持续时间、规模和影响范围3.3违法行为的主体资格和责任能力3.4违法行为的纠正措施和整改效果3.5违法行为人的认错态度和配合程度4.行政处罚的种类与幅度4.1警告4.2罚款4.3责令停止违法行为4.4责令改正4.5责令公开道歉4.6没收违法所得4.7其他行政处罚措施5.行政处罚程序5.1调查取证5.2听证程序5.3处罚决定5.4送达与执行5.5申诉与复议6.违法行为的举报与查处6.1举报途径与方式6.2举报人保护6.3查处程序6.4处罚决定7.行政处罚的执行与监督7.1执行主体与职责7.2执行程序7.3执行监督7.4执行异议与救济8.行政处罚的时效与追溯8.1时效规定8.2追溯规定9.法律责任9.1违法行为人的法律责任9.2执法人员的法律责任9.3其他相关人员的法律责任10.附则10.1解释权10.2生效日期10.3其他约定事项11.附件11.1相关法律法规11.2行政处罚裁量基准细则11.3其他相关文件12.合同签订与生效12.1签订主体12.2签订时间与地点12.3生效条件12.4生效日期13.合同变更与解除13.1变更条件与程序13.2解除条件与程序14.争议解决与适用法律14.1争议解决方式14.2适用法律第一部分：合同如下：1.反垄断与反不正当竞争综合执法行政处罚裁量基准概述1.1定义与适用范围1.1.1本基准适用于二零二五年度我国境内反垄断与反不正当竞争综合执法行政处罚裁量。1.1.2本基准适用于所有涉及垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争、滥用知识产权排除、限制竞争、滥用技术标准排除、限制竞争以及其他不正当竞争行为的行政处罚案件。1.2基准原则1.2.1实事求是原则：根据违法行为的事实、性质、情节和危害程度，准确认定违法行为。1.2.2合法原则：依法行使行政处罚权，确保行政处罚合法、合理、公正。1.2.3公开原则：行政处罚应当公开，接受社会监督。1.2.4教育与惩罚相结合原则：在处罚的同时，加强法制教育，引导企业合法经营。1.3基准适用主体与职责1.3.1适用主体：本基准适用于各级反垄断与反不正当竞争执法机构及其工作人员。1.3.2职责：执法机构及其工作人员应严格按照本基准行使行政处罚裁量权，确保行政处罚的公正性和合法性。2.违法行为认定2.1垄断协议2.1.1垄断协议是指经营者之间达成的排除、限制竞争的协议。2.1.2认定标准：以协议的内容、目的、手段和后果等因素综合判断。2.2滥用市场支配地位2.2.1市场支配地位是指经营者对其产品或服务具有控制能力，能够决定市场价格的地位。2.2.2认定标准：以市场份额、市场力量、控制能力等因素综合判断。2.3滥用行政权力排除、限制竞争2.3.1滥用行政权力是指行政机关超越职权、滥用职权或违反法定程序，实施排除、限制竞争的行为。2.3.2认定标准：以行政行为的合法性、正当性、必要性等因素综合判断。2.4滥用知识产权排除、限制竞争2.4.1滥用知识产权是指经营者利用其拥有的知识产权，实施排除、限制竞争的行为。2.4.2认定标准：以知识产权的合法使用、滥用行为、市场竞争影响等因素综合判断。2.5滥用技术标准排除、限制竞争2.5.1滥用技术标准是指经营者利用其制定或参与制定的技术标准，实施排除、限制竞争的行为。2.5.2认定标准：以技术标准的合法性、正当性、必要性、市场竞争影响等因素综合判断。2.6其他不正当竞争行为2.6.1其他不正当竞争行为是指除上述行为外，违反反垄断与反不正当竞争法律法规的行为。2.6.2认定标准：以行为的具体内容、性质、情节、危害程度等因素综合判断。3.行政处罚裁量因素3.1违法行为的性质、情节和危害程度3.1.1违法行为的性质：以违法行为的性质为依据，区分不同违法行为。3.1.2违法行为的情节：以违法行为的手段、持续时间、参与人数、影响范围等因素为依据，判断违法行为的情节。3.1.3违法行为的危害程度：以违法行为对市场竞争、消费者权益、公共利益等方面的影响为依据，判断违法行为的危害程度。3.2违法行为的持续时间、规模和影响范围3.2.1违法行为的持续时间：以违法行为的起始时间至发现或查处时间，判断违法行为的持续时间。3.2.2违法行为的规模：以违法行为的参与主体、市场份额、经营规模等因素为依据，判断违法行为的规模。3.2.3违法行为的影响范围：以违法行为对市场竞争、消费者权益、公共利益等方面的影响范围为依据，判断违法行为的危害程度。3.3违法行为的主体资格和责任能力3.3.1主体资格：以违法行为的主体是否具有合法经营资格为依据，判断主体资格。3.3.2责任能力：以违法行为的主体是否具备承担法律责任的能力为依据，判断责任能力。3.4违法行为的纠正措施和整改效果3.4.1纠正措施：以违法行为主体采取的纠正措施为依据，判断纠正措施的合理性、有效性。3.4.2整改效果：以违法行为主体整改后的经营状况、市场竞争状况为依据，判断整改效果。3.5违法行为人的认错态度和配合程度3.5.1认错态度：以违法行为人对违法行为的认识程度、悔罪态度为依据，判断认错态度。3.5.2配合程度：以违法行为人配合执法机关调查、纠正违法行为的态度为依据，判断配合程度。4.行政处罚的种类与幅度4.1警告4.1.1对轻微违法行为，给予警告。4.1.2警告适用于初次违法、违法行为轻微、社会危害较小的情形。4.2罚款4.2.1对严重违法行为，依法处以罚款。4.2.2罚款幅度根据违法行为的性质、情节、危害程度等因素确定。4.3责令停止违法行为4.3.1对违法行为人责令立即停止违法行为。4.3.2责令停止违法行为适用于违法行为可能继续或扩大，对市场竞争、消费者权益、公共利益等造成危害的情形。4.4责令改正4.4.1对违法行为人责令改正违法行为。4.4.2责令改正适用于违法行为人已经停止违法行为，但需要进一步整改以消除不良影响的情形。4.5责令公开道歉4.5.1对违法行为人责令公开道歉。4.5.2责令公开道歉适用于违法行为对社会造成负面影响，需要公开道歉以消除影响的情形。4.6没收违法所得4.6.1对违法行为人没收违法所得。4.6.2没收违法所得适用于违法行为人通过违法行为获得非法利益的情形。4.7其他行政处罚措施4.7.1依法采取其他必要的行政处罚措施。5.行政处罚程序5.1调查取证5.1.1对违法行为进行调查取证。5.1.2调查取证包括询问当事人、收集证据、现场检查等。5.2听证程序5.2.1对违法行为人进行听证。5.2.2听证程序包括告知、通知、陈述、辩论、裁决等。5.3处罚决定5.3.1根据调查取证结果，依法作出处罚决定。5.3.2处罚决定应当明确、具体、合法。5.4送达与执行5.4.1将处罚决定书送达违法行为人。5.4.2处罚决定书送达后，依法执行。5.5申诉与复议5.5.1违法行为人可以向上一级执法机关申诉或申请复议。5.5.2申诉与复议程序按照相关法律法规执行。6.违法行为的举报与查处6.1举报途径与方式6.1.1设立举报电话、邮箱等举报途径。6.1.2鼓励社会公众举报违法行为。6.2举报人保护6.2.1保护举报人的合法权益。6.2.2对举报人信息进行保密。6.3查处程序6.3.1对举报的违法行为进行调查核实。6.3.2对违法行为依法作出处罚决定。6.4处罚决定6.4.1根据调查核实结果，依法作出处罚决定。7.行政处罚的执行与监督7.1执法主体与职责7.1.1执法主体：各级反垄断与反不正当竞争执法机构及其工作人员。7.1.2职责：依法执行处罚决定，监督处罚决定的执行情况。7.2执行程序7.2.1依法执行处罚决定。7.2.2对处罚决定的执行情况进行监督检查。7.3执行监督7.3.1对处罚决定的执行情况进行监督检查。7.3.2对执行中的违法行为进行查处。7.4执行异议与救济7.4.1违法行为人可以提出执行异议。7.4.2对执行异议进行审查，依法作出决定。8.行政处罚的时效与追溯8.1时效规定8.1.1对违法行为追究行政处罚的时效为二零二五年度内的违法行为。8.1.2违法行为有连续或者继续状态的，时效自行为终了之日起计算。8.2追溯规定8.2.1对于二零二五年度前的违法行为，如果违法行为持续到二零二五年度，可以追溯至违法行为开始之日计算时效。9.法律责任9.1违法行为人的法律责任9.1.1违法行为人应当依法承担相应的法律责任，包括行政处罚和民事责任。9.1.2对违法行为人的罚款金额根据违法行为的性质、情节和危害程度确定。9.2执法人员的法律责任9.2.1执法人员在执法过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法承担相应的法律责任。9.2.2对执法人员的违法行为，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.3其他相关人员的法律责任9.3.1参与违法行为的其他相关人员，也应当依法承担相应的法律责任。10.附则10.1解释权10.1.1本基准由各级反垄断与反不正当竞争执法机构负责解释。10.2生效日期10.2.1本基准自发布之日起施行。10.3其他约定事项10.3.1本基准未尽事宜，按照相关法律法规执行。11.附件11.1相关法律法规11.1.1本基准所涉及的相关法律法规包括《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等。11.2行政处罚裁量基准细则11.2.1附件二：反垄断与反不正当竞争综合执法行政处罚裁量基准细则，详细列明了各种违法行为的处罚标准。11.3其他相关文件11.3.1本基准实施过程中涉及的其他相关文件，包括执法指南、案例汇编等。12.合同签订与生效12.1签订主体12.1.1本基准由中华人民共和国国家市场监督管理总局负责制定和发布。12.2签订时间与地点12.2.1本基准于二零二五年月日签订，地点为中华人民共和国国家市场监督管理总局。12.3生效条件12.3.1本基准自发布之日起生效。12.4生效日期12.4.1本基准自二零二五年月日起正式生效。13.合同变更与解除13.1变更条件与程序13.1.1本基准的变更需经中华人民共和国国家市场监督管理总局批准，并依法公告。13.2解除条件与程序13.2.1在本基准实施过程中，如遇特殊情况，需解除本基准的，应经中华人民共和国国家市场监督管理总局批准，并依法公告。14.争议解决与适用法律14.1争议解决方式14.1.1本基准执行过程中发生的争议，应通过协商、调解、仲裁或司法途径解决。14.2适用法律14.2.1本基准的解释和执行适用中华人民共和国法律法规。第二部分：第三方介入后的修正15.第三方介入概述15.1定义15.1.1本条款中的“第三方”是指在本合同执行过程中，由甲乙双方共同邀请或指定的，具备相关专业能力、中立性的机构或个人，包括但不限于中介机构、鉴定机构、评估机构、律师事务所、会计师事务所等。15.2第三方介入的必要性15.2.1第三方介入是为了确保本合同的公正执行，提高执法效率和准确性。15.3第三方介入的范围15.3.1第三方介入的范围包括但不限于调查取证、鉴定、评估、法律咨询、争议解决等。16.第三方责任限额16.1责任限额的定义16.1.1第三方责任限额是指第三方在本合同项下因其过失或疏忽导致的损失，甲乙双方约定的最高赔偿限额。16.2责任限额的约定16.2.1第三方责任限额由甲乙双方在合同中约定，并在合同附件中明确。16.3责任限额的调整16.3.1如第三方责任限额不足以弥补损失的，甲乙双方可协商调整责任限额。17.第三方的责权利17.1责任17.1.1第三方应按照本合同的约定，履行其职责，确保其工作符合相关法律法规和行业标准。17.1.2第三方对其工作过程中因过失或疏忽导致的损失，应承担相应的赔偿责任。17.2权利17.2.1第三方有权获得甲乙双方提供的必要资料和信息。17.2.2第三方有权要求甲乙双方配合其工作，并提供必要的支持。17.3义务17.3.1第三方应保守甲乙双方的商业秘密和敏感信息。17.3.2第三方应按照约定的时间和质量要求完成工作。18.第三方与其他各方的划分说明18.1职责划分18.1.1甲乙双方负责合同的签订、履行和监督。18.1.2第三方负责合同的执行过程中的具体工作。18.2信息共享18.2.1甲乙双方应向第三方提供与合同执行相关的必要信息。18.2.2第三方应向甲乙双方反馈工作进展和结果。18.3争议解决18.3.1第三方在工作过程中产生的争议，应由甲乙双方协商解决。18.3.2如协商不成，可提交仲裁或诉讼解决。19.第三方介入的程序19.1第三方的选定19.1.1甲乙双方共同邀请或指定第三方。19.1.2第三方应具备相应的资质和经验。19.2第三方的授权19.2.1甲乙双方授权第三方在本合同项下履行其职责。19.2.2第三方接受授权后，应向甲乙双方提交工作计划和报告。19.3第三方的退出19.3.1如第三方无法履行职责或违反本合同约定，甲乙双方有权解除与第三方的合作关系。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.附件一：反垄断与反不正当竞争综合执法行政处罚裁量基准细则说明：详细列明了各种违法行为的处罚标准，包括罚款幅度、责令改正、责令停止违法行为等。2.附件二：第三方介入协议说明：明确了第三方介入的范围、职责、权利义务、责任限额等内容。3.附件三：调查取证记录说明：记录了执法机构在调查取证过程中的工作情况，包括询问笔录、现场检查记录、证据材料等。4.附件四：听证记录说明：记录了听证程序中的陈述、辩论、裁决等环节，确保听证程序的公正性。5.附件五：处罚决定书说明：明确了处罚决定的种类、幅度、执行方式等内容，确保处罚决定的合法性和有效性。6.附件六：申诉与复议申请书说明：提供了申诉与复议的申请格式，明确了申诉与复议的程序和要求。7.附件七：举报人信息保护承诺书说明：承诺对举报人信息进行保密，保护举报人的合法权益。8.附件八：第三方工作计划与报告说明：记录了第三方介入工作的工作计划、进展情况和最终报告。9.附件九：争议解决协议说明：明确了争议解决的方式、程序和适用法律。10.附件十：合同变更与解除协议说明：明确了合同变更与解除的条件、程序和后果。说明二：违约行为及责任认定：1.违约行为：甲乙双方未按照合同约定履行义务。责任认定标准：根据违约行为的性质、情节和危害程度，依法承担相应的法律责任。示例：甲方未按时支付乙方应得的报酬，乙方有权要求甲方支付违约金。2.违约行为：第三方未按照合同约定履行职责。责任认定标准：根据第三方违约行为的性质、情节和危害程度，依法承担相应的赔偿责任。示例：第三方在调查取证过程中泄露了甲乙双方的商业秘密，第三方应承担相应的赔偿责任。3.违约行为：执法人员在执法过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。责任认定标准：根据执法人员的违法行为，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。示例：执法人员收受贿赂，对违法行为不予查处，执法人员应承担相应的法律责任。4.违约行为：违反法律法规，造成损失。责任认定标准：根据违法行为的性质、情节和危害程度，依法承担相应的法律责任。示例：甲乙双方在合作过程中违反反垄断法，造成市场竞争受损，应承担相应的法律责任。全文完。二零二五年度反垄断与反不正当竞争综合执法行政处罚裁量基准1合同目录一、总则1.1合同目的与依据1.2适用范围1.3定义和解释1.4合同的成立与生效1.5合同的变更与解除1.6争议解决1.7其他约定二、反垄断执法2.1查处垄断行为的标准2.2违反垄断行为的认定2.3处罚措施与程序2.4行政处罚的种类与幅度2.5免除处罚的条件2.6案例分析与指导三、反不正当竞争执法3.1查处不正当竞争行为的标准3.2违反不正当竞争行为的认定3.3处罚措施与程序3.4行政处罚的种类与幅度3.5免除处罚的条件3.6案例分析与指导四、行政处罚裁量基准4.1裁量基准的原则4.2裁量基准的适用范围4.3裁量基准的内容4.4裁量基准的调整与修订4.5裁量基准的实施与监督五、执法程序5.1受理与立案5.2调查取证5.3案件审理5.4处罚决定5.5执行与监督5.6结案六、法律责任6.1违反本合同的法律责任6.2违法行为的法律责任6.3第三方责任6.4争议解决方式七、保密与信息披露7.1保密义务7.2信息披露原则7.3信息披露范围7.4信息披露程序7.5违反保密义务的责任八、合同解除与终止8.1合同解除的条件8.2合同终止的条件8.3合同解除与终止的程序8.4合同解除与终止后的处理九、合同生效、修订与补充9.1合同生效的条件9.2合同修订的程序9.3合同补充的程序9.4合同生效日期十、通知与送达10.1通知方式10.2送达地址10.3送达方式10.4送达证明十一、合同附件11.1附件一：反垄断执法标准11.2附件二：反不正当竞争执法标准11.3附件三：行政处罚裁量基准11.4附件四：执法程序十二、其他约定12.1合同的生效12.2合同的适用12.3合同的解释12.4合同的修订与补充十三、争议解决13.1争议解决方式13.2争议解决机构13.3争议解决程序13.4争议解决费用十四、合同解除与终止14.1合同解除的条件14.2合同终止的条件14.3合同解除与终止的程序14.4合同解除与终止后的处理合同编号_________一、总则1.1合同目的与依据本合同旨在明确二零二五年度反垄断与反不正当竞争综合执法行政处罚裁量基准，确保执法行为的规范性和一致性。1.2适用范围本合同适用于我国境内所有反垄断与反不正当竞争案件的行政处罚裁量。1.3定义和解释本合同中涉及的定义和解释如下：“垄断行为”指具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位，排除、限制竞争的行为；“不正当竞争行为”指违反反不正当竞争法，扰乱市场竞争秩序的行为；“行政处罚裁量基准”指执法人员在案件处理过程中，依据法律规定和本合同确定的裁量标准，对违法行为作出处罚决定。1.4合同的成立与生效本合同自双方签字盖章之日起成立，自生效之日起施行。1.5合同的变更与解除1.5.1合同的变更需经双方协商一致，并以书面形式进行。1.5.2合同的解除需符合法律规定的条件，并以书面形式通知对方。1.6争议解决1.6.1合同双方因履行合同发生的争议，应通过友好协商解决。1.6.2协商不成的，任何一方均可向合同签订地人民法院提起诉讼。1.7其他约定本合同未尽事宜，按相关法律法规执行。二、反垄断执法2.1查处垄断行为的标准2.1.1查处垄断行为，应考虑经营者的市场支配地位、滥用市场支配地位的程度、对市场竞争和消费者权益的影响等因素。2.2违反垄断行为的认定2.2.1违反垄断行为的认定，应依据反垄断法及相关法律法规的规定。2.3处罚措施与程序2.3.1对违反垄断行为的，可以采取罚款、责令停止违法行为、吊销许可证等措施。2.3.2处罚程序应依法进行，确保当事人的合法权益。2.4行政处罚的种类与幅度2.4.1行政处罚的种类包括：警告、罚款、没收违法所得、责令改正、吊销许可证等。2.4.2罚款金额根据违法行为的性质、情节和社会危害程度确定。2.5免除处罚的条件2.5.1对于情节轻微、主动纠正违法行为、赔偿损失等情节，可以依法减轻或免除处罚。2.6案例分析与指导三、反不正当竞争执法3.1查处不正当竞争行为的标准3.1.1查处不正当竞争行为，应考虑行为的性质、情节、社会危害程度等因素。3.2违反不正当竞争行为的认定3.2.1违反不正当竞争行为的认定，应依据反不正当竞争法及相关法律法规的规定。3.3处罚措施与程序3.3.1对违反不正当竞争行为的，可以采取警告、罚款、责令停止违法行为等措施。3.3.2处罚程序应依法进行，确保当事人的合法权益。3.4行政处罚的种类与幅度3.4.1行政处罚的种类包括：警告、罚款、责令改正、没收违法所得等。3.4.2罚款金额根据违法行为的性质、情节和社会危害程度确定。3.5免除处罚的条件3.5.1对于情节轻微、主动纠正违法行为、赔偿损失等情节，可以依法减轻或免除处罚。3.6案例分析与指导四、行政处罚裁量基准4.1裁量基准的原则4.1.1裁量基准应遵循依法、公平、公正、公开的原则。4.2裁量基准的适用范围4.2.1裁量基准适用于反垄断与反不正当竞争案件的行政处罚。4.3裁量基准的内容4.3.1裁量基准应包括违法行为性质、情节、社会危害程度等因素。4.4裁量基准的调整与修订4.4.1裁量基准应根据法律法规的修订和执法实践进行调整。4.5裁量基准的实施与监督4.5.1裁量基准的实施应确保公正、公平、公开。五、执法程序5.1受理与立案5.1.1对涉嫌垄断与不正当竞争行为的投诉，应予以受理。5.2调查取证5.2.1调查取证应依法进行，确保证据的合法性。5.3案件审理5.3.1案件审理应公开、公正，确保当事人的合法权益。5.4处罚决定5.4.1处罚决定应根据法律法规和裁量基准进行。5.5执行与监督5.5.1处罚决定应依法执行，并接受社会监督。5.6结案六、法律责任6.1违反本合同的法律责任6.1.1违反本合同的，应承担相应的法律责任。6.2违法行为的法律责任6.2.1违反反垄断与反不正当竞争法律法规的，应依法承担法律责任。6.3第三方责任6.3.1因第三方原因导致合同无法履行，由第三方承担相应责任。6.4争议解决方式6.4.1争议解决方式包括协商、调解、仲裁和诉讼。七、保密与信息披露7.1保密义务7.1.1合同双方应对在履行合同过程中知悉的保密信息予以保密。7.2信息披露原则7.2.1信息披露应遵循合法、必要、准确、及时的原则。7.3信息披露范围7.3.1信息披露范围限于法律法规规定的范围。7.4信息披露程序7.4.1信息披露程序应依法进行，确保信息的安全性。7.5违反保密义务的责任7.5.1违反保密义务的，应承担相应的法律责任。八、合同解除与终止8.1合同解除的条件8.1.1合同一方违反合同约定，经对方催告后在合理期限内仍未履行；8.1.2因不可抗力导致合同无法履行；8.1.3合同双方协商一致解除合同。8.2合同终止的条件8.2.1合同约定的期限届满；8.2.2合同双方约定的终止条件成就；8.2.3合同解除后，合同权利义务终止。8.3合同解除与终止的程序8.3.1合同解除或终止前，应书面通知对方；8.3.2合同解除或终止后，应进行财产清算和债权债务处理。8.4合同解除与终止后的处理8.4.1合同解除或终止后，双方应按照约定处理剩余事项；8.4.2合同解除或终止后，不影响双方在合同有效期内已履行的义务。九、合同生效、修订与补充9.1合同生效的条件9.1.1合同双方已签字盖章；9.1.2合同内容符合法律法规规定。9.2合同修订的程序9.2.1合同修订需经双方协商一致；9.2.2合同修订应以书面形式进行。9.3合同补充的程序9.3.1合同补充需经双方协商一致；9.3.2合同补充应以书面形式进行。9.4合同生效日期9.4.1合同自双方签字盖章之日起生效。十、通知与送达10.1通知方式10.1.1通知应以书面形式进行；10.1.2通知可以通过邮寄、传真、电子邮件等方式送达。10.2送达地址10.2.1合同双方的送达地址应在合同中明确约定。10.3送达方式10.3.1送达方式应按照约定的送达地址进行。10.4送达证明10.4.1送达证明应由送达方出具，并注明送达日期。十一、合同附件11.1附件一：反垄断执法标准11.2附件二：反不正当竞争执法标准11.3附件三：行政处罚裁量基准11.4附件四：执法程序十二、其他约定12.1合同的生效12.1.1合同自双方签字盖章之日起生效。12.2合同的适用12.2.1合同适用于二零二五年度反垄断与反不正当竞争综合执法行政处罚裁量。12.3合同的解释12.3.1合同的解释应遵循合同目的和法律法规的规定。十三、争议解决13.1争议解决方式13.1.1争议解决方式包括协商、调解、仲裁和诉讼。13.2争议解决机构13.2.1争议解决机构应具有独立性、公正性和权威性。13.3争议解决程序13.3.1争议解决程序应依法进行，确保当事人的合法权益。13.4争议解决费用13.4.1争议解决费用由败诉方承担，或由双方协商确定。十四、合同解除与终止14.1合同解除的条件14.1.1合同一方违反合同约定，经对方催告后在合理期限内仍未履行；14.1.2因不可抗力导致合同无法履行；14.1.3合同双方协商一致解除合同。14.2合同终止的条件14.2.1合同约定的期限届满；14.2.2合同双方约定的终止条件成就；14.2.3合同解除后，合同权利义务终止。14.3合同解除与终止的程序14.3.1合同解除或终止前，应书面通知对方；14.3.2合同解除或终止后，应进行财产清算和债权债务处理。14.4合同解除与终止后的处理14.4.1合同解除或终止后，双方应按照约定处理剩余事项；14.4.2合同解除或终止后，不影响双方在合同有效期内已履行的义务。甲方（盖章）：____________________乙方（盖章）：____________________代表人（签字）：____________________代表人（签字）：____________________签订日期：____________________多方为主导时的，附件条款及说明一、当甲方为主导时，增加的多项条款及说明1.1甲方主导权条款1.1.1定义：本条款中“甲方主导权”指在合同执行过程中，甲方有权决定合同的主要事项，包括但不限于执法方向、处罚标准、案件处理程序等。1.1.2甲方主导权的行使：甲方应依法行使主导权，确保执法行为的合法性和公正性。1.2甲方决策责任条款1.2.1甲方在行使主导权时，应对其决策承担法律责任。1.2.2甲方应确保其决策符合法律法规和合同约定，不得滥用主导权。1.3甲方信息保密条款1.3.1甲方在合同执行过程中获取的乙方信息，应予以保密，不得泄露给任何第三方。1.3.2保密期限：自合同签订之日起至合同终止后三年。1.4甲方协助义务条款1.4.1甲方应协助乙方提供必要的执法资源，包括但不限于人员、设备、技术支持等。1.4.2甲方协助义务的履行应确保乙方执法工作的顺利进行。二、当乙方为主导时，增加的多项条款及说明2.1乙方主导权条款2.1.1定义：本条款中“乙方主导权”指在合同执行过程中，乙方有权决定合同的主要事项，包括但不限于执法方向、处罚标准、案件处理程序等。2.1.2乙方主导权的行使：乙方应依法行使主导权，确保执法行为的合法性和公正性。2.2乙方决策责任条款2.2.1乙方在行使主导权时，应对其决策承担法律责任。2.2.2乙方应确保其决策符合法律法规和合同约定，不得滥用主导权。2.3乙方信息保密条款2.3.1乙方在合同执行过程中获取的甲方信息，应予以保密，不得泄露给任何第三方。2.3.2保密期限：自合同签订之日起至合同终止后三年。2.4乙方协助义务条款2.4.1乙方应协助甲方提供必要的执法资源，包括但不限于人员、设备、技术支持等。2.4.2乙方协助义务的履行应确保甲方执法工作的顺利进行。三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明3.1第三方中介条款3.1.1定义：本条款中“第三方中介”指在合同执行过程中，由双方共同委托的具有独立法人资格的中介机构。3.1.2第三方中介的职责：第三方中介应协助双方执行合同，提供专业意见，监督合同履行情况。3.2第三方中介费用条款3.2.1第三方中介费用由双方按比例分担。3.2.2第三方中介费用应在合同签订时明确约定。3.3第三方中介保密条款3.3.1第三方中介在合同执行过程中获取的双方信息，应予以保密，不得泄露给任何第三方。3.3.2保密期限：自合同签订之日起至合同终止后三年。3.4第三方中介责任条款3.4.1第三方中介应依法履行职责，对因自身原因导致的合同履行不力，应承担相应责任。3.4.2第三方中介责任的具体承担方式由双方另行约定。附件及其他补充说明一、附件列表：1.附件一：反垄断执法标准2.附件二：反不正当竞争执法标准3.附件三：行政处罚裁量基准4.附件四：执法程序5.附件五：第三方中介资质证明6.附件六：保密协议7.附件七：合同修订记录8.附件八：争议解决记录二、违约行为及认定：1.违约行为：甲方或乙方未按照合同约定履行其主导权或协助义务。甲方或乙方未按照合同约定的时间、方式和内容履行其主导权或协助义务；甲方或乙方在履行主导权或协助义务过程中，存在故意拖延、消极履行等行为；甲方或乙方违反合同约定的保密义务，导致信息泄露。三、法律名词及解释：1.垄断行为：指具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位，排除、限制竞争的行为。2.不正当竞争行为：指违反反不正当竞争法，扰乱市场竞争秩序的行为。3.行政处罚裁量基准：指执法人员在案件处理过程中，依据法律规定和合同确定的裁量标准，对违法行为作出处罚决定。4.保密信息：指在合同履行过程中，一方当事人因合同关系而获得的对方商业秘密、技术秘密等非公开信息。5.第三方中介：指在合同执行过程中，由双方共同委托的具有独立法人资格的中介机构。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：甲方或乙方在行使主导权时，可能存在滥用职权或决策失误。解决办法：建立监督机制，确保甲方或乙方的决策符合法律法规和合同约定。2.问题：第三方中介可能存在利益冲突或服务质量问题。解决办法：在合同中明确第三方中介的职责和权利，并设立考核机制。3.问题：合同执行过程中，可能遇到不可抗力因素。解决办法：在合同中约定不可抗力条款，明确双方在不可抗力情况下的权利和义务。五、所有应用场景：1.反垄断与反不正当竞争案件的执法工作。2.企业间涉嫌垄断和不正当竞争行为的调查处理。3.行政处罚裁量标准的制定和实施。4.第三方中介在执法过程中的协助和服务。全文完。二零二五年度反垄断与反不正当竞争综合执法行政处罚裁量基准2合同编号_________一、合同主体1.甲方：名称：____________________地址：____________________联系人：__________________联系电话：________________2.乙方：名称：____________________地址：____________________联系人：__________________联系电话：________________3.其他相关方：名称：____________________地址：____________________联系人：__________________联系电话：________________二、合同前言2.1背景为加强反垄断与反不正当竞争综合执法，规范市场秩序，保障公平竞争，根据《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，制定本合同。2.2目的本合同旨在明确甲乙双方在反垄断与反不正当竞争综合执法行政处罚裁量基准方面的权利义务，确保双方在执法过程中依法行政，共同维护市场公平竞争。三、定义与解释3.1专业术语本合同中涉及的专业术语如下：（1）反垄断：指国家机关依法对垄断行为进行制止和处罚的行为。（2）反不正当竞争：指国家机关依法对不正当竞争行为进行制止和处罚的行为。（3）行政处罚：指行政机关依法对违法行为给予的行政制裁。3.2关键词解释（1）综合执法：指在反垄断与反不正当竞争领域，由多个行政机关共同进行的执法活动。（2）裁量基准：指在执法过程中，行政机关根据法律法规和实际情况，对违法行为进行处罚的依据。四、权利与义务4.1甲方的权利和义务（1）依法对违法行为进行调查、取证。（2）对违法行为进行行政处罚。（3）对违法行为进行公告、通报。（4）对违法行为进行跟踪、监督。4.2乙方的权利和义务（1）配合甲方进行调查、取证。（2）接受甲方的行政处罚。（3）对违法行为进行整改、纠正。（4）对违法行为进行内部通报、培训。五、履行条款5.1合同履行时间本合同自双方签字之日起生效，有效期为一年。5.2合同履行地点本合同履行地点为甲乙双方约定的地点。5.3合同履行方式甲乙双方应按照法律法规和本合同约定，共同履行各自的权利和义务。六、合同的生效和终止6.1生效条件本合同经甲乙双方签字盖章后生效。6.2终止条件（1）合同期满；（2）双方协商一致解除合同；（3）法律法规规定应当终止合同的其他情形。6.3终止程序（1）一方提出终止合同，应提前三十日书面通知对方；（2）双方应按照法律法规和本合同约定，妥善处理合同终止后的相关事宜。6.4终止后果合同终止后，甲乙双方应按照法律法规和本合同约定，妥善处理合同终止后的相关事宜，包括但不限于：（1）退还保证金；（2）结算费用；（3）处理未了事宜。七、费用与支付7.1费用构成（1）调查取证费用；（2）行政处罚费用；（3）公告、通报费用；（4）跟踪、监督费用；（5）其他因履行本合同产生的费用。7.2支付方式（1）调查取证费用、行政处罚费用、公告、通报费用、跟踪、监督费用等，由甲方承担；（2）其他因履行本合同产生的费用，由甲乙双方根据实际情况协商确定。7.3支付时间（1）调查取证费用、行政处罚费用、公告、通报费用、跟踪、监督费用等，甲方应在合同履行过程中根据实际发生情况支付；（2）其他因履行本合同产生的费用，甲乙双方应在费用发生后的十个工作日内支付。7.4支付条款（1）甲方支付费用时，应提供相关凭证；（2）乙方收到费用后，应出具收据。八、违约责任8.1甲方违约（1）甲方未按合同约定履行调查取证、行政处罚、公告、通报、跟踪、监督等义务的，应承担相应的违约责任；（2）甲方因故意或重大过失导致行政处罚决定错误的，应承担相应的赔偿责任。8.2乙方违约（1）乙方未按合同约定履行配合调查取证、接受行政处罚、整改、纠正等义务的，应承担相应的违约责任；（2）乙方因故意或重大过失导致行政处罚决定错误的，应承担相应的赔偿责任。8.3赔偿金额和方式（1）违约方应按照违约事实和损失情况，向守约方支付赔偿金；（2）赔偿金支付方式为现金支付。九、保密条款9.1保密内容本合同涉及的保密内容包括但不限于：（1）反垄断与反不正当竞争综合执法行政处罚裁量基准的具体内容；（2）双方在履行合同过程中知悉的对方商业秘密；（3）其他双方约定应保密的内容。9.2保密期限本合同的保密期限为合同生效之日起五年。9.3保密履行方式（1）双方应采取合理的保密措施，确保保密内容的保密性；（2）未经对方同意，不得向任何第三方泄露保密内容。十、不可抗力10.1不可抗力定义本合同所指的不可抗力是指因自然灾害、战争、政府行为等无法预见、无法避免且无法克服的客观情况。10.2不可抗力事件（1）自然灾害：地震、洪水、台风等；（2）战争：战争、军事冲突等；（3）政府行为：政府政策调整、法律法规变更等。10.3不可抗力发生时的责任和义务（1）发生不可抗力事件时，甲乙双方应及时通知对方，并提供相关证明；（2）因不可抗力事件导致合同无法履行的，双方应协商解决；（3）因不可抗力事件导致合同无法履行的，双方均不承担违约责任。10.4不可抗力实例（1）地震；（2）战争；（3）政府政策调整。十一、争议解决11.1协商解决甲乙双方在履行本合同过程中发生的争议，应通过友好协商解决。11.2调解、仲裁或诉讼（1）调解：由双方共同选定的调解机构进行调解；（2）仲裁：将争议提交有管辖权的仲裁机构进行仲裁；（3）诉讼：向有管辖权的人民法院提起诉讼。十二、合同的转让12.1转让规定（1）未经对方同意，任何一方不得转让本合同；（2）经双方同意，本合同可以转让给具有相应资质的第三方。12.2不得转让的情形（1）法律法规禁止转让的情形；（2）合同约定不得转让的情形。十三、权利的保留13.1权力保留（1）本合同中未明确约定的权利，甲乙双方均享有相应的权利；（2）甲乙双方在履行合同过程中，应充分尊重对方的合法权益。13.2特殊权力保留（1）甲方保留对违法行为进行行政处罚的权力；（2）乙方保留对自身合法权益进行维护的权力。十四、合同的修改和补充14.1修改和补充程序甲乙双方对本合同进行修改或补充，应书面通知对方，经双方协商一致后，以书面形式签订补充协议。14.2修改和补充效力本合同的修改或补充协议与本合同具有同等法律效力。十五、协助与配合15.1相互协作事项（1）调查取证；（2）行政处罚；（3）公告、通报；（4）跟踪、监督；（5）其他协作事项。15.2协作与配合方式甲乙双方应按照法律法规和本合同约定，以书面形式或口头形式进行协作与配合。十六、其他条款16.1法律适用本合同适用中华人民共和国法律法规。16.2合同的完整性和独立性本合同为独立文件，其条款构成合同的完整内容。16.3增减条款本合同如需增减条款，应按照第十四条的规定进行。十七、签字、日期、盖章甲方（盖章）：_________代表人（签字）：_________日期：____年__月__日乙方（盖章）：_________代表人（签字）：_________日期：____年__月__日附件及其他说明解释一、附件列表：1.反垄断与反不正当竞争综合执法行政处罚裁量基准实施细则2.甲方