2025年版行政事业单位合同管理制度规范与执行细则2篇

20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME2024年版行政事业单位合同管理制度规范与执行细则本合同目录一览1.合同管理制度概述1.1合同管理制度的定义1.2合同管理制度的目的1.3合同管理制度的原则2.合同签订与审批流程2.1合同签订主体资格2.2合同签订程序2.3合同审批流程3.合同内容与格式规范3.1合同基本要素3.2合同格式要求3.3合同附件及补充协议4.合同履行与变更管理4.1合同履行责任4.2合同履行监督4.3合同变更程序5.合同解除与终止管理5.1合同解除条件5.2合同终止条件5.3合同解除与终止程序6.合同纠纷处理机制6.1纠纷处理原则6.2纠纷处理方式6.3纠纷处理时限7.合同档案管理与保密7.1档案管理要求7.2档案保密措施7.3档案借阅与销毁8.合同管理制度执行监督8.1监督机构与职责8.2监督程序与方法8.3监督结果处理9.违规处理与责任追究9.1违规行为类型9.2违规处理措施9.3责任追究程序10.合同管理制度修订与完善10.1修订原则10.2完善措施10.3实施程序11.合同管理制度实施保障11.1人员培训11.2技术支持11.3经费保障12.合同管理制度实施评估12.1评估指标体系12.2评估方法与程序12.3评估结果运用13.合同管理制度与其他法规的衔接13.1与国家法律法规的衔接13.2与地方性法规的衔接13.3与其他管理制度的关系14.合同管理制度实施日期与生效条件第一部分：合同如下：1.合同管理制度概述1.1合同管理制度的定义1.1.1本制度所称合同，是指行政事业单位为履行职责、实现公共利益或者完成特定任务，与自然人、法人或者其他组织依法订立的具有法律约束力的协议。1.1.2合同管理制度是指对行政事业单位合同签订、履行、变更、解除、终止、纠纷处理、档案管理等环节进行规范和管理的制度。1.2合同管理制度的目的1.2.1规范合同行为，保障合同各方合法权益。1.2.2提高合同管理效率，降低合同风险。1.2.3促进行政事业单位依法行政，提高公共服务水平。1.3合同管理制度的原则1.3.1合法性原则：合同内容必须符合国家法律法规和政策规定。1.3.2公开透明原则：合同签订、履行、变更等环节应当公开透明。1.3.3公平公正原则：合同各方权利义务应当公平公正。1.3.4诚实信用原则：合同各方应当遵循诚实信用原则履行合同义务。2.合同签订与审批流程2.1合同签订主体资格2.1.1行政事业单位法定代表人或者授权代理人有权签订合同。2.1.2签订合同前，签订主体应当具备相应的资质和条件。2.2合同签订程序2.2.1明确合同签订主体和合同内容。2.2.2进行合同谈判和协商。2.2.3形成合同草案。2.2.4合同双方签字盖章。2.3合同审批流程2.3.1合同签订前，签订主体应当提交合同草案及有关材料。2.3.2合同审批部门对合同进行审核。2.3.3审核通过的合同，由签订主体签字盖章后生效。3.合同内容与格式规范3.1合同基本要素3.1.1合同当事人名称、地址、联系方式。3.1.2合同标的、数量、质量、价款或者报酬。3.1.3合同履行期限、地点和方式。3.1.4合同违约责任。3.1.5合同争议解决方式。3.1.6合同生效条件。3.2合同格式要求3.2.1合同应当使用规范格式，包括、、附件等。3.2.2合同条款应当清晰、明确、完整。3.3合同附件及补充协议3.3.1合同附件应当与合同具有同等法律效力。3.3.2合同签订后，如需补充协议，应当以书面形式签订。4.合同履行与变更管理4.1合同履行责任4.1.1合同当事人应当按照合同约定履行各自义务。4.1.2合同履行过程中，如遇特殊情况，应当及时协商解决。4.2合同履行监督4.2.1行政事业单位应当对合同履行情况进行监督。4.2.2监督内容包括合同履行进度、质量、安全等。4.3合同变更程序4.3.1合同变更应当经合同双方协商一致。4.3.2合同变更应当以书面形式签订补充协议。5.合同解除与终止管理5.1合同解除条件5.1.1合同当事人一方违约，另一方有权解除合同。5.1.2发生不可抗力，导致合同无法履行。5.2合同终止条件5.2.1合同履行完毕。5.2.2合同当事人协商一致解除合同。5.3合同解除与终止程序5.3.1合同解除或者终止应当以书面形式通知对方。5.3.2合同解除或者终止后，应当妥善处理合同剩余事宜。6.合同纠纷处理机制6.1纠纷处理原则6.1.1公平公正原则。6.1.2及时高效原则。6.1.3依法处理原则。6.2纠纷处理方式6.2.1协商解决。6.2.2仲裁解决。6.2.3诉讼解决。6.3纠纷处理时限6.3.1纠纷发生后，合同当事人应当在合理期限内协商解决。6.3.2协商不成的，应当在规定时限内向有关部门申请仲裁或者提起诉讼。7.合同档案管理与保密7.1档案管理要求7.1.1合同档案应当实行集中管理，确保档案的完整、准确、安全。7.1.2合同档案的收集、整理、归档、保管、利用等环节应当符合国家档案管理法规。7.2档案保密措施7.2.1合同档案涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应当采取相应的保密措施。7.2.2档案管理人员应当遵守保密规定，未经批准不得泄露档案信息。7.3档案借阅与销毁7.3.1合同档案的借阅应当办理借阅手续，并限定借阅期限。7.3.2档案销毁应当经过严格审批程序，确保档案内容的安全。8.合同管理制度执行监督8.1监督机构与职责8.1.1设立合同管理监督机构，负责对合同管理制度执行情况进行监督检查。8.1.2监督机构负责对合同签订、履行、变更、解除、终止等环节进行监督。8.2监督程序与方法8.2.1监督机构应当制定监督计划，明确监督内容、方式和频率。8.2.2监督机构可以通过查阅合同档案、实地检查、听取汇报等方式进行监督。8.3监督结果处理8.3.1对违反合同管理制度的行为，监督机构应当提出处理意见。8.3.2对违反合同管理制度的责任人，应当依法依规追究责任。9.违规处理与责任追究9.1违规行为类型9.1.1违反合同签订程序。9.1.2违反合同履行义务。9.1.3违反合同变更、解除、终止程序。9.1.4违反合同档案管理要求。9.2违规处理措施9.2.1对违规行为，可以采取警告、通报批评、取消合同、赔偿损失等措施。9.3责任追究程序9.3.1对违规责任人，按照相关规定追究行政责任、经济责任或者刑事责任。10.合同管理制度修订与完善10.1修订原则10.1.1适应法律法规和政策变化。10.1.2结合实际工作需要。10.1.3充分听取各方意见。10.2完善措施10.2.1定期评估合同管理制度的有效性。10.2.2针对发现的问题，及时修订和完善制度。10.3实施程序10.3.1修订合同管理制度应当经过起草、征求意见、审核、发布等程序。11.合同管理制度实施保障11.1人员培训11.1.1对合同管理人员进行专业培训，提高其业务水平。11.1.2定期组织培训，更新合同管理知识。11.2技术支持11.2.1建立合同管理系统，提高合同管理效率。11.2.2确保合同管理系统的安全稳定运行。11.3经费保障11.3.1合同管理制度的实施所需经费应当纳入年度预算。11.3.2合同管理经费应当专款专用，接受审计监督。12.合同管理制度实施评估12.1评估指标体系12.1.1合同管理制度的有效性。12.1.2合同管理工作的效率。12.1.3合同管理工作的规范性。12.2评估方法与程序12.2.1通过查阅档案、实地检查、问卷调查等方式进行评估。12.2.2评估结果应当形成书面报告，并提出改进建议。12.3评估结果运用12.3.1评估结果作为改进合同管理工作的依据。12.3.2评估结果应当向相关领导和部门汇报。13.合同管理制度与其他法规的衔接13.1与国家法律法规的衔接13.1.1合同管理制度应当符合国家法律法规的规定。13.1.2在法律法规发生变化时，及时调整合同管理制度。13.2与地方性法规的衔接13.2.1合同管理制度应当符合地方性法规的规定。13.2.2地方性法规对合同管理制度有特殊要求的，应当予以遵守。13.3与其他管理制度的关系13.3.1合同管理制度应当与其他管理制度相协调。13.3.2合同管理制度与其他管理制度不一致的，应当优先适用合同管理制度。14.合同管理制度实施日期与生效条件14.1实施日期14.1.1本制度自发布之日起实施。14.2生效条件14.2.1本制度经单位法定代表人或者授权机构批准。14.2.2本制度报上级主管部门备案。第二部分：第三方介入后的修正1.第三方介入的概念与范围1.1第三方的概念1.1.1本合同所称第三方，是指除合同当事人（甲方和乙方）以外的自然人、法人或者其他组织。1.1.2第三方可以是中介机构、评估机构、咨询机构、监理机构等。1.2第三方介入的范围1.2.1第三方介入可以是在合同签订前、合同履行过程中或者合同纠纷处理阶段。1.2.2第三方介入的目的是为了提供专业服务、保障合同履行、解决合同纠纷等。2.第三方介入的程序与条件2.1第三方介入程序2.1.1甲方和乙方协商一致，决定引入第三方介入。2.1.2第三方介入应当符合法律法规和合同约定。2.1.3第三方介入应当签订书面协议，明确各方权利义务。2.2第三方介入条件2.2.1第三方具有相应的资质和能力。2.2.2第三方介入有利于合同履行或纠纷解决。3.第三方介入的责权利3.1第三方的责任3.1.1第三方应当按照合同约定履行职责，提供专业服务。3.1.2第三方在履行职责过程中造成损失的，应当承担相应的责任。3.2第三方的权利3.2.1第三方有权要求甲方和乙方提供必要的信息和资料。3.2.2第三方有权根据合同约定收取服务费用。3.3第三方的义务3.3.1第三方应当保守合同秘密，不得泄露合同内容。3.3.2第三方应当遵守国家法律法规和职业道德。4.第三方与其他各方的划分说明4.1第三方与甲方的划分4.1.1第三方与甲方之间的关系由第三方介入协议约定。4.1.2甲方对第三方的行为承担监督责任。4.2第三方与乙方的划分4.2.1第三方与乙方之间的关系由第三方介入协议约定。4.2.2乙方对第三方的行为承担监督责任。4.3第三方与合同当事人的划分4.3.1第三方介入合同履行或纠纷解决时，与合同当事人之间的关系由合同约定。4.3.2合同当事人对第三方的行为承担连带责任。5.第三方责任限额5.1责任限额的定义5.1.1责任限额是指第三方在履行合同过程中因自身原因造成损失的最高赔偿额。5.2责任限额的确定5.2.1责任限额应当在第三方介入协议中明确约定。5.2.2责任限额可以根据第三方的资质和能力、服务内容等因素确定。5.3责任限额的调整5.3.1如有特殊情况，经合同当事人协商一致，可以调整责任限额。6.第三方介入后的合同变更6.1合同变更的程序6.1.1第三方介入后，如需变更合同内容，应当经合同当事人和第三方协商一致。6.1.2变更后的合同内容应当书面通知各方。6.2合同变更的效力6.2.1合同变更后的内容对合同当事人和第三方具有约束力。6.2.2合同变更不影响已履行合同义务的效力。7.第三方介入后的合同解除与终止7.1合同解除的条件7.1.1第三方违反合同约定，造成合同无法履行。7.1.2合同当事人一方违约，导致合同无法履行。7.2合同解除的程序7.2.1合同解除应当以书面形式通知各方。7.2.2合同解除后，应当妥善处理合同剩余事宜。7.3合同终止的条件7.3.1合同履行完毕。7.3.2合同当事人协商一致解除合同。7.4合同终止的程序7.4.1合同终止应当以书面形式通知各方。7.4.2合同终止后，应当妥善处理合同剩余事宜。8.第三方介入后的纠纷处理8.1纠纷处理的原则8.1.1公平公正原则。8.1.2及时高效原则。8.1.3依法处理原则。8.2纠纷处理的方式8.2.1协商解决。8.2.2仲裁解决。8.2.3诉讼解决。8.3纠纷处理的时限8.3.1纠纷发生后，合同当事人应当在合理期限内协商解决。8.3.2协商不成的，应当在规定时限内向有关部门申请仲裁或者提起诉讼。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.合同签订申请书详细要求和说明：申请书应包括合同双方的基本信息、合同标的、签订原因、预期效益等，并经双方签字盖章。2.合同草案详细要求和说明：合同草案应包括合同双方的基本信息、合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等。3.合同签订审批表详细要求和说明：审批表应包括合同基本信息、审批意见、审批人签字等。4.合同签订协议书详细要求和说明：协议书应包括合同双方的基本信息、合同内容、合同附件、合同生效日期等，并经双方签字盖章。5.合同履行情况报告详细要求和说明：报告应包括合同履行进度、质量、安全等，并附相关证明材料。6.合同变更协议书详细要求和说明：协议书应包括合同变更内容、变更原因、变更生效日期等，并经双方签字盖章。7.合同解除协议书详细要求和说明：协议书应包括合同解除原因、解除生效日期等，并经双方签字盖章。8.合同终止协议书详细要求和说明：协议书应包括合同终止原因、终止生效日期等，并经双方签字盖章。9.合同纠纷调解协议书详细要求和说明：协议书应包括纠纷解决方式、调解结果、履行期限等，并经双方签字盖章。10.合同档案目录详细要求和说明：目录应包括合同名称、签订日期、合同编号、保管人等。11.合同档案清单详细要求和说明：清单应包括合同档案的名称、页数、保管期限等。说明二：违约行为及责任认定：1.违约行为违约行为是指合同当事人违反合同约定，未能履行合同义务的行为。1.1未按合同约定履行合同义务。1.2违反合同约定改变合同标的、数量、质量、价款或者报酬。1.3违反合同约定改变合同履行期限、地点和方式。1.4违反合同约定泄露合同秘密。1.5违反合同约定造成对方损失。2.责任认定标准责任认定标准根据违约行为的性质、严重程度和造成损失的大小进行认定。2.1违约行为的性质和严重程度。2.2违约行为造成损失的大小。2.3违约行为的故意或过失。2.4违约行为对合同履行的影响。3.违约责任示例说明示例1：甲方未按合同约定按时交付货物，导致乙方无法按计划生产，造成乙方经济损失。甲方应承担违约责任，赔偿乙方因此造成的损失。示例2：乙方未按合同约定提供合格的服务，导致甲方业务受损。乙方应承担违约责任，赔偿甲方因此造成的损失。示例3：合同当事人泄露合同秘密，给对方造成经济损失。泄露方应承担违约责任，赔偿对方因此造成的损失。全文完。2024年版行政事业单位合同管理制度规范与执行细则1合同目录一、总则1.1合同管理制度的适用范围1.2合同管理制度的宗旨1.3合同管理制度的法律依据二、合同主体2.1合同管理组织架构2.2合同管理人员的职责2.3合同签订人的资格三、合同分类与编号3.1合同分类3.2合同编号规则四、合同签订与备案4.1合同签订程序4.2合同签订审核4.3合同备案管理五、合同履行与变更5.1合同履行原则5.2合同履行监督5.3合同变更程序六、合同解除与终止6.1合同解除条件6.2合同解除程序6.3合同终止条件七、合同纠纷处理7.1纠纷处理原则7.2纠纷处理方式7.3纠纷处理期限八、合同监督检查8.1监督检查内容8.2监督检查方式8.3监督检查结果处理九、合同管理信息化9.1信息化建设目标9.2信息化系统功能9.3信息化管理要求十、合同管理培训10.1培训对象10.2培训内容10.3培训方式十一、合同管理考核与奖惩11.1考核指标11.2奖惩措施11.3考核结果运用十二、合同档案管理12.1档案收集与整理12.2档案保管与使用12.3档案销毁与迁移十三、附则13.1合同管理制度的解释13.2合同管理制度的修订13.3合同管理制度的生效日期十四、合同管理制度的补充规定14.1补充规定一14.2补充规定二14.3补充规定三合同编号_________一、总则1.1合同管理制度的适用范围本制度适用于本行政事业单位所有合同的管理，包括但不限于采购合同、服务合同、租赁合同、承包合同等。1.2合同管理制度的宗旨本制度的宗旨是规范合同管理，提高合同签订和履行的效率，保障单位的合法权益，促进单位健康发展。1.3合同管理制度的法律依据本制度依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规制定。二、合同主体2.1合同管理组织架构本单位设立合同管理部门，负责合同管理的日常工作。合同管理部门设主任一名，副主任若干名，负责合同的签订、审核、履行、变更、解除和终止等工作。2.2合同管理人员的职责合同管理人员应具备相应的法律知识和业务能力，负责合同的起草、审核、签订、履行监督等工作。2.3合同签订人的资格合同签订人应为单位法定代表人或者法定代表人授权的代理人，具备相应的决策能力和法律意识。三、合同分类与编号3.1合同分类3.2合同编号规则合同编号由合同类别、合同年度、合同序号组成，格式为：类别+年度+序号。四、合同签订与备案4.1合同签订程序合同签订前，需进行合同草案的起草、审核、会签等程序。4.2合同签订审核合同签订前，合同管理部门应进行审核，确保合同内容合法、合规。4.3合同备案管理合同签订后，应及时进行备案，备案内容包括合同文本、签订日期、签订人等。五、合同履行与变更5.1合同履行原则合同履行应遵循诚实信用原则，确保合同各方履行合同义务。5.2合同履行监督合同管理部门应定期对合同履行情况进行监督检查，确保合同履行到位。5.3合同变更程序合同变更需经合同各方协商一致，并签订书面变更协议。六、合同解除与终止6.1合同解除条件出现法律规定的解除条件或者合同约定的解除条件时，可以解除合同。6.2合同解除程序合同解除需书面通知对方，并签订解除协议。6.3合同终止条件合同履行完毕、合同期限届满或者合同约定的终止条件成就时，合同终止。七、合同纠纷处理7.1纠纷处理原则纠纷处理应遵循公平、公正、公开的原则，依法解决合同纠纷。7.2纠纷处理方式纠纷处理方式包括协商、调解、仲裁、诉讼等。7.3纠纷处理期限纠纷处理期限一般为自纠纷发生之日起六十日内，特殊情况可适当延长。八、合同监督检查8.1监督检查内容监督检查内容包括合同签订、履行、变更、解除和终止等各个环节。8.2监督检查方式监督检查方式包括定期检查、专项检查和日常巡查。8.3监督检查结果处理对监督检查中发现的问题，应及时进行处理，并追究相关责任人的责任。九、合同管理信息化9.1信息化建设目标建立健全合同管理信息系统，实现合同管理的自动化、智能化。9.2信息化系统功能系统应具备合同起草、审核、签订、履行、变更、解除、终止、归档等功能。9.3信息化管理要求所有合同信息应录入系统，实现信息共享和查询。十、合同管理培训10.1培训对象培训对象包括合同管理人员、签订人及相关工作人员。10.2培训内容培训内容包括合同法律法规、合同签订与履行、合同纠纷处理等。10.3培训方式培训方式包括集中授课、案例分析、现场观摩等。十一、合同管理考核与奖惩11.1考核指标考核指标包括合同签订率、合同履行率、合同纠纷处理率等。11.2奖惩措施对合同管理工作成绩突出的个人和集体给予表彰和奖励；对违反合同管理制度的个人和集体进行处罚。11.3考核结果运用考核结果作为评优评先、职务晋升的重要依据。十二、合同档案管理12.1档案收集与整理档案收集应全面、完整，整理应规范、有序。12.2档案保管与使用档案应妥善保管，确保档案安全；档案使用应遵循相关规定。12.3档案销毁与迁移档案销毁应严格按照规定程序进行，迁移应确保档案完整。十三、附则13.1合同管理制度的解释本制度的解释权归本单位合同管理部门。13.2合同管理制度的修订本制度可根据实际情况进行修订，修订后的制度自发布之日起实施。13.3合同管理制度的生效日期本制度自发布之日起生效。十四、补充规定14.1补充规定一本制度未尽事宜，可参照相关法律法规和上级部门的规定执行。14.2补充规定二本制度中涉及的具体操作流程和表格格式，由合同管理部门另行制定。14.3补充规定三本制度如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。合同方签字：（甲方）（乙方）多方为主导时的，附件条款及说明一、当甲方为主导时，增加的多项条款及说明1.1甲方决策权条款本合同中，甲方享有最终决策权。在合同履行过程中，如遇重大事项，甲方有权做出最终决定，乙方应予执行。1.2甲方付款期限条款甲方应在合同约定的付款期限内，按照合同约定的付款方式支付款项。若甲方未按时付款，应向乙方支付合同金额一定比例的违约金。1.3甲方变更权条款甲方有权根据项目进展情况，对合同内容进行合理变更。变更事项应书面通知乙方，并经乙方确认后生效。1.4甲方验收权条款甲方有权对乙方提供的货物或服务进行验收。如验收不合格，乙方应承担修复、更换或退货的责任。二、当乙方为主导时，增加的多项条款及说明2.1乙方优先权条款本合同中，乙方享有优先权。在同等条件下，乙方有权获得甲方的订单或项目。2.2乙方收费权条款乙方有权根据合同约定和实际工作量，向甲方收取合理的费用。费用标准和支付方式应在合同中明确约定。2.3乙方进度权条款乙方有权根据项目进度情况，调整工作计划。甲方应予以配合，并按约定支付进度款。2.4乙方保密权条款乙方对在合同履行过程中获取的甲方商业秘密负有保密义务，未经甲方同意，不得向任何第三方泄露。三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明3.1中介服务条款本合同约定，由第三方中介机构提供合同履行的相关服务。中介机构应具备相应资质，并按照合同约定履行职责。3.2中介费用条款中介费用由中介机构根据实际工作量和服务内容，向甲方或乙方收取。费用标准和支付方式应在合同中明确约定。3.3中介责任条款中介机构应保证其提