南方区域并网发电厂辅助服务管理实施细则

南方区域并网发电厂辅助服务管理实施细则

一、总则

1.1本细则依据国家电力监管机构的相关规定，结合南方区域电力市场实际情况，制定南方区域并网发电厂辅助服务管理实施细则（以下简称“本细则”）。

1.2本细则旨在规范南方区域并网发电厂的辅助服务管理，保障电力系统安全、稳定、高效运行，提高电能质量，促进可再生能源消纳。

1.3本细则适用于南方区域并网发电厂（以下简称“发电厂”）的辅助服务管理。

二、辅助服务定义及分类

2.1辅助服务是指为保障电力系统安全、稳定、高效运行，提高电能质量，由发电厂提供的服务。

2.2辅助服务分为以下几类：

（1）调频服务：为维持系统频率稳定，调整发电机组的出力。

（2）调峰服务：为满足系统负荷变化，调整发电机组的出力。

（3）备用服务：为应对突发性负荷波动、设备故障等情况，提供备用发电能力。

（4）黑启动服务：在系统全停后，为恢复系统运行提供的启动服务。

（5）其他辅助服务：包括无功补偿、电压控制等。

三、辅助服务管理机制

3.1发电厂应按照本细则要求，参加辅助服务市场，提供相应的辅助服务。

3.2辅助服务市场采用竞价机制，发电厂按照市场规则报价，由电力调度机构统一调度。

3.3电力调度机构根据系统运行需求，制定辅助服务需求计划，并向发电厂发布。

3.4发电厂应根据自身技术条件和经济能力，合理报价，参与辅助服务市场竞争。

3.5电力调度机构按照市场出清结果，对发电厂进行辅助服务调度。

四、辅助服务补偿机制

4.1发电厂提供辅助服务所发生的成本，按照本细则规定给予补偿。

4.2补偿标准根据辅助服务的类型、发电厂报价、系统运行情况等因素确定。

4.3电力调度机构根据市场出清结果，计算各发电厂的辅助服务补偿费用。

4.4辅助服务补偿费用由所有购电方分摊，具体分摊比例根据市场规则确定。

五、监督管理

5.1电力监管机构负责对发电厂的辅助服务管理工作进行监督和检查。

5.2发电厂应建立健全内部管理制度，确保辅助服务工作的正常运行。

5.3发电厂应定期向电力监管机构报告辅助服务工作的开展情况。

5.4电力监管机构对违反本细则规定的发电厂，依法予以处理。

六、发电厂的义务与责任

6.1发电厂必须按照本细则的要求，参与辅助服务的提供，并保证所提供的辅助服务质量符合规定标准。

6.2发电厂应配置必要的设施和设备，以满足辅助服务的技术要求。

6.3发电厂在提供辅助服务时，应确保其主体业务的正常运行不受影响。

6.4发电厂需定期对提供辅助服务的设备进行维护和检修，保证设备性能良好。

七、市场运营规则

7.1辅助服务市场运营应遵循公开、公平、公正的原则。

7.2电力调度机构应定期公布辅助服务市场运营情况，包括市场需求、供应情况和价格信息。

7.3发电厂在参与辅助服务市场时，应遵守市场规则，不得有操纵市场价格、串通报价等不正当竞争行为。

7.4电力调度机构应建立健全辅助服务市场监管机制，对市场运营中出现的问题及时处理。

八、补偿费用的计算与支付

8.1辅助服务补偿费用的计算应基于实际提供的服务量、服务质量和市场报价。

8.2发电厂提供的辅助服务补偿费用，由电力调度机构按月进行核算。

8.3补偿费用支付应在电力调度机构核算确认后一个月内完成。

8.4发电厂对补偿费用有异议时，可向电力监管机构申请复核。

九、技术支持与培训

9.1发电厂应加强辅助服务相关的技术研究和人员培训，提高辅助服务的质量和效率。

9.2电力监管机构应组织发电厂开展辅助服务相关的技术交流和培训，提升行业整体水平。

9.3发电厂在开展新技术、新设备的应用时，应及时向电力监管机构报告，并按照要求提供相关资料。

十、违规处理与争议解决

10.1对违反本细则规定的发电厂，电力监管机构将依法予以处理，包括但不限于警告、罚款、暂停或取消市场资格等。

10.2发电厂与电力调度机构之间在辅助服务管理中产生的争议，应首先通过协商解决；协商不成的，可向电力监管机构申请调解或依法解决。

十一、附则

11.1本细则自发布之日起实施，如有未尽事宜，由电力监管机构负责解释。

11.2本细则的修改和废止，由电力监管机构根据市场运行情况和国家相关政策决定。

十二、市场准入与退出机制

12.1发电厂参与辅助服务市场应具备相应的资质条件，包括技术设备、人员配置、财务状况等。

12.2发电厂申请进入辅助服务市场，需向电力监管机构提交相关资质证明材料，经审核合格后方可参与市场。

12.3发电厂因自身原因需退出辅助服务市场时，应提前向电力监管机构报告，并按照规定完成退出程序。

12.4电力监管机构可对不符合市场准入条件的发电厂实施退出处理，保障辅助服务市场的健康发展。

十三、信息报告与数据管理

13.1发电厂应按照电力监管机构的规定，定期报送辅助服务运行数据和相关报表。

13.2发电厂报送的信息应真实、准确、完整，不得有虚报、漏报、谎报等行为。

13.3电力监管机构应对发电厂报送的信息进行汇总和分析，为市场运营和监管提供依据。

13.4电力调度机构应建立健全辅助服务市场数据管理平台，提高数据处理和信息服务能力。

十四、应急预案与事故处理

14.1发电厂应制定辅助服务应急预案，应对突发事件和紧急情况。

14.2发电厂在发生影响辅助服务的事件时，应立即启动应急预案，并及时向电力调度机构和电力监管机构报告。

14.3电力调度机构应协调发电厂，采取必要措施，确保辅助服务的稳定供应。

14.4电力监管机构应组织对事故原因进行调查，并提出处理意见和改进措施。

十五、激励与惩罚机制

15.1对在辅助服务市场中表现优异的发电厂，电力监管机构可给予适当奖励，激励其持续提供优质服务。

15.2发电厂在提供辅助服务过程中，如有违反规定的行为，电力监管机构将依法予以处罚。

15.3电力监管机构应定期对发电厂的辅助服务工作进行评价，并根据评价结果实施激励与惩罚措施。

十六、政策支持与市场发展

16.1电力监管机构应积极推动辅助服务市场相关政策的研究和制定，为市场发展提供政策支持。

16.2鼓励发电厂采用新技术、新设备，提高辅助服务的效率和质量。

16.3电力监管机构应加强与相关行业的沟通合作，促进跨区域辅助服务市场的协调发展。

16.4支持发电厂通过市场化手段，优化资源配置，提高辅助服务的经济效益。

十七、市场监管与评估

17.1电力监管机构应建立健全辅助服务市场监管体系，对市场运行情况进行定期评估。

17.2市场评估内容包括但不限于市场规则执行情况、发电厂服务表现、补偿机制运行效果等。

17.3评估结果应作为完善市场规则、调整补偿标准和改进监管措施的依据。

17.4电力监管机构应定期公布市场评估报告，接受社会监督。

十八、信息公开与透明度

18.1电力监管机构应确保辅助服务市场的信息公开，提高市场透明度。

18.2公开信息包括辅助服务市场规则、发电厂报价情况、调度结果、补偿费用支付等信息。

18.3发电厂和电力调度机构应按照规定，及时准确地公开相关市场信息。

18.4电力监管机构应建立信息反馈机制，对市场参与者的意见和建议给予重视。

十九、国际合作与交流

19.1电力监管机构应积极开展国际合作与交流，引进和借鉴国外辅助服务市场的先进经验。

19.2鼓励发电厂参与国际辅助服务技术交流和合作项目，提升国际竞争力。

19.3电力监管机构应跟踪国际辅助服务市场发展趋势，及时调整和完善国内市场规则。

19.4通过国际合作与交流，推动国内辅助服务市场向更加成熟和高效的方向发展。

二十、持续改进与优化

20.1电力监管机构应根据市场运行情况，不断优化辅助服务管理机制，推动市场持续改进。

20.2发电厂应主动参与市场改进工作，提出建设性意见和建议。

20.3电力监管机构应定期组织市场参与者进行研讨，共同探讨辅助服务市场的发展路径。

20.4通过持续改进和优化，不断提高辅助服务的质量和效率，促进南方区域电力市场的稳定发展。

二十一、责任追究与法律适用

21.1对违反本细则规定，造成电力系统运行不稳定的，依法依规追究相关发电厂的责任。

21.2在辅助服务管理中，涉及违法行为的情况，将移交司法机关处理。

21.3发电厂在辅助服务中的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

21.4本细则的适用和解释，以及争议的处理，均适用中华人民共和国法律。

本细则作为南方区域并网发电厂辅助服务管理的具体规定，明确了辅助服