公共安全应急管理实战培训教材

公共安全应急管理实战培训教材TOC\o"1-2"\h\u20第一章公共安全应急管理概述 222221.1公共安全应急管理的概念与特征 2132651.1.1公共安全应急管理的概念 2265021.1.2公共安全应急管理的特征 2248881.1.3公共安全应急管理体系 3228131.1.4公共安全应急管理法规 36194第二章应急预案编制与演练 496251.1.5概述 483521.1.6编制原则 4318171.1.7编制方法 481281.1.8概述 5317351.1.9演练类型 555521.1.10演练步骤 5304221.1.11评估方法 523585第三章应急组织结构与指挥体系 558821.1.12应急组织结构设计的原则 6223851.1.13应急组织结构设计的要素 6285371.1.14应急指挥体系 6219581.1.15应急协调机制 610149第四章风险识别与评估 7132841.1.16概述 763991.1.17定性方法 7240211.1.18定量方法 7158241.1.19概述 8126951.1.20风险评估 8321451.1.21风险分级 8154631.1.22风险分级应用 83461第五章应急资源管理 8203411.1.23应急资源的概念 838941.1.24应急资源的分类 938281.1.25应急资源的配置 991311.1.26应急资源调度原则 9304341.1.27应急资源调度策略 986011.1.28应急资源优化配置 1027403第六章应急响应与处置 10199371.1.29应急响应启动 10215121.1.30应急响应实施 10125571.1.31应急响应结束 1164711.1.32现场处置策略 11147651.1.33现场处置技巧 112155第七章信息与通信保障 1168621.1.34概述 12318701.1.35应急信息管理系统的构成 1237981.1.36应急信息管理系统的应用 12275881.1.37概述 12108891.1.38应急通信保障技术手段 13310351.1.39应急通信保障技术的应用 132318第八章应急救援与恢复 13202361.1.40应急救援概述 1384791.1.41应急救援组织体系 14290391.1.42应急救援实施流程 14217161.1.43应急救援保障措施 14301671.1.44灾后恢复概述 1463111.1.45灾后恢复与重建原则 14103391.1.46灾后恢复与重建内容 15132091.1.47灾后恢复与重建措施 1514819第九章应急培训与宣传教育 15270581.1.48概述 1589451.1.49应急培训体系的主要内容 15110421.1.50应急培训体系的建设策略 1633131.1.51概述 16301621.1.52应急宣传教育的主要内容 16225161.1.53应急宣传教育与公众参与的途径 16174531.1.54应急宣传教育与公众参与的保障措施 1719667第十章应急管理与国际合作 17315811.1.55国际应急管理的发展趋势 17176611.1.56国际应急管理经验借鉴 1772551.1.57国际应急管理启示 1876231.1.58国际合作机制 18221261.1.59交流机制 18第一章公共安全应急管理概述1.1公共安全应急管理的概念与特征1.1.1公共安全应急管理的概念公共安全应急管理是指在面临自然灾害、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等公共安全风险时，及其他社会组织采取的一系列预防、应对、处置、恢复和重建的活动。公共安全应急管理的核心目标是降低公共安全风险，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。1.1.2公共安全应急管理的特征（1）预防为主，防治结合公共安全应急管理强调预防为主，即在公共安全风险发生之前，采取有效措施预防风险的发生。同时在风险发生时，及时采取应对措施，降低风险带来的损失。（2）综合协调，部门联动公共安全应急管理涉及多个部门和领域的协作，需要各级企事业单位、社会组织和公民共同参与。在应急过程中，要求各部门之间加强沟通与协调，形成合力，共同应对公共安全风险。（3）科学决策，精准施策公共安全应急管理要求决策者根据实际情况，运用科学手段对风险进行评估，制定合理的应急预案，采取有针对性的应对措施，保证应急管理的有效性。（4）动态监控，实时调整公共安全应急管理是一个动态过程，需要根据风险发展和应急响应的实际情况，实时调整应急策略，保证应急管理的实时性和适应性。第二节公共安全应急管理体系与法规1.1.3公共安全应急管理体系（1）领导体系公共安全应急管理领导体系由国家、省、市、县四级组成，分别设立相应的应急管理部门，负责组织、协调、指导本行政区域内的公共安全应急管理工作。（2）组织体系公共安全应急管理组织体系包括企事业单位、社会组织和公民四个层面。各层面在应急过程中承担相应职责，形成协同作战的整体。（3）支撑体系公共安全应急管理支撑体系主要包括应急物资储备、应急通信、应急技术、应急演练、应急培训等，为应急管理工作提供有力保障。1.1.4公共安全应急管理法规（1）法律法规我国公共安全应急管理法律法规体系以《中华人民共和国突发事件应对法》为核心，包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。（2）政策文件我国出台了一系列关于公共安全应急管理的政策文件，如《国家突发事件总体应急预案》、《国家安全生产应急预案》等，为公共安全应急管理提供政策指导。（3）地方性法规各地根据实际情况，制定了一系列地方性法规，如《北京市突发事件应对条例》、《上海市安全生产条例》等，为地方公共安全应急管理提供法律依据。第二章应急预案编制与演练第一节应急预案的编制方法1.1.5概述应急预案是针对可能发生的突发事件，为迅速、有序、有效地开展应急救援工作，降低灾害损失而预先制定的行动方案。应急预案的编制是公共安全应急管理的重要组成部分，对于提高应对突发事件的能力具有重要意义。1.1.6编制原则（1）科学性原则：应急预案的编制应基于科学理论和实践经验，保证应对措施的科学性和有效性。（2）实用性原则：应急预案应具备实际操作性，便于救援人员快速响应和实施。（3）动态性原则：应急预案应根据实际情况的变化进行及时修订和完善。（4）协同性原则：应急预案的编制应充分考虑各部门、各单位的协同配合，形成合力。1.1.7编制方法（1）收集资料：收集与突发事件相关的政策法规、技术规范、历史案例等资料。（2）分析评估：对可能发生的突发事件进行风险分析和评估，确定应急响应级别。（3）制定预案：根据评估结果，制定应急预案，明确救援任务、组织体系、应急响应流程等。（4）审查论证：组织专家对应急预案进行审查论证，保证预案的科学性和实用性。（5）发布实施：将应急预案正式发布，并组织相关部门和人员进行学习和培训。第二节应急预案的演练与评估1.1.8概述应急预案的演练与评估是检验预案科学性、实用性和有效性的重要手段，有助于提高应急救援能力。演练与评估应贯穿于应急预案的制定、实施和修订全过程。1.1.9演练类型（1）桌面演练：通过模拟突发事件，讨论应急响应流程和措施，检验预案的科学性和可行性。（2）实战演练：模拟真实场景，组织应急救援力量进行实战演练，提高应急响应能力。（3）联合演练：多个部门、单位共同参与，检验协同配合能力。1.1.10演练步骤（1）演练策划：明确演练目标、内容、形式、时间、地点等。（2）演练准备：组织参演人员培训，准备演练道具、设备等。（3）演练实施：按照演练方案进行，保证演练的顺利进行。（4）演练总结：对演练过程进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。1.1.11评估方法（1）定性评估：通过观察、访谈、问卷调查等方式，对演练效果进行定性分析。（2）定量评估：运用统计学方法，对演练数据进行定量分析，评估预案的科学性和有效性。（3）综合评估：将定性评估与定量评估相结合，全面评估应急预案的演练效果。通过应急预案的演练与评估，不断优化预案内容，提高应急救援能力，为公共安全应急管理提供有力保障。第三章应急组织结构与指挥体系第一节应急组织结构的设计1.1.12应急组织结构设计的原则应急组织结构设计应遵循以下原则：（1）统一领导：应急组织结构应保证在突发事件发生时，能够迅速形成一个统一的领导核心，以便统一指挥、协调各方力量。（2）分级管理：应急组织结构应按照突发事件的影响范围和严重程度，分级设置应急组织，形成上下级之间、部门之间的高效协调机制。（3）灵活适应：应急组织结构应具备较强的灵活性和适应性，能够根据突发事件的变化和需求，迅速调整组织结构和资源配置。（4）资源整合：应急组织结构应实现跨部门、跨区域、跨行业的资源整合，提高应急资源的使用效率。1.1.13应急组织结构设计的要素（1）应急组织架构：包括应急指挥部、应急办公室、专业应急队伍等。（2）应急职能分工：明确各应急组织职责，保证应急工作有序开展。（3）应急资源配置：合理配置人力、物力、财力等资源，提高应急能力。（4）应急预案制定：制定应急响应预案，明确应急响应流程和措施。（5）应急协调机制：建立跨部门、跨区域、跨行业的应急协调机制，保证应急工作的高效协同。第二节应急指挥体系与协调机制1.1.14应急指挥体系（1）应急指挥部：应急指挥部是应急组织结构的最高领导机构，负责应急工作的总体指挥和协调。（2）应急办公室：应急办公室是应急指挥部的常设机构，负责应急日常管理和协调工作。（3）专业应急队伍：专业应急队伍是应急组织结构的重要组成部分，负责具体应急任务的执行。（4）应急专家库：应急专家库为应急指挥部提供专业支持和建议。1.1.15应急协调机制（1）部门间协调：应急协调机制应实现跨部门之间的信息共享、资源整合和任务协同。（2）区域间协调：应急协调机制应实现跨区域之间的应急资源共享和支援。（3）行业间协调：应急协调机制应实现跨行业之间的资源整合和技术支持。（4）社会力量参与：应急协调机制应鼓励和引导社会力量参与应急工作，形成企业、社会组织和公众共同参与的应急格局。（5）应急信息化建设：加强应急信息化建设，提高应急信息传递的时效性和准确性。（6）应急演练与培训：定期开展应急演练和培训，提高应急组织结构和指挥体系的实战能力。第四章风险识别与评估第一节风险识别方法1.1.16概述风险识别是公共安全应急管理的重要组成部分，旨在发觉和识别可能导致公共安全事件的潜在风险。风险识别方法主要包括定性方法和定量方法，二者在实际操作中往往相互结合，以提高风险识别的准确性和全面性。1.1.17定性方法（1）专家访谈法：通过邀请相关领域的专家进行访谈，了解他们对特定风险的认识和评估。（2）脑力激荡法：组织相关人员开展头脑风暴，集思广益，全面梳理可能存在的风险。（3）系统分析法：运用系统论原理，对风险因素进行分解、归纳和综合，识别潜在风险。（4）案例分析法：通过研究历史案例，总结经验教训，发觉类似风险。1.1.18定量方法（1）指数法：根据风险因素的特征，建立相应的指数体系，对风险进行量化评估。（2）概率法：通过对风险事件发生概率的计算，评估风险的大小。（3）效益分析法：比较风险防范措施的成本与效益，确定优先级。（4）模型法：运用数学模型，对风险进行模拟和分析。第二节风险评估与分级1.1.19概述风险评估是在风险识别的基础上，对风险的可能性和影响程度进行量化分析，为制定风险防范措施提供依据。风险分级则是根据风险评估结果，对风险进行排序，以便于实施有针对性的风险管理。1.1.20风险评估（1）风险可能性评估：根据历史数据、专家意见等方法，评估风险事件发生的概率。（2）风险影响评估：分析风险事件可能造成的损失、影响范围和持续时间等。（3）风险综合评估：结合风险可能性与影响程度，对风险进行综合评估。1.1.21风险分级（1）按风险可能性分级：将风险分为高、中、低三个等级，根据风险发生的概率进行排序。（2）按风险影响程度分级：将风险分为严重、较严重、一般、轻微四个等级，根据风险影响程度进行排序。（3）按风险综合评级分级：综合考虑风险可能性和影响程度，将风险分为极高、高、中、低四个等级。1.1.22风险分级应用（1）风险预警：对风险进行实时监控，发觉风险等级达到预警阈值时，及时发布预警信息。（2）风险防范：根据风险等级，制定相应的风险防范措施。（3）资源配置：根据风险等级，合理分配人力、物力、财力等资源。（4）应急准备：针对不同风险等级，做好应急准备，提高应对公共安全事件的能力。第五章应急资源管理第一节应急资源的分类与配置1.1.23应急资源的概念应急资源是指在突发事件应对过程中，用于保障人民群众生命财产安全、减少灾害损失、维护社会稳定所需的物资、设备、技术、信息和人力资源等。1.1.24应急资源的分类（1）物资资源：包括生活物资、医疗救护物资、防疫物资、救援设备等。（2）设备资源：包括通讯设备、交通工具、救援设备、防护设备等。（3）技术资源：包括信息技术、工程技术、医疗技术、救援技术等。（4）人力资源：包括救援队伍、志愿者、专家顾问等。（5）信息资源：包括突发事件信息、救援进展信息、科普宣传信息等。1.1.25应急资源的配置（1）合理规划应急资源储备：根据本地区实际需求，制定应急资源储备规划，保证储备种类、数量、布局合理。（2）建立应急资源数据库：对各类应急资源进行梳理、整合，建立数据库，实现资源共享。（3）完善应急资源调配机制：建立健全应急资源调配制度，保证在突发事件发生时，能够迅速、高效地进行资源调度。（4）加强应急资源培训与演练：提高应急资源管理人员的能力，保证在突发事件应对过程中，能够迅速、准确地调配资源。第二节应急资源调度与优化1.1.26应急资源调度原则（1）速度原则：在突发事件发生时，迅速启动应急资源调度，保证救援工作顺利进行。（2）效率原则：合理配置应急资源，提高资源使用效率，减少浪费。（3）安全原则：在应急资源调度过程中，保证人员安全、物资安全、设备安全。（4）协同原则：加强部门间的沟通与协作，实现应急资源的优化配置。1.1.27应急资源调度策略（1）优先调度原则：根据突发事件紧急程度、影响范围等因素，优先调度关键资源。（2）动态调整原则：根据救援进展和资源需求，动态调整应急资源调度计划。（3）区域协同原则：在突发事件应对过程中，加强区域间应急资源的协同调度。（4）社会参与原则：鼓励社会各界参与应急资源调度，形成合力。1.1.28应急资源优化配置（1）完善应急资源调度体系：建立健全应急资源调度组织体系、技术体系、信息体系等。（2）加强应急资源调度信息化建设：运用现代信息技术，提高应急资源调度效率。（3）建立应急资源调度预案：针对不同类型的突发事件，制定应急资源调度预案。（4）开展应急资源调度演练：定期开展应急资源调度演练，提高应急资源调度能力。（5）强化应急资源调度队伍建设：培养一支专业、高效的应急资源调度队伍。通过以上措施，不断提高应急资源管理能力，为我国公共安全应急工作提供有力保障。第六章应急响应与处置第一节应急响应程序1.1.29应急响应启动（1）接到突发事件报告后，应急管理部门应立即启动应急响应机制，组织相关人员进行分析、评估和决策。（2）根据事件性质、影响范围和严重程度，确定应急响应级别，并按照预案要求，迅速成立应急指挥部。（3）应急指挥部应明确各成员单位职责，制定应急响应工作计划，保证信息畅通、资源共享、协同作战。1.1.30应急响应实施（1）应急指挥部应根据事件特点，迅速组织救援队伍，调集救援物资和设备，做好现场救援准备。（2）救援队伍到达现场后，应立即开展现场评估，了解事件基本情况，制定救援方案。（3）救援过程中，应急指挥部应密切关注现场动态，根据实际情况调整救援策略，保证救援工作有序进行。（4）各级及有关部门应加强信息发布，及时向社会公众通报事件进展和救援情况，稳定社会秩序。1.1.31应急响应结束（1）事件得到有效控制，现场救援任务完成后，应急指挥部应组织评估救援效果，总结经验教训。（2）救援结束后，各级及有关部门应加强对受影响区域的扶持和恢复工作，保证社会秩序恢复正常。第二节应急处置策略与技巧1.1.32现场处置策略（1）快速反应：接到突发事件报告后，应急管理部门应迅速启动应急响应机制，组织救援力量前往现场。（2）科学决策：应急指挥部应根据事件性质、影响范围和严重程度，制定合理的救援方案。（3）分级负责：明确各级及有关部门的职责，实现资源共享、协同作战。（4）全力救援：充分发挥救援队伍的专业技能，全力营救被困人员，减少损失。1.1.33现场处置技巧（1）评估风险：在救援过程中，要充分评估现场风险，保证救援人员安全。（2）通讯保障：保证救援队伍与应急指挥部之间的通讯畅通，及时传递信息。（3）紧急调度：根据现场情况，紧急调度救援物资和设备，提高救援效率。（4）心理干预：对受灾群众进行心理疏导，帮助其度过难关。（5）宣传引导：加强正面宣传，引导社会舆论，营造良好的救援氛围。通过以上应急响应程序和应急处置策略与技巧，有助于提高公共安全应急管理水平，保证突发事件得到有效应对。第七章信息与通信保障第一节应急信息管理系统1.1.34概述应急信息管理系统是公共安全应急管理的重要组成部分，其主要任务是在突发事件发生时，及时、准确地收集、处理、传递和发布应急信息，为应急决策提供有力支持。本节主要介绍应急信息管理系统的概念、构成及其在应急管理工作中的应用。1.1.35应急信息管理系统的构成（1）信息收集与录入模块：负责对各类应急信息进行收集、整理和录入，包括自然灾害、灾难、公共卫生事件等。（2）信息处理与分析模块：对收集到的应急信息进行分类、筛选、分析和处理，形成有针对性的应急信息。（3）信息传递与发布模块：通过多种渠道，如短信、微博等，将处理后的应急信息迅速传递给相关人员，实现信息的共享和传播。（4）信息存储与备份模块：对应急信息进行存储和备份，保证信息的安全性和完整性。（5）信息查询与统计模块：为应急管理人员提供方便快捷的信息查询和统计功能，便于掌握应急信息动态。1.1.36应急信息管理系统的应用（1）应急预案管理：通过应急信息管理系统，可以方便地制定、修订和发布应急预案，保证应急预案的科学性和实用性。（2）应急资源调度：应急信息管理系统可以实时掌握应急资源的分布情况，为应急资源调度提供有力支持。（3）应急指挥调度：应急信息管理系统可以实现应急指挥的实时化、可视化，提高应急指挥的效率。（4）应急信息发布：通过应急信息管理系统，可以迅速发布应急信息，引导社会公众有序应对突发事件。第二节应急通信保障技术1.1.37概述应急通信保障技术是公共安全应急管理的关键环节，主要负责在突发事件发生时，为应急指挥、救援人员和社会公众提供及时、可靠的通信服务。本节主要介绍应急通信保障技术的基本概念、技术手段及其在实际应用中的重要作用。1.1.38应急通信保障技术手段（1）有线通信技术：包括固定电话、光纤通信等，具有通信稳定、传输速率高等优点。（2）无线通信技术：包括移动通信、卫星通信、无线电通信等，具有通信灵活、覆盖范围广等优点。（3）互联网通信技术：通过互联网进行通信，具有传输速度快、信息量大等优点。（4）专用通信技术：针对特定应急场景，如消防、地震救援等，采用专用通信设备和技术，保证通信畅通。（5）通信应急设备：如卫星电话、无线电台、无人机等，适用于复杂环境和紧急情况下的通信保障。1.1.39应急通信保障技术的应用（1）应急指挥调度：通过应急通信技术，实现应急指挥的实时化、可视化，提高指挥调度效率。（2）救援人员通信：为救援人员提供稳定的通信服务，保证救援工作的顺利进行。（3）社会公众通信：通过应急通信技术，向公众发布应急信息，引导社会公众有序应对突发事件。（4）通信资源调度：实时掌握通信资源分布情况，为应急通信保障提供有力支持。（5）通信网络恢复：在突发事件导致通信网络受损时，采用应急通信技术快速恢复通信网络，保障应急通信需求。第八章应急救援与恢复第一节应急救援的组织与实施1.1.40应急救援概述应急救援是指在突发事件发生后，迅速组织力量，采取有效措施，减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全的活动。应急救援工作要求高效、有序，涉及多个环节和部门的协同配合。1.1.41应急救援组织体系（1）应急救援指挥体系：按照国家、省、市、县四级设置，形成上下联动、横向协作的应急救援指挥体系。（2）应急救援力量体系：包括专业应急救援队伍、志愿者应急救援队伍和社会应急救援力量。（3）应急救援物资保障体系：建立应急救援物资储备库，保证应急救援物资的供应。1.1.42应急救援实施流程（1）预警监测：对突发事件进行监测、预警，及时掌握灾害信息。（2）应急响应：根据灾害等级和影响范围，启动相应的应急响应等级。（3）现场救援：组织专业救援队伍和志愿者队伍，开展现场救援工作。（4）救援协调：协调各级部门、企事业单位和社会组织，共同参与应急救援工作。（5）信息发布：及时发布灾害信息、救援进展和预警信息，引导社会力量有序参与应急救援。（6）应急结束：灾害得到有效控制，恢复正常秩序。1.1.43应急救援保障措施（1）完善法律法规：制定相关法律法规，明确应急救援的责任、权利和义务。（2）加强队伍建设：提高专业救援队伍的素质和能力，培养志愿者队伍。（3）提升物资保障能力：建立完善的应急救援物资保障体系，保证物资供应。（4）加强宣传教育：提高全社会的应急意识，普及应急救援知识。第二节灾后恢复与重建1.1.44灾后恢复概述灾后恢复是指在突发事件结束后，对受灾地区进行生产生活秩序的恢复和重建，减轻灾害损失，促进社会经济发展。1.1.45灾后恢复与重建原则（1）以人为本：关注受灾群众的生活和心理健康，保证基本生活需求。（2）科学规划：结合灾害特点和区域实际，制定合理的恢复重建规划。（3）分类指导：根据灾害类型、程度和区域特点，有针对性地开展恢复重建工作。（4）整合资源：充分利用各类政策、资金和资源，提高恢复重建效果。1.1.46灾后恢复与重建内容（1）住房重建：保证受灾群众有安全、舒适的住所。（2）基础设施恢复：修复受灾地区的道路、桥梁、供电、供水等基础设施。（3）产业恢复：帮助受灾企业恢复生产，促进经济发展。（4）公共服务恢复：恢复受灾地区的教育、医疗、文化等公共服务。（5）生态环境恢复：修复受损的生态环境，防止次生灾害。1.1.47灾后恢复与重建措施（1）政策支持：制定优惠政策，支持受灾地区恢复重建。（2）资金投入：加大财政投入，保障恢复重建资金需求。（3）技术支持：引入先进技术，提高恢复重建质量。（4）社会参与：鼓励社会各界参与灾后恢复重建，形成合力。（5）监督管理：加强对恢复重建工作的监督管理，保证项目质量和进度。第九章应急培训与宣传教育第一节应急培训体系建设1.1.48概述应急培训体系建设是提高公共安全应急管理能力的关键环节，旨在通过系统化、规范化的培训，增强应急管理人员和救援队伍的应急素质和应对能力。应急培训体系建设应遵循以下原则：（1）实用性：培训内容应紧密结合实际应急工作需求，注重实战能力的培养。（2）科学性：培训体系应遵循教育教学规律，保证培训内容的科学性和合理性。（3）动态性：培训体系应应急管理工作的发展而不断调整和完善。1.1.49应急培训体系的主要内容（1）培训对象：主要包括应急管理人员、救援队伍、志愿者等。（2）培训内容：包括应急法律法规、应急预案、应急技术、应急装备使用、应急心理等方面。（3）培训方式：采用线上与线下相结合的方式，包括课堂教学、模拟演练、实地考察等。（4）培训周期：根据培训对象的需求和实际情况，制定合理的培训周期。（5）培训评估：对培训效果进行评估，及时调整培训内容和方式。1.1.50应急培训体系的建设策略（1）完善培训制度：建立健全应急培训管理制度，保证培训工作的规范化、制度化。（2）加强师资队伍建设：选拔具有丰富应急工作经验的专业人才担任培训讲师，提高培训质量。（3）创新培训模式：运用现代科技手段，开发线上线下相结合的培训平台，提高培训效果。第二节应急宣传教育与公众参与1.1.51概述应急宣传教育与公众参与是提高公众应急意识和自救互救能力的重要手段，对于预防和减少突发事件造成的损失具有重要意义。应急宣传教育与公众参与应遵循以下原则：（1）广泛性：面向全体公众，普及应急知识。（2）实用性：注重实际操作，提高公众应急技能。（3）时效性：及时更新应急信息，提高公众应对能力。1.1.52应急宣传教育的主要内容（1）应急法律法规：普及应急法律法规知识，提高公众法律意识。（2）应急常识：传播应急常识，提高公众应急意识。（3）应急技能：培训公众自救互救技能，提高应对突发事件的能力。（4）应急心理：引导公众正确面对突发事件，保持心理健康。1.1.53应急宣传教育与公众参与的途径（1）传统媒体：利用报纸、电视、广播等传统媒体进行应急宣传教育。（2）网络媒体：运用互联网、社交媒体等新媒体平