《王亚财政学》课件

《王亚财政学》欢迎来到《王亚财政学》课程，本课程将深入探讨财政学的核心概念、理论和实践，为同学们构建系统的财政学知识体系。课程教学目标11.掌握财政学基本理论理解财政学的核心概念、基本原理和主要理论流派。22.分析财政政策的影响运用财政学知识分析财政政策对经济社会的影响，并进行评估。33.提升财政管理能力掌握财政管理的工具和方法，培养解决财政问题的能力。44.了解中国财政现状深入了解中国财政制度、政策和实践，掌握中国财政发展趋势。财政学的概念与性质概念财政学是研究政府收入和支出的经济学分支，探讨政府如何筹集资金、分配资金以及利用资金来实现公共目标。性质财政学是一门应用性很强的学科，其研究成果直接指导着政府的财政政策制定和实施。现代财政学的发展历程1古典财政学以亚当·斯密为代表，强调政府的“守夜人”角色，主张有限政府干预。2凯恩斯主义财政学以凯恩斯为代表，强调政府干预的必要性，主张通过财政政策调节经济周期。3现代财政学以萨缪尔森为代表，综合了古典财政学和凯恩斯主义财政学的精髓，更加注重财政政策的效率和公平。财政的职能与作用资源配置政府通过财政支出，为公共服务提供资金，如教育、医疗、基础设施等。收入分配政府通过税收等方式调节收入分配，实现社会公平，缩小贫富差距。经济稳定政府运用财政政策，调节总需求，稳定经济，促进经济增长。社会管理政府通过财政支出，提供社会保障，维护社会秩序，促进社会发展。财政与经济发展的关系促进经济增长政府通过财政支出，投资基础设施，鼓励科技创新，促进经济增长。优化资源配置政府通过财政政策，引导资金流向，优化资源配置，提高经济效益。改善收入分配政府通过财政政策，调节收入分配，缩小贫富差距，促进社会和谐。推动经济转型政府通过财政政策，支持战略性新兴产业，推动经济结构调整，实现可持续发展。国家财政收入的概念与分类概念国家财政收入是指国家为履行其职能，依法从社会成员那里取得的货币资金。分类国家财政收入主要分为税收收入和非税收入两大类。税收的概念、功能与分类1概念2功能财政收入的主要来源，是国家履行职能的物质基础。3分类按税收征收范围、税收负担、税收管理主体分类税收筹集的原则与方式1原则2方式税收筹集的原则包括公平性、效率性、透明性等。3方法税收筹集的方式包括直接税、间接税等。主要税种的特点与征收1个人所得税对个人所得征收，体现公平负担原则。2企业所得税对企业利润征收，促进企业发展和经济增长。3增值税对商品和服务的增值部分征收，稳定税收收入。4消费税对特定消费品征收，引导消费结构，调节收入分配。非税收入的种类与特点行政事业性收费政府提供特定服务而收取的费用，如水费、电费、燃气费等。罚没收入对违反法律法规的行为进行处罚而获得的收入，如罚款、没收违法所得等。国有资产收益政府拥有国有资产而获得的收益，如国有企业利润、土地出让金等。财政支出的概念、原则与分类概念国家财政支出是指国家为履行其职能，依法使用财政资金，包括政府购买、转移支付、政府投资等。原则财政支出原则包括经济性、效益性、公平性、可持续性等。分类财政支出可分为经常性支出和资本性支出。政府支出的结构与规模政府预算的概念与特点概念政府预算是一个时间段内政府收入和支出的计划，反映政府财政收支的规模、结构和方向。特点政府预算具有年度性、法定性、公开性、统一性等特点。预算编制的程序与方法预算编制政府部门根据政策目标和财政状况，编制预算草案。预算审查财政部门对预算草案进行审查，确保预算的真实性、合法性、合理性。预算审批人大或相关机构对预算草案进行审议和批准，最终形成正式的预算。预算审批与执行的程序1预算审批预算草案由政府部门编制，经人大审议批准后生效。2预算执行政府部门根据批准的预算，进行财政资金的收支管理，并定期进行预算执行情况的报告。3预算调整政府部门在预算执行过程中，可根据实际情况进行预算调整，但需要经过相关程序。预算的监督与控制内部控制政府部门建立内部控制制度，对预算执行过程进行监督和管理。外部监督人大、审计机关等对政府预算进行监督，确保预算执行的合法性和有效性。社会监督社会公众可以通过各种渠道，对政府预算执行情况进行监督，促进政府财政的透明度。财政赤字与公共债务的概念财政赤字财政赤字是指政府在一个财政年度内支出超过收入的差额。公共债务公共债务是指政府为了弥补财政赤字或筹集资金而举借的债务。财政赤字的成因与危害经济衰退经济衰退会导致税收收入下降，财政支出增加，从而形成财政赤字。债务负担财政赤字需要通过发行国债等方式进行弥补，增加公共债务负担。通货膨胀过高的财政赤字会导致通货膨胀，影响经济稳定。利息支出公共债务需要支付利息，增加政府支出，挤占其他支出。财政赤字的政策调控增加税收提高税率或扩大税收范围，增加政府收入。压缩支出减少非必要支出，提高财政支出效率。发行国债发行国债，筹集资金弥补财政赤字，但需要注意债务负担。公共债务的管理与偿还1债务管理政府要制定科学的债务管理制度，控制债务规模，优化债务结构。2债务偿还政府要制定合理的债务偿还计划，确保及时偿还债务，降低债务风险。财政与金融的关系1互补关系2协调关系财政政策和货币政策相互协调，共同促进经济发展。3竞争关系财政与金融在资源配置方面存在竞争，需要协调发展。财政政策与货币政策的协调1目标一致2政策协调财政政策和货币政策的目标一致，都需要促进经济增长和社会稳定。3机制配合财政政策和货币政策需要相互配合，发挥各自优势，提高政策效率。社会保障制度的发展与完善1基本养老保险保障老年人基本生活，减轻家庭负担。2基本医疗保险保障公民基本医疗需求，提高医疗保障水平。3失业保险帮助失业人员渡过难关，促进就业。4工伤保险保障职工因工伤亡或患职业病的权益。地方财政体系的构建地方财政收入地方财政收入主要来自税收、非税收入等，用于地方公共服务支出。地方财政支出地方财政支出包括教育、医疗、社会保障、基础设施建设等。地方财政管理地方财政管理包括预算编制、预算执行、预算监督等。财政分权与中央地方财政关系财政分权中央政府将部分财政权力下放给地方政府，提高地方政府自主权，激发地方经济活力。财政关系中央政府与地方政府之间建立合理的财政关系，协调中央与地方利益，促进共同发展。财政改革的方向与举措深化税制改革优化税收结构，提高税收效率，构建公平、公正的税收体系。完善预算制度加强预算管理，提高预算透明度，促进财政资金的使用效率。优化支出结构加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，提高政府服务质量。可持续财政发展的路径经济增长经济增长是可持续财政发展的基础，要实现经济持续增长，才能为财政发展提供物质保障。财政平衡要保持财政收支平衡，避免过度借债，降低债务风险，确保财政的可持续性。提高效率提高财政资金的使用效率，避免浪费，提高政府服务质量，促进财政可持续发展。社会公平财政政策要注重社会公平，缩小贫富差距，促进社会和谐发展，实现财政的可持续发展。财政学理论的创新与实践1理论创新不断探索财政学理论的新问题、新方法，推动财政学理论发展。2实践创新将财政学理论应用到实践中，解决实