党扶贫集团调研报告

党扶贫集团调研报告党校扶贫集团

关于铁矿乡扶贫工作的调查报告

为了提高扶贫工作的针对性和实效性，20xx年7月4日至6日，党校扶贫集团成员单位县委党校、县烟办（县增收办）、喀斯特公司抽调精干力量组成三个调研组，到铁矿乡开展了为期三天的扶贫调研，现将调查情况报告如下。

一、铁矿乡的基本情况

铁矿乡位于我县西南部，距县城70公里（距白马高速路入口约40公里），距重庆主城区130余公里（距水江高速路入口约40公里），东临长坝镇、赵家乡，南靠贵州省道真县，西与南川区水江镇接壤，北与白云乡相连。全乡辖3个行政村、16个农业社，现有人口1029户、3631人，是全县人口最少的乡。全乡幅员面积62.7平方公里，其中耕地面积6263亩，天然林地面积48500亩。全乡海拔在400—1700米之间，年平均气温为12.4℃，属典型的山区立体气候。20xx年，全乡地区生产总值2396万元，社会消费品零售总额1185万元，农民人均纯收入6084元。

二、铁矿乡的发展机遇与区位资源优势分析

1、铁矿乡是中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江亲临指导抢险救灾的地方，市委市政府和县委县政府都非常重视铁矿乡的灾后重建工作，这必将为铁矿乡的基础设施建设、农业产业发展和社会事业进步提供更多的机遇、项目、资金。

2、铁矿乡新一届党委、政府思路清晰，党代会和人代会提出了未来五年的总体思路和奋斗目标：即以邓小平理论和“三个-1-

代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕全县“旅游富民、工业强县”战略和建设“中国武隆公园”目标，树立“绿色崛起”理念，以发展促稳定，全力打造富裕之乡、生态之乡、和谐之乡。到20xx年，地区生产总值年均增长15%，达到1.5亿元；本级财政收入年均增长20%，达到120万元；全社会固定资产投资累计达到2亿元；农民人均纯收入年均增长11%，达到1万元；社会消费品零售总额3500万元以上；人口自然增长率控制在5‰以内。现在，全乡干部群众在新一届党委政府的带领下，精神饱满，士气高扬，正在聚精会神谋发展，一心一意搞建设，呈现出近年来少有的新景象。

3、铁矿乡的区位独特，距渝湘高速水江进出口和白马进出口都只有40公里的路程，现在，连接水江、白马的交通通道都已打通并全部油化硬化；又处在金佛山——乐村国家森林公园——山虎关水库——白马山——仙女山这条未来旅游黄金线上，可开发利用价值大。

4、铁矿乡是全县典型的地广人稀的地方，森林资源、旅游资源得天独厚，历史文化、民俗文化较为丰富，中药材、竹笋、畜禽等传统特色产业基础较好。铁矿乡森林资源丰富：全乡天然林地面积48500亩，森林覆盖率高，林业和野生资源丰富，夏天凉爽，是一座天然氧吧和避暑休闲圣地，非常适合发展林下经济和乡村生态旅游。铁矿乡旅游资源丰富：紧靠白马山自然风景区和南川金佛山，拥有神秘的大洞河峡谷风光、大佛岩自然风光和鸡尾山地质遗址公园。铁矿历史文化资源丰富：有姜王寨、穆桂英点兵场、腰站铁索桥等。

三、铁矿乡目前存在的困难和问题

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自“6.5”地质灾害发生以来，在市县两级党委政府的关怀下，全乡干部群众积极努力，抗灾重建，取得了基础设施不断完善，产业发展步伐加快，灾民生产生活正常有序的好成绩。但是，由于铁矿乡在短时间内连续遭遇鸡尾山垮塌和大佛岩避险搬迁两次重大灾害险情的影响，加之本身自然条件恶劣，经济社会发展基础薄弱，现在，全乡面临的增收难、出行难、饮水难、居住难、稳定难这“五难”问题并未得到根本解决，干部群众期待解决“五难”愿望迫切。

1、交通信息不畅，严重阻碍经济社会发展。一是出行远。“6.5”鸡尾山垮塌后，红宝村至铁矿乡场镇原主要公路被中断，导致红宝村群众较以前平均多绕行约15公里，特别是老房子和白岩农业社共600余人需多绕行约20公里才能到达乡场镇。二是路况差。全乡社道公路普遍存在等级低、维护差，路面坑洼严重，通达能力非常低。三是无产业路。旅游资源好、森林资源丰富又具有较大开发价质的地方多，但基本上都不通公路。四是信息不畅。电信和农村党员远程教育网络没有覆盖到红宝村，全村信息不畅。

2、土地撂荒较多，资源闲臵较为突出。因“6.5”鸡尾山垮塌、大佛岩危岩移民搬迁和部分劳动力外出务工，导致该乡约4000亩土地撂荒；铁矿有较多的森林资源和旅游文化资源，但由于交通等原因，还处在深闺无人问。

3、水利设施极其欠缺，人畜饮水非常困难。由于无规模水库保障、渠堰配套不足和年久失修，该乡幸福村7个农业社近2000人均出现不同程度的人畜饮水和灌溉难问题，红宝村老房子和白-3-

岩农业社也是靠天吃饭。

4、农业产业发展不够，帮助农民增收乏力。一方面，市场主体培育力度不够。农业龙头企业带动农户力度不够，专业合作社+公司的模式尚未形成，种养大户数量太少、规模太小。另一方面，产业单一、体量不大。尽管烤烟、中药材、竹笋和草食牲畜、中蜂等种养业有一定基础，但因集中打造力度不够，总体规模偏小，带动力不强。

5、群众观念保守，“等、靠、要”思想严重。因鸡尾山垮塌灾后重建工作和大佛岩避险搬迁工作的推进落实与群众期望存在较大差距，导致部分群众思想不稳定，甚至对政府工作有抵触情绪。同时，由于交通、信息等各种因素的制约，群众观念较为保守、思路比较封闭，依赖性依然存在，“等、靠、要”思想仍很严重。

四、关于加快铁矿建设发展的几点建议

1、高度重视铁矿乡的灾后重建工作。

铁矿乡灾后重建工作任务十分艰巨，特别是基础设施建设、农业产业发展和解决人畜饮水困难的压力非常大，仅靠自身努力和财力是远远不够的，需要县委县政府的政策倾斜和各相关职能部门的大力支持。建议在条件许可的情况下，安排一个来武扶贫的市级或国家级部门对口扶贫铁矿，支持铁矿乡的建设和发展。

2、大力加强铁矿乡的基础设施建设。

（1）加强交通建设，修好四条出行路和三项产业路。四条出行路是：按二级路标准，加宽改造28公里长铁公路；硬化铁矿乡杨家坝经穆杨沟至武隆南川交界处的15公里公路；尽快打-4-

通红宝村老房子社至乡政府的6公里公路；及早建设红宝村白家屋基至赵家乡交界处的5公里公路。三项产业路是：进入大洞河、大佛岩等旅游景区的公路30公里；幸福、红宝两村的烟区公路30公里；百胜、红宝的产业公路18公里。

（2）加大土地整治力度，改善铁矿农业生产条件。建议国土整治和烟土整治同时推进，在百胜村、红宝村整治土地2000亩，为农业产业的规模化、集约化经营提供前提条件。

（3）加快水利设施建设，增强铁矿农业抗灾能力。建议启动赵云山河坝中型水库建设和人畜饮水项目建设。

（4）畅通信息。连通红宝村党员远程教育和电信网络。

3、利用资源优势发展三大产业。

（1）大力发展旅游产业。充分利用铁矿乡紧靠重庆的区位优势，开发大洞河峡谷风光，大佛岩风光，建设鸡尾山遗址公园和大梁子森林公园，发展观光、度假、生态旅游，打造白马山—山虎关—鸡尾山—南川金佛山生态旅游观光环线和地质科研教育基地。编制完成乡村旅游规划。引进客商投资开发红宝、百胜村乡村生态旅游。大力加强旅游宣传造势，组织一批市县媒体深度宣传大洞河、大佛岩、鸡尾山风光；组织一批摄影爱好者、驴友到铁矿来采风，组织一次在全县具有较大影响力的摄影展。挖掘历史文化资源，收集整理民间传说故事，编辑成册，公开发行，助推铁矿旅游的发展。引导农民发展农家乐、林家乐，打造集避暑休闲、度假旅游、生态观光于一体的消夏养生经济带。

（2）大力发展种养植业。种植业方面：一是中药材产业。通过组建“公司+基地+农户”的形式，做大做强黄莲、金银花、-5-

杜仲、后朴、续断等中药材产业。二是烤烟产业。通过实施烟土整治项目和引进种植大户来带动农户种烟，达到2000亩的种植规模。三是笋竹产业。铁矿乡现有野生平竹笋面积2万余亩，年产笋竹300余吨，但属于自然生长，建议林业部门用低效林改造项目对铁矿的平竹进行改良，同时，大力发展方竹产业，最终形成10000万亩的笋竹产能规模。养殖业方面：充分利用广阔优质的生态环境，发展生猪、山羊、肉牛、土鸡、土蜂等项目。

（3）积极发展新型能源工业。铁矿的风能、水能都较为丰富，力争发展高山风能，在大梁子和大佛岩建风力发电站；积极做好前期准备工作，力争在“十二五”期间建成大洞河水库、赵云山水库，同时配套建设水电站。

4、主动加强对群众的教育引导。

及时向广大群众宣传党的惠民政策，宣传上级党委政府对铁矿的关怀支持，宣传铁矿的发展机遇、发展优势和乡党代会、人代会勾画的发展蓝图；帮助群众正确认识和处理灾后重建工作，鼓励群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神；主动深入灾区和灾民家中，了解其生产生活困难，尽最大努力帮助他们解决实际问题；择机邀请新闻媒体、文化艺术团队到铁矿采访采风，把铁矿的自然人文历史推介出去，吸引更多的力量关注、支持铁矿的建设和发展，为改变铁矿的现状，提升铁矿的影响，富裕铁矿的百姓各尽其能，各施其长。

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第二篇：关于我区贫困地区产业扶贫的调研报告2800字

***贫困地区产业扶贫的调研报告

***把扶贫开发作为贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要任务来抓，在国家和省上扶贫政策的大力支持下，坚持把解决绝对贫困人口的吃饭问题与解决低收入人口的增收问题相结合，项目带动，农户参与，整村推进，加大扶贫开发工作力度，全区扶贫开发工作成效明显。全区贫困村农民人均纯收入大大提高，但是，由于受气候、地理、资源和经济社会发展基础条件的制约，区域发展不平衡问题仍然突出，目前仍有贫困人口54877人。

***产业扶贫的做法和成效

贫困地区由于地理位臵、水土资源、人口素质等因素制约，思想观念相对封闭落后，创新意识和自我发展能力不强。实践证明，靠“救济式”扶贫，群众的等、靠、要思想更加严重；靠传统产业改变贫困面貌，自身条件又不允许。如何利用好国家的各项扶贫惠农政策，真正走出一条促进贫困地区长远发展的脱贫致富之路，最根本的还是要因地制宜，大力发展符合地方实际的特色产业，通过产业开发，发挥“造血”功能，促进经济可持续发展。

依托能人带动，做强劳务产业。在走访的5个村中，劳务收入在农民人均收入中平均占到了三分之一，有的高达三分之二。近年来，提出“立足优势调结构，依托能人带致富，劳务输出促增收”的发展思路，龙林村每年有500多名农村劳动力外出务工就业，仅20xx年一年，全村劳务收入就高达773万元，人均3000多元，占到了全村农民人均纯收入4438元的68%。同时，20多名外出务工人员学到技术后返乡创业，创办商贸流通、机械加工等企业10多家，带动500多人就业。经过几年的发展，劳务产业已成为全-1-

村经济发展的支柱产业，被村民誉为增收致富的“铁杆庄稼”。

调整种植模式，发展特色种植业。沿山地区土壤贫瘠，干旱缺水，靠传统种植业只能解决温饱问题。要想依靠土地有所收获，就必须转变耕作方式，依靠现代科技，对接市场需求，发展特色种植业。

借助政策支持，壮大规模养殖业。贫困村地区人多地少，发展种植业先天不足，但可以另辟蹊径，在养殖业上寻找突破。为从根本上解决该村群众的脱贫问题，区、乡、村三级积极引导广大干部群众抓住国家实施封山育林、退耕还林政策的机遇，走“以草养畜，靠畜增收”的路子，采取“整合项目资金、区上扶持、部门帮扶、乡上协调、农户自筹”的办法，筹资78万元在平阳镇贫困村建起高标准养羊小区，修建暖棚61幢183间，目前，很多贫困农户养殖规模已发展到300只，每只母小尾寒羊年纯收入可达1200元，每户养殖10只母羊，基本实现脱贫致富。

产业扶贫是沿山贫困地区扶贫开发的现实途径。要实现脱贫致富的大变化，首先要有产业培育的大进步。通过多年努力，贫困地区基础设施逐步完善，群众温饱基本解决，生产生活条件得到很大改善，这些都为贫困地区培育和发展特色产业奠定了基础。当前，我区大力实施“十大工程”，培育特色产业，也为贫困地区产业发展带来了机遇。从贫困村的发展来看，产业扶贫代表了今后我区扶贫开发的主要方向，必须把产业扶贫作为当前我市扶贫开发的主要内容和有力支撑，作为沿山贫困地区农民增收致富的现实途径，全力以赴，抓出成效。

能人带动是沿山贫困地区扶贫开发的助推器。沿山地区因为贫困的原因，群众集体意识淡漠，公益设施建设滞后，无法形成干事业的合力，这就需要有一个坚强的村级领导班子带头，真正带领群-2-

众干事创业，脱贫致富。

用好政策扶持资金是沿山贫困地区扶贫开发的重要保障。沿山贫困地区自身基础差，“造血”功能低，改变贫困落后面貌需要党和政府在扶持政策上予以更多倾斜，给予“输血”支持。同时，要真正使扶贫政策发挥“四两拨千斤“的功效，使好钢用在刀刃上，合理的整合必不可少。

提高农民素质是沿山贫困地区扶贫开发的关键环节。推进产业扶贫，农民素质至关重要。以劳务经济发展相对较快的东门村和范营村为例，一个技工的年收入要比普工高出1万多元；再以纯体力型输出的拾棉工为例，尽管每年的劳务收入非常可观，但工作环境艰苦，对身体造成一定程度的损害。同时，发展设施农业、规模养殖业，对劳动者学习应用科技的能力也提出了较高的要求。这就需要我们根据市场需求，切实加大培训力度，提高劳动力素质，为加快产业扶贫步伐提供技术支撑。

产业扶贫存在的困难和今后工作的建议

我区产业扶贫工作虽然取得一定成效，但总体上看，还存在发展基础比较薄弱、劳动力素质偏低、扶持资金不足等问题。要从根本上改变我市沿山地区贫困面貌，实现可持续发展，必须抓住产业扶贫这个关键，利用好政策和项目资金，着力培育特色优势产业，着力提高贫困地区自我发展能力。

立足资源，做好产业规划。要把产业扶贫纳入全市“十二五”发展规划，坚持从区域资源环境实际出发，在摸清贫困群体经济社会发展现状、贫困人口结构、致贫主要原因的基础上，努力发掘区域优势资源，在全市“十大工程”建设和生态建设、现代农业、通道经济的发展战略中寻求沿山贫困地区产业发展定位，进一步拓展产业培育空间，开辟农民增收渠道，制定切实可行的区、乡镇、村-3-

产业发展规划。

整合扶持资金，加大产业扶持力度。要进一步加大贫困地区项目资金整合力度，重点扶持产业培育。市、县区财政要预算支持贫困地区产业发展，重点支持产业开发示范村建设，发挥引导带动作用，培育贫困地区经济增长带、增长点。要调动各部门的积极性，发挥部门在项目、资金、技术、信