房地产建工集团办公行政管理制度汇编

房地产建工集团办公行政管理制度汇编137页

建工集团有限公司

二O。九年八月十七日

目录

1.车辆与驾驶员管理制度...................................1

2.奖金、慰问金与节日费发放制度...........................15

3.向总经理、党委书记汇报工作制度.........................27

4.会议室管理制度.........................................30

5.接待用品管理制度.......................................32

6.信访管理制度...........................................34

7.会议管理制度...........................................43

8.接待费、办公费与小车费管理制度..........................49

9.保密工作制度...........................................55

10.办公设备管理制度.......................................62

11.传真、信函管理制度....................................74

12.食堂管理制度...........................................77

13.收发文管理制度........................................81

14.通讯工具（固定电话）管理制度..........................93

15.信息管理制度..........................................95

16.印章管理制度..........................................106

17.领导、职能部门外部沟通制度............................112

18.形象视觉识别系统管理规定...............................116

19.内务管理制度.........................................123

20.档案管理办法.........................................125

21.商标管理办法.........................................134

车辆与驾驶员管理制度

第一章总则

第一条为加强公司公务车辆与驾驶员管理，规范公务车辆使

用，明确工作职责，提高工作效率，根据公司《交通安全管理制度》

制定本制度。

第二章适用范围

第二条本办法适用于公司党办行政办公务车辆与驾驶员管

理。

第三条本办法所述公务车辆指资产属于公司所有、公司党办

行政办管理使用的公务车辆。

第四条本办法所述驾驶员指公司党办行政办专职负责驾驶

公务车辆的正式员工。

第三章公务车辆的使用范围

第五条公司领导专门公务用车。

第六条部门公务生车、接待车，即非公司领导专门用车。

第七条公司老领导因工作需要及健康原因等用车。

第四章车辆管理与调度

第八条公务用车由公司党办行政办统一管理与调度。公司领

导专门公务用车派专职驾驶员负责。部门公务用车为非领导专车

〔机动车），由办公室根据实际情况安排。离退休老领导用车由办

公室根据实际情况负责安排。

第九条部门到铅锌分公司、外包单位办事原则不派车；到勖

福镇以外出差的公务用车需提早2天提出申请，并与有关部门进行

沟通，尽量合并用车。

第十条党办行政办根据工作需要与轻重缓急合理安排调度

车辆，尽量满足公务用车需求；车辆紧张时，及时与用车部门协调

沟通，用车部门要服从大局、听从调度。

第十一条公务用车务必按用车申请目的地与路线行驶，无特

殊情况不得超范围使用，否则驾驶员有权拒绝。

第五章驾驶员职责

第十二条严格遵守《道路交通安全法》、公司《交通安全管

理制度》等法律法规与制度，积极加强业务学习与安全教育培训，

确保行车安全。

第十三条做好车辆日常保护保养，保持车况良好、车容整洁。

第十四条服从调度，出车及时，礼貌待人，服务周到。

第十五条注重个人仪表，重大活动与重要接待任务，统一着

装，注意保护公司形象。

第十六条每月初对所驾驶车辆进行全面检查，并提出维修保

养计划，经党办行政办领导批准后，方可进行维修。

第十七条驾驶员每次行车、维修、保养均须按照正常审批程

序进行，即根据实际情况须经车队、办公室、财务、公司等领导批

准后方可进行。对车辆的每次行驶、物耗、维修、保养、交接做好

登记，每季度最后一个月25日往常将自己所驾驶车辆油耗、物耗、

维修费、行驶等记录提交办公室一份。

第十八条严禁擅自离岗，机动车辆每次出车任务完成后务必

在车队待命；领导专职驾驶员在领导外地出差3天以上的务必回车

队待命；无出车任务时，车辆应停放公司办公大楼前车库集中管理。

第十九条无特殊情况下，未经公司领导与党办行政办领导批

准，机动车驾驶员不得出车；不得交给专职驾驶员以外的人员驾驶。

第二十条在外出差时，务必按时作息，确保行车安全；发生

事故时，应及时报告党办行政办领导，不得瞒报、谎报。

文明行车，安全行车，严守道路交通安全法，不违规，不违法。

严禁酒后驾车，驾驶车辆时不准抽烟，不接电话。

第六章检审与保险

第二十一条车辆检审由其驾驶员根据车辆实际情况与检审

日期，提早向车队、党办行政办领导提出申请，经合理安排后方可

进行检审。

第二十二条机动车年检审所需材料

1.审车表（须在审车表上加盖单位公章）

2.民警检车签字、盖章

3.机动车安全检测报告单、保险单副本

能够在机动车检验有效期满前三个月内向登记地车辆管理所

申请检验合格标志。

申请前，机动车所有人应当将涉及该车的道路交通安全违法行

为与交通事故处理完毕。申请时，机动车所有人应当填写申请表并

提交行驶证、机动车交通事故责任强制保险凭证及机动车安全技术

检验合格证明。

第二十三条具体业务流程

领表一一外检民警检车一一机动车检测中心上线一一开票交

费一一签章、核发检验合格标志

第二十四条保险购买，由驾驶员结合所驾驶车辆实际情况提

出购买险种，经车队、党办行政办领导批准后保有关办理人员，由

有关办理人员具体办理。

第二十五条车辆保险理赔

（一）车辆保险理赔程序

1.保护事故现场，抢救伤员，迅速报案。

车辆发生保险事故后，要立即保护现场，抢救伤员与财产，保

留有关证据；立即向公安机关交通管理部门报案。电话通知保险公

司报案（车辆保险卡上有保险公司的报案电话），48小时内携带保

险单正本、驾驶证、行驶证、被保险人的身份证到保险公司正式报

案。车险条款通常规定在出险后48小时内报保险公司，否则保险

公司有权拒绝赔偿。假如委托他人代为报案，报案人还应携带身份

记及被保险人出具的代为报案委托书。

2.定损修理。

因保险事故导致的车辆所有缺失在修复之前，务必经保险公司

定损，以核定缺失项目及金额；定损完毕后才可修理受损车辆；给

第三人造成人身或者者财产损害所支付的赔偿金，理赔前也要经保

险公司核定赔偿项目与有关证据、数额。

3.提交索赔单证，领取保险赔款。

被保险人或者者其代理人在事故处理完毕后，10日内将索赔单

证包含：交通事故责任认定书、调解书、判决书与修理发票、医疗

费发票、病历、误工费证明、被抚养人身份情况与保单正本（复

印件）、身份证复印件、行驶证复印件、驾驶员驾照复印件等资

料提交给保险公司，由保险公司计算赔款；届时，保险公司会通知

领取保险赔款；领取赔款时，领款人要携带保险单正本、被保险人

身份证或者者户口本原件，如委托他人他人代领，代领人还要携带

身份证及被保险人出具的《领取赔款授权书》。

4.特殊案件的理赔。

当车辆被盗或者被抢时，应该先向公安机关报案，应在24小

时内通知出险地的派出所或者刑警队；然后向保险公司报案，车辆

被盗或者者被抢48小时内携带个人资料到保险公司填写《机动车

辆保险出险通知单》，办好登记手续。三个月内，车辆未能寻回的,

可带齐下列证件：公安机关开具的失窃证明、保险单正本、被保险

车辆的行驶证、驾驶员的驾驶执照、被保险人的身份证原件、报案

人的身份证原件及车辆的钥匙到保险公司索赔。

（二）轻微交通事故的保险理赔

当车辆发生缺失数额较小的保险事故后，驾驶员能够将车开至

保险公司指定修理处，让修理厂帮助索赔。该情况通常通过下列几

步为车辆定损理赔：

1.检验证件，出示三证及保单：本车行驶证、驾驶员的驾驶

记、被保人的身份证、保户保险单；

2.坏车检查，初定车辆缺失部位、坏车检查、填写案件审批

表、复印所有证件等；

3•照相定损，照相定损，安排处理意见；

4.报案定时，按照案件审批表内容报案。修理完毕，带齐证

信及修车发票到修理处接车即可，让修理处代理索赔。

（三）保险理赔员理赔流程

出现交通事故后首先要做的是及时报案。出了交通事故除了向

交通管理部门报案外，还要及时向保险公司报案。一方面让保险公

司明白投保人出了交通事故，另一方面也能够向保险公司咨询如何

处理、保护现场，保险公司会教车友如何向对方索要事故证明等。

（四）驾驶员在理赔时的基本流程：

1.出示保险单证

2.出示行驶证

3.出示驾驶证

4.出示被保险人身吩证

5.出示保险单

6.填写出险报案表

7.全面填写出险通过

8.全面填写报案人、驾驶员与联系电话

9.检查车辆外观，拍照定损

10.理赔员带领车主进行车辆外观检查

11.根据车主填写的报案内容拍照核损

12.理赔员提醒车主车辆上有无贵重物品

13.交付维修站修理

14.理赔员开具任务委托单确定维修项目及维修时间

15.车主签字认可

16.车主将车辆交于维修站维修

第七章激励与考核

第二十六条对驾驶员的激励与考核按照公司《交通安全管理

制度》执行。

第八章车辆及其驾驶员安排情况

第二十七条车辆及其驾驶员安排情况见下表:

序号驾驶员车辆名称车牌号备注

1大众途锐

2丰田霸道（四缸）

3丰1£霸道（6缸）

4丰田霸道（四缸）

5帕杰罗V73

6雪弗莱开拓者

7丰田霸道（四缸）

8丰田霸道（四缸）

9四缸三菱

10丰田商务接待车

11金杯海狮机动车

12北京吉普（带斗）机动车

13北京吉普机动车

14北京吉普机动车（无账）

15丰田皮卡机动车

第九章附则

第二十八条本制度由公司党办行政办负责解释。

第二十九条本制度自印发之日起施行，原有关规定与本办法

不一致的，以本办法为准。

二OO九年七月二日

附件：1

党办行政办车辆报修流程图

附件2：

驾驶执照检审流程图

附件3：

公司车辆检审流程图

办理费用报销手续

附件4：

车辆保险理赔流程图

附件5：

车辆保险投保流程图

①选择承保公司

②提供本单位的有效证明

③提供所有车辆的有关资料

车④填写《机动车辆投保单》与电子验收单保

⑤递交保单正本、保费发票与电子验收单险

辆公

⑥交纳保险费司

⑦通知保险车辆信息变更

⑧递交保单批改的有关证明

奖金、慰问金与节日费发放制度

第一章总则

第一条为加强公司年度先进奖金、年度慰问金、节日费管理,

规范企业奖励、慰问、节日费标准，制定本制度。

第二章适用范围

第二条本制度适用于公司常规评先奖励资金、慰问金、节日

费、礼金等管理。

第三章使用对象及标准

第三条先进评选原则及奖励标准

（一）先进集体与先进个人的评选原则及标准

先进集体、先进个人的评选，务必本着实事求是、不虚、不浮、

不夸、客观、公正的原贝1,以认真负责的态度对被评选的集体、个

人进行民主评选。不能夹杂任何个人主义与感情色彩，更不能走过

场、敷衍塞责、草草了事。

1.评选标准

⑴先进集体评选标准

评选先进集体，不能狭隘地从某一角度去参考，而应从大局、

从整体着眼；要从该集体的领导班子、职工队伍的综合素养与管理

水平，从该集体的工作业绩、奉献与典型事迹，从该集体的精神风

貌、全局意识、主人翁责任感等方面进行评选。

有下列情况之一的，不能被评选为先进集体：

①不坚持四项基本原则与改革开放的。

②不认真宣传、贯彻、执行党与国家的路线、方针、政策与公

司党委、行政有关规章制度、会议文件精神的。

③改革不力、制度不全、完不成经济指标任务、亏损的。

④业绩不突出、奉献平凡的。

⑤总体形象差、职工组织纪律、劳动纪律涣散，违反国家法律

法规、厂纪厂规次数多，受刑事处罚或者党纪、行政处分事例在两

人次以上的。

⑥发生过一次及其以上重大设备、人员安全事故的。

⑦发生过一次及其以上重大工作失误的。

⑧置集体利益不顾,不择手段谋求小集体、小集团及个人私利

的。

⑨一年有三次“管理末位牌”的。

⑩“十星级文明班组（部室）“评比活动有二次及其以上不满“十

星”标准的，不能被评为班组级先进集体。

⑵公司标兵评选标准

凡在岗的干部、职工（包含签订过劳动合同且在公司工作满一

年的临时工）均可被评选，全公司标兵名额操纵在10名以内。评选

公司标兵，须从德、能、勤、绩等方面进行认真细致的评选。

有下列条件之一者，可列为优先评选对象：

①连续三年及其以上被评为先进生产者或者先进工作者的。

②曾被评为公司标兵的。

③受到市级以上有关部门表彰的。

④为企业做出过突出奉献的。

⑤长年工作在苦、脏、累、险工作岗位，任劳任怨，敬业奉献,

奉献较突出的。

⑥“十星级”活动评比工作被公司评为“优秀十星级文明户（员

工）”的。

有下列情形之一者，不能被评选为公司标兵：

①不坚持四项基本原则与改革开放的。

②组织纪律差，无故迟到、早退一次及以上的，有一个及

其以上旷工的。

③不响应党与国家的号召，不认真遵照国家法律法规与公司规

定执行的。

④劳动态度差，消极怠工，工作业绩较差的。

⑤受到过刑事处罚或者党纪、行政处分的。

⑥被公司督查组查到有违反法律法规、违反公司的有关规章制

度一次及其以上的。

⑦属管理人员及干部的，所管辖部门工作业绩差，所属职工表

现太差、受到刑事处罚或者党纪、行政处分一次以上的，该管理人

员或者干部同样不能被评选。

⑧不具有典型性、模范性、工作无实绩、无奉献精神的。

⑨有不良生活与工作作风的。

⑩“十星级”活动评比工作中，不属“十星级文明户（员工）”

的。

（3）先进个人（先进生产者、先进工作者）评选标准

要紧从德、能、勤、绩等方面进行评选。德才兼备、有岗位操

作技能、有能力、遵守劳动组织纪律、有突出业绩的在岗职工，均

可被评为先进个人。

有下列情形之一者，不能被评为先进个人：

①不坚持四项基本原则与改革开放的。

②组织纪律、劳动纪律差，无奉献精神的。

③违反国家有关法律法规、公司规定，受到过刑事处罚或者党

纪、行政处分的。

④被公司督查组查到有违纪行为的。

⑤有一个及其以上旷工的。

⑥作风不正或者有其他不良行为的。

⑦“十星级”活动评比工作中，不属“十星级文明户（员工）”

的。

2.评选办法、程序

先进集体、先进个人的评选，使用民主评选（上下协商、民主

推荐、无记名投票或者举手表决），也能够自荐，但不能超出所分

配的名额；上报程序为逐级审核、鉴定与上报，最终由公司组织

会议评选决定。

（1）先进集体、先进个人评选办法

①先进集体的评选

班组级由车间推荐上报分厂审评，车间级由分公司直接审评，

分公司级（科级）使用自荐的方式上报公司，由公司审评。

②公司标兵的评选

公司标兵评选对象或者候选人，应先由本部门全体人员通过

民主推荐，然后由分公司级（科级）将公司标兵候选人的基本情况、

先进事迹公布于众，后使用无记名投票或者举手表决的方式评选。

公司标兵评选对象或者候选人务必通过民主评选。

③先进生产者的评选

先进生产者候选人由班组单位自下而上逐级向上推荐，然后由

车间级以上单位进行民主评选。

④先进工作者的评选

先进工作者的评选，由于先进工作者产生于机关职能部门，可

直接由各科室直接组织全体人员进行民主评选，但不能由部门负责

人直接指定。

（2）先进集体、先进个人的上报

先进集体、先进个人候选人都采取逐级审评上报的办法，最终

由公司终评并发文表彰。

3.先进材料

先进集体、先进个人候选人上报时务必附上真实、详尽的先进

材料，客观公正地对先进的事迹做出评价，不褒贬、不偏袒。先进

材料作为公司最终评选的根据，并随文存档。

（1）先进集体的材料直接由分公司级（科级）部门拟写。

（2）先进个人的材料可由个人拟写，但所属车间、分公司（部

室）务必加以文字证明并加盖部门印章。

4.表彰

先进集体、先进个人的表彰，使用发文、分开表彰的形式。表

彰奖励分为精神奖励与物质奖励两种。

（1）精神奖励先进集体与先进个人以印发文件的形式公布，同

时颁发奖匾、奖状或者荣誉证书。

（2）物质奖励

发给一定的奖品或者奖金。

（二）年度先进集体与个人奖励名额及标准

序号先进类别名额奖金标准（元）备注

1公司级先进集体3个10000

2车间级先进集体7个5000

3班组级先进集体13个3000

4标兵（管理干部，中层以上）2人100()

标兵（职工及车间主任级下

58人1000

列管理人员）

6先进生产者（30：1）33500生产单位

7先进工作者（20：1）11500职能部室

合计136000

第四条慰问金、节日费标准（略）

第四章附则

第七条本制度由公司党办行政办负责解释。

第八条本制度自印发之日起施行，原有关规定与本办法不一

致的，以本办法为准。

二OO九年七月二日

向总经理、党委书记汇报工作制度

第一章总则

第一条为规范公司领导与各单位之间的内部沟通机制，提高

管理水平及办公效率，特制定本制度。

第二章工作要求

第二条坚持“逐级汇报”制。即各单位工作人员向本单位负责

人汇报，单位负责人向分管领导汇报，分管领导再向总经理、党委

书记汇报；如与总经理、党委书记直接汇报，汇报单位务必提早3

天将汇报计划、内容报党办行政办，由党办行政办根据情况合理安

排。

第三条总经理、党委书记要求下属单位进行有关工作汇报

的，或者总经理、党委书记已与单位负责人进行预约的，单位负责

人可直接向总经理、党委书记汇报。

第四条出现特殊情况，单位可直接向总经理、党委书记汇报,

然后及时知会党办行政办、安全生产管理部。

第五条因工作不汇报，造成影响与缺失的，将追究当事单位

的责任，并视情节轻重做出相应考核。

第三章附则

第六条本制度由公司党办行政办负责解释。

第七条本制度自印发之日起施行，原有关规定与本办法不一

致的，以本办法为准。

二OO九年七月二日

附件:

向总经理、党委书记汇报工作流程图

会议室管理制度

第一章总则

第一条为进一步加强与规范公司本部会议室的使用与管理，

制定本办法。

第二条办公大楼三楼会议室由党办行政办负责管理，大会场

由党群工作部负责管理。

第二章会议室的使用与办理

第三条会议类型要紧有高层会议、综合会议、专业会议与临

时会议。

（一）高层会议：包含股东大会、董事会、监事会、党委会、

经理班子会、党政联席会，其使用的会议室由办公室负责安排、筹

备、办理；

（二）综合会议：党代会、职代会、工代会、团代会、妇女大

会、五•四纪念大会、七・一纪念大会、党员干部大会等，其使用

的会议室由党群工作部负责安排、筹备、办理。

（三）专业会议：指部门牵头组织召开的专业与业务会议，如

安全生产调度会、考核会，其使用的会议室由牵头组织部门负责办

理。

（四）临时会议：包含上级组织安排与因工作需要临时召开的

会议，如现场会、调研工作汇报会、业务洽谈会等，其使用的会议

室由办公室安排、筹备，有关部门承办、协办。

第四条所有使用视频设备的会议，务必提早至少1天报办公

室，由办公室根据情况提早做好安排、调试工作。

第三章会议室使用要求

第五条会议室办理单位应提早将会议室使用计划（包含会议

名称、内容、时间、地点、会期、范围及人数）报会议室管理部门，

以做好会议室的安排、调配工作。

第六条会议室办理单位应在会前认真做好会标、席位卡、话

筒、音响、录音、录像、视频设备的准备工作，会前半小时将会议

室门窗打开通风，保持会议室空气清新；会议结束后及时打扫卫生,

保持会议室干净、整洁。

第七条会议室办理单位要讲究卫生，爱护与正确使用会议室

设备，会议结束后，会议室管理部门将对会议室的设备、卫生进行

检查，严肃考核。

第四章附则

第八条本制度由公司党办行政办负责解释。

第九条本制度自印发之日起施行，原有关规定与本办法不一

致的，以本办法为准。

二O。九年七月二日

接待用品管理制度

第一章总则

第一条为加强公司接待物品管理，使接待工作更加规范化与

程序化，提高工作水平与服务质量，制定本制度。

第二条接待物品是指日常接待工作中所需要的常用品、礼

口

口口O

第二章管理程序

第三条采购

接待物品的采购，由市场部或者党办行政办专人负责采购。采

购程序务必按照公司有关规定执行，即由接待物品使用单位提出采

购计划申请，报经有关部门领导、采购部门领导、公司领导批准，

方可采购。

第四条入库

接待物品采购后，交由办公室专人负责统一接收、登记、保管,

要求采购单据、验收、交接双方签字认可等手续，便于检查验收。

第五条出库

根据工作需要，接待物品的使用、出库，须经党办行政办领导、

公司有关领导或者要紧领导同意，方可安排使用。使用时，务必做

好使用许可记录、出库记录。

第六条报账

报销采购接待物品发票，须有采购申请、物品接收人或者公司

领导签字，方可报销。

第三章管理要求

第七条认真遵守各项规定，严格按职责与程序办事，不得向

无关人员议论接待有关情况。

第八条因过失对接待物品造成缺失的，要查明原因，并根据

责任大小由过失人全部或者部分赔偿；因违纪违法行为造成缺失

的，应赔偿全部缺失，并视情节给予一定的考核处分、纪律处分。

第四章附则

第九条本制度由公司党办行政办负责解释。

第十条本制度自印发之日起施行，原有关规定与本制度不一

致的，以本制度为准。

二OO九年七月二日

信访管理制度

第一章总则

第一条为进一步规范信访工作，切实保声公司与各单位稳

固，根据《信访条例》与有关规定，结合办理群众来信来访工作实

际，制定本制度。

第二章工作职责

第二条公司信访工作由公司党办行政办牵头、党群工作部负

责，有关职能部门归口办理有关信访事项。

第三条各支部具体负责本支部来信来访接待处理工作。

第三章工作范围

第四条同意职工群众向公司或者公司领导反映情况，提出建

议、意见或者投诉请求的来信、来访。

第五条上级部门交办、转办、督查督办的信访事项。

第六条综合情况分析，及时、准确地向公司领导反映重要来

访情况，向有关单位（部门）通报有关信访事项处理情况，指导督

促公司各单位做好信访工作。

第四章工作原则

第七条执行党的政策与国家的法律、法令，坚持实事求是，

一切从实际出发。

第八条热情接待，诚信服务，提高效率，坚持原则，满足职

工群众的正当要求。

第九条坚持“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”与依

法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。

第五章工作方式

第十条接访时间地点

公司实行双月接待日制度，即每双月8日为公司接待日（遇周

末或者节假日则顺延），接待地点：公司接待室。

第十一条接访方式

（一）定点接待：即由一位公司领导与一位党群工作部领导现

场接待群众来访。领导干部接访时，摆放公示牌，标明姓名、职务,

并对每一件信访事项填写《接访登记表》（附后），签署具体处理意

见。

（二）重点约访：领导干部有针对性地约访重点信访人，倾听

其诉求，主动协调解决其合理性诉求；对情况复杂、涉及面广、隐

患突出、主体责任难于落实的重大信访事项或者群体性问题，由党

政领导干部牵头，有关部门领导参加，地点可安排在大会议室。

（三）带案下访：对矛盾突出、工作滞后、积存问题较多的单

位，与解决难度大、久拖未决的信访问题，纳入重点管理，由领导

干部带案下访，深入基层、深入群众，广泛听取意见，剖析问题症

结，研究解决办法。

（四）联合接访：由多名公司领导共同接访，或者是多个有关

督门领导同时参加，联合接访可选择适宜的场所。

第十二条各支部实行每月定点接待日制度，即明确规定接待

时间、地点，同时做好日常来访值班工作，对群众来访务必做到随

时来访、随时接待、随时处理。

第十三条党群工作部要密切配合，周密部署，提早做好信访

案件梳理工作与接访现场应急处置保卫工作，防止上访群众大量聚

集，引发过激行为与突发事件。

第六章工作程序

第十四条办理来信工作程序

（一）来信签收、消毒与分发，及时妥善处理。

（二）来信启封、装订及盖章，办理来信工作人员要严格按照

受理来信范围处理群众来信，确保不误拆。启封时应注意保持邮票、

邮戳、邮编、地址及信封内材料的完整。群众写给公司领导的来信,

经领导拆阅后交办的信函，按办理来信的程序与原则办理。

（三）原信登记。及时登记原信基本情况，确保基本数据准确、

完整。

（四）登记原信后，要按照《信访条例》第二十一条规定，区

分情况，在15日内采取上报、交办、转送、通报、储存等方式及

时办理。

第十五条接待来访的工作程序

（一）接待来访坚持双向规范、个别接待与联合接待的原则。

（二）上访人员应当到指定的接谈场所提出信访事项。多人提

出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

（三）接谈人员对所有来访事项都应进行登记。

（四）接谈人员要核对来访人的身份证或者其他有效证件，听

取来访人的陈述，询问有关情况，记录来访人反映问题的要紧情节

及要求，并根据所反映情况确定是否属于公司办理范围，属公司办

理范围则按程序办理，不属于公司办理范围则告知来访人依法向有

关机关提出。

（五）接谈中，发现来访人有特殊、过激言行时，公司领导不

能参加的要及时向领导汇报，或者与有关部门沟通，及时研究来访

问题的情况、来访事项的处理方式等。

（六）对来访人提出的来访事项涉及到的有关单位，接到联合

接待通知后，要及时到场进行联合接待处理。

（七）对一些涉及面广，办理难度较大的信访案件，办理部门

应及时安排时间召集有关部门共同协商解决，并在60天以内落实

办理，情况复杂的，经公司有关领导批准，能够适当延长办理期限,

但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。

第十六条包案处理

（一）坚持“谁接访、谁交办，谁负责、谁解决”的原则，严

格落实首问责任制。领导干部接访原则上是谁主管谁接访，如遇接

访内容不属接访领导分管范围，首次接访的领导干部要负责交办，

同意交办的领导要切实负起责任并落实包掌握情况、包思想教育、

包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，明确责任单位、责任

人，跟踪督查，一包到底，直至问题解决到位、上访人员息诉息访。

（二）对群众反映强烈、涉及面广与职工群众高度关注的疑难

信访事项，由公司党政要紧领导亲自包案，亲自主持协调处理，直

至问题解决并息访息诉。

（三）对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领

导要组织有关部门提出解决问题的意见与建议，提交公司领导班子

集体研究。

（四）包案情况要通过适当方式予以公开，同意群众监督。

（五）凡公司领导接访后又发生越级上访的，特别是到市、赴

省、进京上访或者非正常上访的，要责成该接访领导说明情况：对

工作不力、处置不当，造成严重影响与后果的，要依法严肃追究责

任。

（六）凡不按正常程序与方式上访或者反映问题，而是通过其

他非正常途径等上访或者反映问题，将予以严肃处理。

第十七条办理

对职工群众信访事项要在15日内按下列方式处理：上报、通

报、交办、转送、协调处理等。

第十八条督查督办

对交办信访事项，有下列情形之一的，由办公室进行督办，并

提出改进建议：承办单位无正当理由未按规定的办理期限办结信访

事项的；未按规定反馈信访事项办理结果的；未按规定程序办理信

访事项的；办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；不执行信访处理意

见的与其他需要督办的情形。收到改进建议的单位应当在30日内

书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由。

第七章特殊情况处理

第十九条特殊情况处理

来访人行为有下列情形之一的，有关单位与部门人员应当对其

进行劝阻、批判或者者教育；经劝阻、批判与教育无效的，交由公

安机关处置：

（一）在公司办公大楼周围非法聚集、围堵、冲击，拦截公务

车辆，或者者堵塞、阻断交通的；

（二）携带危险物品，管制器具的；

（三）侮辱、殴打、威胁工作人员，或者者非法限制他人人身

自由的；

（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者者将生活不能自理的

人弃留在信访接待场所的；

（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人上访或

者者以上访为名借机敛财的；

（六）扰乱公共秩序、妨害公共安全的其他行为。

第二十条来访人患病情况处理

（一）来访人在接待过程中患病需紧急救治的，应迅速通知医

务人员到场，必要时送医院急救。

（二）来访人患有恶性传染病的，应迅速通知有关卫生部门处

置。

以上两项处置费用原则上由来访人支付。

第八章档案管理

第二十一条按照《档案法》有关规定，做好信访档案分类、

收集、整理、立卷、储存工作。信访档案原则上不向外单位或者其

无关的人员提供查阅。

第九章工作纪律

第二十二条信访工作人员要严格遵守工作纪律，不得越权向

来访人就来访事项的处理作实质性的表态或者透露内部研究情况。

第二十三条与来访人或者者来访事项有直接利害关系的信

访工作人员应当回避，不得干预接待工作或者擅自办理来访事项。

第二十四条在处理信访事项过程中，有下列情形之一的，按

中共中央纪委、监察部、人力资源与社会保障部、国家信访局颁布

实施的《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》处理：

（-）在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重

后果的；

（二）对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按

规定办理或者逾期未结，或者者应当履行督查督办职责而未履行，

造成严重后果的；

（三）在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾

激化，造成严重后果的；

（四）对重大信访突出问题与群体性事件，应到现场处置而未

到现场处置或者处置不当，造成严重后果或者较大社会影响的。

第十章附则

第二十五条本制度由公司党办行政办负责解释。

第二十六条本制度自印发之日起施行，原有关规定与本制度

不一致的，以本制度为准。

二OO九年七月二日

附件:

来访接待工作流程图

公司层面案件支部层面案件

11

_______________________________\T____________

党群工作部负责接待告知来访人到

并报亨有关领导所在支部反映问题

根据批示，及时办理

楸国结果告知来访人

___

\----------------------

结束

会议管理制度

第一章总则

第一条为进一步加强与规范公司会议管理，制定本办法。

第二条公司与各部门召开的会议，均按本办法管理。

第三条办会坚持精简、务实、高效、节俭原则，严格操纵会

议规格、数量、规模、会期，改进会议形式，降低会议成本，提高

会议质量。条件同意的情况下，提倡召开视频会议。

第四条公司党办行政办负责公司会议统筹、安排与管理。

第二章会议的类型及办理

第五条本办法所述会议要紧有高层会议、综合会议、专业会

议与临时会议。

第六条高层会议要紧包含公司股东大会、董事会、监事会、

党委会、经理班子会、党政联席会，该类会议由党办行政办负责筹

备、办理。

第七条常规综合会议要紧包含公司党代会、职代会、团代会、

纪念大会，该类会议由党群工作部筹备、办理。

第八条专业会议要紧指部门牵头组织召开的专业与业务会

议，该类会议由牵头组织部门办理。即经济运行分析会由党办行政

办公室组织办理，考核会由企管部组织办理，安全生产调度会由安

全生产管理部办理。

第九条临时会议要紧指上级组织安排与因工作需要临时召

开的会议，如现场会、报告会、业务洽谈会等，该类会议根据具体

内容由党办行政办安排、筹备，有关部门办理。

第十条会议时间安排

（一）股东会、董事会按《公司法》与《云南永昌铅锌股份有

限公司章程》规定组织召开；党委会、经理班子会、党政联席会不

定期召开，具体时间由总经理、党委书记确定。

（二）党代会、团代会原则上分别与“七•一”纪念大会与“五•四”

纪念大会同期召开，职代会原则定于次年1月内召开。

（三）各专业会议原则上各部门根据需要确定，提早报办公室,

由党办行政办根据年度会议计划协调安排。

序号会议名称对口部门备注

1经济运行分析会党办行政办

2公司考核会企管部

3安全生产调度会安全生产管理部

（四）临时会议由党办行政办根据会议内容、时间、地点、会

期、范围及人数、经费预算等临时安排。

第三章会议组织

第H—条会议计划

（一）常规会议须纳入年度会议计划，要求各办理部门于每年

12月上旬提出下年度会议计划（包含会议名称、内容、时间、地点、

会期、范围及人数、经费预算等），报党办行政办汇总，并经公司

党政联席会议研究后下发执行。

（二）接到其他会议预报，党办行政办与有关部门须提早做好

会议安排。除特殊情况外，原则上不得召开计划外专业会议。确需

召开的，须由承办部门书面请示分管领导同意，报公司要紧领导审

也。

第十二条会前准备

会议办理部门应根据年度会议计划安排，会前一周向党办行政

办或者党群工作部提出会场布置、就餐与车辆安排等具体申请，提

早做好会议通知、材料等准备工作。临时会议也应事先与党办行政

办取得联系，以便安排会议场所与必要的设施。

第十三条会场布置

由办理部门负责，会议室管理部门协助，具体包含签到簿、记

录纸笔、会议须知、保密要求、出席证、会标、席位卡、话筒、音

响、投影、远程视频设备，与茶水饮料、水果、花木等等。

第四章会议要求

第十四条参会人员应按时到会，有事向会议主持人请假。会

议期间将移动通讯工具关闭或者设置为振动。

第十五条办理部门要指定专人做好会议记录，重要会议应及

时整理形成会议纪要，并印发执行。其中，紧急会议纪要会后1个

工作日内完成；高层会议纪要会后3个工作日内完成。股东会、董

事会决议、记录，在会议结束时须提交有关人员签字、盖章。

第十六条严格遵守会议保密纪律，不得擅自传播扩散。传达

贯彻会议决定事项，有会议纪要的以会议纪要为准，无会议纪要的

以会议材料为准，并按规定范围传达。

第十七条高层会议、常规综合会议等重要会议的全套资料

〔包含通知、材料、记录、纪要等）须于次年3月底前移交党办行

政办档案室立卷归档。

第五章其他事项

第十八条会议原则上安排在公司办公大楼三楼会议室、公司

大会场与硅业公司会议室召开，会议室由党办行政办根据会议内容

与规模合理安排。如确需在其他地点召开的，须书面请示分管领导

同意后报公司要紧领导审批。

第十九条公司召开的内部会议原则上不安排会议用餐，报告

会等会议用餐由公司办公室统一安排，普通餐150—200元/桌，非

普通餐300—400元/桌（含酒水）。

第二十条会议室刃、理人员应在会前半小时将会议室门窗打

开通风，保持会议室空气清新；会议期间，至少每隔20分钟倒1

次茶水；会议结束后及时打扫卫生，保持会议室干净、整洁。

第二十一条会议室办理人员应在会议召开前半小时完成话

筒、音响、投影、远程视频等设备调试工作，并再次对布置内容进

行检查等。

第六章附则

第二十二条本办法由公司党办行政办负责解释。

第二十三条本办法自印发之日起施行，原有关规定与本办法

不一致的，以本办法为准。

二OO九年七月二日

附件:

来访接待工作流程图

接待费、办公费与小车费管理办法

第一章总则

第一条为厉行节约，加强对接待费、办公费与小车费的管理,

特制定本办法。

第二章管理要求

第二条接待费

（一）副总级以上领导直接参与接待费指标操纵，即各分管领

导安排的接待费实行分户头管理制，具体记录到人，每季由党办行

政办按户头汇总提交经理班子。

（二）昆办、保办、龙办不再具体分配指标，日常接待统一由

办公室统筹管理；分管领导因工作需要在各办事处另行安排的接

待，由各办事处分理、登记后，记入分管领导户头，并于每月底将

各领导户头费用报党办行政办一份。

（三）上级（或者有关）业务部门到公司进行业务洽谈，需要

接待的，由有关业务部门向党办行政办申请，党办行政办统一安排

接待；如因特殊情况外出接待的，由党办行政办向对口部门的分管

领导请批，接待费记入具体分管领导户头。

（四）商务活动，协议规定有接待义务的，由党办行政办安排

在公司内招待室住宿与小食堂就餐，没有义务安排的，谁安排谁负

责，分管领导安排的记入分管领导户头。

（五）外来人员接待，住宿安排执行先内后外、先低后高的接

待原则，不得随便根据客人要求调高标准；伙食在公司小食堂接待,

特殊情况按第三条执行。

（六）公司职工到劫糯本部与龙陵、永德公司办事的，只安排

住宿不安排伙食，伙食到就地食堂解决。

（七）扣除慰问金、礼金、会务费后，接待费指标年底超支（节

约）额纳入部门年度绩效评价。

（A）办理报销手续时，务必在报销凭证上注明接待客人、接

待日期、经办人姓名、凭证份数、报销金额，或者列清单说明接待

情况，然后经分管领导签批，方可到党办行政办办理。

（九）属接待费用范围，务必经党办行政办严格登记后，方可

入账（财务部有责任提醒报账单位此办理程序）；未经党办行政办

登记，财务部不予报销或者不能列入接待费；否则，将报销人所在

单位与财务部提交考核，并在年底的业绩评价中，将从接待费指标

中扣除该费用。

（十）凡未向党办行政办及分管领导申请而擅自接待的，自行

负责。

第三条办公费

（一）办公用品费生的开支范围

打字、复印所用纸张，印刷费、复印费、邮寄费，办公室内配

置的桌、椅、档案柜、饮水机、水壶、风扇、开水、茶叶、清扫工

具等办公用品均在办公费开支的范围；各部门领料单、收料单、收

款收据、凭证、帐本（页）、差旅费报告单及报销单、考勤表等属

于部门日常使用单据材料费用；电话费。

（二）无特殊情况下，一律不得增设大宗办公设备。

（三）各职能部门（包含驻保、驻龙办事处）购买办公用品价

值超过1000元的，务必先将采购计划报党办行政办审核，再经分

管领导批准，方可购买。

（四）属办公费用范围的，务必经党办行政办严格登记后方可

报销（财务部有责任提醒报账单位此办理程序），未经党办行政办

登记的，财务部不予报销、或者不能列入办公经费；否则，将对报

销单位与财务部进行提交考核，并在年底的业绩评价中，从核定费

用中扣除该部分费用。

（五）党办行政办将办公费用核定到各职能部门（资源部、永

昌铅锌市场部、永昌硅业市场部除外），由各部门自行操纵管理，

年底由党办行政办根据超支（节约）情况，统计上报企管部纳入部

门年度绩效评价。

（六）各单位严格加强办公电话的管理，严禁公话私用。

第四条小车费

（一）该费用包含党办行政办管理、使用车辆的全年保险费、

检审费、车辆油耗费、过路费、小车保护费。

（二）驾驶员负责全面登记所驾驶车辆发生的费用，并于月底

报清，同时分类报党办行政办小车费登记管理人员。

（三）驾驶员对所驾驶车辆进行保护、保养、修理、美容时，

务必报党办行政办副主任、主任，经批准，并由驾驶员严格登记后

方可办理。

（四）小车费由办公室核定到每一辆车，由驾驶员自行操纵管

理，年底由小车费登记人员根据实际情况按月或者季度统计上报办

公室，年底按照车辆指标完成情况（超支或者节约）纳入年度部门

业绩评价。

第三章其它事项

第五条接待费、办公费、小车费报销，务必先报办公室各费

用管理人员进行登记，财务部得到办公室通知后，方可办理有关手

续。

第六条每月底，财务部务必将接待费、办公费与小车费使用

明细帐提交办公室一份。

第四章附则

第七条本办法由公司党办行政办负责解释。

第八条本办法自印发之日起施行，原有关规定与本办法不一

致的，以本办法为准。

二C）一O年一月一日

附件1:

办公费管理流程图

附件2：

接待费管理流程图

保密工作管理制度

第一章总则

第一条为保护公司商业秘密，保护公司的安全与利益，根据

《保密法》与《保密法实施办法》与公司进展的实际，制定本制定。

第二条保密工作是公司管理工作的重要构成部分，应坚持积

极防范，突出重点，既确公司秘密安全，又便利各项工作开展的方

针。

第三条公司全体员工务必遵守国家保密法律法规，遵守公司

有关保密工作的各项制度，严守公司秘密，有制止与举报泄漏、窃

取公司秘密行为的义务。

第二章保密工作机构与职责

第四条公司成立保密委员会，下设保密工作管理人员，由档

案管理人员兼职保密工作管理人员，负责处理本单位日常保密工

作。

第五条保密委员会的职责

(一)贯彻党与国家、上级机关有关保密工作的方针、政策与

国家保密法规，制定本单位保密规章制度；依法做好划密、定密工

作。

(-)确定本单位保密要害部位，制定要害部位保密制度，建

立保密岗位责任制；负责对涉密人员的审查、考核与管理。

（三）对涉及公司商业秘密的大型活动、重要项目要制定专项

保密措施，负责对外经济合作、交流与宣传等方面提供资料的保密

审查。

（四）制定并实施公司保密工作规划。负责保密要害部位及涉

密计算机系统与传真机、电传机、电话等通讯设备的技术安全防范

措施。

（五）负责对公司干部职工的保密宣传教育，不断增强保密观

念与意识。

（六）督促检查所属各单位保密工作落实情况，严格执行泄

〔窃）密事件报告制度，依法查处失泄密事件。

第三章秘密载体的管理

第六条选派政治可靠，责任心强，有事业心的同志从事机要

交通、收发、文秘工作。

第七条秘密文件资料收发、传阅、销毁要有严格的登记、签

收、注销制度。

第八条公司秘密的绝密文件、资料，不准带出办公室，不准

横向传阅，不准携带出差，当天要归还机要部门储存。

第九条未经批准，不得复印涉密文件，确需复印机密、秘密

级文件，须征得发文单位书面同意，报上级秘密管理部门批准。绝

密级文件不得复制、汇编。禁止在社会营业性的复印场所复印秘密

文件、资料。

第十条秘密文件、资料要存放在安全可靠的铁质柜内并锁

好。

第十一条涉密文件、资料销毁，须造册登记并经批准后统一

销毁，任何单位、部门与个人不得擅自销毁涉密文件。

第十二条涉密人员要严格执行保密规定，不得将秘密文件、

资料带回家或者带入公共场所，不准在公共场所或者在无关人员及

亲属子女面前谈论国家秘密与公司商业秘密事项。

第四章对外提供技术资料与保密管理

第十三条对外经济技术合作中要从公司与本单位利益出发，

遵循合理、合法、适度的原则，确需对外提供或者公开发表有关涉

密事项时，务必严格履行审批手续。

第十四条公司商业秘密文件原则上不得携带出境。确需携带

的，需经公司保密委批准、登记后，方可携带出境。回国后应立马

上秘密文件、资料退回保密委，并办理注销手续。

第五章通讯保密管理

第十五条公司商业秘密事项不准通过无保密措施的计算机、

传真机、电传机、电话、电台、电报、电子邮件等通讯设备传递。

第十六条传递公司商业秘密事项的通讯设备务必安装保密

技术设施，确保安全。

第十七条传递秘密事项、资料要经公司保密委批准，严格登

记手续。绝密级事项，不准传递。

第六章新闻出版保密管理

第十八条同意新闻单位、记者采访时，不准提供公司商业秘

密事项。涉及秘密事项要经公司保密委批准，要向新闻单位、记者

提出承担保守秘密的责任，不得公开发表与扩散。

第十九条刊物出版涉及秘密内容，印刷要到保密部门指定的

印刷厂。

第二十条内部发行的报纸、书刊、论文、学术资料、音像制

品，须经公司保密管理部门进行保密审查，不得刊登秘密事项；内

的发行的应标明“内部刊物”或者“内部资料”，不准出口的书刊应标

明“只限公司内部发行“，不得扩大发行范围与赠送外宾。

第七章会议保密管理

第二十一条召开涉及秘密事项的重要会议，主办单位或者部

门要采取严密的保密措施：

（一）选择具备保密条件的会议场所。

（二）按上级的要求确定参加会议人员的范围，选择与指定会

议工作人员。对参加会议人员提出保密要求，进行保密教育。

（三）严格操纵与查验进入会场人员。

（四）会议要有专人负责文件、资料的登记、分发与清退。

（五）会场不得使用无线话筒。

（六）会议结束后，会议工作人员要认真检查会场有无遗忘文

件、资料。

第二十二条