2023-0116T-SJ-《工业互联网平台 电力行业供应链数据字典》编制说明

电子行业标准征求意见资料

电子行业标准《工业互联网平台电力行业供应链数据字典》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

《工业互联网平台电力行业供应链数据字典》由国网浙江省电力有限公司

物资分公司发起，由中国电子技术标准化研究院组织编写，于2023年5月在工业

和信息化部2023年第一批行业标准制修订和外文版项目计划立项（计划编号：

2023-0116T-SJ）。《工业互联网平台电力行业供应链数据字典》是工业互联网

平台领域，为电力行业相关企业、协会及管理部门等实现供应链数据互联互通提

供依据的一项重要基础性标准。

2023年5月22日，中国电子技术标准化研究院通过微信公众号、电子标准院

官网、定向邀请等方式，面向全社会公开征集标准起草成员单位，后续根据反馈

情况，组建本标准编写组。

2023年6月21日，标准编写组在线上召开了《工业互联网平台电力行业供应

链数据字典》行业标准启动会，会议对标准立项情况进行了详细介绍，针对基于

工业互联网平台的电力行业供应链数据字典标准框架、范围结构、数据单元集构

建等内容进行了深入讨论。

2023年7月25日，标准编写组在杭州开展了《工业互联网平台电力行业供应

链数据字典》行业标准集中研讨会，会议按照程序充分考虑各方观点，协调争议

点，进行了充分研究讨论，确定了初步的标准框架及主要内容。

2023年10月9日—11日，标准编写组在杭州开展了《工业互联网平台电力行

业供应链数据字典》行业标准集中编制会，会议按照程序充分考虑各方观点，协

调争议点，针对标准框架、术语定义、数据字典的范围和结构属性、数据单元集

的字段内容等进行了深入的研究讨论，并按时间点安排分工编写任务，汇总形成

标准草案。

2023年10月26日，标准编写组在中国电子技术标准化研究院定向邀请专家召

开《工业互联网平台电力行业供应链数据字典》标准专家评审会，会上就标准

草案展开讨论，不断完善标准的细节内容，会后编写组吸纳专家意见修改优化，

最终形成征求意见稿。

电子行业标准征求意见资料

截至2023年11月，本标准共组织召开1次项目立项启动会、2次标准集中研讨

编写会、1次标准技术评审会及多次定向意见征询，技术研讨会等，对标准草案

进行不断地迭代优化，修改后标准进一步明确了主题、结构更为合理、内容更加

完善。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、标准编制原则

标准编制过程中遵循了标准化对象原则、文件使用者原则、目的导向原则。

2、标准主要内容及论据

本文件规定了工业互联网平台电力行业供应链涉及物料标准化、招标采购、

合同管理、生产制造、物流配送、质量监督、仓储管理、废旧处置、供应商管理

等九大业务流程数据的标准定义和描述。文件分为6个章节，分别包括第一章范

围、第二章规范性引用文件、第三章术语和定义、第四章总则、第五章电力行业

供应链数据字典的构成、第六章电力行业供应链数据字典。

文件主要内容的确定主要考虑以下三方面因素：

一是亟需开展基于工业互联网平台的电力行业供应链数据字典建设。当前，

大国博弈、新冠疫情加速全球供应链格局向区域化、多元化调整，供应链安全稳

定成为核心关注点。电力行业供应链上下游供需信息对接、数据共享重要性更为

突出，尽管已发布了供应链管理业务模型和工业互联网接口要求等标准，但目前

没有对基于工业互联网平台的电力行业供应链全业务流程所涉及的数据，在数据

表达、语义描述等方面进行标准规定，上下游企业供应链信息对接、数据共享难

题亟待解决。

二是面向电力行业供应链转型发展需求，提供切实有效的标准支撑。从产业

示范层面，深入贯彻落实2021年商务部等8单位印发《关于开展全国供应链创新

与应用示范创建工作的通知》，其中国家电网公司作为试点企业，力争用5年时

间成为全国供应链创新与应用示范企业，促进电力行业供应链协同化、标准化、

数字化、绿色化发展，推动经济高质量发展。2022年，国家电网公司印发《绿色

现代数智供应链发展行动方案》，聚焦供应链“效率、效益、效能”提升，进一

步推动供应链平台与服务升级、绿色和数智升级。

电子行业标准征求意见资料

三是以工业互联网平台为基础，充分发挥技术优势，打造电力行业供应链数

据互联互通体系。本标准建立基于工业互联网平台的电力行业供应链数据字典，

可以实现企业内外部上下游供应链数据表达、语义描述统一，可以便捷快速地获

取供应链上下游企业关键业务节点的数据信息，及时发现供应链上的风险因素，

合理有序安排企业生产经营，有效规避风险提升整个供应链的风险管控能力，为

供应链的数据分析、透明可视及科学决策建立坚实基础，从而提升企业间协作效

率，实现降本增效。

3、解决的主要问题

文件旨在解决电力行业供应链由于数据没有统一的规范描述，而导致的数据

开发难、业务核验难和信息协同难等痛点问题。通过本文件的研制，提高基于工

业互联网平台的电力行业供应链数据互联互通水平，强化电力行业供应链风险防

控能力，提升上下游间协作效率，实现电力行业供应链的高效、稳定、畅通。

三、主要试验（或验证）情况分析

本文件将通过配套开发供应链数据字典工具、字典包和搭建测试环境开展标

准的验证及测试工作，根据实际电力行业供应链数据的特点和数据字典工具应用

情况，不断完善标准内容，推动标准的应用推广工作。

四、知识产权情况说明

本文件内容不涉及专利。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

1、产业化情况

目前，基于工业互联网平台的供应链数据字典建设，已成为电力行业开展供

应链转型升级、防控风险、稳定增长的重要抓手。当前，在全球供应链格局加速

向区域化、多元化调整，我国电力行业供应链的安全稳定重要性更加突出。因此

本标准在助力电力企业、行业及管理部门降低供应链突发风险，有效提升防控能

力，从而实现电力企业稳定发展，提升综合竞争力方面潜力巨大。

在本标准发布后将配套开发供应链数据字典工具、字典包及测试环境，推进

产业化。

2、推广应用论证

一是支撑地方主管部门工作：对接各地区工信主管部门，推动采信标准，依

电子行业标准征求意见资料

据标准开展电力企业的供应链数据字典建设优化活动。二是与行业协会合作推

广：聚焦重点领域，联合协会力量开展电力企业供应链数据字典的推广应用活动。

三是开展线上线下宣贯活动：利用全国性大会、举办会议活动宣贯标准。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

不适用。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

1、政策方面

从政策上来看，制定本标准是深入贯彻落实国家政策内在要求。工业和信息

化部深入贯彻党中央、国务院关于扎实做好“六稳”工作的决策部署，推动供应

链协同畅通，促进产供销有机衔接和内外贸有效贯通，加快推进供应链数字化和

智能化发展，加强数据标准统一和资源线上对接，基于工业互联网实现供应链即

时、可视、可感知，提高供应链整体应变能力和协同能力。“十四五”规划中提

出“提升产业链供应链现代化水平”，“补齐短板、锻造长板，分行业做好供应

链战略设计和精准施策，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业

链供应链。”《国家标准化发展纲要》提出“提升产业标准化水平”“增强产业

链供应链稳定性和产业综合竞争力。围绕生产、分配、流通、消费，加快关键环

节、关键领域、关键产品的技术攻关和标准研制应用，提升产业核心竞争力。”

工业和信息化部、国家标准化管理委员联合印发的《工业互联网综合标准化体系

建设指南（2021版）》中明确提出，“到2023年，工业互联网标准体系持续完善。

制定术语定义、通用需求、供应链/产业链、人才等基础共性标准15项以上”，

电力行业供应链数据字典是工业互联网领域实现供应链数据共享的标准制定重

要方向。

本标准符合以上政策文件中与增强供应链稳定性和产业综合竞争力相关的

要求。

2、标准方面

现有标准GB/T35121-2017《全程供应链管理服务平台参考功能框架》规定

了全程供应链管理服务平台的业务模式、业务需求、核心服务流程、参考功能框

架以及核心功能等框架，GB/T25103—2010《供应链管理业务参考模型》规范了

供应链管理的概念和定义，明确了供应链管理的范围和内容，给出了供应链管理

电子行业标准征求意见资料

的业务参考模型，未给出供应链全业务流程的数据单元定义。本标准基于工业互

联网平台电力行业供应链数据共享，明确供应链全业务流程的数据单元及字段定

义，形成电力行业供应链数据字典，有利于上下游企业供需接口、数据共享，与

上述标准形成互补。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

不适用。

九、标准性质的建议

本标准的技术内容是推荐性的。

十、贯彻标准的要求和措施建议

建议本标准发布后即推广实施。

十一、替代或废止现行相关标准的建议

无。