《西南桦大径级目标树经营技术规程编制说明》

团体标准《西南桦大径级目标树经营技术规程》（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据《广西标准化协会关于下达2021年第二十七批团体标准制修订项目计划的通知》(桂标协[2021]74号)文件精神，由中国林业科学研究院热带林业实验中心提出，中国林业科学研究院热带林业实验中心、中囯林业科学研究院热带林业研究所共同起草的团体标准《西南桦大径级目标树经营技术规程》。二、项目背景及目的意义木材是国际公认的四大战略资源之一，随着社会进步和经济的发展以及人民生活水平的显著提高，社会对木材的需求结构发生了明显的变化，大径级木材成为我国建筑业、装饰业和家具制造业的主要原料，市场对大径级木材的需求越来越大，供需矛盾十分突出。我国木材供给主要依靠进口解决，缺口占市场总需求的1/3，对外依存度不断增加。而各国出于对国家资源保护利用的需要，目前，传统木材出口国无一不提高木材出口价格和关税遏制原木出口。大径级材逐步成为世界木材市场竞争的焦点。党中央、国务院领导多次作出重要批示。2013年中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，首次提出加强国家木材战略储备基地建设。为了稳步推进全国木材战略储备基地建设。按照国务院关于构建木材安全保障体系要求，国家林业局组织编制了《全国木材战略储备生产基地建设规划（2013-2020年）》明确提出到2020年，在全国25个省区6大区域18片基地，建设木材战略储备基地2.1亿亩，通过采取科学经营，着力培育珍稀大径级用材林，构建结构优化的木材后备资源体系。针对国内对大径级材的消费需求，广西壮族自治区林业厅发布《进一步调整优化全区森林树种结构的实施方案（2015-2020年）》，明确提出调整优化我区森林树种结构，增强生物多样性，提升森林生态功能和整体质效，促进生态经济发展。从2013年到2020年，大径材比例不断升高，林分单位面积蓄积量从4立方米/亩左右提高到5.3立方米/亩。2018年3月，国家林业局又印发《国家储备林建设规划（2018～2035）》，将国家储备林规划期确定为2018～2035年，展望到2050年，规划安排广西任务180.44万公顷，规划突出新时期国家储备林建设的指导思想、基本原则、重点工程、投融资机制创新等。为与国家新的规划相衔接，2018年自治区林业厅再次组织修编《广西壮族自治区国家储备林建设规划（2013～2035年）（2018年修编）》（以下简称《规划》），规划任务维持187.16万公顷，将规划期延长与国家规划一致。目前我国在森林经营上受市场经济的影响，短期轮伐现象严重，森林培育目标大部分以中小径材为主，经济效益较低，大径级木材的供应主要靠采伐近熟林和成熟林为主，超采现象严重，这已严重影响到我国林业的可持续发展，大力发展大径级用材林将是促进我国林业可持续发展的必然选择，是完成由传统林业向现代林业转变的关键。广西地处亚热带，区位优势明显，自然条件优越，林地资源丰富，林木生长快，是南方重要集体林区，建设国家储备林基地有优势、有基础、有潜力。目前广西森林面积1429.65万公顷，森林覆盖率60.17%，人工林面积占比48.69%，林业总产值5628亿元，木材产量达到了3000多万立方米，约占全国三分之一，但绝大部分是松、杉、桉等的中小径级材。广西大径材和珍贵树种木材稀缺等因素，严重制约了森林质量的提升。西南桦是我国储备林建设规划粤桂琼沿海区域主要发展的大径级用材树种。主要特点较耐贫瘠，适应性强，且生长迅速，材质优良，是中高档家具、木地板、木皮制作以及室内装饰的理想用材，木材及制品价格适中，是可走入寻常百姓家的珍贵用材。西南桦为桦木科桦木属高大乔木，北半球桦木科桦木属分布最南的一个种，集中分布于我国云南西部、西南、南部、东南部以及广西西部、西南部、西北部，贵州西南部以及西藏墨脱地区。其树高可达30米，胸径1米以上，其干形通直、尖削度小，出材率高，生长速度快，每年平均胸径增量可超过2厘米，平均树高增量超2米，每亩蓄积增量达2立方米。西南桦枝条细而疏散、林下透光度高，是生态友好型树种，其林下乔灌草和谐共处共同形成一个多层次、多物种的群落结构。西南桦人工林具有很强的涵养水源、保持水土的能力，是我国云南、广西等省区的水源涵养林的主要树种之一。西南桦人工林在广西主要分布于崇左市中国林科院热带林业实验中心，造林面积达2万亩，百色市老山林场，造林面积3000亩，河池市林朵林场造林面积2000亩。当前，多数珍贵树种虽然具有较高经济价值，但是与之相对应的是培育周期长，少则四五十年，多则七八十年，甚至上百年，而且多数珍贵树种的相关产品及制品普通老百姓根本买不起、用不起，只能沦为少数人玩物。为使林农尽快获得收益，普通老百姓都能用得上，西南桦有效填补了珍贵树种在此方面的空白，其经营定位为“三中”原则：一是中轮伐期，将西南桦的主伐年龄确定为20年左右，使林农能够尽快主伐、产生收益；二是培育中大径级无节材（40厘米左右以上），作为珍贵树种中高档木材，广泛应用于木地板、中高档家具以及室内装饰、单板贴面、木皮等；三是原木及制品中等价格，使其易于为普通百姓或者工薪阶层广泛接受，进入寻常百姓家。目前，西南桦没有像桉树、松树、杉木等形成产业化的原因和经营存在的问题如下：广西存在造林树种单一且林相单调、短轮伐期速丰林多而乡土珍贵树种少、小径材多而大径材少、速生桉纯林多而混交林用材林和特色经济林少等结构性问题。在人工林营建设计时，缺乏明确的培育目标，技术指标（不同生长阶段的生长量，密度，目标树数量，采伐利用的目标直径，修枝强度等）。大径级用材林培育投入标准低、经营管理欠精准、先进技术推广应用面窄，经营质量与效益总体偏低。制订团体标准《西南桦大径级目标树经营技术规程》，旨在通过规范西南桦大径级目标树经营方法，推进国家储备林基地建设，对全面保护天然林和改善生态环境，精准提升森林质量，有效缓解我国木材供需矛盾，维护国家木材安全，加快推进现代林业强区建设，全面助力乡村振兴和脱贫攻坚，具有非常重要的战略和现实意义。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组团体标准《西南桦大径级目标树经营技术规程》项目任务下达后，桂林理工大学成立了标准编制工作组，起草单位制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体标准编制工作中国林业科学研究院热带林业实验中心、中囯林业科学研究院热带林业研究所等起草单位组成标准编制工作组，编制工作组成员如下：庞圣江、贾宏炎、曾杰、唐继新、陈琳、明安刚、王春胜、韦菊玲。编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。资料收集组负责国内外有关西南桦大径级目标树经营的文献资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对西南桦大径级目标树经营的研究情况和目前科学界对西南桦大径级目标树经营的研究进展。草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。标准实施组负责《西南桦大径级目标树经营技术规程》标准发布后，组织相关林业种植企业开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，让相关人员了解标准，并根据标准对西南桦大径级目标树经营技术等进行规范化操作，为推进国家储备林基地建设，对全面保护天然林和改善生态环境，精准提升森林质量，有效缓解我国木材供需矛盾，维护国家木材安全，并对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关西南桦大径级目标树经营相关文献资料。主要有：《LY/T2118大径级用材林培育导则》《LY/T1948-2011西南桦用材林培育技术规程》（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容西南桦大径级目标树经营技术的术语和定义、培育目标、林分选择、林分抚育间伐、目标树选择、干扰树选择、干扰树伐除、目标树修枝、档案管理。（四）调研、形成征求意见稿中国林科院热带林业实验中心森林经营面积28万亩，森林蓄积量135万立方米，主要从事热带、南亚热带森林培育和可持续经营研究的试验示范。热林中心成立与1979年，先后对83个广泛分布于热带、南亚热带地区的珍贵树种开展了育种与培育技术研究，筛选出西南桦、柚木、红椎等34个适合人工培育的优良速生珍贵树种，营造了3000多公顷珍贵树种人工林，建立了大面积的试验示范林及西南桦、柚木、红椎的种子园和母树林。为国内营造珍贵树种人工林面积最大的单位之一。成立至今共成功开展与珍贵树种相关的育种科研项目24项，其中5项获得厅级以上奖励。2021年8月—9月，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关西南桦大径级目标树经营的技术要求，并结合大径级木材经营实际要求的基础上，按照简化、统一等原则编制完成团体标准《西南桦大径级目标树经营技术规程》（草案）。2021年9月，标准起草工作组再次深入林产有代表性企业针对西南桦大径级目标树经营情况进行分组实地调研学习。通过实地调研，掌握各地方关于西南桦大径级目标树经营的具体要求。并实际征求意见，通过收集反馈了大量意见，标准编制工作组多次召开会议，对标准草案进行了反复修改和研究讨论。最终形成了团体标准《西南桦大径级目标树经营技术规程》（征求意见稿）和（征求意见稿）编制说明。四、标准制定原则1、实用性原则本标准是在充分收集相关资料和文献，分析西南桦大径级目标树经营的当前现状，在现有国家、行业标准相关西南桦大径级目标树经营要求的基础上，结合中国林科院热带林业实验中心等科研院所和相关企业多年的西南桦大径级目标树经营的经验、试验而总结起草的。符合当前西南桦大径级目标树经营发展的方向与市场需求，有利于行业的长远发展，有利于推进国家储备林基地建设，对全面保护天然林和改善生态环境，精准提升森林质量，有效缓解我国木材供需矛盾，维护国家木材安全，加快推进现代林业强区建设，具有较强的实用性和可操作性。2、协调性原则本标准编写过程中注意了与西南桦大径级目标树经营规程相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。3、规范性原则本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。4、前瞻性原则本标准在兼顾当前西南桦大径级目标树经营现实情况的同时，还考虑到了林业快速发展的趋势和需要，在标准中体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对西南桦大径级目标树经营发展的指导。五、标准主要内容及依据来源团体标准《西南桦大径级目标树经营技术规程》主要章节内容包括：术语和定义、培育目标、林分选择、林分抚育间伐、目标树选择、干扰树选择、干扰树伐除、目标树修枝、档案管理。其中培育目标主要根据大径级木材用途，结合《全国森林经营规划2016—2050》中对大径材培育目标直径的标准确定。目标胸径40cm以上，无节或少节的经济材长度9m。地理区域和立地条件主要依据LY/T1948-2011西南桦用材林培育技术规程，结合西南桦树种生长特性确定。林分抚育间伐中根据造林时间和林分郁闭度分为透光伐和疏伐。造林后5~8年，林分郁闭度达到0.9以上。目标树树种幼树的生长，遭受上层或者侧方非目标树种或者霸王树的影响进行透光伐。造林后10~14年，林分郁闭度0.8以上，林木开始分化，优势木开始自然整枝，林木间关系由互利关系转变为竞争关系为主后进行抚育疏伐。间伐主要操作方法和技术主要参照参照GB/T15781森林抚育规程。目标树的选择中，本文件以西南桦-红椎同龄混交林中西南桦大径级目标树全周期经营过程，在造林15年后林木径级分化趋向稳定，西南桦优势木平均胸径生长量呈明显下降趋势时，开始目标树的选择。用材目标树种选择依据LY/T2118大径级用材林培育导则的选择对象。选择特殊目标树的选择主要满足以下条件之一：1、提高森林群落的生物多样性，改变林分单一树种结构现状；2、能够为松鼠、鸟类等野生动物提供栖息场所；3、当地属于珍稀濒危的树种；3、可作为非木质资源用途的重要树种。目标树的密度确定主要依据进入主伐年龄的西南桦冠幅可达3.7m，平均冠幅3m,由于目标树的选择标准是大于林分平均胸径的优良木，考虑到林分树种的多样性，林分直径结构等因素，每公顷目标树90—120株较为合适。结合考虑现有林分现状，采用半亩小样圆目标树选木作业法选择目标树，采用此方法较传统经营可有效提高蓄积量。干扰树的确立和伐除，干扰树是指对目标树生长发育造成干扰的树木，一般出现在目标树的同冠层或上冠层，或上坡位，影响目标树冠发育，应适时伐除。在目标树下冠层特别是下坡位树木对目标树生长不具有干扰作用而具有支撑和辅助作用的树木，应作为辅助木予以保留。间伐干扰树可为保留的目标树提供充足的生长空间，并收获部分木材。对影响目标树生长的干扰木进行采伐后，扩大了目标树的营养空间和生长空间，有利于目标树形成大径材。同时，由于对目标树之间的病虫害林木、基因差的林木进行了伐除，对影响林木生长的藤蔓进行了清理，从而改善了森林生长环境。目标树经营法伐除的是主林层对目标树有影响的干扰木，不会破坏森林的垂直结构，更易形成复层异龄林。目标树的修枝，在前期抚