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文档简介
PAGE8-其次框联合国学习任务核心素养1.描述与分类:说明联合国的主要机构及其职责2.说明与论证:理解联合国的地位、宗旨和原则3.预料与选择:更好发挥联合国的作用4.辨析与评价:科学评析联合国的有关行动1.政治认同:理解联合国的作用,更好发挥联合国的作用2.科学精神:正确相识联合国的地位、宗旨、原则3.公共参加:关注联合国的活动,体验、探究联合国的宗旨、原则、地位、作用议题一|《联合国宪章》提倡的国际关系基本准则联合国秘书长古特雷斯在第73届联大一般性辩论开幕之际发表讲话,呼吁各国坚持多边主义、遏制气候改变,并防止新技术滥用对和平与平安构成威逼。此外,古特雷斯还提示各国领导人,新技术滥用可能带来严峻后果,新技术在斗争中的应用对世界和平与平安构成干脆威逼。人工智能武器化令人担忧,可能引发新军备竞赛。古特雷斯警告说,斗争中不解除大规模针对民用基础设施的网络攻击,各国应把联合国作为平台,共同打造平安普惠的数字化前景。探究1(描述与分类·科学精神)古特雷斯讲话精神体现了联合国的哪些宗旨?提示:维护国际和平与平安;发展国际间以敬重人民同等权利及自决原则为基础的友好关系;促成国际合作、以解决国际间属于经济、社会、文化和人类福利性质之国际问题;构成一个协调各国行动的中心。探究2(说明与论证·科学精神)从联合国的原则角度说明古特雷斯讲话精神的合理性。提示:各会员国应履行宪章规定的义务;各会员国应以和平方式解决国际争端;各会员国必需避开运用武力或以武力相威逼。1.地位:当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。2.宗旨:维护国际和平及平安;发展国际间以敬重人民同等权利及自决原则为依据之友好关系;促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题;构成一协调各国行动之中心,以达成上述共同目的。3.原则(1)各会员国主权同等。(2)各会员国应履行宪章规定的义务。(3)各会员国应以和平方式解决国际争端。(4)各会员国必需避开运用武力或以武力相威逼,不侵害别国的领土完整或政治独立。(5)各会员国对于联合国依宪章规定而实行的行动,应尽力予以帮助。(6)联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。[判一判](1)联合国是最具普遍性、代表性、权威性的政府间国际组织。 ()(2)联合国主见各会员国主权同等。 ()(3)联合国激励会员国实行非和平方式解决国际争端。 ()(4)联合国可以干预在本质上属于国家内政的事务。 ()提示:(1)√(2)√(3)×(4)×1.联合国的性质和地位:联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,各主权国家几乎都是其会员国。2.联合国的宗旨和原则(1)联合国的宗旨:维护国际和平与平安,促进国际合作与发展。(2)联合国宪章提倡的国际关系基本原则权利方面各会员国主权同等义务方面各会员国应履行宪章规定的义务解决国际争端方式①各会员国应以和平方式解决国际争端;②各会员国必需避开运用武力或以武力相威逼,不侵害别国的领土完整或政治独立主权国家与联合国的关系①各会员国对于联合国依宪章规定而实行的行动,应尽力予以帮助;②联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务[典例]中国历来主见在事关世界和地区和平的重大问题上,应依据联合国宪章的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则,坚持通过协商谈判和平解决争端。这是由于()A.联合国是由全体会员组成的审议机构B.联合国对会员国有强制性作用C.联合国是由世界各国组成的最高权力机关D.联合国宪章的宗旨和原则符合世界各国人民的利益[思维建模]审设问因果类选择题审材料中国主见按联合国的宗旨和原则等解决国际争端审选项A、C没有正确相识联合国的性质;联合国只对会员国具有政治上的约束力,B夸大了联合国的作用;中国主见按联合国的宗旨和原则等解决国际争端,缘由在于这一宗旨和原则符合各国人民利益,D符合题意定答案D【跟踪训练】1.在联合国安理睬上,中国和俄罗斯曾一起推翻了阿盟和西方国家共同起草的有关叙利亚的提案。这份提案要求总统阿萨德移交权力、与反对派共同组建民族联合政府。我国政府的这一外交行为是正确的,因为()①联合国各会员国主权同等②叙利亚与中国有亲密的政治经济关系③联合国不是一个权威性的政府间国际组织④联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务A.①②B.③④C.②③D.①④D[叙利亚作为一个主权国家,又是联合国的会员国,阿盟和西方国家的行为,违反了各会员国主权同等的原则,也违反了联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务的原则,①④符合题意;叙利亚与中国有亲密的政治经济关系,但这不是我国作出上述外交行为的缘由,②不符合题意;联合国是一个权威性的政府间国际组织,③错误。]2.面对2024年的全球挑战与热点问题,中国在维护自身利益、保持战略定力的同时,主动有为,勇于担当。提出缓解朝鲜半岛惊慌局势的“双轨并行”思路;推动南海问题重回对话协商轨道;促使叙利亚问题政治解决……中国的作用有目共睹。这充分体现()①我国主动遵循联合国以和平方式解决国际争端的原则②我国捍卫国家利益,坚持和平共处五项原则的基本立场③维护各国的共同利益是处理国际争端的动身点和落脚点④中国维护和平的诚意和看法,以及负责任的大国形象A.①③B.①④C.②③D.②④B[我国提出缓解朝鲜半岛惊慌局势的“双轨并行”思路,推动南海问题重回对话协商轨道,这充分体现了我国主动遵循联合国以和平方式解决国际争端的原则,①正确;我国外交政策的基本立场是独立自主,②错误;维护本土的国家利益是处理国际争端的动身点和落脚点,③错误;中国在处理国际问题上主动有为,勇于担当,这充分体现了中国维护和平的诚意和看法,以及负责任的大国形象,④正确。]议题二|联合国的主要机构和作用联合国安理睬2019年1月26日召开委内瑞拉局势紧急公开会。联合国负责政治和维和事务的副秘书长迪卡洛以及中国常驻联合国代表马朝旭等均呼吁国际社会为委当前局势寻求政治解决方案。迪卡洛说:“必需全力以赴防止委内瑞拉惊慌局势恶化,努力找寻政治解决方案,并保障该国公民享有和平、旺盛和全部人权。”迪卡洛说,正如联合国秘书长古特雷斯指出的那样,在此关键时刻,“全部各方都必需保持最大限度的克制,以避开暴力和对抗升级。”迪卡洛还重申了古特雷斯24日声明所表达的立场,敦促有关各方“致力于包涵性和可信的政治对话”,以解决委内瑞拉旷日长久的危机,充分敬重法治和人权。探究1(描述与分类·科学精神)迪卡洛的观点说明安理睬有什么责任?提示:安理睬负有维护国际和平与平安的主要责任,全力以赴防止委内瑞拉惊慌局势恶化。探究2(说明与论证·公共参加)上述讲话精神体现了联合国的哪些职权?提示:有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势,提出调解争端的方法;制定安排,以处理对和平的威逼或侵略行为,建议应实行的行动。1.联合国主要机构(1)大会①性质:联合国主要审议机构。②组成:由全体会员国的代表组成,每一会员国都有一个投票权。③表决:重要问题,必需由三分之二多数通过。其他问题则以简洁多数通过确定。(2)安理睬①责任:负有维护国际和平与平安的主要责任。②组成:5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的特别任理事国组成。③表决:每一个理事国均有一个投票权。提示:关于程序问题的确定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过,对于实质性问题的确定也需9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对);后者体现的是“大国一样”规则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“推翻权”。(3)经济及社会理事会①组成:由大会选出的54个理事国组成。②职责:主要关注国际经济、社会、文化、教化、卫生等问题。(4)托管理事会,负责监督托管领土,目前已完成历史使命,停止运作。(5)国际法院①职责:为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。②组成:由15名法官组成。(6)秘书处①组成:由秘书长及办事人员组成。②职责:从事各种日常工作。③秘书长a.地位:联合国的行政首长。b.产生:由大会依据安理睬的举荐任命。[判一判](1)联合国大会审议的问题以简洁多数确定。 ()(2)安理睬负有促进世界发展的主要责任。 ()(3)安理睬程序性问题坚持“大国一样”规则。 ()(4)安理睬可以对侵略者实行军事行动。 ()(5)联合国秘书长经安理睬举荐,由联合国大会委任。 ()提示:(1)×(2)×(3)×(4)√(5)√2.联合国的作用(1)作用①在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。②作为集体平安机制的核心,在保障全球平安的国际合作中发挥着不行替代的作用。③安理睬在解决事关世界和平与平安的重大全球和地区问题上具有重要作用。④联合国在实践中建立和发展了维和行动,为缓和国际惊慌局势和解决地区冲突作出了独特贡献。⑤联合国召开裁军问题特殊大会,通过设在日内瓦的裁军谈判会议主动推动多边谈判,促成一系列国际条约的签署,取得了令人瞩目的成就。⑥联合国发展系统a.联合国秘书处经社事务部,经社理事会及其附属机构,开发安排署、环境规划署、人居署、粮食安排署、人口基金等基金和方案,以及联合国粮农组织等特地机构,构成了浩大、困难的联合国发展系统。b.联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议,从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。c.联合国发展系统长期从事开发活动,向有关国家供应发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特殊是发展中国家的经济及社会发展作出了主动贡献。⑦联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威逼和挑战的有效平台。(2)措施:应当接着成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强,不能减弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主,广泛协商,主动稳妥,按部就班。[想一想]中国外交部发言人耿爽在例行记者会上表示,中国将坚决支持多边主义,努力促进联合国在国际事务中发挥更大作用。我们应如何促使联合国更好地发挥作用?提示:推动联合国改革,促进联合国及其特地机构更好发挥作用。1.联合国的主要机构机构组成作用联合国大会由全体会员国的代表组成联合国主要审议机构,每一会员国都有一个投票权平安理事会由中、法、俄、英、美5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的特别任理事国组成负有维护国际和平与平安的主要责任。实行“大国一样”原则经济及社会理事会由大会选出的54个理事国组成就有关国际经济、社会、文化、教化、卫生及其他相关事项进行探讨,并向大会、会员国及有关特地机构提出建议案;促进对人权和基本自由的敬重和遵守,并提出建议2.历史地、辩证地理解联合国的作用(1)坚持历史的观点:既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路,也要立足于现实,确定其在当今世界中不行或缺的作用,同时要着眼于将来,正确相识联合国改革的必要性。(2)坚持辩证的观点:既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就,又要看到其也有挫折和不足,对很多世界焦点问题的解决显得懦弱无力,有待于更多地参加全球性事务并实行更有力的措施。(3)明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强,不能减弱。[典例]2019年8月16日,安理睬就查谟和克什米尔问题实行闭门磋商,联合国秘书处就当前克什米尔局势和联合国印巴军事视察组工作状况进行了通报,并表示联合国在该地区的立场受《联合国宪章》的制约,两地的最终地位应通过和平手段解决。这表明()A.联合国的主要审议机构拥有广泛的职权B.联合国具有国际组织的自主性和目的性特点C.联合国安理睬负有维护世界和平与发展的主要责任D.联合国的秘书到处理日常事务,为其他机构供应服务[思维建模]审设问说明类选择题审材料联合国在该地区的立场受《联合国宪章》的制约,两地的最终地位应通过和平手段解决审选项联合国大会是联合国的主要审议机构,而题目中没有阐述联合国大会,解除A;联合国安理睬就查谟和克什米尔问题实行闭门磋商,将当前克什米尔局势和联合国印巴军事视察组工作状况进行了通报,并表示联合国在该地区的立场受《联合国宪章》的制约,这表明白联合国具有国际组织的自主性和目的性特点,B正确;联合国安理睬负有维护世界和平与平安的主要责任,C错误;该选项表述与题意不符,D解除定答案B【跟踪训练】1.近段时间以来,美国与伊朗之间的局势愈发惊慌,引发外界关于海湾地区是否会爆发严峻冲突的担忧。联合国秘书长古特雷斯向全世界发表声明表示,世界将无法担当海湾地区发生冲突的后果,呼吁缓和该地区惊慌局势、避开爆发冲突。由此可知()A.秘书长是领导联合国各机构的首长B.联合国负有维护和平、推动发展的职责C.联合国大会要求秘书长对其负责D.秘书长和秘书处负责执行联大通过的决议B[秘书长是联合国的行政首长,由联合国大会选举产生,A错误;联合国秘书长古特雷斯向全世界发表声明表示,世界将无法担当海湾地区发生冲突的后果,呼吁缓和该地区惊慌局势、避开爆发冲突,这说明联合国负有维护和平、推动发展的职责,B正确;联合国大会不能要求秘书长对其负责,C错误;材料不是反应秘书长和秘书处负责执行联大通过的决议的问题,D不符合题意。]2.2019年2月26日,联合国秘书长古特雷斯呼吁加强对也门人道主义救济,尽早结束也门人道危机。关于联合国秘书长,说法正确的是()①秘书长是联合国的行政首长②秘书长任期4年,可以连任③秘书长负有维护国际和平的主要责任④秘书长由大会依据安理睬的举荐任命A.①②B.②③C.①④D.③④C[联合国秘书长是联合国的行政首长,由大会依据安理睬的举荐任命,①④说法正确;秘书长任期5年,可连选连任一次,②说法错误;联合国安理睬负有维护国际和平的主要责任,③说法错误;正确选项为C。]1.联合国的宗旨是维护国际和平及平安;发展国际间以敬重人民同等权利及自决原则为依据之友好关系;促成国际合作、以解决国际间属于经济、社会、文化和人类福利性质之国际问题;构成一协调各国行动之中心,以达成上述共同目的。2.《联合国宪章》规定,联合国及其会员国应遵循以下原则:各会员国主权同等;各会员国应履行宪章规定的义务;各会员国应以和平方式解决国际争端;各会员国必需避开运用武力或以武力相威逼,不侵害别国的领土完整或政治独立;各会员国对于联合国依宪章规定而实行的行动,应尽力予以帮助;联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。3.大会,是联合国主要审议机构。重要问题,必需由三分之二多数通过。其他问题则以简洁多数通过确定。4.安理睬,负有维护国际和平与平安的主要责任。5.经济及社会理事会,主要关注国际经济、社会、文化、教化、卫生等问题。6.联合国秘书长是联合国的行政首长,由大会依据安理睬的举荐任命。7.联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。8.应当接着成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强,不能减弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主,广泛协商,主动稳妥,按部就班。联合国驻
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