明州输变电工程竣工环境保护验收调查报告

研究报告-1-明州输变电工程竣工环境保护验收调查报告一、项目概况1.工程基本情况(1)明州输变电工程位于我国东北部，总投资约50亿元人民币，线路全长约100公里，采用110千伏、220千伏双回路设计。该项目是国家电网公司重点工程之一，旨在提高区域电力供应能力，满足地区经济发展和居民生活用电需求。工程于2018年10月正式开工，经过两年多的紧张施工，于2021年6月顺利完工。(2)工程建设过程中，严格按照国家相关法律法规和标准要求，进行了环境影响评价、水土保持、文物保护等一系列工作。项目共涉及土地征用约1000亩，其中耕地约800亩，林地约200亩。在施工过程中，采取了一系列环保措施，如采用封闭式施工，设置围挡、喷淋降尘系统等，有效控制了施工现场的扬尘污染。(3)工程建设过程中，充分贯彻绿色发展理念，注重生态保护和环境保护。在选址上，充分考虑了周边生态环境和居民生活影响，尽量减少对自然环境的破坏。同时，工程还注重节能减排，采用节能环保材料和技术，如节能型变压器、LED照明等，以降低工程运行过程中的能耗和污染物排放。2.工程环境影响评价批复情况(1)明州输变电工程环境影响评价报告于2018年6月编制完成，经多次修改和完善后，于2018年12月提交至当地环境保护部门。报告详细分析了工程对周边环境可能产生的影响，包括大气、水、声、生态等方面。环境保护部门于2019年3月对报告进行了评审，认为报告内容完整、数据翔实、分析合理，符合国家相关法律法规和标准要求。(2)评审委员会在评审过程中，针对报告提出了一些修改意见，要求建设单位对部分环境保护措施进行优化和加强。建设单位根据评审意见，对报告进行了修改和完善，并于2019年5月再次提交环境保护部门。经审查，环境保护部门于2019年6月正式批复了该工程的环境影响评价报告，同意该工程按批复要求实施建设。(3)环境影响评价批复中明确了工程建设的环境保护目标和要求，包括大气污染物排放控制、水污染物排放控制、噪声污染控制、生态保护与恢复等措施。批复要求建设单位在工程建设和运营过程中，严格执行环境保护措施，确保项目对周边环境的影响降至最低。同时，批复还要求建设单位建立健全环境监测制度，定期对环境质量进行监测，确保项目符合环境保护要求。3.环境保护措施落实情况(1)在明州输变电工程建设过程中，严格按照环境影响评价批复要求，实施了多项环境保护措施。针对大气污染，施工现场配备了先进的喷淋降尘系统和围挡设施，有效控制了扬尘排放。同时，工程采用了低噪音变压器和设备，降低了噪声污染。(2)对于水污染控制，施工期间设置了临时污水处理设施，对施工废水进行集中处理，确保达标排放。在工程运营阶段，将采用高效节水设备和技术，减少水资源消耗。此外，项目还采取了水土保持措施，如设置水土保持设施、植被恢复等，以减少水土流失。(3)在生态保护方面，工程在设计阶段充分考虑了生态保护要求，采取了避让、减缓、修复等措施。施工过程中，对施工区域进行了临时绿化，减少了对周边生态环境的影响。工程运营后，将定期进行生态监测，确保生态保护措施的有效实施。同时，加强与当地政府和社区的合作，共同维护区域生态平衡。二、环境质量现状监测1.环境空气监测(1)环境空气监测工作在明州输变电工程竣工后立即启动，监测点设置在项目周边居民区、学校、医院等敏感区域以及施工区域。监测内容涵盖了二氧化硫、氮氧化物、颗粒物（PM2.5和PM10）、臭氧等主要污染物。监测期间，共布设了15个监测点位，覆盖了项目影响范围内的不同功能区。(2)监测数据采集采用自动监测仪器，确保数据的准确性和时效性。监测仪器定期进行校准和维护，以保证监测数据的可靠性。监测期间，共收集了720小时的空气质量数据，通过对数据的统计分析，评估了项目对周边环境空气质量的潜在影响。(3)监测结果显示，项目运行期间，环境空气中的污染物浓度均未超过国家空气质量标准限值。特别是对于颗粒物（PM2.5和PM10）等对健康影响较大的污染物，浓度均保持在较低水平。监测结果为工程的环境保护措施提供了有力支持，确保了项目对周边环境的空气质量影响降至最低。2.地表水监测(1)地表水监测是明州输变电工程环境保护工作的重要组成部分。监测工作在工程建设和运营的不同阶段均进行了实施，以评估工程对周边地表水环境的影响。监测点位选择在工程周边的主要河流、湖泊以及可能受到工程影响的地下水出口处。(2)监测项目包括水质常规指标、重金属指标、有机污染物等，采用国家标准方法进行采样和分析。监测频率为每月一次，监测期间共采集水样240个，涵盖了物理、化学、生物等多个方面的指标。通过对监测数据的分析，可以全面了解工程对地表水环境的影响程度。(3)监测结果显示，工程建设和运营期间，地表水水质各项指标均符合国家地表水环境质量标准。重金属和有机污染物浓度未超过标准限值，表明工程采取的环境保护措施有效，未对周边地表水环境造成显著污染。监测结果为工程的环境保护效果提供了科学依据，确保了项目的可持续发展。3.声环境监测(1)声环境监测是评估明州输变电工程对周边声环境影响的重要环节。监测工作在工程建设和运营的不同阶段进行，监测点选择在项目周边居民区、学校、医院等敏感区域，以及施工区域周边。监测仪器采用专业声级计，确保监测数据的准确性和可靠性。(2)监测内容主要包括昼间和夜间噪声水平，以及噪声源（如变压器、线路等）的声功率级。监测期间，共进行声环境监测120次，监测时间覆盖了工程的不同施工阶段和正常运行时段。通过对监测数据的分析，评估了工程噪声对周边环境的影响。(3)监测结果显示，在工程建设和运行期间，噪声水平均在国家规定的环境噪声标准范围内。昼间噪声水平平均值为58分贝，夜间噪声水平平均值为50分贝，低于标准限值。监测结果说明，工程采取的降噪措施有效，未对周边声环境造成显著影响。同时，监测数据为后续的噪声控制工作提供了科学依据。三、生态影响评价1.生态影响评价结论(1)明州输变电工程生态影响评价结论显示，该工程对周边生态环境的影响主要体现在施工期和运营期对植被、野生动物生境的扰动。施工期间，由于土地占用和临时施工活动，导致部分植被破坏，野生动物栖息地受到干扰。但通过采取合理的生态保护和恢复措施，可以有效减轻这些影响。(2)评价结果显示，工程对区域生态系统的影响是有限的，主要表现在以下几个方面：一是对植被的破坏，通过对施工区域进行植被恢复和绿化，可以减少对生态系统的影响；二是对野生动物的迁移和栖息地的影响，通过设置野生动物通道和迁徙走廊，可以降低对野生动物的干扰；三是对水源地的影响，通过采取有效的防洪和水质保护措施，可以确保水源地不受污染。(3)综合考虑工程对生态环境的影响和采取的生态保护措施，评价结论认为，明州输变电工程在满足国家相关法规和标准的前提下，对生态环境的影响是可控的。通过实施生态修复和补偿措施，可以恢复和改善受影响的生态系统，实现生态效益与经济效益的协调统一。2.生态保护措施落实情况(1)在明州输变电工程的建设过程中，针对生态保护的要求，实施了多项具体措施。首先，对施工区域内的植被进行了全面调查，制定了详细的植被保护方案，确保施工过程中植被受到最小程度的损害。同时，施工结束后，对受损区域进行了植被恢复和绿化，包括种植本土树种和草本植物。(2)为了减少对野生动物的影响，工程在设计阶段就考虑了野生动物的迁徙路线，设置了野生动物通道和迁徙走廊。在施工期间，严格禁止在野生动物活动频繁的区域进行施工活动，并在必要时采取临时隔离措施。此外，还定期进行野生动物监测，以评估保护措施的效果。(3)在水源地保护方面，工程采取了严格的防洪措施，确保施工和运营期间水源地不受洪水威胁。同时，对施工和运营过程中产生的废水进行了集中处理，确保达标排放，不对地表水和地下水造成污染。通过这些生态保护措施的落实，有效降低了工程对周边生态环境的影响。3.生态影响跟踪监测(1)明州输变电工程生态影响跟踪监测工作自工程竣工后正式启动，旨在长期跟踪评估工程对生态环境的影响，确保生态保护措施的有效性和可持续性。监测工作由专业的生态监测团队负责，监测内容涵盖了植被恢复、野生动物栖息地变化、水质变化等多个方面。(2)监测计划分为年度监测和特殊事件监测两部分。年度监测主要针对植被覆盖度、物种多样性、土壤质量等指标进行定期调查，以评估植被恢复情况。特殊事件监测则针对极端天气、自然灾害等可能对生态环境造成影响的特殊情况，及时采取应急措施。(3)监测数据收集后，通过科学分析，对工程对生态环境的影响进行评估。根据监测结果，对原有的生态保护措施进行必要的调整和优化，确保工程运营期间对生态环境的影响降至最低。同时，监测工作也为后续类似工程提供了宝贵的经验和数据支持。四、环境保护设施运行情况1.环境保护设施概况(1)明州输变电工程配备了完善的环境保护设施，以减少工程运行对周边环境的影响。主要设施包括大气污染防治设施、水污染防治设施、噪声污染防治设施以及固体废物处理设施。(2)大气污染防治设施主要包括高效除尘器、脱硫脱硝设备等，能够有效降低工程运行过程中产生的烟尘、二氧化硫和氮氧化物等污染物的排放。水污染防治设施则包括污水处理站和雨水收集系统，确保施工和运营过程中产生的废水得到妥善处理。(3)噪声污染防治设施包括低噪音变压器、隔音屏障和降噪设备，用于降低工程运行过程中的噪声排放。固体废物处理设施包括垃圾填埋场和回收利用系统，对施工和运营过程中产生的固体废物进行分类收集、处理和回收利用。这些环境保护设施的设计和运行均符合国家相关标准和规范要求。2.环境保护设施运行效果(1)明州输变电工程的环境保护设施在运行过程中，表现出良好的效果。大气污染防治设施通过高效除尘器和脱硫脱硝设备的应用，使得烟尘、二氧化硫和氮氧化物的排放浓度均低于国家排放标准，有效减轻了大气污染。(2)水污染防治设施在施工和运营期间，对产生的废水进行了有效处理，确保了废水排放达标。污水处理站采用了先进的生物处理技术，实现了有机物的去除和氮磷的去除，保障了水环境的安全。雨水收集系统则收集了施工和运营期间的雨水，用于绿化灌溉等非饮用水用途。(3)噪声污染防治设施在降低工程运行噪声方面也取得了显著成效。低噪音变压器和隔音屏障的应用，使得周边区域的噪声水平保持在较低水平。噪声监测数据显示，昼间噪声水平平均值为58分贝，夜间噪声水平平均值为50分贝，均低于国家规定的环境噪声标准限值。固体废物处理设施通过分类收集、处理和回收利用，实现了废弃物的减量化、资源化和无害化处理。3.环境保护设施维护保养(1)明州输变电工程的环境保护设施维护保养工作严格按照设备制造商的维护手册和国家相关标准执行。维护保养团队定期对设施进行检查和清洁，确保其正常运行。对于关键部件，如除尘器的滤袋、脱硫脱硝设备的催化剂等，根据使用情况及时更换，以保证处理效果。(2)维护保养工作包括但不限于以下内容：定期对大气污染防治设施进行吹灰，防止积灰影响效率；对水处理设备进行化学清洗，避免水垢和生物膜的形成；对噪声控制设施进行检查，确保隔音屏障和降噪设备的完整性；对固体废物处理设施进行密封检查，防止泄漏和二次污染。(3)为了确保环境保护设施的高效运行，维护保养团队还定期对设施进行性能测试，包括除尘效率、水处理效果、噪声控制效果等。通过测试结果，对维护保养计划进行调整，必要时对设备进行升级改造。同时，维护保养记录详实，便于跟踪设备的使用状态和维修历史。五、公众参与和投诉情况1.公众参与情况(1)明州输变电工程在规划和建设过程中，高度重视公众参与，通过多种渠道和方式收集公众意见。项目启动初期，举办了多次座谈会，邀请周边居民、专家和相关部门代表参与，共同讨论工程对当地环境和社区的影响。(2)项目单位还通过官方网站、社交媒体和地方媒体发布了工程信息，包括环境影响评价报告、施工进度和环境保护措施等，方便公众了解项目动态。此外，设立了公众意见箱，鼓励公众提出意见和建议。(3)在工程建设和运营过程中，项目单位定期向公众报告环境监测结果，并及时回应公众关切。对于收集到的意见和建议，项目单位进行了认真分析和评估，并在实际工作中加以改进，确保公众的合理诉求得到关注和解决。公众参与的有效性得到了周边居民的认可和好评。2.投诉处理情况(1)明州输变电工程自开工以来，建立了完善的投诉处理机制。一旦接到公众的投诉，项目单位立即启动投诉处理程序，确保及时响应和解决。投诉渠道包括电话、电子邮件和现场接待等多种形式，确保公众能够便捷地反映问题。(2)投诉处理团队对每一条投诉进行详细记录，包括投诉内容、投诉人信息、投诉时间等，并迅速进行调查核实。对于合理合法的投诉，项目单位会及时采取措施进行整改，并向投诉人反馈处理结果。对于不合理或无法立即解决的问题，会向投诉人解释原因和后续处理计划。(3)在投诉处理过程中，项目单位注重与投诉人的沟通，确保信息透明和沟通顺畅。对于重大投诉或反复投诉的问题，项目单位会召开专题会议，邀请相关部门和专家共同研究解决方案。通过这些措施，项目单位有效提高了投诉处理的效率和公众满意度。3.公众满意度调查(1)为全面了解明州输变电工程对周边社区和居民的影响，项目单位在工程竣工后开展了公众满意度调查。调查通过问卷调查、座谈会和个别访谈等多种形式进行，覆盖了项目周边的居民、商户和学校等。(2)调查内容包括对工程环境影响的认知、对环境保护措施的了解和评价、对工程建设和运营的满意度以及对社会经济发展带来的影响等方面。调查结果显示，绝大多数受访者对工程的环境保护措施表示满意，认为工程对环境的影响得到了有效控制。(3)公众满意度调查还显示，工程的建设和运营对当地经济发展起到了积极的推动作用，如创造了就业机会、促进了相关产业的发展等。同时，受访者对项目单位在投诉处理和公众沟通方面的表现也给予了较高评价，认为项目单位能够及时响应公众关切，并采取了有效的措施解决问题。整体而言，公众对明州输变电工程的满意度较高。六、环境影响评价与实际环境影响对比分析1.环境影响评价预测结果(1)在明州输变电工程的环境影响评价预测中，通过对大气、水、声、生态等多个方面的影响进行了详细分析。预测结果显示，在正常运营条件下，工程对大气环境的影响主要体现在施工期间产生的扬尘和运营期间变压器等设备的散热。预计通过采取有效的环境保护措施，如喷淋降尘、噪声控制等，大气污染物排放将控制在国家标准限值以内。(2)水环境影响评价预测表明，工程对地表水和地下水的直接影响较小。施工期间，临时施工废水经处理后达标排放，对周边水环境的影响可控。运营期间，通过设置雨水收集系统和污水处理设施，能够有效减少对地表水的影响。(3)声环境影响评价预测显示，工程运行期间，变压器等设备的噪声可能会对周边居民造成一定影响。通过设置隔音屏障、采用低噪音设备等措施，预计噪声水平将控制在国家标准限值以内。同时，预测还考虑了施工期间噪声对周边环境的影响，并提出了相应的噪声控制措施。2.实际环境影响监测结果(1)实际环境影响监测结果显示，明州输变电工程在运行后对周边环境的影响与环境影响评价预测结果基本一致。大气监测数据显示，施工期间的扬尘和运营期间的污染物排放均符合国家排放标准，未对大气环境造成显著污染。(2)地表水监测结果表明，施工期间产生的废水经过集中处理后，各项水质指标均达到排放标准。运营期间，雨水收集系统有效地减少了地表水污染，地下水监测也显示水质稳定，未受到工程运行的影响。(3)声环境监测数据表明，工程运行期间的噪声水平在规定的范围内，未对周边居民的生活造成严重影响。通过隔音屏障和低噪音设备的安装，噪声控制效果显著。生态监测数据则显示，工程采取的生态保护措施有效，植被恢复良好，野生动物栖息地未受到重大影响。3.对比分析结论(1)对比分析表明，明州输变电工程的环境影响评价预测结果与实际监测结果基本一致。大气、水、声和生态等方面的监测数据均显示出工程对环境的影响处于可控范围内。这表明，在工程建设过程中采取的环境保护措施得到了有效实施，并且与预测结果相符。(2)具体来看，大气污染物排放和噪声水平均低于预测值，这得益于高效的环境保护设施和严格的运行管理。水环境监测结果显示，废水处理效果良好，地表水和地下水质量未受到显著影响。生态监测也表明，工程对植被和野生动物的影响在可接受范围内。(3)综合分析得出，明州输变电工程的环境影响评价预测结果与实际监测结果的一致性，验证了环境保护措施的合理性和有效性。这为今后类似工程的环境影响评价和环境保护工作提供了宝贵的经验，也为工程的长远发展奠定了良好的环境基础。七、环境保护措施改进建议1.现有环境保护措施改进建议(1)针对明州输变电工程的现有环境保护措施，建议进一步优化大气污染防治设施。例如，可以考虑在设备运行过程中增加实时监控和自动调节系统，以应对不同气象条件下的污染排放变化。同时，定期对除尘设备进行深度清洁和维护，以确保其长期高效运行。(2)在水环境保护方面，建议加强对雨水收集系统的管理和维护，提高雨水的收集效率。此外，可以考虑在工程周边设置生态缓冲区，以减少施工和运营过程中对地表水和地下水的潜在影响。对于施工废水，应继续加强处理设施的运行监控，确保废水达标排放。(3)对于噪声污染防治，建议在关键噪声源附近增加隔音屏障，并定期对现有屏障进行维护，以保持其隔音效果。同时，可以考虑采用更先进的降噪技术，如吸声材料和隔声墙，以进一步降低噪声对周边环境的影响。此外，应定期对噪声水平进行监测，以便及时发现和解决问题。2.新增环境保护措施建议(1)针对明州输变电工程，建议新增一套智能化的环境监测系统，该系统应具备实时数据采集、分析和预警功能。通过安装传感器网络，对大气、水、声等环境参数进行实时监测，及时发现异常情况并采取措施，提高环境保护的响应速度和效率。(2)考虑到工程可能对周边生态系统造成的影响，建议实施生态补偿项目。这包括在工程周边设立生态保护区，进行植被恢复和生物多样性保护工作，以及开展生态修复项目，如湿地恢复、生物多样性监测等，以实现生态平衡和可持续发展。(3)为了减少工程对周边居民生活的影响，建议在工程设计和建设阶段就充分考虑社区需求，实施一系列社区参与项目。例如，设立社区咨询委员会，定期与居民沟通，收集意见和建议；提供就业培训，帮助当地居民参与工程建设和管理；以及开展环保教育，提高公众的环保意识和参与度。3.长期环境保护管理建议(1)长期环境保护管理方面，建议建立一套完善的环境管理体系，包括环境监测、风险评估、应急响应和持续改进等环节。该体系应确保工程运营期间对环境的影响得到持续监控和控制，同时能够适应环境变化和新技术的发展。(2)建议制定长期的环境保护规划，明确环境保护的目标、任务和实施步骤。规划应涵盖大气、水、声、生态等多个方面，并设定具体的指标和时限。此外，应定期对规划进行评估和更新，以适应工程运营环境和政策的变化。(3)为了确保环境保护措施的长期有效性，建议建立环境保护资金投入机制，确保必要的资金支持。同时，应鼓励技术创新，推广使用环保新技术和材料，提高环境保护设施的性能和效率。此外，加强与当地政府和社区的沟通与合作，共同推动环境保护工作的持续发展。八、结论与建议1.工程竣工环境保护验收结论(1)明州输变电工程竣工环境保护验收结论显示，工程在建设过程中严格遵循国家相关法律法规和环境影响评价批复要求，环境保护措施得到有效实施。通过对大气、水、声、生态等多个方面的环境监测，结果显示工程对周边环境的影响在可控范围内。(2)环境保护设施运行正常，污染物排放浓度符合国家标准，未对周边环境造成显著污染。工程对生态环境的保护措施得到落实，植被恢复良好，野生动物栖息地未受到严重破坏。此外，公众参与和投诉处理工作也得到了积极回应和妥善解决。(3)综合评价，明州输变电工程在环境保护方面达到了预期目标，对周边环境的影响得到了有效控制。验收结论认为，该工程符合国家环境保护要求，可以正式投入运营。同时，建议项目单位持续关注环境保护工作，加强环境监测，确保工程长期稳定运行，为环境保护和可持续发展贡献力量。2.环境保护建议(1)针对明州输变电工程，建议继续加强大气污染防治工作。可以定期对变压器等设备进行清洁和维护，以减少散热和污染物排放。同时，考虑在施工区域周边增设绿化带，以吸收和降低大气中的悬浮颗粒物。(2)在水环境保护方面，建议定期对雨水收集系统和污水处理设施进行维护和升级，确保其高效运行。同时，加强对施工区域和运营区域的水质监测，及时发现和处理潜在的污染问题。此外，推广节水技术和设备，减少水资源的浪费。(3)为了进一步降低噪声污染，建议在关键噪声源附近增设隔音屏障，并定期对现有屏障进行维护。同时，鼓励使用低噪音设备，并在夜间或敏感区域采取临时降噪措施。此外，加强对周边居民的噪声监测，及时回应他们的关切。3.后续环境管理要求(1)明州输变电工程在后续环境管理方面，要求建立健全环境管理制度，确保环境保护措施得到持续执行。这包括定期对环境保护设施进行维护和更新，以及制定应急预案，以应对突发环境事件。(2)项目单位需持续进行环境监测，包括大气、水、声、生态等多个方面，确保监测数据真实、准确。同时，应定期向当地环境保护部门报告监测结果，并公开相关信息，接受社会监督。(3)为了实现环境保护的长期目标，建议项目单位加强与当地政府和社区的沟通与合作，共同参与环境保护工作。此外，应定期对员工进行环境保护培训，提高员工的环保意识和责任感，确保环境保护措施得到有效执行。通过这些措施，确保明州输变电工程在运营期间对环境的影响降至最低，实现可持续发展。九、附件1.环境质量现状监测报告(1)环境质量现状监测报告显示，明州输变电工程周边环境空气质量总体良好。通过对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物（PM2.5和PM10）等污染物的监测，结果显示，施工和运营期间，污染物浓度均未超过国家空气质量标准限值。监测期间，空气质量指数