北京市城市安全运行和应急管理物联网应用辅助决策系统

北京市城市安全运行和应急管理领域物联网应用建设北京市城市安全运行和应急管理物联网应用辅助决策系统设计方案2011.5.6

汇报内容2025/2/1一、软件系统公共安全物联网软件系统规划与总体设计软件系统建设目标及内容二、基础支撑系统三、应急指挥场所公共安全物联网物联网为公共安全领域突发事件应急管理的信息获取与传输提供了更快、更好、更全的渠道。基于物联网技术的综合风险管理能力提升透彻的感知：全覆盖的传感器系统；全面互联互通：多源异构数据互操作性；有效的早期预警：标准化的多灾种多媒体预警系统；智能化有效应对：智能决策，与前方应急人员共享作战图和态势评估；2025/2/1公共安全物联网——更全面的感知应急管理灾情信息：时间、地点、人员、目标受损情况；人员搜救：废墟、旷野、山区、林地、水下；救援队伍：数量、位置、运输、装备；救援物资：生活必需品、通信、照明；处置信息：方案、指挥指令；2025/2/1分布式决策多智能体计算多尺度应急现场信息感知关键技术研究应急现场立体监测平台机动架构技术研究典型突发事件的早期感知与预警技术研究基于公共安全物联网的大规模系统决策技术研究基于公共安全海量传感数据的组织和分析技术研究物理化学生物环境

……无阻隔式性能加强生命搜索传感信息地空一体架构3G、卫星、WiFi、Zigbee多尺度监测自适应网络道路损毁、通讯中断、电网破坏、环境污染搜集信息汇集信息构建网络传输信息组织信息分析信息反馈信息控制信息关键参数行为特征预测预警公共安全物联网分级分类信息融合存储管理感传知用模拟仿真机器自主人机交互公共安全物联网体系架构设计研究感知需求和采集特征协同机制和柔性组织信息分类、交换标准规范研究平台和原型系统2025/2/1公共安全物联网信息汇聚融合特征信息分析预警研判支持信息采集获取物联网在应急管理中的作用分析物联网为应急决策提供关键信息；在“了解/掌握现场情况；综合预测预警；应急指挥；应急保障”多个方面提供关键信息；信息：时间信息、空间信息、视频信息、语音信息、环境参数、监测数据；突发事件发生、发展信息、安全保障信息；公共安全物联网是使突发事件应急管理真正实现“自动化、智能化、集成化、立体化、远程化、协同化”的突破口；促进应急管理功能提升：特征监测、风险隐患、预测预警、应急指挥、应急保障。

建设目标总体目标从市物联网应用支撑平台集中获取的城市安全运行和应急管理物联网相关信息，并结合市应急平台业务需求进行整合处理、分析加工和综合展现，为市领导掌握全市城市安全运行和应急管理情况，提供精细化动态信息服务和辅助决策支撑。建设目标本期目标实现N个示范物联网信息的集中接入和统一展现结合物联网对应急平台现有软件系统的升级改造实现原有软件系统的业务整合，满足物联网应用需求完成城市运行体征监控、风险隐患监测防控系统、综合预测预警与研判系统、智能辅助决策系统、应急保障系统建设完成应急平台数据库系统建设物联网N个示范工程业务分析一、春节期间烟花爆竹综合管理物联网应用示范流向管理批发单位仓库安全零售网点天气情况噪声情况消防车辆综合保障环境整治仓储安全保障力量部署燃放实时情况人员伤亡报送领导医疗救助人员疏散灾害控制事件链防范灾情发布实时火情物联网应用支撑平台应急指挥平台应急预案配合单位名称监测点监测设备监测信息（参数指标）市安全监管局烟花爆竹批发单位仓库、零售网点应用射频识别、红外探测、温度、湿度、数字摄像头等感知设备烟花爆竹出入库、仓库安防和周边环境信息；烟花爆竹销售点视频图像信息市环保局噪声自动监测点现有噪声、空气质量等传感器噪声、空气质量市气象局自动气象站风速传感器、风向传感器、温度传感器、湿度传感器等风速、风向、温度、湿度、气象预报和预警信息市民防局

高点图像监控设备高点监控图像信息、全市烟花爆竹燃放情况；火警接报信息市公安局消防局

高点图像监控设备、卫星定位终端高点监控图像信息、全市烟花爆竹燃放情况；火警接报信息市市政市容委城管综合执法车辆、消防车辆卫星定位终端城市管理综合执法保障车辆、消防车实时定位信息；烟花爆竹残屑清运信息市卫生局120急救车辆

医院爆竹燃放外伤收治信息物联网N个示范工程业务分析二、城市生命线实时监测物联网应用示范

运行监测供水排水电力燃气热力…..供需分析综合调度案例分析模型预测应急知识应急预案报送领导事前预警运行管理资源调度事件链防范信息发布资源缺口物联网应用支撑平台应急指挥平台配合单位名称监测点监测设备监测信息（参数指标）市电力公司现有电网现有电网运行信息系统实时电网调度信息和外力隐患、外力破坏信息市自来水集团水厂、供水管网重要节点测压终端实时供水量、水质和供水设备运行状态等监测信息市排水集团污水处理厂和重要排水管网设施应用感知设备实时感知数据信息市燃气集团

应用感知设备燃气供应量、设施和供气运行实时状态信息市热力集团热力供应设施、供热管网重要节点应用感知设备热力供应量、设施、供热管网重要节点和供热实时运行状态信息市发展改革委

市水务局

市市政市容委

供水、排水、电力、燃气、热力和锅炉排放等城市运行相关信息物联网N个示范工程业务分析三、安全生产物联网应用示范

安全监管矿井矿山、尾矿库危化品生产企业加油站、油库重点工业企业…..预测预警应急处置案例分析模型预测运行状态应急预案报送领导预测预警运行管理风险评估事件链防范信息发布法律法规物联网应用支撑平台应急指挥平台配合单位名称监测点监测设备监测信息（参数指标）京煤集团矿井气体浓度、定位、压力等传感器和数字摄像头井下环境参数、井下人员位置和设备运行状态信息金属非金属矿山企业开采大的矿山和尾矿库位移、水位等传感器和数字摄像头环境状态参数、关键设备工作参数危险化学品生产企业、加油站、油库单位内部及周边液位、气体浓度和温湿度等传感器和数字摄像头危险源状态参数和风险点图像信息冶金、建材、食品等重点行业企重要生产装置及周边气体浓度、温度等传感器生产运行参数和环境状态参数市安全监管局

物联网N个示范工程业务分析四、“政治中心区”综合管理物联网应用示范

实时监控异常人员和车辆人流量、人数可疑车辆消防报警地铁运营…..综合保障安全保卫案例分析异常行为分析实时信息应急预案报送领导预警控制实时监控综合保障应急处置信息发布保障力量物联网应用支撑平台应急指挥平台配合单位名称监测点监测设备监测信息（参数指标）天安门地区管委会、市公安局政治中心区内高清数字摄像头重点人和车辆异常行为天安门广场安检入口化学毒气、核辐射等检测设备携带危险品行为天安门广场安检出入口激光扫描统计设备广场人流量和人数信息政治中心区周边道路路口“113”、“116”系统进入政治中心区的重点车辆感知信息政治中心区”重点高层建筑

消防报警，以及地铁运营、市政设施等相关信息物联网N个示范工程业务分析五、轨道交通安全物联网应用示范

实时监控人流量信息核辐射有毒有害气体危险违禁品烟气…..综合保障安全保卫智能分析预防预警实时信息应急预案报送领导预警控制实时监控综合保障应急处置信息发布保障力量物联网应用支撑平台应急指挥平台配合单位名称监测点监测设备监测信息（参数指标）市交通委轨道交通大客流冲击严重车站、重点换乘通道和换乘站；重点车站数字摄像头；可变情报板人流密度、人流量和人员非法越界等异常行为；轨道交通运营状况信息市公安局公交总队、市地铁运营公司试点地铁站核辐射、烟气、温度等传感器烟气、温度、有毒有害气体、核辐射等感知信息物联网N个示范工程业务分析六、极端条件下保持道路交通畅通物联网应用示范

实时监控路面积水气象信息降雪量、能见度地质灾害隐患实时监测图像交通流量预测预警应急处置路面情况交通情况天气情况交通隐患报送领导预测预警实时监控事件链防范交通疏导信息发布管控能力物联网应用支撑平台应急指挥平台配合单位名称监测点监测设备监测信息（参数指标）市水务局部分城市下凹式立交桥、重要道路低洼处水位传感器路面积水实时信息市交通委、市气象局机场北线、京藏高速、京新高速、京开高速、京港澳高速、京哈高速、机场南线、京承高速、六环路、京沪高速北京段等重要位置道路气象监测站点能见度、路面温度、湿度、风速等传感器路面积水结冰、雾霾、沙尘、大风等实时气象信息市气象局自动气象站固态降水监测传感器、能见度传感器实时监测的降雪量、能见度信息市交通委、市国土局、市地勘局密云（S310）琉辛路桩号K30+100至K30+900路段、延庆（G110）京银路桩号K53+100至K63+900路段不稳定边坡位移、压力等传感器不稳定边坡崩塌、滑坡等隐患变化量市交通委京藏、京承、京港澳三条高速公路视频图像监控系统视频图像信息顺义顺平路彩虹桥等重点桥梁压力、位移等传感器桥梁健康状况市公安局、交管局本市主要道路应用超声波、微波传感器和旅行时间检测系统交通流量信息物联网N个示范工程业务分析七、城市运行保障和应急抢险车辆卫星定位管理物联网应用示范

统一管理车辆位置信息科学调度运行保障车辆位置运行轨迹车辆信息路径分析报送领导指挥调度应急救援快速响应现场反馈信息发布…….物联网应用支撑平台应急指挥平台车辆基本信息配合单位名称监测点监测设备监测信息（参数指标）市经济信息化委

现有相关车辆卫星定位信息、800兆无线政务专网终端设备定位信息市应急办、市发展改革委、市市政市容委、市住房城乡建设委、市交通委、市水务局、市安全监管局、市民防局、市公安局消防局等已建设车辆卫星定位信息监控的有关部门

应急指挥、通信保障、大型抢险救援和城市运行保障等车辆的位置信息和行驶轨迹市应急办、市发展改革委、市市政市容委、市住房城乡建设委、市交通委、市水务局、市安全监管局、市民防局、市公安局消防局等未建设车辆卫星定位信息监控的有关部门重要城市运行保障和应急抢险车辆上卫星定位装置和无线传输设备应急指挥、通信保障、大型抢险救援和城市运行保障等车辆的位置信息和行驶轨迹物联网N个示范工程业务分析八、区县和社区综合监管物联网应用示范

综合监管监测报警应急处置日常安全报警信息实时监管运行状态报送领导实时报警应急救援运行状态人员疏散信息发布…….物联网应用支撑平台应急指挥平台重点地区监测信息电梯安全餐饮企业城市出租屋……….配合单位名称监测点监测设备监测信息（参数指标）市经济信息化委、石景山区政府重点地区传感器危险源、楼宇能耗、大型游乐设施、永定河水质、首钢主厂区停产期间安全、平安校园监测信息、各类感知信息市质监局、东城区政府东城区重要场所和重点单位电梯传感器或数据采集终端等设备电梯实时运行状态朝阳区政府朝阳区出租屋一氧化碳等气体探测传感器一氧化碳等有毒有害气体市市政市容委、丰台区政府丰台区餐饮企业等公共服务用户数据采集终端、远程监控系统可燃气体浓度、安全辅助设施运行状态和报警信息软件系统规划与设计物联网信息的集中接入和综合展示集成N个示范工程应用，建设物联网信息展示系统动态信息：时间、空间；事故现场人员密度变化情况；周边道路拥堵情况；事件发展态势等基础数据：救援力量、人口分布、医疗救助点、消防站、救援车辆等在线会商系统：现场态势。软件系统规划与设计应急平台业务融合系统升级内容值守应急系统1、实现信息报告与事发地点地理位置的关联2、实现以事件为主线的信息接报综合3、实现与相关预案、案例、知识、法律法规的关联图像信息管理系统接入各示范工程摄像头信息实现统一监控管理预案管理系统接入现场灾情信息，优化预案管理流程通讯录提供其他系统人员、机构信息，实现信息联动视频管理系统结合事发地视频图像，进行跨区域、跨部门在线会商。即拍即传系统采集现场信息烟花爆竹系统利用相关示范工程结果，直接接入实现区域短信系统实现物联网应用信息发布功能指挥车综合应用系统接入相关示范工程结果，实现指挥车位置定位和跟踪软件系统规划与设计应急管理业务功能提升融合物联网技术，提升现有系统获取信息的能力，为领导决策提供信息支撑；为适应不断发展的应急管理业务需求，还需要在以下几个方面提升应急管理业务功能：电子政务外网门户系统综合应用系统：整合N个示范工程的相关业务信息，开发城市运行体征监控、风险隐患监测防控、综合预测预警与研判、智能辅助决策、应急保障等综合应用系统，为市领导提供服务，为应急管理部门提供应用支撑数据库系统标准规范总体设计—总体框架整合已有系统总体设计—总体框架1、整合已有系统2、体现物联网应用3、提高应急平台能力总体设计—总体框架远期目标，预留扩展能力总体设计—总体框架统一门户展现，需进行改造电子政务外网门户对现有门户进行升级改造通过系统集成技术，实现N个示范工程物联网信息的集中接入和综合展示。利用Portlet、iFrame等技术将物联网应用中具有代表性和相互关联性的功能，抽取出来重新组合形成统一专题应用，为应急管理提供支撑。通过服务集成技术，整合原有软件系统。通过业务流程重组，形成城市运行体征监控、风险隐患监测防控系统、综合预测预警与研判系统、智能辅助决策系统、应急保障系统综合应用系统建设

城市运行体征监控系统通过接入物联网信息，实现对城市运行体征各关键信息的运行监测和报警提示等功能：分为如下专题：烟花爆竹、城市生命线、安全生产、轨道交通安全、极端天气下交通情况、应急抢险车辆管理、社区综合监管等专题。系统功能：信息管理、位置定位、动态信息、阈值报警、历史数据挖掘分析等。建设方式：模块整合+软件专题开发。风险隐患监测防控系统通过整合物联网信息，获取重大危险源、关键基础设施和重点防护目标等的空间分布和运行状况等有关信息，进行实时监控，分析风险隐患，预防潜在的危险。监测数据接入防护目标管理和监测危险源管理和监测风险分析风险风险报告管理综合预测预警与研判系统在专业预测预警结果和物联网监控信息的基础上，进行突发事件的综合预测预警和次生、衍生灾害后果分析，实现突发事件的早期预警、趋势预测。结合事件发展态势，对事件影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等进行综合研判。预测预警的业务流程包括信息获取、综合预测、预警信息管理几个阶段。信息获取阶段：获取事件专业预测预警结果、现场信息、历史数据、统计数据、并对数据进行分析和展示；综合预测阶段：对事件进行综合分析和预测，分析事件周边环境信息，结合事件链模型，预测可能的次生、衍生事件，并将需要关注的事件信息下发到相关部门，由专业部门进行专业的预测分析并反馈预测结果。并在反馈预测结果的基础上，再进行综合预测分析。预警信息管理阶段：可以参考综合预测分析结果，结合预警分级指标体系，开展对事件预警的分级核定和发布等工作。智能辅助决策系统针对突发事件的事前、事中和事后，生成多种可选择的应对方案，根据相关预案，利用预测分析和研判结果，结合应急组织体系和工作流程、现场应急救援力量和应急救援物资等情况，通过应急平台对有关法规、政策、安全技术要求以及处理类似事件的案例等进行智能检索和分析，并咨询专家意见，提供应对突发事件的指导流程和辅助决策方案辅助方案生成与调整协同会商数字预案提供基于“应急一张图”的协同标绘功能，辅以视频、语音等工具，实现跨平台、跨部门、跨地域、跨网络的在线会商和协同标绘功能。参与事件处置的各方人员可以远程参与会商，共同分析事件态势的发展，形成事件处置方案。满足突发事件应急处置过程中的应用，同时还能满足模拟演练、日常交流等的需要可以与现场应急系统进行会商2025/2/1智能辅助决策系统—协同会商2025/2/1智能辅助决策系统—协同会商应急保障系统当突发事件发生时，应急保障系统实现对人力、物力、财力、医疗卫生、交通运输、通信保障等各类应急资源的管理，参考应急预案及下级部门上报资源需求情况制定应急资源的优化配置方案，满足应急救援工作的需要以及恢复重建工作的顺利进行。应急资源管理资源查询、统计、分析资源需求资源登记资源需求量估算资源保障计划数据库建设集中式与分布式相结合的存储方式应急所需的基础数据集中存储于市应急平台数据库。监测数据存储于各专项应急平台，应急平台需要时通过支撑平台动态接入。对于部分接入的动态物联数据，市应急平台数据库也需集中存储，满足物联网应用需要。整合现有各软件系统数据库，建设完成事件信息数据库、基础信息数据库、地理信息数据库、预案库、案例库、模型库、知识库、文档库等数据库。本期主要实现物联网数据的接入，其余数据库内容建设可以分阶段实现。数据库建设—事件信息库基于值守应急系统数据库进行扩展包括如下信息：突发公共事件接报信息事件位置信息部门预测预警信息风险隐患监测信息事件现场监控信息指挥协调过程信息等…….数据库建设—基础信息数据库应急指挥管理机构应急救援队伍及物联信息公安消防力量及物联信息应急物资及物联信息专家信息应急财力应急通信资源及物联信息应急运输资源及物联信息应急医疗及物联信息重要危险源信息及物联信息重点防护目标及物联信息避难场所信息及物联信息部门专题信息存储应急所需的各类基础信息及物联信息分阶段建设，本期首先接入N个物联网示范工程可提供的各类基础信息数据库建设地理信息数据库依托于统一地理信息服务平台提供的地理信息数据库。预案库依托于原有预案库进行扩展，建立多媒体预案库案例库新建结构化案例，为应急处置提供辅助决策支持模型库新建模型库，为研判分析提供支持知识库新建。文档库新建，存储日常值班过程中的各类文档信息数据接入与更新支撑平台是应急指挥平台集中接入物联网信息的统一入口通过数据交换和信息共享服务为应急指挥平台提供物联网信息的接入与更新。国务院应急平台软件系统基础信息库空间信息库事件信息库模型库预案库知识库案例库文档库春节期间烟花爆竹综合管理物联网应用示范数据库区县和社区综合监管物联网示范应用数据库物联网应用支撑平台城市生命线实时监测物联网应用示范数据库……数据库与国务院应急平台互联互通值守应急系统改造，遵循相关信息报告标准，通过导出+导入方式实现突发事件信息的互联互通国务院应急平台在线会商系统国务院应急平台数据交换与共享系统

应用整合方式系统集成利用门户技术，在城市公共安全信息平台的基础上，将N个示范应用系统，统一集成在门户上，实现单点登录和权限管理。模块集成利用Portlet、iFrame等技术将N个示范应用系统中具有代表性和相互关联性的功能，抽取出来重新组合形成统一的具有有机联系的系统，为应急管理提供支撑。服务集成利用服务集成技术，将N个示范应用及原有软件系统按照一定的业务管理流程，进行服务集成，统一为应急业务管理提供服务。数据集成为了更加有效地展现N个示范应用的建设成果，体现物联网数据之间的有机联系，反映数据集中产生的综合效益，需要将大量的数据进行集成，并在集成的数据基础上开发展现应用。建设目标远期目标（至2014年）进一步深化物联网应用，提高应急指挥系统智能化水平加强物联网信息的数据挖掘与分析应用，实现更高层次的综合决策支持服务建设完成应急平台软件系统，并依托于相关标准规范，逐步完善市应急平台体系将软件系统延伸到互联网和电子政务外网，满足公众信息发布和敏感数据应用需求远期建设内容指挥调度系统、应急评估系统、模拟演练系统建设综合应用系统功能深化，已有功能扩充，智能性的进一步提高，GIS深化应用（二维、三维）、模型辅助决策数据仓库与数据挖掘研究，数据库内容建设标准规范及机制建立：各类标准、数据更新机制等电子政务内网应用建设、互联网信息发布（与互联网门户相结合）

汇报内容2025/2/1一、软件系统二、基础支撑系统三、应急指挥场所基础支撑系统建设主机存储设备服务器设备存储设备备份设备网络与安全网络设计网络安全软件支撑平台配套工程大屏幕显示系统矩阵切换系统视频会议系统通信调度系统协同标绘系统手机工作平台基础支撑系统（设计原则）国产化：优先采用国产品牌产品网络安全设备视频会议设备主机及存储设备操作系统兼容性：新增设备满足系统兼容性要求矩阵大屏幕通信设备扩音设备利旧：充分利用现有系统软硬件标清视频矩阵中控设备调音设备瑞星杀毒软件虚拟化软件GIS软件中环、大院测试区防火墙利用替换掉的服务器设备建立测试环境

IT基础设施（现状与问题）机房环境不足以支持物联网应用以及目前的应急平台应用。---中环机房供电不稳定---1号楼2层机房不适合作为服务器机房网络链路采用单链路模式，不具备网络容错能力。政务外网的部分安全设备需要更换，提升物联网安全性。承担外网应用的主机设备服务时间过长，需要升级或更换。政务外网的数据库系统比较分散，需要进行数据库系统的整合。随着外网应急平台的业务量增加，备份设备的效率下降，需要升级备份设备。

IT基础设施（建设方案）迁移中环的部分服务器存储设备到5号楼地下机房。迁移1号楼2层机房的服务器存储设备到5号楼地下机房。升级政务外网（中环机房局域网、5号楼机房局域网）的网络链路为双链路千兆上联。针对升级后的政务外网部署网络安全设备。购买新的服务器存储设备，建立具有高可靠性的物联网支撑系统，为将来的物联网升级预留扩展空间。升级外网备份系统，提高物联网应用系统的备份效率。提升数据库高可靠性，使用Oracle

RAC集群系统。

IT基础设施部署图

测试系统搭建服务器存储测试环境中环机房利旧：3-10机柜上的所有服务器，在升级改造完毕后可以作为测试服务器使用。在此机柜中，具备完整的测试硬件环境，包括服务器、交换机、存储、磁带机等。5号楼机房利旧：外网服务器，存在2台DL380服务器，和1台MSA1000存储柜，该设备可作为测试环境使用。网络测试环境中环网络测试环境在中环现有的网络环境中，建立新的测试网络，该网段与生产网段物理隔离，但可以连接到政务外网的环境中。政务外网的上联线路利用3-10机柜原有的上联线路。大院机房外网测试环境利用大院机房外网环境，所有测试数据运行在10.152.3.X网段。

灾备中心数据复制“北京市信息安全容灾备份中心”（以下简称“灾备中心”）的数据复制主要有2种方式：数据库复制：灾备中心可以提供在北京市两家以上电信运行商以及政务外网的链路接入，可以通过网络链路，进行数据库复制，将生产数据库中的数据同步到灾备中心的数据库中。离线数据恢复：中环机房、5号楼机房的备份设备为磁带机设备，备份出的有效数据可以通过磁带传递到灾备中心，在灾备中心的应急平台系统中进行数据恢复。在北京市应急办，采用以数据库复制为主，磁带机恢复为辅的灾备方式数据复制频率数据库复制为主：每天进行一次与灾备中心的数据库同步，提高灾备中心的数据准确率。磁带机恢复为辅：每月将最近一次的有效磁带备份数据提供到灾备中心，保存在灾备中心，灾备中心的磁带保存时间为一年。

204机房设备迁移后的1号楼2层机房网络设备清单（新增部分）序号设备名称数量部署位置1千兆防火墙4台2台部署于“中环机房”，2台部署于“5号楼地下机房”的政务外网2千兆IPS2台1台部署于“中环机房”，1台部署于“5号楼地下机房”的政务外网3千兆IDS引擎2台1台部署于“中环机房”，1台部署于“5号楼地下机房”的政务外网4IDS控制台2套（软硬件）1套部署于“中环机房”，1套部署于“5号楼地下机房”的政务外网5千兆数据库审计系统引擎2台1台部署于“中环机房”，1台部署于“5号楼地下机房”政务外网，6数据库审计系统数据中心2台1台部署于“中环机房”，1台部署于“5号楼地下机房”政务外网，7路由器4台2台部署于“中环机房”，2台部署于“5号楼地下机房”的政务外网8交换机4台2台部署于“中环机房”，2台部署于“5号楼地下机房”的政务外网

主机存储设备清单（新增部分）序号设备位置设备配置设备功能操作系统1中环双路四核CPU，4GB内存中环外网域控制器Windows2中环双路四核CPU，4GB内存应急平台应用服务器群集（资源展示、GPS、视频监控）Windows3中环双路四核CPU，4GB内存应急平台应用服务器群集（资源展示、GPS、视频监控）Windows4中环磁带库（FC）备份中环应急平台Windows55号楼外网四路CPU，32GB内存，服务器物联网平台数据库Linux65号楼外网四路CPU，32GB内存，服务器物联网平台数据库Linux75号楼外网四路CPU，16GB内存，服务器物联网ArcGIS服务器windows85号楼外网四路CPU，16GB内存，服务器物联网ARCGIS服务器windows95号楼外网四路CPU，16GB内存，服务器物联网平台前置机windows105号楼外网四路CPU，16GB内存，服务器物联网平台前置机windows115号楼外网双路CPU，6GB内存，服务器备份服务器windows125号楼外网双路CPU，6GB内存，服务器物联网应用服务器windows135号楼外网双路CPU，6GB内存，服务器物联网应用服务器windows145号楼外网光纤存储柜（支持最大磁盘容量为LFF>=192TB）值守应急数据库、

物联网平台数据库N/A155号楼外网磁带库（FC）备份值守应急、

物联网平台N/A基础支撑软件清单（新增部分）操作系统数据库服务器采用Linux操作系统，需要新购置Linux操作系统8套。数据库Oracle

+OracleRAC3套。防病毒软件采用国产防病毒软件，需要新购买防病毒软件企业版2套（中环外网、5号楼外网）其他支撑软件中间件、发布软件等。视频显示系统（现状）视频显示系统主要包括应急指挥中心场所内各区域显示终端以及视频信号分配与传输系统大屏幕显示系统（现状与问题）比利时巴可公司生产的50英寸DLP背投拼接显示屏，单块显示单元支持1024×768分辨率，整个背投屏幕墙采用3×6（行×列构成。背投单元采用了双灯系统，大屏幕拼接处理器支持18路模拟标清视频的输入和6路VGA信号的输入目前大屏幕系统的屏幕已经开始

老化，透光性有所减弱，直接表

现就是部分屏幕亮度变暗，整个

背投屏幕墙出现不均匀当前大屏幕不支持高清视频信号

的显示大屏上方LED老化，需更换56大屏幕显示系统（改造建设方案）屏幕替换为LED光源的DLP背投拼接显示屏，仍为4:3屏幕，单块显示单元支持1400×1050分辨率，整个背投屏幕墙采用3×6。背投单元采用双灯系统，更换大屏幕拼接处理器支持标清视频、高清视频、计算机视频信号的输入，满足物联网信息高清显示需求拼接器支持24路DVI-D输入、20路模拟视频信号输入，18路DVI-D输出可扩展Barco的网络化视频传输方案，在信号源设备或矩阵输出端对视频信号进行编码，在显示设备前端进行解码两侧墙面增加4块显示屏幕更换大屏上方LED显示屏57大屏幕显示系统（改造建设方案）大屏幕显示系统（设备清单）序号品名型号规格及主要技术参数原厂商数量3×650英寸150英寸单片DLP投影单元：单屏物理分辨率

1400X1050OVL-515

高质线性反射镜

高强度铝合金支架

冗余LED灯结构BARCO182拼接墙控制器Transform

多路网络，

24路DVI-D或HDMI输入,

20路模拟视频输入,支持18路数字(DVI)至投影机BARCO13大屏幕管理软件包CMS

BCMBARCO14菲涅尔透镜UCS系列,50英寸双层树脂专业屏幕(可利旧)DNP15管理PCXP系统

1矩阵切换系统（现状与问题）现有两台标清视频矩阵，64路输入，48路输出。市应急指挥中心没有使用RGB或VGA矩阵，计算机输出的视频信号直接连接到大屏拼接处理器的输入端上，共有6路计算机视频信号，2路在会议桌，4路在值班操作台，从使用的方便性上来说有一定的欠缺。市应急指挥中心的视频信号源较为丰富，能够较好的支撑应急办有关工作的开展，但由于视频系统和显示系统的建设周期较长，目前对信号源的管理较乱，需要在本次改造建设予以梳理。市应急指挥中心没有使用高清视频矩阵6061矩阵输入

矩阵输出端口号信号源

端口号接收设备1公安视频1

1大屏输出12公安视频2

2大屏输出23公安视频3

3大屏输出34公安视频4

4大屏输出45公安视频55

5大屏输出56公安视频56

6大屏输出67公安视频57

7大屏输出78公安视频58

8大屏输出89公安视频59

9大屏输出910公安视频60

10大屏输出1011公安视频61

11大屏输出1112公安视频62

12大屏输出12131号视频会议终端

13大屏输出13142号视频会议终端

14大屏输出1415车载视频（海事卫星）

15大屏输出1516国务院应急办视频会议终端

16大屏输出1617光盘录像机

17大屏输出1718DVD

18大屏输出1819快球摄像机

19会商室显示器20国务院视频会议终端（H.320视频会议系统）

20204办公室显示器21安全局1

21值班室显示器122歌华高清电视盒

22值班室显示器223电视盒

23预留24一层视频

245号楼视频255号楼视频

25一层视频26陆虎车解码（VSAT卫星）

26ISDN视频272号车解码（VSAT卫星）

271号视频会议终端28预留

282号视频会议终端29一号会议1

29国务院应急办视频会议终端30一号会议2

30国办监控图像接入131一号会议3

31国办监控图像接入232一号会议4

32国办监控图像接入36233一号会议5

33国办监控图像接入434一号会议6

34手机终端编码器（联合信息）135一号会议7

35手机终端编码器（联合信息）236一号会议8

36

37一号会议9

37

38一号会议10

38

39一号会议11

39

40一号会议12

40

41一号会议13

41

42一号会议14

42

43一号会议15

43

44一号会议16

44

45一号会议17

45

46一号会议18

46

47二号会议1

47

48二号会议2

48

49二号会议3

50二号会议4

51二号会议5

52二号会议6

53二号会议7

54二号会议8

55二号会议9

56二号会议10

57二号会议11

58二号会议12

59二号会议13

60二号会议14

61二号会议15

62二号会议16

63二号会议17

64二号会议18

63矩阵输入

矩阵输出端口号信号源

端口号接收设备1公安视频56

165液晶显示器左2公安视频57

265液晶显示器中3公安视频58

365液晶显示器右4公安视频59

4领导显示器（主席位）5松下摄象机(北)

5候会室显示器6松下摄象机(南)

6欧立安南17快球摄象机(北)

7欧立安北18快球摄象机(南)

8威创9国务院视频会议终端(光，H.320视频会议系统)

9国务院视频会议终端(光，H.320视频会议系统)10国务院视频会议终端(电，H.320视频会议系统)

10国务院视频会议终端(电，H.320视频会议系统)11一号视频会议终端

11二号视频会议终端12二号视频会议终端

12一号视频会议终端13DVD

13硬盘录象机114有线电视高清电视盒1

14硬盘录象机215有线电视高清电视盒2

15硬盘录象机316有线电视高清电视盒3

16硬盘录象机417有线电视高清电视盒4

17预监118有线电视高清电视盒5

18预监219有线电视高清电视盒6

19预监320预留

20预监421预留

21一四画面分割器1/422硬盘录象机

22一四画面分割器2/423二层视频

23一四画面分割器3/424预留1

24一四画面分割器4/425预留1

25二四画面分割器1/426预留1

26二四画面分割器2/427预留1

27二四画面分割器3/428预留1

28二四画面分割器4/429一号会议1

29中控系统有线触摸屏预览30一号会议2

30二层视频31一号会议3

31

32一号会议4

32

6433一号会议5

33

34一号会议6

34

35一号会议7

35

36一号会议8

36

37一号会议9

37

38一号会议10

38

39一号会议11

39

40一号会议12

40

41一号会议13

41

42一号会议14

42

43一号会议15

43

44一号会议16

44

45一号会议17

45

46一号会议18

46

47二号会议1

47

48二号会议2

48

49二号会议3

50二号会议4

51二号会议5

52二号会议6

53二号会议7

54二号会议8

55二号会议9

56二号会议10

57二号会议11

58二号会议12

59二号会议13

60二号会议14

61二号会议15

62二号会议16

63二号会议17

64二号会议18

矩阵切换系统（改造建设方案）增加物联网应用辅助决策系统信息显示切换新增支持高清视频DVI和RGBHV计算机视频信号切换的混合型矩阵，完成高清视频和计算机信号的切换.视频信号的传输采用光纤传输方式，降低传输过程中的损耗高清视频矩阵可通过中控统一控制保留现有视频矩阵，实施时梳理现有标清视频信号更换DVD、录像机等设备，选择支持高清视频的设备原标清视频矩阵信号与新配置高清混合矩阵信号互备。会议桌电脑的音频信号、墙面音频信号接入到现有标清视频矩阵。5号楼与二层指挥中心的视频信号交互由新配高清矩阵完成。增加会议桌VGA接入、墙面VGA接入到高清混合矩阵65矩阵切换系统（改造建设方案）矩阵切换系统（高清混合矩阵）高清信号输入：80路需求36路，配3块DVI卡（共48路）1号视频会议终端：1路2号视频会议终端：1路DVD：1路高清视频会议摄像机：5路公羊车视频解码：1路歌华高清电视盒：1路2号视频会议：18路国务院应急办视频会议终端：1路国务院视频会议终端（H.320）：1路光盘录像机：1路5号楼视频：1路标清视频矩阵（利旧）：4路需求18路，配2块光卡（共32路）1号视频会议终端VGA（双流）：1路2号视频会议终端VGA（双流）：1路国务院应急办视频会议终端VGA：1路国务院视频会议终端VGA（H.320）：1路值班台VGA信号：6路会议桌VGA信号：6路墙面VGA信号：2路高清信号输出：64路需求36路，配3块DVI卡（共48路）1号视频会议终端：1路2号视频会议终端：1路国务院应急办视频会议终端：1路国务院视频会议终端（H.320）：1路光盘录像机：1路大屏输出：18路会商室显示器：1路204办公室显示器：1路值班室1显示器：1路值班室2显示器：1路液晶屏输出：4路5号楼视频：1路标清视频矩阵（利旧）：4路需求4路，配1块光卡（共16路）1号视频会议终端VGA（双流）：1路2号视频会议终端VGA（双流）：1路国务院应急办视频会议终端VGA：1路国务院视频会议终端VGA（H.320）：1路注：高清混合矩阵最大支持144路切换，单块板支持16路接口矩阵切换系统（标清视音频矩阵，利旧）标清信号输入：47路公安视频：20路(含之前未用8路)车载视频：1路路虎车解码：1路2号车解码：1路安全局1：1路高清视频矩阵：4路1号视频会议：18路1层视频：1路音频信号输入：会议桌音频：6路墙面音频：2路标清信号输出：29路国办监控图像接入：4路移动终端编码器：2路大屏输出：18路高清视频矩阵：4路1层视频：1路音频信号输出：调音台：1路液晶辅助显示器：4路矩阵切换系统（设备清单）序号品名型号规格及主要技术参数原厂商数量1高清混合矩阵EpicaDGX交流电源：100-240VACsinglephase,50-60Hz电源功率（最大）：1536W电源功率（正常）：850W湿度：0to90%non-condensing机箱尺寸：高：71.1cm（16U机柜高度），宽：48.3cm，深：53.5cm重量：约72.6公斤规格标准：DVI1.0，DVI-D接口：DVI-I(DVI-D为可支持信号类型)AMX1视频会议系统（现状）北京市应急指挥中心自2005年底依托北京市政务专网（首信）建设了2号视频会议系统，2008年通过歌华的链路建立了应急1号视频会议系统。通过两套视频会议系统的建设，形成了重点单位互为备份、相关单位互为补充的视频会议系统架构，常用1号系统共连通62家单位，备份2号系统共连通48家单位现有的视频会议系统均是标清的系统，这是由于当时网络带宽的条件决定的。1号视频会议系统MCU现在是华为ViewPoint8660，现使用华为ViewPoint9036视频会议终端（高清）和ViewPoint8036终端（标清）。2号视频会议系统MCU是华为ViewPoint8620，2号视频会议终端是华为8000系列的标清终端。目前在北京市应急指挥中心部署的摄像机均为标清摄像设备。70视频会议系统（现状）71序号单位名称1号视频2号视频备注1市委办公厅有无2市政府办公厅有有3市发展改革委有有4市教委有无5市公安局有有6市民政局有无7市财政局有无8市住建委有有9市市政市容委有有10市交通委有有11市水务局有有12市商务委有有13市卫生局有有14市工商局有有15市质监局有无16市环保局有有17市经济信息化委有有18市农业局有有19市广电局有无20市安全监管局有有21市旅游局有无22市民防局有有23市园林绿化局有有24中关村管委有有25天管委有有26西站管委有有27开发区管委有有28北京检验检疫局有无29市地震局有有30市气象局有有31市体育局有无32市文化局有无视频会议系统（现状）72序号单位名称1号视频2号视频备注33北京海关有无34市重大工程办有无35中环数据中心有无36市公安局交管局有有37市公安局消防局有有38自来水公司有有39北京电力公司有有40燃气集团有有41热力集团有有42地铁运营公司有有43市疾控中心

有无44999急救中心有无45华北电网无有46东城区有有47西城区有有48崇文区有有49宣武区有有50朝阳区有有51海淀区有有52丰台区有有53石景山区有有54门头沟区有有55房山区有有56通州区有有57顺义区有有58昌平区有有59大兴区有有60平谷区有有61怀柔区有有62密云县有有63延庆县有有视频会议系统（改造建设方案）更换1号视频会议系统的华为8036终端为高清视频会议终端9039S。更换2号视频会议系统的MCU，换为支持高清视频会议的MCU8660，更换2号视频会议的8000系列终端为高清视频会议终端9039S。为满足物联网系统计算机视频信号视频会商的需求，1号、2号视频会议终端的视频、VGA分别接入高清矩阵，满足召开双流视频会议的需求。2号系统连通48家单位，配置高清视频会议终端9039S及高清摄像机国办的红机视频A网采用光纤接入，红机视频为高清视频会议信号，根据规定直接进大屏拼接处理器，不接入矩阵。为红机A网视频会议终端配置单独的视频、音频采集设备和单独的扩声设备。布设四台高清摄像机，其中三台安装在现标清摄像机位置，另外一台作为移动摄像机，安装在会议桌正面，拍摄参会领导的正面高清图像。73视频会议系统（改造建设方案）视频会议系统（设备清单）

序号品名型号规格及主要技术参数原厂商数量1高清视频会议终端（包含高清会议摄像机）ViewPoint9039S

最高分辨率1080P、1080i和720P，支持60fps的活动图像帧率和两路720P活动图像，同时提供LAN、XDSL、E1等多种接入方式，最高会议速率达8Mbit/s。华为47（应急办2个，区县45个）2MCUViewPoint8660

支持H.323、H.320与SIP协议栈应用，为用户提供CIF、4CIF、720P、1080P多画面和CIF、4CIF、720P、1080P的速率适配，支持标准的H.239双视频码流传送功能华为1视频会议系统安全设计红黑电源隔离插座：防止电源线传导泄漏发射一级视频干扰器：防止对PC视频信息的窃收移动电话屏蔽仪：防止会场电话信息泄漏

通信调度系统（现状）北京市应急指挥中心现用于日常办公和应急指挥调度所用的电话通信系统两台，分别是西门子HiPath4000V1.0和V2.0电话交换机系统，并安装有西门子HicomTrading调度系统、DECT数字微蜂窝无线系统及ACWin及AC4话务台系统。北京市应急指挥中心现使用的交换机是西门子上一代产品，它的很多配件，包括话机，西门子已经不再生产。目前使用的调度台也是西门子上一代的硬调度台，已经不能满足目前的使用需求。77通信调度系统（现状）中继路由联通、市委、卫星、会议系统、拨号服务器、模拟中继分机用户模拟用户、数字用户、IP电话、视频电话调度系统：现共安装有调度台6部，2楼调度室4台，5楼调度室2台。录音系统：两套录音系统：一套Nice录音系统通过1个2M方式与HiPath4500V1.0系统中的TRIM录音接口连接。另外一套为三汇录音系统，为各从两套交换机系统接出的各一个调度台，通过手柄连接进行录音。DECT系统：目前共安装有25个DECT基站，其中BS3型基站16个，9个BS2型基站，与HiPath4500V1.0系统上的SLC24无线板卡通过双绞线连接，DECT手机用户约25个。计费系统：一套计费系统对两套程控交换机的出局呼叫进行计费和统计，打印报表。拨号系统：现在系统的所有电话分机都各有一个市话的DID8位号码

78通信调度系统（改造建设方案）两套交换机均升级至最新版本V5.0系统，提高整体系统的可靠性和今后扩展方便性、兼容性，以及备品备件供应的充足性；充分利用原有硬件设备，对在新系统版本下不能兼容的部分硬件模块进行更新替换。保持原有主要应用系统功能、性能，并对更新的应用系统要求在功能性、可靠性方面更加完善，实现对应急指挥通信调度系统的双交换机并行工作的模式，进一步提高该应用系统的可靠性和可用性。保持现有内、外通信网络的连接模式，根据升级改造后整体系统架构的需要优化网络连接和路由设置，充分考虑系统、网络单点出现故障时网络、路由的可用性。对调度系统和话务系统进行更新、完善后，除保持原有功能不缺失的前提下，新系统应能提供适应实际工作需要的一些重要功能，并可满足客户化的需求和业务发展需要与其它相关系统整合、联动的可能性。在升级改造实施过程中，需要充分考虑新、旧系统切换和两套交换机系统及相关应用系统平滑过渡时对日常使用的影响因素，制定周密的实施计划和应急预案，确保升级改造实施过程中不会出现重大失误造成通信系统的故障而影响正常的使用。对更新的应用系统实施后，需要根据使用场合和使用人对功能、界面、操作等方面进行现场的客户化工作，使新系统能延续原系统的一些功能和操作需求，并对提供的新功能可以适应实际工作和使用的需要。通信调度系统（改造建设方案）红色为淘汰部分蓝色为升级或更新部分黑色为保留部分通信调度系统（改造建设方案）绿色为新增部分通信调度系统（改造实施步骤）HiPath4000V1.0升级将原HiPath4000V1.0交换机系统升级至V5.0版本，同时DECT数字无绳系统将升级到V3.0配合交换机主系统的工作，但原HicomTrading系统将不能在新版本交换机系统上使用。安装新建调度系统安装新建调度系统FreeSetTradingE在新升级V5.0交换机和原HiPath4000V2.0交换机系统，形成新建调度系统为双机并行工作模式，并安装新调度台；新建调度系统可以与原V2.0交换机系统所带的HicomTrading调度系统调度台同组兼容，即调度电话功能的使用可以在新、老调度台上同时使用，使调度台使用者可以有对新系统和调度台适应熟悉过程，并使新、老系统有相互备份的作用。安装新建话务台安装新建话务台系统FreeSetAttendantE在原V2.0交换机系统；新建话务台可以与原ACWin话务台同组兼容，即可以通过新建和原有话务台进行话务接听和转接等功能的实现。HiPath4000V2.0升级在先升级的HiPath4000V1.0交换机系统及相关应用系统功能、性能运行一段时间均稳定正常后，对原HiPath4000V2.0交换机系统进行升级至V5.0的工作；升级后此系统上所带HicomTrading调度系统将不能继续使用，所有调度台的使用需求将在新建双机并行的调度系统上完成。通信调度系统（FreeSetAttendantE）调度台应用案例双机并行模式北京市公安局110东北电网调度中心辽宁电力沈阳、本溪、铁岭、抚顺、大连5个地市调度中心（同城异地）辽宁电力省调度中心（异地异种机型）应急指挥应用北京市公安局110北京市公安局刑侦总队北京市公安局警卫局北京市公安局出入境管理处首都国际机场公安分局武警总部作战指挥中心

西门子系统连接性认证书协同标绘系统（建设方案）协同标绘系统实现突发事件现场信息采集（音视频、高清照片、环境参数、地理信息等），且能与中心端建立连接，与中心端或其它现场应急平台进行在线会商、图像传输、态势标绘、文件共享、自动定位等应急处置，完成现场态势分析标绘、决策处置。在北京市应急办部署中心端，区县部署前端

协同标绘系统（系统架构）系统采用分布式架构：客户端和前端构成海事卫星移动基站客户端服务器中心端前端指挥中心事件现场协同标绘系统（主要功能）在线会商视频会商地图会商图片会商文字会商视频监测自动定位用户管理文件上传下载综合电源管理协同标绘视野同步现场信息采集图像、高清照片、语音、地理信息、环境参数、危险源信息、人工标绘信息密拍密录：可将隐秘录制的图像和声音传回通信传输具有卫星通信和移动网络两种通信手段，互为备份GIS地图管理放大、缩小、漫游、全图、距离量算、面积量算等应急符号库管理突发事件、危险源、防护目标、应急资源、应急行动、军事、静态注记、浮动注记等八大类，四十多个小类的符号协同标绘系统（设备清单）1前端现场应急平台前端，由单人携带，实现现场信息的采集与传输，与中心端协同标绘、查询统计等综合应用功能。3套2中心端建立协同会商的服务端环境并发起协同会商邀请，提供对现场应急平台的文件共享及上传下载服务。1套

手机工作平台

信息报送工作安排GIS地图管理自动定位信息采集与发送草图绘制短信群发现场照片采集智能查询通信录汇报内容2025/2/1一、软件系统二、基础支撑系统三、应急指挥场所支撑环境系统（现状与问题）应急指挥中心主要由指挥大厅、值班室、会商室、机房等区域组成。本次改造主要涉及指挥大厅、机房等区域。应急指挥中心的大厅为1号楼加盖空间，场所装修符合市政府应急办办公的要求，稳重、大方，现有供电、网络等布线均为地板下预埋。应急指挥中心的机房较为分散，与应急办业务相关的设备分布在5处机房中，不利于设备的管理与维护。91音响和数字会议系统（现状）现有音响系统没有使用音频矩阵，通过16路调音台完成多路音频的输入输出切换，输出的信号除送入视频会议设备外，主输出经过音频处理器、功放等设备通过部署在指挥平台的扩音系统进行播放，AUX输出送入5号电脑进行软件录音。应急指挥平台现设有手拉手数字会议系统，会议话筒接入调音台进行切换控制，另配有无线麦克风、八爪会议电话，也接入调音台统一进行切换控制。现有放声设备老化，一台功放需更换92序号信号备