安全风险管理与应急处置程序

平安风险管理与应急

处置程序王宝岭新汶矿业集团公司安监局0538－平安管理什么是平安在古代汉语中，并没有“平安〞一词，但“安〞字却在许多场合下表达着现代汉语中“平安〞的意义，表达了人们通常理解的“平安〞这一概念。例如，“是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。〞〔?易•系辞下?〕这里的“安〞是与“危〞相对的，并且如同“危〞表达了现代汉语的“危险〞一样，“安〞所表达的就是“平安〞的概念。

平安管理平安管理平安管理按照系统平安工程观点，平安是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件，是指平安条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失，是指平安状况。平安管理平安管理平安管理平安管理煤矿平安风险管理平安管理是煤矿管理的重中之重。由于存在着各种不确定因素，使得煤矿生产中面临着各种风险，能否对这些风险预先进行识别、评估，进而进行有效的管理、控制，对煤矿平安生产有着重要的影响。煤矿平安风险管理正是在多年生产实践根底上，借鉴国内外相关的先进管理经验而形成的基于风险的煤矿平安管理方法，其主要内容包括危险源辨识、风险评估、管理标准和管理措施的制定、危险源监测、风险预警等。煤矿平安风险管理对煤矿来说，风险是永远存在的，煤矿平安管理的根本任务就应该包括风险管理。主要介绍危险源辨识、风险评估、危险源监测、风险预警方面的知识。煤矿平安风险管理平安的规律平安管理的对象是风险，管理的结果要么是平安，要么是事故。我们说“平安的规律〞，确切地说，就是事故发生的规律，就是事故是怎么发生的。世间的事都有个前因后果，事故这个结果也有原因，原因就在于事故相关的各个环节，就是说，事故是一系列事件发生的后果。这些事件是一系列的，一件接一件发生的，就是“一连串的事件〞。所以，平安管理上就有了“事故链〞原理。平安的规律事故让人们看到了一个锁链：初始原因→间接原因→直接原因→事故→伤害。这是一个链条，传统、社会环境、人的不平安行为或物的不平安状态、人的失误、事故伤害；又像一张张多米诺骨牌，一旦第一张倒下，就会导致第二张、第三张直至第五张骨牌倒下，最终导致事故发生，出现相应的损失。按照“事故链〞原理的解释，事故是因为某些个环节在连续的时间内出现了缺陷，这些不止一个的缺陷构成了整个平安体系的失效，酿成大祸。平安风险管理对煤矿来说，风险是永远存在的，煤矿平安管理的根本任务就应该包括风险管理。主要内容包括危险源辨识、风险评估、危险源监测、风险预警等方面的知识。体系建立登陆IP址平安管理要搞好煤矿平安管理，生产必须坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针平安生产方针的含义“平安第一〞是要求在组织生产的时候，突出平安，平安优先，把平安放在一切工作的首位。平安第一，生产第二，树立人是最珍贵的思想，坚决以人为本的理念。

平安管理平安管理平安管理的最高境界：建立平安的管理体系、科学的管理、平安的设备、平安的工作行为。要求：强化超前、预防、科学的平安风险理念，落实管理、执行平安主体责任运动：预教、预测、预想、预报、预控、预警、预防。注意点：实施源头、过程、个体预防平安管理工作重点：就是要求在工作中严格执行操作规程，严禁违章作业。平安就是消除工作中的一切不平安因素，杜绝一切不平安现象。三严原那么：严明制度、严肃纪律、严格奖惩效用：在具有高素养员工的组织中，时刻注意平安，时刻注重平安，关注细节，持续改善，寓于无数细节之中的平安，那么无一处不在掌控之中了。搞好平安措施之一教育和预防建立系统的平安管理体制，实行具体的平安工作的系统管理。平安最重要的是教育和预防，重视员工的培训教育，做好平安预防工作。

搞好平安措施之一教育和预防如何预防工作场所、工作台危险源、隐患的预防,物品堆放、悬挂、安装、设置不存在危险状况。特殊岗位无上岗证严禁上岗。电源开关、机械、设备损坏及时报修,正在维修或修理设备贴上标识。搞好平安措施之一教育和预防如何预防危险物品、区域、设备、仪器、仪表特别提示。实行现场巡视。对现场环境使用的设备装置、工具、物品等做定期检查，目的在于发现问题，改进缺乏。重点场所、危险区域、监控设施实时监控与监督检查。创造明快、有序、平安的作业环境。。搞好平安措施之一教育和预防如何预防

采用目视管理、布局改善等方法，不断改善工作环境，培养人才、锻炼队伍。

责任追究。对于问题的发生，要彻底追究原因，寻求有效的对策防止再次发生王家岭矿“3·28〞透水事故透析王家岭矿“3·28〞透水事故透析2、劳动组织管理混乱，为了赶工期、赶进度，当班安排14个掘进队同时作业，作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实；3、施工平安措施不落实，工作面出现透水征兆后，没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施；王家岭矿“3·28〞透水事故透析4、隐患排查治理不力，20211工作面回风巷屡次发现巷道积水，但一直未能采取有效措施消除隐患。以及领导干部带班制度不落实，现场管理不到位，施工组织不合理，平安培训不到位，等等。

王家岭矿“3·28〞透水事故-反思所有这些，都暴露出煤矿平安生产责任不落实、平安管理不严格、隐患排查治理不认真等突出问题。这是一起明显的责任事故，是一起不该发生的、完全可以防止的事故。正因如上原因，才有了国发［2021］23号文的制定与颁发。王家岭矿“3·28〞透水事故-反思事故煤矿显露出来的赶工期、抢进度问题，也值得引起警惕和反思。报道说，就在事故发生前的3月27日，“提前完成工期、早一天出煤〞依然是王家岭矿建设工地上最响亮的口号。这起事故是2021年发生在国有大矿的第二起严重透水事故，也是发生在基建矿井的又一起严重透水事故。肥城矿业集团梁宝寺煤矿“7·21〞顶板事故事故经过2021年7月21日19时，肥城矿业集团梁宝寺煤矿综掘二区3309皮带顺槽迎头前方遇4米左右落差的断层，造成迎头顶煤和顶板冒落。在处理迎头高冒区时，顶煤〔顶板〕、帮煤突然垮落，砸伤9名施工人员。事故发生后，矿方及救护队进行抢救，2人因伤势过重死亡，7人受伤。肥城矿业集团梁宝寺煤矿“7·21〞顶板事故这起事故充分暴露出该矿平安管理不到位，用工制度不落实，平安根底不牢固等问题。在现场施工条件发生变化，没有制定防范措施的情况下盲目施工，导致事故的发生。充分说明虽采掘设备先进，但平安理念不转变、平安责任不落实、用工制度不落实、平安管理不到位、不依规按章施工，照样发生低级事故。平安管理以上只是列举了几种类型的事故案例，说明，煤矿存在很多导致事故发生的问题：有设备设施问题有习惯性违章问题有管理方法问题有重视与否的问题有长期积累的问题又不重视细节问题很多人说是管理问题。平安管理平安管理事故是能预防的南非矿业能源部部长松吉卡在南非一家金矿发生一次矿难后说：事故肯定能预防；要建立一种文化，追求平安而不是追求效益。全国平安生产第一安检员－李毅中局长在孙家湾矿特大瓦斯爆炸事故〔死亡214人〕后说道：“不能以牺牲资源环境做代价，更不能以牺牲人的生命健康为代价，来谋求所谓的开展,一时的开展。〞平安管理平安管理的宗旨根本的一条是平安生产，没有平安就没有一切；一把手是平安第一责任人.必须负起这个责任。我们就是为煤矿平安第一责任人---矿长负责的，负生产平安的责任，也就是代表矿长行使平安生产的指挥权。平安管理平安管理理论平安生产管理原理、事故致因理论和事故预防原理等风险管理理论。事故致因理论美国的海因里希认为：事故的发生是有一定因果关系的因果链引起的。⑴一切事故都有原因。⑵事故是由人因和物因引起的，其中人因引起的事故占88％以上，物因引起的事故占10％左右，另2％不易归为上述两类。统计了75000起事故。平安管理美国杜邦的统计不平安行为导致的事故总比例96％个人防护装备佩戴12％人员的工作位置不当30％人员的反响不准确14％工具使用不当20％设备使用不当8％操作程序错误11％工序错误1％不平安状态导致的事故总比例4％平安管理平安管理平安管理平安管理最有效的方法－制度管理－集团公司二十六项平安管理制度平安管理制度既是平安管理、科学管理经验的积累，又是血的教训的总结平安管理制度－平安生产责任制度平安是一种责任平安生产责任制是按照“平安第一、预防为主〞的平安生产方针和“管生产的同时必须管平安〞的原那么，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在平安生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。生产经营单位是平安生产的责任主体生产经营单位法定代表人或主要负责人是本单位平安生产第一责任者各单位主要负责人是本单位平安生产第一责任人。各职能部门负责人对本部门职责范围内的平安生产工作负责平安管理制度－平安生产责任制度班组长全面负责本班组的平安生产工作，是平安生产法律、法规和规章制度的直接执行者。班组长的主要职责是贯彻执行本单位对平安生产的规定和要求，催促本班组的工人遵守有关平安生产规章制度和平安操作规程，不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。岗位工人对本岗位的平安生产负直接责任。其主要职责是接受平安生产教育和培训，遵守有关平安生产规章制度和平安操作规程，不违章作业，遵守劳动纪律。平安管理制度--平安会议制度生产矿井必须建立定期平安生产办公会等会议制度。每月必须由矿长〔经理〕主持召开一次矿长平安办公会议。会议要对下月平安工作目标、重点工作、每项工作的责任人、完成时间、采取的具体措施、方法等做出具体安排。平安办公会议都要形成会议纪要，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限，并纳入档案管理，其它平安工作会议，如平安监察会议、业务保安会议、生产矿长例会、班组长例会等都要认真落实矿长平安办公会议内容,并形成会议纪要备查。平安管理制度--平安目标管理及奖惩制度结合实际情况，按年、季、月或阶段确定平安目标并制定奖罚方法，将平安生产目标分解到各专业、基层单位，明确责任、保证措施、考核和奖惩方法，层层签订平安合同，自上而下层层有目标、有考核、有奖罚，一级对一级负责。平安管理制度--平安目标管理及奖惩制度建立严格的平安生产工作奖惩机制，将平安目标与经济收入挂钩，实行奖罚；建立健全科学合理的平安生产工作绩效评价体系，可将平安目标作为领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。要将平安质量标准化工作纳入平安目标管理考核中，牢固树立质量意识，坚持高标准、严要求、严考核，实现动态达标。平安管理制度--平安投入保障制度平安管理制度--平安投入保障制度平安管理制度-平安质量标准化管理制度生产矿井要按照集团公司质量标准化的检查标准，每月组织有关人员自检一次,并根据评级奖惩方法进行奖罚.专业每旬检查一次。区队每天检查一次；班组每班检查一次。集团公司每季度对各矿井进行一次平安质量标准化工作检查验收。平安管理制度--平安隐患排查治理制度建立健全平安隐患排查治理制度。明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准，对平安隐患的排查、整改、验收、考核以及运作程序等做出具体规定。按照“专家查隐患、专业抓治理、安监搞监督〞的原那么，建立“三位一体〞隐患排查治理防控机制。平安管理制度--平安隐患排查治理制度平安管理制度--平安隐患排查治理制度对平安隐患治理要以专业行政管理人员为主，专业分管矿长负责组织落实，平安隐患排查治理严格按照“六落实〞的要求排查治理平安隐患。对平安隐患催促整改要以安监人员为主，安监处长负责组织验收和考核，安监部门要对各类隐患建立隐患库，实行档案管理，严格登记划分和整改、验收、销号制度。矿井必须实行隐患四级排查〔矿、专业、区队、岗位〕和责任追究制度，不得出现漏排和治理措施不落实等，杜绝由隐患引发事故。平安管理制度--矿井主要灾害预防管理制度和事故应急救援制度矿井要明确可能导致重大事故的“一通三防〞、防治水、冲击地压、职业危害等主要危险，有针对性分别制定预防措施；要有完善的生产平安事故应急救援预案；健全预报预警预防机制，建立健全生产平安事故应急救援体系；对重大问题和隐患制定治理方案或确定研究课题，控制危害因素，降低平安风险，预防事故发生。平安管理制度平安管理制度平安评估制度、平安联责联保制度事故统计报告制度、领导干部平安述职制度平安事故〔隐患〕责任追究制度重大危险源管理制度、灾害天气停产、撤人制度特种作业人员管理制度、劳动保护用品管理制度加强零星岗点和流动作业人员管理制度平安管理平安管理平安管理平安管理制度－职业平安健康管理制度5、各单位要在醒目位置设置公告栏，公布职业危害防治的法律法规、标准规定、规章制度、操作规程和相关知识以及作业场所职业危害因素检测结果；对产生严重职业危害的作业岗位，要在醒目位置设置警示标识和说明。6、各级平安监管部门是煤矿职业危害防治的日常监督管理机构。对煤矿职业危害防治工作进行日常性的监督检查；对煤矿粉尘危害、噪声危害、高温危害、职业中毒防治措施的实施情况进行监督检查；负责组织煤矿职业危害专项整治；组织指导、监督检查煤矿职业危害防治知识培训工作。平安管理平安管理平安管理制度－平安风险管理制度3、加强风险管理制度、相关程序的制定与修改完善工作，强化现场监督检查，抓好危险源、隐患、不平安行为等知识的培训管理工作，抓好风险管理标准与措施在现场的执行和落实工作。4、依据国家相关法律、法规、标准，按照平安风险管理标准、管理措施规定，制定平安风险管理实施细那么及考核评分方法，并严格考核。平安管理平安管理制度－平安风险管理制度5、建立完善平安生产动态监控及预警预报体系，抓好现场监测、风险分析预警工作，每月进行一次平安生产风险分析，制定防范措施和应急处置措施；每季度对平安风险管理进行定期、定性和定量评审，做出评审结论，编制平安评审报告。6、要建立平安风险管理档案，健全危险源、事故隐患、不平安行为台帐，对重大危险源和重大事故隐患要报集团公司安监局、有关部门和上级行业管理部门备案。平安管理平安管理目的之一－纠正不平安行为请思考：什么是不平安行为？不平安行为怎样纠正？实用方法是什么？不平安行为与企业的平安管理方案有何关系？案例回忆-孙家湾煤矿事故状况描述2005年2月14日15时01分，辽宁省阜新矿业〔集团〕有限责任公司孙家湾煤矿海州立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受伤，直接经济损失4968.9万元。

案例回忆-孙家湾煤矿事故平安管理－平安行为事故共性原因分析不安全行为和不安全状态安全知识不足安全意识不高安全习惯不佳平安管理－平安行为行为科学根本原理：〔1〕文化导向组织行为，组织行为决定个人行为。〔2〕JamesReagan在?人误?中说：事故是组织错误组织安全管理方案安全知识安全意识安全习惯不安全行为不安全状态事故部分平安管理－平安行为事故组织原因分析组织管理安全方案管理层组织机构组织结构安全文化安全知识不足安全意识不高安全习惯不佳成员个体安全方法（工程方法等）不安全行为不安全状态部分事故平安管理－平安行为事故控制组织管理安全方案管理层组织机构组织结构安全文化安全知识不足安全意识不高安全习惯不佳成员个体安全方法（工程方法等）行为纠正不安全行为不安全状态部分事故安全文化定量测量平安管理－平安文化平安文化定义一般定义：物质财富和精神财富的总和叫做文化(字典〕，套用得到：平安文化就是平安相关物质财富和精神财富的总合。很宽泛，应用困难。现场的定义：企业平安管理所需要的核心理念、管理制度、设备设施、人员行为、平安业绩之总和。INSAG1991年定义：平安文化是组织的态度和性格之总和，特点是把平安当作压倒一切的重要事项。平安管理－平安文化李毅中：第一个要素就是平安文化，过去叫平安意识平安要得到全社会的关注、理解和支持，从领导人来说，就是要树立以人为本，执政为民的平安理念(能保证平安的开展才是最重要的，“做好平安就是做效益，就是开展〞)，执政理念。平安管理－平安文化各个行业、企业的领导人既然称作一把手，法人代表，那么他就必须担负起这个行业、这个企业的平安管理的责任，对我们的职工来说，他们从事着生产活动，必须要做到不伤害别人，不伤害自己。不被别人所伤害就要高度重视平安，对于我们广阔公民来说就是自我保护意识，所以平安是一个全社会的问题，这方面我们要加大宣传。2005年3月5日新浪网平安管理－平安文化2007年3月6日，李毅中又说：倡导先进平安文化，建立全社会平安生产参与监督机制。平安文化为平安管理核心理念。煤矿平安不仅严重制约着煤炭工业的持续健康开展，也直接影响到未来20年我国能源的平安。―――王显政平安管理与平安文化

我的理解：平安文化主要是一系列观念的总和。是组织平安管理方案的最重要局部、是组织结构设计、平安方法的指导。和李局长定义的吻合：过去叫平安意识〔平安意识就是发现危险源、容忍危险源的能力。有知识才能做到这一点〕和国内其他定义的吻合：精神层和?纲要?吻合：平安文化是平安生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映平安文化与平安生产平安管理与平安文化平安文化是一种知识。是关于平安生产最重要问题的知识。平安文化也是一种认识。认识到位了，才能做好工作。平安管理－九大管理体系最重要的体系--平安质量制度落实体系在全国平安生产工作会议上，温家宝总理指出：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。〞也就是说搞好平安工作的关键不在于立法，而在于抓好落实，只有抓好落实才能见实效。2021年六月平安月主题：平安责任、重在落实平安管理－平安质量制度落实体系当前煤矿的平安管理工作，有些单位不能说他们对平安工作不够重视，特别是在制度建设上，都认真制订了一整套有关平安管理方面的规章制度，包括各种奖惩管理措施和方法，全部形成了文件，有的还上了墙，有的还印成了册。尽管如此，却总是遏制不了平安事故的发生，依然是大小事故不断，由此给事故单位经济效益的提高带来了严重的影响。平安管理－平安质量制度落实体系究其原因，除了其他因素外，其中最主要的一条就是因为没有真正抓好各项规章制度的落实，致使所制订的奖惩制度变成了一纸空文，形同虚设。为此构建和完善平安质量制度落实体系，抓好矿井平安管理各项规章制度的落实，这是做好平安工作的关键所在，是做好平安工作的一项较为见效的措施，也是确保平安管理工作措施、部署发挥最大效率的有力手段。平安管理－平安质量制度落实体系矿井的整个生产过程中，平安制度的落实是一项重要而又复杂、艰巨的工作，在具体实施过程中，可能会遇到这样或那样的阻碍和困难，这就要求我们要有铁面无私的态度和认真负责的责任感，对平安事故的责任者，包括负有连带责任的其他人，要严格按照所制定的奖惩制度执行，无论它是哪一个部门，不管他是哪一级干部，都要一查到底，该承担什么责任就承担什么责任，绝不手软，也不偏袒；只有这样，才能表达建立平安制度的宗旨，才能真正树立起平安工作的权威，才能做到令行禁止，确保平安生产。平安管理

搞好平安措施之二抓好制度落实和平安培训国家要求企业建立的平安管理制度煤矿企业应健全完善18种平安管理制度〔?关于加强国有重点煤矿根底管理的指导意见?安监总煤矿［2007］116号〕。集团公司近年来，根据上级文件，结合实际，建立健全了26种平安管理制度，有效地保障和促进了平安生产。鄂庄矿已实现平安生产19周年。平安管理

搞好平安措施之二抓好制度落实和平安培训规章制度的重要性企业的规章制度是表达企业与劳动者在共同劳动,工作中所必须遵守的劳动行为标准的总和.依法制定规章制度是企业内部的〞立法〞,是企业标准运行和行使用人权的重要方式,企业应最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利.但实践中还有很多企业并未对此予以重视,很多事故的发生均是规章制度不落实或落实不到位,成功的企业多制度其效果是使企业运行平稳,流通,高效,并可根本上防患于未然.平安管理

搞好平安措施之二抓好制度落实和平安培训规章制度重要意义:制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要.制定企业规章制度是标准指引企业部门工作与职工行为需要.企业的规章制度是完善〞劳动合同制〞,解决劳动争议不可缺少的有力手段.加强制定企业的规章制度建设是稳固劳动纪律的需要.平安管理

搞好平安措施之二抓好制度落实和平安培训规章制度主要功能:标准管理,能使企业经营有序,增强企业的竞争实力.制订规那么,能使员工行为合矩,提高管理效率.四位一体的工作思路：规章制度是灵魂，制度管理是前提，落实制度是保证，职工素质是根本。平安管理

搞好平安措施之二抓好制度落实和平安培训规章制度是灵魂，建立健全企业管理制度，制订规章制度要紧密结合企业自身情况,做到合理、合法、全面、具体。制度管理是前提，建立健全制度管理台帐，整理各种文件，严格执行制度奖惩方法，定期修订、补充、完善制度规定、规章、方法，完善考制度核系统。要求细化管理,从会议制度,培训制度等等各个方面都要进行制度细化,平安管理

搞好平安措施之二抓好制度落实和平安培训落实制度是保证，无情的制度,有情的管理,用制度制约并保护自己，严格执行制度规定、规章、方法，将制度落实到实处。职工素质是根本，企业应以提高职工思想觉悟为前提，使职工自觉养成遵守规章制度的习惯，使规定、措施落实到基层、现场、平台。平安管理

搞好平安措施之三抓好班组建设形成可靠的基层平安监管网络和科学的根底保障体系，提高职工平安素质、平安意识和正规操作技能班组建设方法-就是抓三基建设。即：抓住基层，夯实根底，苦练根本功。平安管理

搞好平安措施之三抓好班组建设从“抓脑子〞着手，解决思想认识问题，通过“抓票子〞、“抓位子〞、“抓面子〞，标准员工行为，提升员工的平安意识、忧患意识、责任意识及整体素质，完善和深化现行管理制度，构建起行之有效的“三基〞管理体系。抓好班组建设－关键是制度落实加强区队、班组建设，落实区队干部的平安责任,推行准军事化管理,手指口述平安确认就是很好的一种方法和制度强化岗位作业标准化建设，提高员工平安素质和正规操作水平。狠抓根底质量和动态施工质量，认真开展质量标准化建设活动。平安管理

搞好平安措施之三抓好班组建设平安管理

搞好平安措施之三抓好班组建设如何搞好班组建设1、建立区队班组建设检查考核制度，明确考核部门和人员实行季度考核。2、制定和落实区队长、班组长的平安质量职责和权力，对班组长的经济分配要表达以平安质量为主。3、区队实行准军事化管理：⑴推行文明用语，员工行为文明化。⑵班前礼仪、班后评议程式固定化。⑶统一着装，列队集体上下井。平安管理

搞好平安措施之三抓好班组建设如何搞好班组建设4、按“遵守劳动纪律、正规操作、危险源识别、工作量、定置化管理、联责联保〞六项内容完善每个施工岗位的岗位作业标准和考核方法，实行A、B、C卡考核，日清日结，每班评出甲、乙、丙三级员工，实行三工动态转变。5、要广泛开展区队平安技能培训，按规定要求制度并纳入对员工的考核。平安管理

搞好平安措施之三抓好班组建设如何搞好班组建设6、严格推行现场正点交接班。7、坚持区队管理干部24小时值班制度，并有值班记录。8、每月召开一次区务会，明确区队月度平安工作重点，对平安生产工作做到有布置、有检查、有落实，记录齐全。9、加强企业文化学习，重点学习集团公司和先进单位平安管理理念。形成自己的平安理念和平安模式。10、区队必须建立平安隐患排查治理制度，实行闭环管理。平安管理--平安培训“三并重原那么〞、“三E〞对策及“三级平安教育〞“管理、装备、培训〞三并重原那么是我国煤矿平安生产长期实践经验的总结。“三并原那么〞、“三E〞对策及三级平安教育平安管理--平安培训平安管理--平安培训平安培训“三级平安教育〞:对矿山职工进行平安教育培训目前普遍采用的三级平安教育包括“入矿教育〞、“车间、坑工、区队教育〞、“岗位教育〞三级.平安培训--入矿教育对新入矿的工人或调换工作的工人以及在矿实习的人员在分配到具体工作岗位前,必须接受初步的平安教育,教育内容主要有:矿山平安生产的方针和根本法规,矿山平安的特殊性,本矿平安生产的根本状况,矿内特殊危险地点介绍,一般入矿平安须知和预防事故的根本知识.平安培训－区队教育车间、区队教育.新工人或调开工作的工人在接受完入矿教育后,分配时所接受的教育.主要内容包括:本车间(坑工、区队)平安生产情况,劳动纪律和生产规那么,必须遵守的平安规章制度,平安本卷须知,车间(坑工、区队)的危险区域,尘毒危害情况等.平安培训--岗位教育.指新工作或调开工作的工人到达岗位开始工作前,在班组所接受的平安教育.主要内容包括:班组平安生产概况,工作性质和职责范围,设备的平安操作方法,各种防护设施的性能和作用,工作地点可能出现的不平安因素和事故的预防及控制方法,发生事故时的平安撤退路线和紧急救灾措施,个体防护用具的使用方法等.平安培训平安培训平安管理

煤矿平安法规矿山平安法规矿山平安法规主要指〈〈煤炭法〉〉、<<矿山平安法>>、<<煤矿平安监察条例>>、?煤矿平安规程?等。煤矿平安法规三大规程1、?煤矿平安规程??煤矿平安规程?是煤炭行业主管部门根据〈〈煤炭法〉〉、<<矿山平安法>>、<<煤矿平安监察条例>>结合煤矿特点制定、全国煤矿企业事业单位及其主管部门和全体煤矿职工、从业人员必须遵守的重要法规和准那么。?煤矿平安规程?共有多少条？平安管理

煤矿平安法规平安管理

煤矿平安法规应急预案与应急处置2021年南方雪灾带来的冷思考,看应急预案的重要性2021年1月中旬以来，在湖南、湖北、江苏、安徽、江西、贵州大局部地区和西北地区东部，出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，大雪压断电缆导致电网中断，电气化列车全面停摆，电厂急需的煤炭无法运到，人员、物资又困在途中，而公路与机场冰封又使铁路压力更加沉重。导致局部地区停电停水、通信中断、交通事故频发，人民群众的生产生活受到较大影响。直接损失多少？5000亿以上间接损失又是多少？无法估计启动了多少应急预案有关政府部门和大型企业等上百部应急预案。

汶川大地震更显应急预案的重要性2021年5月12日14时28分，在四川汶川发生7．8级地震受灾人口4625.6万人，紧急转移安置1510.6万人，因灾死亡69227人，失踪17923人，受伤37.4万人；倒塌房屋796.7万间，损坏房屋2454.3万间，直接经济损失8523.09亿元。汶川大地震后，我们听到了说得最多的一句话：立即启动了应急预案！

从字面上理解“应急〞〔地震了〕，“预案〞〔救援工作的预备方案〕。汶川大地震更显应急预案的重要性启动了多少应急预案:国家政府部门立即启动国家应急救援预案;解放军紧急启动应急预案;交通运输部立即启动了应急预案;中国铁路部门启动应急预案应对四川汶川地震;各铁路局启动应急预案;各部门紧急启动应急预案;全社会各级政府部门相应启动应急预案参加救援与善后处置工作,启动应急预案的数量无法统计,上千部上万部.汶川大地震后，更显应急预案的重要性，“应急预案〞一词将家喻户晓,流传千万年！应急预案汶川地震发生了，到处都在说启动应急预案，这一连串的应急预案到底是些什么内容？

报道上称地震发生后，四川省地震局立即启动了破坏性地震应急预案，有关工作人员在5月12日14时50分已经奔赴灾区。与此同时，受地震影响的其他省市区也在第一时间启动应急预案。

“应急预案〞指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援方案等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供给体系；表达综合救援的应急队伍等。我们的应对自然灾害的应急能力还有待提高……地震还造成宝成线34个站通信正常供电中断，全部改由备用电源供电；受地震影响严重的几条线路移动通讯不畅，信息反响困难。据初步统计，受地震影响，有31列客车、149列货车在途滞留。成都通往汶川的公路被震坏，同时也被各种车辆所堵塞——救灾的或不救灾的、各种级别各种系统的指挥部、各种救援人员，究竟应该先修路还是先包扎伤口还是先吃饭喝水？都不清楚我们的灾害应急能力还有待提高……国家地震信息权威网站中国地震网却不能访问，信号被突如其来的潮阻塞。如果没有权威的信息，如果没有应急预案，地震来了(突发事件发生了)，我们除了慌乱担忧还能怎么办？应急预案的重要性在各行各业离不了，在生活中也离不了。防冻抗雪应急预案防汛抗洪应急预案抗旱应急预案消防应急预案突发事件应急预案食物中毒应急预案平安事故应急预案防雷应急预案环保应急预案网络平安应急预案建筑平安应急预案交通事故应急预案水库防洪抢险应急预案大中型水库汛期控制运用方案防风暴潮应急预案煤矿应急预案石油化工应急预案车间应急预案场所应急预案等等。应急预案的重要性神七飞行控制设定230套应急预案,3套应急预案180多种故障模式保证神七飞行从应急预案的层面上看，现在省市一级根本上都有应急预案，许多部门也有，据统计,从2021年南方雪灾和汶川大地震后,各地各部门均建立了应急预案体系。山东省各级政府部门和各大企业综合应急预案近千部。山东省公开信息?山东省突发公共事件总体应急预案?1个、专项应急预案33个、部门应急预案130个，全省17个设区的市、140个县〔市区〕也全部制定发布了本地区突发事件总体应急预案和专项预案，各类企业综合预案、专项预案和现场处置方案28.9万个。应急预案的重要性但存在严重问题。首先，预案很多还停留在文件层面，没有进行演习、演练，不知道实际效果如何；没有向公众普及；其次，相关的机构和领导，责任还不明确。这些也是总体应急预案实施时面临的挑战。

从整个预案体系来说，应该保证“横向到边，纵向到底〞。“横向到边〞，就是内容上没有漏洞，要包括针对各种类型突发事件的专门预案。“纵向到底〞，就是要落实到基层，包括社区、农村、企事业单位等，确保都有各自的应急预案。

应急预案的重要性平安生产应急管理与应急救援法律法规和文件平安生产应急管理与应急救援法律法规和文件平安生产应急管理与应急救援法律法规和文件平安生产应急管理与应急救援法律法规和文件部门预案矿山事故灾难应急预案危险化学品事故灾难应急预案陆上石油天然气储运事故灾难应急预案陆上石油天然气开采事故灾难应急预案海洋石油天然气作业事故灾难应急预案冶金事故灾难应急预案平安生产应急管理与应急救援法律法规和文件平安生产应急管理与应急救援类标准生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么