地铁施工风险控制手册

施工风险控制手册

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目录

1.编制依据..........................................................................2

2.工程概况..........................................................................2

3.风险源辨识方法....................................................................2

3.1风险源识别准备................................................................3

3.2风险源的识别..................................................................3

3.3LECD风险源风险打分评价........................................................4

3.4制定安全措施..................................................................6

4.现场作业及生活管理风险源分析.....................................................6

5.施工过程中的风险源分析及应对措施.................................................12

5.1车站施工风险源辨识............................................................12

5.2风险防范及处置措施............................................................13

6.盾构区间.........................................................................17

6.1风险源辨识...................................................................17

6.2风险防范及处置措施..........................................................21

7.暗挖施工.........................................................................27

7.1风险源辨识...................................................................27

7.2风险防范及处置措施...........................................................28

8.重大危险源管理制度...............................................................29

8.1重大危险源的主要危害及防治要点..............................................30

8.2重大危险源管理要点...........................................................30

施工风险控制手册

1.编制依据

1、西安市地铁四号线D4TJSG-5标设计图纸；

2、我单位对木工程的周边环境调查报告；

3、我单位在类似工程中的施工经验。

4、《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)；

5、《中华人民共和国安全生产法》(2002年主席令70号)；

6、《中华人民共和国环境保护法》(1989年主席令22号)；

6、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》(GB50652-2011)；

7、《施工安全检查标准》(GJ59-2011)。

2.工程概况

地铁XX号线XX标施工范围包括XXX站、XXX站〜XXX站区间，合计为一站一区间。

XXXX站总建筑面积18565.05后，采用明挖法施工，基坑开挖深度为17.5〜26.3m。车站

总长度264m,标准段宽度为21.4m,站台宽度12.5m。车站附属结构包括6个出入口(其中2

个为物业入口)、2个风亭。

XXXX站〜XXXX站区间全长1596.375m,其中包含暗挖段左线长度193.346m；右线长度为

200.429m,其余为盾构段。

3.风险源辨识方法

风险源识别的准备、工作活动的分类

风险源识别

I

风险评价

确定风险源是否可容许

I

制定风险控制措施计划

评审措施计划的充分性

图1风险源评价程序图

3.1风险源识别准备

收集国家、地方、行业关于职业健康安全方面的法律、法规、文件等资料的现行版本，掌

握相关的规定。

3.2风险源的识别

1、风险源的识别范围

风险源辨识应全面、系统、多角度、有漏项，应充分考虑正常、异常、紧急3种状态以及

过去、现在、将来3种时态，重点放在能量主体、危险物资及其控制和影响因素上，应考虑以

下范围：①常规活动（如正常的牛.产活动和非常规的活动（如临时的抢修）；②所有进入作业

场所的人员（包括员工、合同方人员、访问者）；③生产所有的设施，如建筑物、设备、设施

（含自有的或租赁、分包商自带〕o还应特别考虑如下的内容：①国家法律法规明确规定的特

殊作业工种、特殊行业工种；②国家法律法规明确规定的危险设备、设施和工程；③具有接触

有毒有害物质的作业活动和情况；④具有易燃易爆特性的作业活动和情况；⑤具有职业性健康

伤害的作业活动和情况；⑥曾经发生和行业内容经常发生事故的作业和情况；⑦认为有单独进

行评估需要的活动和情况。

可依据的有关法规有：《企业伤亡事故分类》《生产过程危险和危害因素分类与代码》《职

业病范围和职'IK病患者处埋办法的规定》。

2、风险源识别方法

方法采用询问与交换、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检

查表、作业条件的危险性分析、事件树、故隙树等分析方法。

3.3LECD风险源风险打分评价

该方法是美国的K.J.格雷厄姆（Kennethj.Graham）和GF.金尼（GilbeF.Kjnney）研究

了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了以所评价的环境与某些作为参考环境的对

比为基础，将作业任务条件的危险性作因变量，事故或危险事件发生的可能性、暴露于危险环

境的频率及危险严重程度为自变量，确定了它们之间的函数式。根据实际经验他们给出了解情

况个自变量的各种不同情况的分数值采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后

根据公式计算出其危险性分数值，再按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表或图上，查

出其危险性的一种评价方法。这是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法。

这一方法的具体表述是，对于一个具有潜在危险性的业条件，K.J.格雷厄姆和G.F.金尼

认为，影响危险性的主要因素有3个：

L——发生事故或危险事件的可能性；

E——暴露于这种危险环境的频率；

C一一事故一旦发生可能产生的后果。用公式来表示，则为

D=LEC

式中D---作业条件的危险性。

确定了上述3个具有潜在危险性的作业条件的分值（L,E,C的取值见后续表格），并按

公式进行计算，即可得危险性D的分值。据此，确定其危险性程度的分值，并进行危险等级的

划分或评定。

表格1发生事故可能性（L）

分数值事故发生可能性

10完全可能预料

6相当可能

3可能，但不经常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以设想

0.2极不可能

0.1实际不可能

表格2暴露于危险环境的频繁程度（E）

分数值暴露于危险环境的频繁程度（E）

10连续暴露

6每天工作时间暴露

3每周一次暴露

2每月一次暴露

1每年几次暴露

0.5非常罕见地暴露

表格3发生事故产生的后果（C）

分数值发生事故产生的后果

100大灾难，许多人死亡

40灾难，数人死亡

15非常严重，一人死亡

7严重，重伤

3重大，致残

1引人注目，需要救护

表格4危险等级划分（D）

分数值危害程度风险级别

>320极其危险，不能继续作业1

160^320高度危险，要立即整改2

70^160显著危险，需要整改3

20~70一般危险，需要注意4

W20稍有危险，可以接受5

危险性分值在20以下的环境属低危险性，当危险性分值为70^160的情况时则有明显的危

险，需要采取措施进行整改。危险性分值在160、320的作业条件属高度危险的作业条件，必须

立即采取措施进行整改。当危险性分值在320以上时，则表示该作业条件极其危险，应该立即

停止作业直到作业条件得到改善为止。

表格5风险控制措施表

风险级别

控制措施

代号名称

5可忽视风险不需采取措施且不必呆留文件记录

可保持现有控制措施，即不需另外的控制措施，但应考虑投资效果更佳的解决

4可容许风险

方案可不增加额外的成本的改进措施，需要检测来确保控制措施得以维持，

应努力采取措施降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，应在规定时间内实

施风险减少措施，如条件不具备，可考虑长远措施和当前简易控制措施。

3中度风险

在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步评价，更准确地确定伤害

的可能性，确定是否需要改进控制措施，是否需要制定目标和管理。

直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量的资源，当风险

2重大风险

涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施，应制定目标和管理方案。

只有当风险已时，才能开始或继续工作。若即便经无限的资源投入也不能降低

1不可容许风险

风险，就必须禁止工作。

3.4制定安全措施

制定风险控制的原则：应优先选择消除风险的措施，其次是降低风险（如采用技术和管理

或增设安全晓行监控、报警、连锁、防护或隔离措施）。

风险控制措施计划应在实施前予以评审，应针对以下内容：①计划的控制措施是否使风险

降低到可容许水平；②是否产生新的风险源；③是否已选定了投资效果最佳的解决方案；④受

影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性；⑤计划的控制措施是否会被应用于实

际工作中。

4.一般作业及生活管理风险源分析

根据上述LECD风险打分评价方法对本工程的作'也风险因素进行打分，各分值的判别依据

为：

a-—不符合法律法规及其他要求；

b—-曾经发生过事故仍未采取有效控制措施；

c--相关方面有合理抱怨或要求；

d一一为直接观察到可能导致事故的危险，且无适当控制措施；

G----为LEC法半定量评价。

各分值和控制措施如下：

表格6施工现场作业风险源辨识及应对措施

风

断

作

业

作业条件风险性评价险

序可能导致的据

活

动

级

危险源2现有控制措施

号事故LECD别

合格证因时间

财产损失，在规定的有效期内允

1较长有些模糊e317212

人员伤害许继续使用

不清

外观检查表面财产损失，使用前检查，破损严重

2d317212

发生破损人员伤害应予以更换

活动扣检查活

财产损失，

3安全动扣滚柱生锈c31391更换安全带

人员伤害

带使打滑

用在必须系安全

未系挂安全带禁止高

4带工作的场所人身伤害a327422

处作业

未系安全带

安全带系挂不

5人身伤害d317212加强培训，正确系挂

符合要求

安全带不符合禁止使用不合格安全

6人身伤害a11771

标准带

在装置内施

焊把线的绝缘工，产生火使用前检查，保证使用

7b、e3115452

是否完好花引发燃爆的焊把线绝缘完好。

事故

在装置内施

焊机使用时是

工，产生火焊机必须放在动火区

8否摆放在规定e32161

花引发燃爆域指定地点使用。

地点

事故

电源线破

保护好电源线及时检

电源线、漏电保损、漏电保

9c3115452查电线及漏电保护器

护器是否完好护器损坏造

是否完好

成触电事故

焊机未按规定穿

焊接施工人员

使用戴防护用严格规定正确穿戴好

10个人防护用品d3671263

品，击伤皮劳护用品

的穿戴

肤、眼睛等

按规范要求接线并经

11一次接线不当触电伤害e167422

常检查

做保护接零或按规范要求接线，设漏

12接地，无漏电保触电伤害d1615903电保护器并经常检查

护器确保完好

把线接头超过3

13处或绝缘老化触电伤者d、e1615903禁止使用并立即换新

的

14无防雨棚设备损坏d0.567212落实防雨措施

葫芦链条断裂、

人员伤害,

损伤、吊物卜坠施工前仔细检查，不合

15财产损失，e16402404

引起设备、人身格不得进入施工现场

造成事故

事故

葫芦锁紧片失

人员伤害，

起重灵、吊物下坠引施工前仔细检查，不合

16财产损失，c13401203

工具起事故、人身伤格不得进入施匚现场

造成事故

害

钢丝绳、吊带断

人员伤害，

裂、损伤、吊物施工前仔细检查，不合

17财产损失，c、d、e13401203

下坠引起设备、格不得进入施工现场

发生事故

人身伤害事故

机体钢结构缺人员伤害，

施工前仔细检查，不合

18陷引起折臂、倾财产损失，e0.5340602

格不得进入施工现场

覆发生事故

机构运动机构人体伤害，施工前仔细检查，不合

19e0.5340602

缺陷设备损坏格不得进入施工现场

安全保护装置人员伤害或施工前仔细检查，不合

21d、e1615902

缺陷设备损坏格不得进入施工现场

钢丝绳缺油、断

丝、断股、压扁、

吊物坠落、施工前仔细检查，不合

22扭折变形、烧灼d137212

人员伤害格不得进入施工现场

伤、绳装固定缺

陷

吊钩材质、制吊物坠落、施工前仔细检查，不合

23e0.5340602

作、损伤、疲劳人员伤害格不得进入施工现场

履带场地狭窄，工作现场合理规划，工作回

人员伤害或

24吊、回转时有干涉c337632转半径内禁止有人或

设备损坏

汽车物干涉物

25吊吊气候恶劣设备损坏c337632恶劣天气禁止作业

装作

人员伤害或配备足够照明，照明不

26业夜间照明不足c、e337632

设备损坏足禁止作业

无指挥或指挥

人员伤害或

不当，指挥手段

27设备倾澄、Q3671263按规范要求吊装作业

落后，无通讯联

损坏

络工具

人员伤害或特种作业按规定做好

吊装前安全技

28设备倾覆、a3671263作业前安全技术交底

术交底不完善

损坏工作

现场专人管理，无关人

吊装区域未设员不得进入吊装现场，

29人员伤害a3671263

安全警戒区必要时设置安全警戎

区

人员伤害或

起重作业人员

30设备倾覆、a36152704禁止无证作业

无证上岗

损坏

气瓶存放不符

31火灾、爆炸a36152704按规定要求分库存放

合要求

气瓶无宸圈和

32气瓶火灾、爆炸a1615903按规范要求运送气瓶

防护帽

乙块使用无回火灾、爆炸无回火安全装置乙烘

33a1615903

火安全装置或人员伤害气瓶禁止使用

制动装置不灵人员伤害或按规定检查维护，确保

34c167422

敏设备损坏完好

义生司机不持证上人员伤害或

35a3671263禁止无证上岗

汽，岗设备损坏

叉车行!独裁人禁止截人，按操作规程

3G人员伤古a3G712G3

或违章行驶操作

未接保护零线、接好保护零线，安漏电

37钢筋触电伤害e1615903

弯曲未安漏保保护器

安全防护装置安全防护装置齐全有

38人员伤者e167422

切断未设或损坏效

39机违章作业人员伤害a167422加强教育、检查，杜绝

违章

工作接地与重

按规范要求操作并检

40复接地设置不触电伤害e167422

测

符合要求

专用保护零线

按规范要求操作并检

41或接地设置不触电伤害a3671263

测

符合要求

保护零线与工按规范要求操作并检

42触电伤害e167422

作零线混接测

配电箱、开关箱

43未执行“三级配触电伤害a3671263按规范耍求接线

电二级保护”

配电箱、开关箱

内无漏电保护按规范要求配置并经

44触电伤害e3671263

器或保护器失常检测

效

配电箱、开关箱

45漏电保护器参触电伤害e3671263按规范要求配置

数不匹配

配电箱、开关箱按施工组织设计要求

46触电伤害d3671263

安装位置不当安装

配电箱、开关箱

47多路配电无标触电伤者d167422按规范耍求设置标识

识

配电箱、开关箱

施工

48无门、无锁、无触电伤害d167422不符合要求禁止使用

临时

防雨措施

用电

照明专用回路

49触电伤害d167422设置漏电保护

无漏电保护

照明灯具金属

50外壳未作接零触电伤害d167422按规范要求接零保护

保护

照明安装高度

51触电伤害e337632按规范要求安装照明

低于2.4米

环境潮湿及手

潮湿环境或手持灯具

52持灯具未使用触电伤害b337632

使用安全电压

安全电压

配电线路采用

53TN-S系统的未触电伤害a337632按规范要求配置

使用五芯电缆

电缆架设或埋

设不符合要求，

54触电伤害a337632按规范要求架设、埋设

电杆、横担不符

合要求

闸刀、熔断错参

55数与设备容量触电伤害a137212按规范耍求配置

不匹配

用其它金属丝触电伤害、

56a1315452按规范要求配置

代替熔断丝设备损坏

变配电装置不

57触电伤害a1315452按规范要求配置

符合安全规定

未及时办理临财产损失,按规定及时办理临时

58a137212

时用电手续人员伤害用电手续

进入施一匚现场正确戴

59不戴安全帽人员伤害a363542

安全帽

安全不按标准戴安进入施工现场正确戴

60人员伤害a363542

帽全帽安全帽

安全帽不符合禁止使用不合格安全

61人员伤害c363542

标准帽

无消防措施、制

火灾、爆炸、

62度或无灭火器a16161按规定落实防火措施

人员伤害

材

灭火器材配置火灾、爆炸、按规定要求配置灭火

63e16161

不合理人员伤害器材

现场动火未办火灾、爆炸、禁止无动火作业票动

64a361181

理动火手续人员伤害火

现场

现场动火无相火灾、爆炸、防火措施未落实到位

65防火d361181

应防火措施人员伤害禁止动火

宿舍内未经批

准使用煤气灶、火灾、人员宿舍内禁止私设炉灶、

66e1103302

煤油炉、电炉、伤害私接电器

热得快等器具

易燃易爆物品火灾、•爆炸、

67a、e13391按规定分库存放

未分库存放人员伤害

患高血压、恐高

症等不宜高处禁止患高处作业禁忌

68人员伤害a、e1315452

作业人员从事症人员从事高处作业

高处作业

作业时穿硬底

穿戴不符合要求鞋的

69高处和带钉易滑的人员伤害c361181

人禁止高处作业

作业鞋、靴

作业时材料乱

70放，工具未放入人员伤害d361181按规范要求作业

工具袋内

6级大风（含）以禁止大风天气从事高

71人员伤害a361181

上作业处作业

未制定合理的

72人员伤害c16161禁止高温时间作业

作息时间

季

受未配发有夏季

温

高按规定配发高温作业

73高温作业的防人员伤害c361181

业

作劳护用品

护用品

作业时未采用

74人员伤害c361181禁止高温时间作业

通风、遮阳措施

交叉作业或易

发生飞溅物场错开作业或加设隔离

75人员伤害c、e327422

所无隔离防护防护并专人监护

物体或防护不严

打击随手抛掷工件禁止随手抛掷工件和

76人员伤害e327422

和物品物品

未及时清理工

77作面上方的未人员伤害c327422及时清理或固定

固定物品

78办公电源线老化人员伤害d327422经常检查，及时更换

所

场违反规定使用

活

79生人员伤害e327422禁止私拉乱接

电器具

施

设

人员伤害、

80乱扔烟蒂火灾、财产d661362专用容器投放

损失

81地面湿滑人员伤害c32161经常拖干，防止积水