安全培训不到位是重大安全隐患

平安培训不到位

是重大平安隐患2021年6月20日培训：改进态度增强知识提高技能胡锦涛〔2006年3月27日〕：人的生命是最珍贵的。我国是社会主义国家，我们的开展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。习近平〔2021年6月6日〕：人命关天，开展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。?人民日报?〔2021年06月14-16日头版〕评论员文章?开展决不能以牺牲人的生命为代价?、?坚守不可逾越的红线?、?始终把人民生命平安放在首位?CCTV新闻频道?面对面?栏目〔2021年6月16日〕?黄毅：平安为天?总要求：全覆盖、零容忍、严执法、重实效目录一、相关法律法规及文件二、平安培训执行工程加强教育培训，提高从业人员的平安技能，作为平安生产治本之策之一。平安生产教育培训“十二五〞规划安监总培训〔2021〕175号2021年11月16日〔一〕全面提高企业从业人员平安素质。坚持先培训后上岗，持证上岗。依法强危险化学品企业主要负责人和平安生产管理人员平安资格培训，并按规定进行复训，做到持平安资格证或职业资格证上岗；加强特种作业人员平安培训及监督管理，严格特种作业人员的条件准入。把农民工和外包施工企业人员作为重点，严格对新上岗人员进行强制性岗前平安培训。对从事加工、制造等生产性质的单位的其他从业人员，坚持厂〔矿〕、车间〔工段、区、队〕和班组“三级〞平安生产教育培训，未经培训或培训不合格的，一律不得上岗作业。以企业自主培训为主，实施班组长平安培训工程，每年将班组长培训一遍。加强应急演练，强化应急管理和应急救援人员培训，做到全面覆盖。大力推进用人单位职业卫生培训工作。〔四〕认真落实企业平安培训主体责任。企业是从业人员平安培训的责任主体，要把平安培训纳入企业开展规划，健全落实以“一把手〞负总责、领导班子成员“一岗双责〞为主要内容的平安培训责任体系，建立健全机构并配备充足人员，保障经费需求，严格落实“三项岗位〞人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，健全平安培训档案。〔八〕严格落实“三项岗位〞人员持证上岗制度。企业新任用或者招录“三项岗位〞人员，要组织其参加平安培训，经考试合格持证后上岗。取得注册平安工程师资格证并经注册的，可以直接申领矿山、危险物品行业主要负责人和平安管理人员平安资格证。对发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和平安管理人员，要重新参加平安培训考试。要严格证书延期继续教育制度。〔十〕完善和落实师傅带徒弟制度。高危企业新职工平安培训合格后，要在经验丰富的工人师傅带着下，实习至少2个月前方可独立上岗。工人师傅一般应当具备中级工以上技能等级，3年以上相应工作经历，成绩突出，善于“传、帮、带〞，没有发生过“三违〞行为等条件。要组织签订师徒协议，建立师傅带徒弟鼓励约束机制。〔十八〕强化现场平安培训。高危企业要严格班前平安培训制度，有针对性地讲述岗位平安生产与应急救援知识、平安隐患和本卷须知等，使班前平安培训成为平安生产第一道防线。要大力推广“手指口述〞等平安确认法，帮助员工通过心想、眼看、手指、口述，确保按规程作业。要加强班组长培训，提高班组长现场平安管理水平和现场平安风险管控能力。〔二十三〕严肃追究平安培训责任。对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员，一律先离岗、培训持证后再上岗，并依法对企业按规定上限处分，直至停产整顿和关闭。对各类生产平安责任事故，一律倒查培训、考试、发证不到位的责任。对因未培训、假培训或者未持证上岗人员的直接责任引发重特大事故的，所在企业主要负责人依法终身不得担任本行业企业矿长〔厂长、经理〕，实际控制人依法承担相应责任。关于进一步加强平安培训工作的实施意见合安〔2021〕6号2021年5月2日3、开展全员培训。企业必须每年组织全员培训，新上岗从业人员的培训时间不得少于24学时，复训时间不得少于8学时〔法律法规另有规定的，从其规定〕；培训内容为平安生产法、职业病防治法、事故报告相关规定、自救知识和与企业生产密切相关的国家标准、行业标准、岗位操作规程及制度等，实行培训签到制度，培训过程必须实行全程影像记录，培训结束应组织考核，培训情况应建立档案，档案保存时间为2年。培训应在复产、复工前开展，对一线操作工、农民工须采取手指口述法开展培训。4、保障经费投入。建立以企业投入为主、社会资金积极资助的平安培训投入机制。企业必须保证平安培训经费，从业人员每人每年不少于300元，“三项岗位〞人员每人每年不少于1000元。企业不得以任何理由克扣培训人员培训期间的工资、福利。〔五〕建立选用机制。企业聘任平安生产管理机构负责人和平安生产管理人员，应当优先选用具有注安师和助理注安师执业资格的人员；中央企业和地方国有重点企业聘任专职平安生产管理人员，要逐步将具有注安师执业资格作为必备条件。〔六〕完善鼓励保障机制。企业主要负责人和平安生产管理人员取得注安师执业资格证书，并经注册取得相应类别的注安师执业证的，视为其具备相应平安生产知识和管理能力；危险物品生产、经营、储存单位的主要负责人和平安生产管理人员取得注安师执业证，并符合平安资格准入学历、专业工作经历等条件的，可以向平安监管监察部门以及其他有关主管部门申领相应类别的平安资格证书。企业应当鼓励和支持平安生产相关岗位的职工参加注安师、助理注安师考试和继续教育，并适当提高注安师、助理注安师待遇。二、平安培训执行工程1、主要负责人持证培训及每年再培训2、平安生产管理人员持证培训及每年再培训3、特种作业人员持证培训及3年复训4、特种设备作业人员持证培训及4年复训5、新员工三级平安教育及每年再培训6、转岗、离岗二三级平安教育7、“四新〞有关岗位平安教育8、班组长平安教育9、相关方平安教育10、全员消防平安培训〔含消防责任人、管理人员、消防控制室的值班、操作人员持证培训等〕11、职业健康培训12、交通平安培训培训类别培训对象培训课时三、社会单位消防安全责任人、管理人和专职消防安全管理人员机关、团体、企业、事业单位消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防安全人员。32课时。四、自动消防系统操作、消防安全监测人员机关、团体、企业、事业单位从事自动消防系统操作的从业人员和消防安全监测执业人员。180课时。五、建设工程设计人员从事建设工程设计的人员。80课时。六、建设工程消防设施施工、监理、检测、维保等执业人员从事建设工程消防设施施工、监理、检测、维护保养等执业人员。60-80课时。七、易燃易爆危险化学品从业人员从事易燃易爆危险化学品经营、储存、运输、销毁的从业人员。32课时。八、电工、电气焊工等特殊工种作业人员从事电工、电气焊工等特殊工种作业人