2024-2025学年新教材高中政治第1单元基本经济制度与经济体制第2课第1框使市场在资源配置中起决定性作用教案新人教版必修2

PAGE11-第一框使市场在资源配置中起确定性作用学习任务核心素养1．描述与分类：明确资源配置的手段，理解安排经济和市场经济的含义，了解市场配置资源的地位、机制，理解市场调整的优点和缺陷。2．解析与论证：理解资源须要优化配置的缘由。3．预料与选择：更好发挥市场的作用。4．辨析与评价：辩证分析市场调整的特点和作用。1．政治认同：通过对资源稀缺性的了解，认同资源优化配置的必要性；通过相识市场调整的特点，认同市场经济取向。2．科学精神：正确相识市场调整的机制，辩证分析市场调整的作用。3．法治意识：树立规则意识，自觉维护良好的市场秩序。4．公共参加：有序参加经济生活，促进市场经济健康发展。议题一|市场调整及其利弊截至2019年11月15日，全国猪肉平均批发价格已由11月11日的49.61元/公斤降至48.13元/公斤，降幅达3.07%，完成11月以来首个五日连降。可以说这次生猪价格回落速度是特别大的。主要是由于立冬之后，天气渐渐转凉，昼夜温差较大，猪病高发期到来。养猪人担忧非洲猪瘟疫情等不确定缘由发生，加上屠宰场为促进销售降低肉价，引发恐慌性抛售，这也加剧了短期内猪价震荡下跌。在此之前的10月，猪价却曾因产能缺口、养殖户囤母惜售等缘由，一度站上52元/公斤的历史高位。[探究任务]1．(描述与分类·科学精神)猪肉供求是如何调整的？提示：市场确定资源配置是市场经济的一般规律。猪肉供求主要通过价格、供求、竞争等机制来调整。2．(预料与选择·科学精神)材料说明单纯的市场调整有何弊端？提示：由于生产经营者不行能完全和刚好驾驭市场上全部的信息，因而其决策必定会带有肯定的盲目性。由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有肯定的时间差，市场调整往往具有滞后性。单靠市场调整会影响资源配置效率、导致资源奢侈，会导致经济运行大起大落、社会经济不稳定。1．资源配置(1)缘由：人类的须要是多种多样、不断发展改变的，而在肯定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满意人类的多方面须要，社会必需对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。(2)手段：安排和市场是配置资源的两种基本手段。(3)体制：假如安排在资源配置中起确定性作用，就是安排经济体制；假如市场在资源配置中起确定性作用，就是市场经济体制。2．市场确定资源配置(1)规律：市场确定资源配置是市场经济的一般规律。(2)机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调整。(3)优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其改变，市场供求的改变也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。3．市场调整不是万能的(1)情形①国防、治安、消防等公共物品的供应不能由市场来调整。②枪支、弹药、爆炸物等特别物品的制造和流通也不能由市场来调整。③教化、医疗等与民生休戚相关的重要服务不能完全由市场来调整。(2)缘由：否则就不能保障国家平安、人民生命财产平安和人民生活，严峻影响社会安定。4．市场调整有局限性(1)自发性：为了自身不正值利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。(2)盲目性：由于生产经营者不行能完全和刚好驾驭市场上全部的信息，因而其决策必定会带有肯定的盲目性。(3)滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有肯定的时间差，市场调整往往具有滞后性。[辨析]2024年“3·15”晚会报道的“‘神药’将一般鸡蛋扮装成‘土鸡蛋’”事务是市场调整具有盲目性的表现。提示：销售假冒伪劣产品是市场调整自发性的表现。5．单靠市场调整的危害(1)会影响资源配置效率，导致资源奢侈。(2)会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。(3)会产生不正值竞争、垄断，损害社会公允。(4)会导致收入差距拉大。1．市场调整机制(1)价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调整，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。(2)供求机制：生产者、经营者依据供求的改变不断调整生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。(3)竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流淌，价值规律的要求得以贯彻。2．市场配置资源的方式和优点(1)价格调整供求：市场价格及其波动，能够反映资源供应和消费需求的状况及其改变，进而调整生产和消费。(2)资源优化配置：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其改变，市场供求的改变也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。市场配置资源的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；其次个优点，是竞争机制作用的结果，市场机制的作用即价值规律的作用。市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化配置与充分利用。3．市场调整的局限性(1)“调不了”：市场调整的根本特点是追逐利润。对一些非商品性、非营利性行业，市场不能调整，如国防、治安、消防、安排公允、社会福利和社会救济等。(2)“调不动”：如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供应与社会总需求的平衡等，仅靠市场调整难以实现。(3)“不让调”：如枪支、弹药、麻醉品、爆炸物等不能让市场调整。(4)“调不准”：市场调整有自发性、盲目性和滞后性的弱点，会导致经济波动和资源奢侈。缘由后果侧重点共同点自发性谋求自身眼前利益或者不正值利益侵扰他人利益，败坏社会风气为了挣钱，不择手段；主观恶意明显(1)会导致资源配置效率低下、资源奢侈；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入安排不公允，收入差距拉大，甚至导致严峻的两极分化。(2)都须要通过科学的宏观调控来弥补盲目性对市场信息、经济形势改变驾驭不清，决策带有肯定的盲目性造成经济波动和资源奢侈 信息不灵，一哄而上，没有主观恶意滞后性市场调整是一种事后调整，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有肯定的时间差导致经济波动和资源奢侈事后调整，缺乏预见，没有主观恶意如何推断市场调整的局限性自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。滞后性：事后调整，奢侈时间，耗费资源，农业多见。【典例】2024年1月，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施看法》。科创板是特地服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在()①放宽市场准入，支持科创企业发展②完善资本市场，提高资本配置效率③增加投资选择，限制资本市场风险④加速资金流淌，提高股市投资回报率A．①② B．①③C．②④ D．③④[思维建模]审设问事务：设立科创板角度：旨在审材料设立科创板析选项证监会发布此看法，设立科创板并试行注册制，目的是放宽市场准入，支持科创企业发展，①符合题意；题干中的举措是国家实施科学的宏观调控的详细表现，目的是完善资本市场，提高资本配置效率，②符合题意；该举措起不到“限制资本市场风险”“提高股市投资回报率”的作用，③④解除定答案A理解投资收益的影响因素股票投资的收益，取决于两点，一是因公司盈利而导致每股代表的资产增值，二是因供求关系导致的股价上涨。【跟踪训练】1．“快递小哥跳槽了”，小明发觉，最近的快递有点不守时。一打听才知道，因为送餐的工作时间主要在用餐时段，相对轻松，挣得也不比送快递少，好多“快递小哥”转行做了送餐的“外卖骑手”，快递企业出现了人手短缺。对此说明正确的是()A．劳动力市场的供应不足是“快递小哥”跳槽的重要缘由B．“快递小哥”跳槽是市场优化配置劳动力资源的结果C．快递业和外卖业在劳动力市场中存在互补关系，竞争比较激烈D．假如快递企业薄利多销、降低成本，会增加对劳动者的吸引力B[依据时间和收益的改变，“快递小哥”转行做了送餐的“外卖骑手”，这是市场配置劳动力资源的结果，B符合题意，A不符合题意；快递业和外卖业在劳动力市场中存在替代关系，竞争比较激烈，C错误；依据“送餐的工作时间主要在用餐时段，相对轻松，挣得也不比送快递少”可以看出D不符合题意。]2．2024年《政府工作报告》提出，依据竞争中性原则，在要素获得、准入许可、经营运行、政府选购 和招投标等方面，对各类全部制企业同等对待。实行竞争中性原则()①表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体②旨在营造各类全部制企业公允竞争的市场秩序③有利于更好地发挥市场在资源配置中的确定性作用④意味着政府强化政策扶持以增加小微企业竞争优势A．①③ B．①④C．②③ D．②④C[由题干可以看出，实行竞争中性原则旨在营造公允竞争的市场秩序，更好地发挥市场配置资源的作用，②③符合题意；国有企业本身就是独立的市场经济主体，与实行竞争中性原则无关，①解除；实行竞争中性原则并不意味着政府强化政策扶持以增加小微企业竞争优势，④解除。]议题二|市场体系与市场秩序十九届四中全会将社会主义市场经济体制提升为基本经济制度。完善这一制度，一要建立健全各类市场，使各类商品都有其交易场所；二要规范市场交易，使市场更公允、更有序。[探究任务]1．(描述与分类·政治认同)为什么要建设现代市场体系？提示：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起确定性作用的基础。2．(预料与选择·公共参加)如何规范市场秩序？提示：加快形成企业自主经营、公允竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流淌、同等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公允性。建设现代化市场体系要建立公允开放透亮的市场规则。建设现代市场体系要完善主要由市场确定价格的机制。1．缘由：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起确定性作用的基础。2．要求(1)形成体系：要加快形成企业自主经营、公允竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流淌、同等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公允性。(2)建立规则：建设现代化市场体系要建立公允开放透亮的市场规则。良好的市场运行须要公允开放透亮的市场规则来维护。要完善公允竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公允竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正值竞争吵法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。[思索]如何削减假冒伪劣商品的流通。提示：要完善公允竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公允竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正值竞争吵法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。(3)完善机制：建设现代市场体系要完善主要由市场确定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透亮度，接受社会监督。[辨析]市场经济中，价格是由市场形成的。提示：市场经济中，市场在资源配置中起确定性作用，价格主要由市场形成。但不解除部分商品由政府定价，且政府定价也应遵循市场规律。1．建设统一开放、竞争有序的市场体系的必要性(1)法律法规不健全，社会征信体系不健全，有关部门监管不力，市场调整有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。(2)统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起确定性作用的基础。(3)维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制，促进市场经济健康发展的客观要求。(4)有利于提高资源配置的效率和公允性。2．如何建设现代市场体系(1)加快形成企业自主经营、公允竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流淌、同等交换的现代市场体系，提高资源配置的效率和公允性。(2)要完善公允竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公允竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正值竞争吵法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。全面精确理解市场规则(1)市场竞争规则维护市场公允竞争，禁止地方爱护、非法垄断，反对既当运动员又做裁判员的现象。(2)市场交易规则是对交易方式和行为的规定，包括自愿、同等、公允和诚恳守信。3．完善主要由市场确定价格的机制(1)凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推动水、石油、自然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透亮度，接受社会监督。(2)完善农产品价格形成机制，注意发挥市场形成价格作用。这指明白今后价格改革的方向，是深化经济体制改革、加快完善现代市场体系的一项重要任务。【典例】碳排放权交易是为应对气候改变，削减温室气体排放采纳的一种机制。减排实力较强的企业通过将富余的碳排放额转让给需求方，促使全部相关企业减缓温室效应从而实现减排。这种交易()A．有利于形成良好的市场秩序B．是实行统一市场准入制度的必定要求C．有利于解决市场失灵的问题D．能发挥市场在资源配置中的确定性作用[思维建模]审设问考查对相关交易的相识审材料碳排放权交易过程析选项减排实力较强的企业通过将富余的碳排放额转让给需求方，促使全部相关企业减缓温室效应从而实现减排，这种交易能发挥市场在资源配置中的确定性作用，D符合题意定答案D把握材料相关现象的实质减排实力较强的企业将富余的碳排放额转让给需求方，是在发挥市场的确定性作用。【跟踪训练】1．建设现代市场体系要完善主要由市场确定价格的机制。________是现代市场体系的核心。()A．生产要素市场 B．商品服务市场C．市场秩序和市场规则 D．以市场为基础形成价格D[以市场为基础形成价格是现代市场体系的核心，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，故D项正确。]2．我国以网络零售为主的电子商务异军突起，但网络的虚拟性对传统监管方式形成极大挑战，存在不少监管盲区，电商市场上暴露出诚信意识薄弱、不正值竞争现象增多等诸多问题，部分网络交易平台在经营中存在虚假宣扬及广告违法、违规促销、违法有奖销售、人为干扰信用评价等行为。规范网络市场秩序，杜绝种种“任性”的违法之举，营造绿色的电子商务环境，成为社会的迫切期盼。(1)电商市场乱象暴露的问题，违反了哪些市场规则？(2)怎样规范网购市场秩序，维护消费者的合法权益？[解析]第(1)问考查市场规则，需结合材料进行总结和概括。第(2)问考查完善市场秩序的措施。[答案](1)违反了市场竞争规则、市场交易规则。(2)良好的市场运行须要公允开放透亮的市场规则来维护。要完善公允竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公允竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正值竞争吵法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。(老师用书独具)教材P14“探究与共享”答案提示：(1)资源配置的方式有许多，安排和市场是两种基本手段。(2)安排调整的优点是能从宏观上保证经济的平稳运行，能对国民经济结构和生产力布局进行调整，能在收入安排上兼顾公允。安排调整的缺点是难以反映困难多变的社会需求，信息传递简单歪曲、失真；简单造成市场主体缺乏动力和活力。市场调整的优点是能够对市场供求改变作出刚好、精确、灵敏的反应；能够刚好、精确地传递市场供求信息；能够给市场主体以强大的压力和动力，实现优胜劣汰；等等。市场调整的缺点是市场的自发性、盲目性、滞后性等弊病会影响资源配置效率，导致经济运行大起大落产生垄断，导致收入差距拉大等。教材P15“探究与共享”答案提示：(1)在市场竞争环境下，供求与价格相互影响；在其他条件不变的状况下，某种商品价格的变动对供应和需求会同时产生影响，从而使商品供求在短期内趋于平衡。老师可引导学生画出供求曲线图。(2)价格变动对资源配置的影响主要表现在两个方面。一是价格变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置。某种商品的价格下降，生产者获利削减，生产者会压缩生产规模，削减产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加，生产者会扩大生产规模，增加产量。二是调整生产要素的投入。为了生产产品，生产者必需投入肯定数量的人、财、物，当一些生产要素之间可以相互替代时，为了降低生产成本，哪种生产要素的价格下降，生产者就会增加这种要素的运用量；哪种生产要素的价格上升，生产者就会削减这种要素的运用量。教材P16“探究与共享”答案提示：(1)小刘开办公司须要跟劳动力市场、土地市场、技术市场、金融市场、生产资料市场等打交道。(2)劳动力市场、土地市场、金融市场、技术市场、信息市场属于生产要素市场，生产资料市场和消费资料市场属于商品市场。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。教材P17“探究与共享”答案提示：(1)这两幅图反映了市场体系建设中存在违反市场交易规则的行为。第一幅图反映了市场交易中的重复收费问题，它违反了公允原则；其次幅图反映了市场交易中的“搭售”现象，这种“搭售”是变相的“强卖”，它违反了自愿原则。在市场竞争中，这些扰乱市场竞争秩序的行为，会使市场运行处于无序、混乱的状态，使得市场机制无法实现对资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至还会出现劣胜优汰等现象。(2)市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则等。市场准入规则规定了哪些企业、商品可以进入市场，市场竞争规则维护市场的公允竞争，市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定。老师可以引导学生从完善公允竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公允竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正值竞争吵法、建立健全社会征信体系等方面思索。教材P19“探究与共享”答案提示：(1)枪支属于危急品，其制造、流通及运用关系人民生命平安、社会秩序稳定和国家安定团结。假如枪支的制造和流通任由市场来调整，会严峻影响社会安定，危害人民生命财产平安。(2)教化、医疗等与民生休戚相关的重要服务具有较强的公益性，不能完全由市场来调整，否则会影响人民生命健康和人民生活，影响社会安定。教材P20“探究与共享”答案提示：(1)材料反映了市场调整具有自发性、盲目性、滞后性等弊病。白菜价格暴涨，获利增加，在利益驱使下，农户大面积种植白菜，经销商囤积白菜。但由于农户和经销商不能完全、刚好驾驭市场中全部的信息，其自发的生产和进货行为都有肯定的盲目性，导致供大于求。供求失衡又引起白菜价格大幅下跌，农户和经销商损失惨重。由此可见，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有肯定的时间差，市场调整往往具有滞后性。单靠市场调整，会影响资源配置效率，导致资源奢侈，导致经济运行大起大落。(2)农产品价格的涨跌，除了与供求关系改变有关，还与农产品生产特点、农户不行能完全、刚好驾驭市场上全部的信息有关。农产品生产周期较长，气候改变、自然灾难、保质期较短等因素对生产的影响较大，当价格发生改变时，农户很难刚好调整生产，通过供应来平衡价格。因此，农产品价格会出现大起大落的现象。1．市场确定资源配置是市场经济的一般规律，主要通过价格、供求、竞争等机制来调整。市场价格及其波动，能够反映供求状况及其改变，市场供求的改变也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。(应用示例：用于分析市场调整的机制与优点)2．统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起确定性作用的基础。要加快形成企业自主经营、公允竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流淌、同等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公允性。建设现代市场体系要建立公允开放透亮的市场规则。良好的市场运行须要公允开放透亮的市场规则来维护。要完善公允竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公允竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正值竞争吵法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场