2024年美国制造计划战略规划报告

ManufacturingUSA美国制造计划战略规划8月NATIONALINSTITUTEOF)STANDARDSANDTECWNOLOGY|U.S.DEPARTMENTOFCOMMERCE录 1美国制造计划战略egy 7视野 7使命 7目标和目的 8目标1：提高美国制造业的竞争力 目标2：创造并促进创新技术向可扩展技术过渡、具有成本效益和高性能的制造能力 目标3：加快培养先进制造业人才队伍 目标4：促进建立一个机构网络，为其社区并在其社区内提供长期支持。16网的价值ork 协调与报告 自《2019年战略以来取得的进展 战略的实施 附录A。参与制造业的联邦机构A 附录B缩略语 述 美国制造计划"促进了对竞争前先进制造技术的公共和私人投资，目的是：1）开发新的制造技术，以便向私营企业过渡；2）教育、培训制造业劳动力，并将他们与依赖先进制造方法的工作岗位联系起来；3）提高国内制造生态系统和供应链的能力、复原力和安全性，以实现并维持美国的全球竞争力t-itiveness。lic私营合作伙伴网络来完成的。参与其中的联邦机构和美国制造研究所相互协调，共同推进美国制造计划的目标和目的。美国制造业协会每个研究所都是由公司、学术界、州和地方政府以及联邦机构组成的公私合作伙伴关系，共同投资开发先进的制造技术和能力。每个研究所都有一个独特的技术重点领域，并能提供合作和竞争前研发（R&D）所需的先进设施。其重点领域包括改善整个供应链中制造业的网络安全、开发先进的轻质材料制造、在生物制药生产中采用高效灵活的新技术等重要领域。为了推广和传播新技术，各研究所还在各自独特的技术领域提供劳动力教育和培训。这些机构通过战略性、创新性和合作性研发，推动建立弹性先进制造生态系统和供应链。目前有十七个由商务部（DOC）、国防部（DoD）和能源部（DOE）赞助的"美国制造"研究所。作为CHIPS研发计划1的一部分，商务部已发布了一份新研究所的资助机会通知，该研究所的重点是半导体行业的数字双胞胎，同时还发布了一份人工智能促进弹性制造研究所的意向通知。2美国制造网络gislation3""研究所网络。商务部的国家标准与技术研究院（NIST）是美国政府中唯一一家专门致力于提高工业竞争力的研究实验室；其强大的研究组合集中于与先进制造业相关的技术挑战。除了先进制造领域的研究组合外，NIST还通过其广受认可的霍林斯制造推广计划(MEP)(SMM)建立联系并为其提供帮助。此外，NIST还负责协助联邦政府解决技术转让问题。1https://www./chips/research-development-programs/chips-manufacturing-usa-institute2https://www./oam/noi-ai-resilient-manufacturing-institute32014年振兴美国制造业和创新法案》（Pub.L.113-235，相关部分编入15U.S.C.§278s(c)）。/view.xhtml?req=(title:15%20section:278s%20edition:prelim)通过各研究所、联邦赞助商和机构的合作、协作和领导，"美国制造"网络相互联系和协调的活动增强了该计划的影响力，并进一步加强了美国的全球竞争力和安全。在机构赞助商的支持和参与联邦机构的协助下，每个研究所都在具有相同技术重点的研究所成员和合作伙伴之间形成了一个网络。美国制造计划"将所有研究所联合起来，形成一个由全国各行业部门相互联系和协作的网络。先进制造国家计划办公室先进制造国家计划办公室（AMNPO）总部设在美国国家技术与标准研究院（NIST），负责监督和协调"美国制造计划"的各项活动，并与那些其任务有助于先进制造或受先进制造影响的联邦部门和机构合作。机构间合作美国制造计划由九个联邦合作机构组成：美国国防部、国防部和能源部（作为发起机构）；部（作为参与机构）负责与联邦机构协调合作，开展计划活动。DOC1DOC19insD外径DOE7ins图1.制造uring美国合作伙伴机构。公私合作伙伴关系"将目前的十七个研究所与九个赞助和参与的联邦机构联合起来，帮助确保采用整"研究所是公私合作伙伴关系，安全和弹性。联邦赞助机构分别为目前的研究所提供了初始资金和项目管理（1）。这三5-7年的初始资助期后，经过严格的评估，联邦支持可通过后续协议继续提供。每个研究所负责将非联邦资源与联邦基础计划1:1的匹配。4由于每个研究所都是由一个牵头政府机构建立的，因此研究所的技术重点领域和模式会根据该机构的任务和需求而有所不同：DOCNIST(OAM)赞助，重点关注通过制造技术开发和劳动力发展提高经济竞争力。NIST(NIIMBL)，并在CHIPSManufacturingUSA半导体制造数字双胞胎研究所和人工智能弹性制造研究所。美国制造业研究所美国制造业研究所联邦、州和地方政府社区组织联邦、州和地方政府社区组织ationsedium 商 顾问大型公学术界研究型大学司系统集成商42014年振兴美国制造业和创新法案》（Pub.L.113-235，相关部分编入15U.S.C.§278s(e)(7)）。/view.xhtml?req=(title:15%20section:278s%20edition:prelim)美国国防部在国防部长办公室制造技术计划（ManTech）范围内赞助了九个研究所，重点研究国家安全所需并具有潜在商业应用价值的制造技术。它们致力于振兴美国国内的制造能力，以提高国家的战略竞争力，同时为未来的军事力量提供支持。能源部能源效率与可再生能源办公室（EERE）工业部门制造商的能源和资源效率，并推动工业脱碳技术的发展。5各研究机构灵活的运作模式和高度协作的方法，促进了政府、行业和学术界之间的重要新关系。各成员利用研究所独特的项目和联网机会，共同解决制造业面临的挑战，并培养推动新技术发展所需的人才队伍。这些由研究所主导的独特生态系统也是联邦政府应对特定机构挑战的宝贵资源。通过竞争前合作开发和有前途技术的过渡，"美国制造"机构为先进制造业创建了可持续的创新生态系统：确定性，并改进现有技术、工艺和产品。De为劳动力发展的各个阶段制定和实施教育、培训、宣传和计划。de的复原力。与不同的利益相关者，包括中小型制造商（SMMs）企业以及大型制造企业进行接触。De发展或鼓励共享最先进的设施和基础设施，以促进新技术和生产工艺的发展。美国制造计划的目标是以多年的最佳实践为基础，确保各机构与联邦政府之间的合作。每个研究机构都旨在完成其赞助机构的具体任务，同时在美国制造网络的保护伞下团结一致，以实现共同的愿景并支持本战略中的共同国家目标。现有和未来的研究所将继续利用公私合作模式来实现美国制造计划和机构合作伙伴的重要国家战略目标，为后面提出的实施解决方案奠定基础，以改善研究所和机构之间的合作。当"美国制造计划"不仅开展所有新型、创新和新兴制造技术的研发工作，而且将这些技术转化为商业化成果并扩大其规模时，该计划将充分发挥其影响力。52023516日，能源部宣布选择亚利桑那州立大学领导第七个清洁能源制造创新研究所。EPIXC7000万美元的联邦资金，用于研究、开发和示范(RD&D表1.已成立的美国制造业研究所研究所技术重点领域机构总部地点日期Estab.美国制造国家快速成型制造创新研究所快速成型制造国防部俄亥俄州扬斯敦2年8月MxD数字制造时代数字化制造和设计/制造中的网络安全国防部伊利诺伊州芝加哥4年2月升降机面向未来的轻质创新轻质材料制造国防部密歇根州底特律4年2月美国电力公司ation电力电子制造创新研究所宽带隙电力电子设备制造DOE北卡罗来纳州罗利Jan2015IACMI先进复合材料制造创新研究所ute纤维增强聚合物复合材料制造DOE田纳西州诺克斯维尔201年月AIMPhotonics美国集成光子学制造研究所集成光子制造国防部纽约州罗切斯特纽约州奥尔巴尼5年7月NextFlex美国柔性混合电子制造研究所薄型柔性电子设备和传感器制造国防部何塞5年8月AFFOAAdvanced美国功能性织物协会先进、集成和网络化的纤维、纱线和织物制造美国制造计划战略规划国防部马萨诸塞州剑桥市Apr2016CESMII清洁能源智能制造创新研究所智能制造、传感、控制、建模、分析和平台技术DOE加利福尼亚州洛杉矶2016年12月ARMI|BioFabUSA高级RegenerativeManufacturingInstitute工程组织和组织相关制造国防部2016年12月ARM研究所先进制造技术研究所用于制造业的变革性人工智能和机器人技术国防部兹堡Jan2017表1.已成立的美国制造业研究所（续）研究所技术重点领域机构总部地点日期Estab.NIIMBL国家生物制药创新研究所生物制药生产DOC克7年3月RAPID快速推进流程强化部署研究所用于制造业的模块化化学工艺intensificationDOE纽约州纽约市7年3月REMADE减少能源消耗和排放可持续制造DOE纽约州罗切斯特7年5月CyManII网络安全制造创新研究所网络安全和高能效制造DOE东尼奥2020年9月生物制造生物工业制造和设计生态系统可持续和可靠的生物工业制造技术国防部罗2020年10月EPIXC无碳工业电气化流程电气化工艺加热DOE2023年5月略 美国国内制造业正迎来历史性繁荣。近年来，美国吸引了超过5,000亿美元的私人投资投向美国制造业和未来产业。工厂建设的实际支出在过去两年中翻了一番，在去年的一个时期内，对国内生产总值增长的贡献超过了有记录以来的任何六个月。6美国制造研究所是这项工作的重要组成部分。它们有助于促进美国在先进制造业领域的领导地位，并培养一支强大的劳动力队伍。这些机构通过公私合作伙伴关系开展工作，涉及从机器人技术到增材制造再到生物制造等一系列尖端技术。在本战略计划的指导下，AMNPO与联邦机构合作伙伴合作，协调研究所网络，以实现以下愿景和使命。愿景美国制造计划的愿景是，通过开发创新技术并将其转化为可扩展、具有成本效益和高性能的国内制造能力，使美国在先进制造领域处于全球领先地位。使命为了支持这一愿景，"美国制造计划"的使命是将人员、思想和技术联系起来，以解决与工业相关的先进制造挑战，从而提高工业竞争力。美国制造计划包括九个联邦机构和一个不断扩大的制造业创新机构网络，其重点是通过将创新技术转化为实践来加强美国的经济繁荣、复原力和国家安全。美国制造计划研究所是公私合作伙伴关系，致力于加快关键新兴先进制造技术的开发和商业化，并对国内工人进行这些新技术的培训。该计划是联邦政府整体创新组合的一部分，其中包括基础和应用研发支持、投资激励以及与税收、贸易和法规相关的计划和政策。该计划有助于发展经济、创造和保留高质量的工作岗位、促进供应链的恢复能力、提高环境的可持续性、应对气候变化、确保国家安全以及改善健康汽车e.7由于数字技术在制造业中的重要性和依赖性日益增加，各研究所和整个网络必须特别关注网络安全问题，以保护我们的制造业生态系统和供应链的安全。6https://www./briefing-room/presidential-actions/2023/10/05/a-proclamation-on-national-manufacturing-day-2023/7 e（2022107日）。https://www./news/blog/2022/10/announcing-national-strategy-us-leadership-advanced-manufacturing目标和目的根据"美国制造计划"的愿景和使命，联邦机构合作伙伴和研究所致力于实现四个目标，这四个目标源自授权立法8中所述的宗旨，并与每个发起机构的使命相一致：目标1：提高美国制造业的竞争力目标2：创造并促进创新技术向可扩展、、具有成本效益和高性能的国内制造能力过渡目标3：加快培养先进制造业人才队伍目标4：促进建立一个机构网络，为社区并在社区内提供长期支持这四个计划目标是支持制造业创新的有力战略中相互关联的要素，它们缩短了从早期研究到商业开发以及最终在美国制造环境中部署所需的时间。这些目标为机构合作伙伴和研究所网络提供指导，以推进美国国内的制造能力，同时利用其他联邦和私营部门在基础研究方面的投资，为经济和国家安全带来益处。目标和宗旨下确定的举措与2022年白宫领导人峰会提出的建议相一致。920162019年战略计划10中的计划目标4，以吸取经验教训，增强计2下一节中，将对每项战略目标进行解释，并提出在未来三年内要实现的成果、方法和行动建议。建议的行动将通过"协调与报告"部分所述的机制以及"战略计划的实施"部分所述的新机制来实现。这些成果是具体的、可衡量的。随着支持这些成果的计划工作的实施，将为每项成果制定相应的衡量标准，以衡量计划的成败。82014年振兴美国制造业和创新法案》（Pub.L.113-235，相关部分编入15U.S.C.§278s(b)(2)）。/view.xhtml?req=(标题:15section:278sedition:prelim)9ReadoutoftheFirstWhiteHouseLeadershipSummitwithManufacturingUSAInnovationInstituteNetworkDirectors,TheWhiteHouse(October24,2022).https://www./briefing-room/statements-releases/2022/10/24/readout-of-the-first-white-house-leadership-summit-with-manufacturing-usa-innovation-institute-network-directors/10国家制造创新网络（NNMI）计划战略Plan，总统执行办公室，国家科技理事会，先进制造国家计划办公室（2016年2月）。https://www./reports/national-network-制造uring-innovation-nnmiprogram-strategic-plan和美国制造战略计划，先进制造国家计划办公室（2019年11月）。https:///reports/manufacturing-usa-strategic-planable2.美国制造业的战略目标目标1：提高美国的竞争力制造生产目标1.1：促进技术的开发和成熟，以降低国内制造业的成本并提高其生产率。目标1.2：促进多样化的先进制造业生态系统。目标1.3：建立应用研发创新组合。目标1.4：Provideleadership，支持国家先进制造业优先事项。预期成果：通过促进多样化的制造业生态系统和增强技术计划组合，提高美国制造业的竞争力。目标2：创建并促进创有成本效益的技术过渡、目标2.1：为美国制造商提供经过验证的先进制造技术、材料和设备。目标2.2：F促进技术知识和最佳做法的共享，以应对先进制造业的挑战。目标2.3：鼓励多机构合作，加快制造技术的开发和采用。预期成果：通过将研究所的技术转化为工业技术，提高美国制造计划的成功率。目标3：加快培养先进制造业人才队伍目标3.1：支持开发elopment和整合先进的制造业证书和认证，以满足行业就业需求。目标3.2：扩大工作为基础的学习、R注册学徒、行业证书、双录取、职业咨询、远程学习和职业和技术课程的其他创新。目标3.3：omotemanufacturingcareandprovideculturallyresponsiveoutreachtoandengagementwithstudents,especiallytodiverse,underrepresentedpopulations.预期成果：加强各研究所、产业界、教育机构以及对职业和技术计划感兴趣或积极的所有其他组织之间的地方和地区合作，以提高代表性不足的人群在研究所教育和劳动力开发活动中的参与程度。目标4：促进建立一个机构网络，为社区并在社区内提供长期支持目标4.1：鼓励成员结构，促进对研究所目标4.2：支持开发elopmentofinstitutesustainmentmodelsthatensure目标4.3：支持跨工作协作和共享最佳做法活动的风险分担和共同投资。continuityofoperations.、基础设施和活动。预期成果：增加非核心联邦和非联邦计划对研究所活动和跨网络合作的资助，以保持运作的连续性和的长期可持续性和影响。目标1：提高美国制造业的竞争力提高制造业生产能力将增强美国制造商的全球竞争力。这需要促进和保持美国在先进制造研究、创新、技术开发和产业部署方面的领先地位。支持这一目标的四个战略目标的重点是定位该计划，以建立一个有弹性的生态系统和所需的战略技术组合，从而协同推进创新和提高生产力。在实施以下建议的成果、方法和行动时，必须重视利益相关者的多样性，尤其是那些服务不足和代表性不足的社区。通过重点关注以下每个目标所概述的方法，研究所的成员数量、成员的多样性以及整个网络的积极参与程度有望得到提高。这将有助于支持参与的制造商通过采用新技术来提高生产率和降低生产成本，从而增强全球竞争力。预期成果：通过促进多样化的制造业生态系统和增强技术计划组合，提高美国制造业的竞争力。目标1.1：促进技术的发展和成熟，以降低成本并提高国内制造业的生产率。一个强大而有韧性的制造业生态系统必须包括一个由大中小型生产商组成的多样化健康基础。先进制造技术可以消除国内生产的障碍，应对供应链的关键挑战。例如，20216月白宫关于"建设有韧性的供应链，振兴美国制造业，促进基础广泛的增长"的报告指出，需要增加对研发和商s.11下一代电池创新的进步可以降低供应链风险，减少生产对环境的影响。制药业的进步可以改善质量控制，提高生产线的灵活性，并提高工厂的生产率。同样，半导体芯片设计和先进制造技术的创新也能减少未来供应链的潜在冲击。美国制造研究所在推动生产力提升技术方面已经发挥了至关重要的作用。能源部赞助的先进复合材料制造创新研究所（IACMI）的一个项目正在通过开发更高效、更具成本效益和环境可持续性的新制造工艺和材料来降低风力涡轮机叶片的成本。NIIMBL支持在制药过程中开发"流动方法"，从而减少自然资源和能源的使用并降低成本。2021年以来，私营部门已承诺为美6440(FDI)。1220211月以来，美国对制造业结构的实际私人投资翻了一番，高于标准普尔的全球预测。截至2024年春季，这些投资达到了有史以来的最高水平d。13美国制造研究所完全有能力利用对美国制造业的这一投资，推动技术发展，提高国内生产的经济效益。建立有弹性的供应链、振兴美国制造业和促进基础广泛的 》，第 页，白宫（ 年月）建立有弹性的供应链、振兴美国制造业和促进基础广泛的 》，第 页，白宫（ 年月）11 增长 12-14 2021 6 12-14,TheWhiteHouse(June2021).https:///wp-content/uploads/2021/06/100-day-supply-chain-review-report.pdf12https:///invest/?utm_source=13资料来源资料来源：标准普尔全球预测，美国经济管理局。行动：在联邦合作伙伴的支持下，AMNPO将为"美国制造"网络主办若干活动，与利益相关方接触，分享挑战和机遇，以改进生产流程或消除国内生产的障碍。目标1.2：促进多样化的先进制造业生态系统。加强以市场为导向、能够快速适应新挑战的先进制造业创新生态系统，可提高国内生产能力，进而保持美国制造业的全球竞争力。制造业生态系统是一个由教育、研究和工业企业组成的复杂集合，这些企业为制造系统的成功做出了贡献。该生态系统还包括地方和区域企业，它们可以为当地社区提供联系。虽然先进制造业的生态系统一直在缓慢增长，但这种增长一般都集中在某些在先进技术方面具有历史优势的是那些历来落后的社区。虽然每个"美国制造"研究所都专注于一项独特的技术，并且在地理上位于特定地区，但该计划将扩展到其他地区和更多样化的人群。方法：在代表性不足的地方和群体中，吸引不同的工业、学术和政府参与者及利益相关者加入美国制造研究所并与之合作。行动：AMNPO及其联邦合作伙伴将支持"美国制造"网络每年至少举办两次活动，与历史上的黑人学院和大学、部落学院或大学、少数民族服务机构、少数民族商业企业和/或农村服务高等教育机构等代表先进制造业代表性不足的社区进行接触。1.3：建立应用研发创新组合。美国制造"研究所重点关注具体、关键和新兴的技术问题，以促进经济发展和提高全球竞争力。虽然"美国制造计划"目前由十七个研究所组成，但仍有许多机会可以战略性地扩大该计划的技术组合。联邦机构应评估《2022年先进制造国家战略计划》（14）中列出的制造技术优先事项，以计划在该计划目前未涵盖的技术领域建立新的研究所。各研究所也应利用同一份优先事项清单和新兴技术清单（15）以及研究所成员组织和机构赞助商的意见，来扩大研究所项目的技术组合。方法：根据先进制造领域的国家优先事项，酌情在技术领域建立新的研究所。通过征集研究所项目，让美国工业界参与到开发和过渡创新型先进制造技术所需的研发方向中来。行动：AMNPO和赞助机构将制定协调一致的最佳做法，以确定潜在的新机构和/或修改机构的技术范围。14 ，总统行政办公室e（2022107日）。https://www./news/blog/2022/10/announcing-national-strategy-us-leadership-advanced-manufacturing15https://www./wp-content/uploads/2024/02/Critical-and-Emerging-Technologies-List-2024-Update.pdf目标1.4：发挥领导作用，支持国家先进制造业优先事项。美国制造"机构在其技术领域发挥领导作用，与生态系统合作伙伴协调，优先实施先进制造创新。各研究机构之间的合作以及所有利益相关者的投入，将产生更加细化的先进制造政策，以确保每项技术的竞争力。通过赞助和召集技术路线图绘制、技术论坛和培训课程等活动，美国制造促进就工业生态系统的共同需求达成共识，从而推动超越单个机构能力范围的创新。各研究所还通过为其初创成员提供业务加速、融资和扩大规模方面的技术援助，在发展以技术为基础的制造业生态系统方面发挥领导作用。美国制造计划指导创新设施、试验台和其他方法的开发，使各研究所能够扩大其技术规模，并与后期商业服务建立联系。方法：赞助机构将与各研究所合作，确保有足够的灵活性和资源来领导和支持国家为满足部门需求所做的努力。行动：AMNPO将向各研究机构提供公共服务补助金，以将各研究机构的活动扩展到更广泛的国家生态系统。AMNPO和联邦合作伙伴将为各研究所提供机会，为国家先进制造优先事项提供信息；例如，通过年度演讲，与国家科学技术委员会先进制造小组委员会讨论感兴趣的技术。目标2：创造并促进创新技术向可扩展、具有成本效益和高性能的制造能力过渡在研究实验室中显示出前景的先进制造技术，在生产环境中的推广和实施往往面临技术和经济障碍。许多在大学和中小型制造商（SMMs）开发的有前途的制造创新技术都遭遇了这种"降低了这些障碍，加快了向制造企业交付提高生产力的创新成果的速度，并减少了因将创新成果投入生产所需的资源不足而导致的市场失灵。扩大新开发的制造能力的规模，是拥有一个相互连接的研究所网络的主要好处。CHIPS和科学法》要求各机构负责人"制定政策，促进美国制造网络所开发技术的国内生产。"16因此，AMNPO将与赞助机构协调，鼓励将联邦研发投资开发的新技术在美国进行过渡和商业化生产。预期成果：通过将研究所的技术成功转化为产业，证明"美国制造计划"的影响力。16CHIPS和科学法案》，第10263条，编纂于42USC18972。目标2.1：为美国制造商提供经过验证的先进制造技术、材料和设备。尽管美国的创新生态系统是由奖励创新的强大创业文化所推动的，但它往往缺乏使这些创新成熟并有效地将其转化为生产所需的资源。美国制造协会通过协会会员身份（有时也提供收费服务）为各种规模的美国制造商提供资源、专业技术知识和支持网络，从而应对这一挑战。许多制造商，尤其是中小型制造企业，缺乏承担与新技术开发、推广和采用相关的技术和财务风险的能力。美国制造研究所能够发现符合行业迫切需求的突破性技术，并推动这些技术的广泛应用。它们支持开发试验平台和示范设施，为潜在用户提供评估新技术适用性的机会。这些设施和服务，包括经济实惠的先进原型设计能力，使国内制造商能够进行小规模生产，咨询服务、设备、培训以及与其他研究所成员、技术和服务提供商合作和开展业务的机会。从历史上看，"美国制造"研究所主要通过技术就绪水平（TRL）或制造就绪水平（MRL）4-7级的应用、竞争前研究，致力于弥合"死亡之谷"。TRLs用于估计技术的成熟度，特别是用于购置目的。MRL是用于评估产品或系统是否准备好进行全面生产的标准。根据具体技术和应用的不同，每个准备程度等级都可用于评估新制造技术的发展水平。根据章程规定，研究机构可以而且确实在较后的技术成熟度级别开展工作。美国制造研究所将考虑在更高级别（即TRLs7-9或MRLs7-10，通常称为"放大"，由技术鉴定、试生产、制造部署和商业化等活动组成）扩大活动。方法：为网络中的各种规模的制造商，特别是中小型制造企业、创新者和企业家提供更多获取知识、服务、试验台和设施的机会，以便评估和采用新的制造技术。行动：AMNPO将与赞助机构合作，开发和分享最佳实践，帮助研究所为制造商（包括初创企业和中小型制造企业）提供使用专业设施、设备和其他研究所资源的机会，包括扩大对后期技术开发的关注。目标2.2：促进技术知识和最佳实践的共享，以应对先进制造业的挑战。美国制造协会的成员包括大型、小型和中型组织，它们从共享事业和资源中获益。许多中小型企业通过地区性的MEP中心参与MEP计划，是国内制造业供应链不可分割的一部分。美国制造业研究所开发的技术知识与中小型制造企业共享，以协助网络技术的过渡和商业化。各研究所可以通过宣传新兴的政府和行业技术优先事项，突出研究所主导的活动、产品和服务，以及应对共同的技术挑战，在全国范围内创造价值。与MEP中心的合作可为研究所面临的挑战（如可持续的商业模式和外国参与）提供计划层面的解决方案。方法：确定、编纂并向更广泛的国内制造业利益相关者传播计划内外研究所技术活动的知识。行动：AMNPO将与MEP国家网络合作，在各研究所和MEP中心之间建立联络点，并开展切实和持续的合作，以支持知识转让，从而扩大先进制造技术的制造能力和国内供应链。目标2.3：鼓励多机构合作，加快制造技术的开发和采用。从生物制药到机器人技术再到网络安全，每个研究所都专注于独特的制造技术子集，每个子集都有自己的供应链系统。然而，产品开发往往需要应用多种技术，因此各研究所之间必须开展合作。由于每项技术的重点都可能是区域性的，因此强有力的跨机构合作还可以激发协作性的区域创新生态系统。此外，跨机构合作还可以开发新的国内供应链、技术工具和服务，从而增强经济和国家安全。方法：鼓励在技术开发、教育和劳动力发展以及刺激供应链方面开展跨机构合作。行动：AMNPO将通过其公共服务赠款授权为各研究所提供资助机会，以开展多研究所项目，促进研究所开发的先进制造技术的国内生产。目标3：加快培养先进制造业人才队伍采用新的制造技术需要各种教育和培训水平的熟练劳动力，包括熟练技师、生产工人、工程师、科学家和实验室人员。基于美国的创新有可能创造数百万个可持续的高薪制造业岗位，其中许多岗位不要求四年制大专学历，但可以包括行业认可的证书。此外，目前的工人需要接受培训，以跟上高质量工作所需的新技能不断扩展的步伐。要实现美国的创新和制造业潜力，就必须挖掘美国全国所有工人和创新者的潜力。为了利用这些人才，雇主、教育工作者和政府必须采用行之有效的模式来培训、吸引和提升工人。为了扩大以地方为基础的经济发展机会和代表性不足人群的参与，应与地方和市政府实体、劳工/劳动力发展组织、联邦经济发展奖获得者、非营利组织和更广泛的社区合作伙伴等组织建立合作关系。以下目标与《国家先进制造业战略》中提出的国家优先事项以及白宫先进制造业劳动力冲刺计划所倡导的目标是一致的。17虽然每个研究所都有自己的技术组合，但所有研究所都有一个共同的目标，即促进先进制造业创造就业机会，加强职业和技术教育途径，利用创新学习工具，提高在职工人的技能，并提高供应方对新兴劳动力需求的响应能力。联邦政府各机构也有同样的兴趣。预期成果：加强研究所、行业、教育机构、亲和团体、社区组织及其他伙伴组织在职业和技术计划方面的地方和地区合作，帮助更多代表性不足的人群参与研究所的教育和劳动力开发活动。目标3.1：支持先进制造业证书和认证的开发和整合，以满足行业就业需求。为了创建一套能够准确代表制造业劳动力市场的不断发展的证书，"美国制造"机构与相关行业合作，将新兴的先进技术转化为职业要求。这些机构与教育和培训机构合作，指导开发新的教学方法、教学系统、模块、课程和学习计划。在与行业建立关系的基础上，各研究所拥有确定有用的现有认证或开发新认证的平台。从学术机构、非营利组织到营利性培训组织，许多不同的组织已经创建了大量不同的认证。对于工业界认为哪些技能对认证有用，各机构的EWD和会员主管都有重要而关键的见解。美国制造业协会促进对高质量课程、学习材料和市场相关证书的认识，以支持与制造业中具有吸引力的就业机会保持一致。这些机构有能力协助教育工作者和变化的技能组合和能力，这些技能组合和能力对于在具有全球竞争力的先进制造业中从事高质量工作至关重要。与包括专业组织和行业团体在内的全国性组织合作，对于支持资格证书的开发和验证非常重要，包括那些尚未获得认证和学位的职业。然而，使教育和培训与雇主需求和证书相一致只是标的途径之一。方法：调整现有的劳动力框架，以确定、开发和调整先进制造业劳动力的证书和认证。行动：白宫和劳工部将召集"美国制造"研究所和联邦合作伙伴，确定优先事项、有效机制以及行业支持的先进制造业证书和认证所需的充足资源。目标3.2：扩大基于工作的学习、注册学徒、行业证书、双录取、职业咨询、远程学习以及职业和技术课程的其他创新。研究所支持各级教育和劳动力发展，并就满足新技术职业需求所需的技能和知识提供指导。劳动力教育和培训得益于从中学到中学后连贯而标准的课程序列。先进制造业职业的实用性和所需技能要求学习方法将概念学习与实践经验相结合。将学生与基于工作的学习机会联系起来至关重要，如注册学徒、学徒前培训计划、合作教育（Co-op）、实习和实习型毕业设计。这些项目必须相互配合，以促进学生在不同学习阶段的无缝过渡。各教育机构越来越多地监测其中学和中学后职业技术教育计划的质量，以确保这些计划是基于对未来技能需求的现实预期。方法：开发和促进以工作为基础的学习、学徒制、认证计划、合作教育以及其他方式的机会，让未来的劳动力参与所有教育和职业层次的活动。行动：AMNPO将与其联邦合作伙伴和美国制造研究所合作，每季度召开一次会议，以开发和收集最佳实践，实施路线图以协调教育和劳动力发展工作，并建立团队以扩大部署由研究所赞助的成功教育和培训计划。目标3.3：促进制造业职业发展，并向学生，尤其是向不同的、代表性不足的人群，提供符合其文化背景的外联活动。要扩大制造业劳动力的能力，就必须围绕制造业职业和雇主可利用的广泛人口基础，进行积极而有说服力的宣传。培养青年学生对科学、技术、工程和数学(STEM)的兴趣，包括那些代表性不足的学生（女性、残疾人和有色人种）或那些位于服务不足社区的学生，是培养先进制造业劳动力以满足美国需求的重要第一步。今天的制造业，尤其是先进制造业环境，与上个世纪完全不同。先进制造业包括新技术、机器人技术、自动化、传感器、计算机软件、数据分析，在某些情况下还包括人工智能的使用。先进制造环境中使用的新技术也旨在为工人提供更加安全的环境。美国制造研究所通过实习和基于工作的学习、课后计划和其他方法支持STEM教育，重点是培训工人掌握在制造环境中应用新技术所需的技能。网络和机构活动的交流计划应包括扩大外联工作，例如鼓励和针对服务不足的社区和人群参与制造日等活动以及网络教育和劳动力计划。方法：支持先进制造领域公平的劳动力发展uring，18，包括与劳工部和教育部合作，重点是扩大在先进制造劳动力中代表性不足的群体的参与。行动：AMNPO将与MEP合作，试行一项表彰计划，通过强调美国制造网络中那些体现先进制造业劳动力多样性的特定个人的非凡成就，提高人们对先进制造业职业的认识。目标4：促进建立一个机构网络，为其社区并在其社区内提供长期支持一个强大、互联、协作的研究所网络深深扎根于当地社区，促进当地和地区的经济利益，并在全国产生广泛影响。工业、学术和政府合作伙伴的高度参与是健康的研究所生态系统的基础。美国制造计划目前由十七个独特的研究所组成，其中两个新的研究所是18FactSheet 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》（2024124日），https://www./briefing-room/statements-releases/2024/01/23/fact-sheet-biden-harris-administration-highlights-new-commitments-toward-equitable-workforce-development-in-advanced-manufacturing/在来年的计划中，仍有必要扩大该计划的技术覆盖面，以扩大其在不同工业部门的影响。AMNPO、机构合作伙伴和各研究所不断确定需要先进制造创新的现有技术和新兴技术，可以建立新的研究所，并应启动新的项目，同时寻找与当地社区联系的重要合作伙伴。各研究机构要继续对经济繁荣和国家安全产生影响，就必须通过有效的持续发展模式保持机构运作的连续性。联邦赞助方和各研究机构通过在研究机构和项目层面制定的衡量标准来监测绩效，以衡量影响并确定挑战和机遇。4下的战略目标使"美国制造计划"能够为各研究所内的合作伙伴带来价值，同时加强作资金，以确保长期可持续性，并为研究所运营的连续性进行充分评估。预期成果：增加非核心联邦和非联邦计划对研究所活动和跨网络合作的资助，以保持运作的连续性和长期的持续性及影响力。目标4.1：鼓励成员结构，促进在机构活动中分担风险和共同投资。美国制造"计划为具有不同核心任务、财政资源、业务运营和期望的利益相关者群体成员提供了明确的价值。该计划为国内利益相关者创造了一个机会，使他们能够共同承担风险，并由联邦政府分担成本，从而推动制造业的发展，使下一代产品和系统继续在美国制造。各研究所还与学术机构（从主要研究机构到地方社区学院）政府、国家实验室、专业协会、工会、经济发展组织和风险资本家的关系。为了加强"美国制造计划"的财务成功和长期可持续性，有必要提高会员的参与度。扩大会员数量和会员参与AMNPO、赞助机构和各研究所有责任不断评估研究所的会员结构和为会员提供的价值，并评估研究所计划对其他潜在会员的吸引力。方法：评估和改进研究所会员价值主张，招募、保留和发展研究所会员，以促进研究所的财务成功和长期可持续性。行动：AMNPO和赞助机构将审查当前的研究所会员制模式和会员价值主张，并提出战略建议，以提高研究所会员的价值，支持其发展。目标4.2：支持开发可确保运营连续性的机构维持模式。对于美国制造计划来说，确保各研究所的长期财务可持续性非常重要。各研究机构一直与其主要资助机构合作，规划持续的合作伙伴关系。要创建可持续的生态系统，就必须了解研究所合作伙伴的价值主张，包括了解利益攸关方的需求以及他们的参与如何有助于完成总体使命确保我们清洁能源的未来。减少制造业的排放和确保我们的清洁能源供应链对于确保我们实现国家的气候目标至关重要。能源部认识到能源生产和消费的影响分布不均，并努力确保历史上处于不利地位的社区能够从能源部的项目中获益。EERE将制造商、非营利实体、研究机构和高等教育机构汇聚在一起，以确定挑战；促进创新；开发高效和具有竞争力的国内制造业所需的尖端材料、工艺和信息技术。EERE致力于推动美国制造业提高能源生产率，有效利用国内丰富的可用能源资源，支持能源产品的生产，使整个经济受益。能源部利用一系列合作机制，包括美国制造研究所和能源创新中心，促进先进制造技术的发展。截至2022财年末，能源部已建立了六个美国制造研究所，并为建立第七个研究所提供了公开的资助机会。每个能源部美国制造研究所都旨在通过公共和私营部门以及高等教育机构的共同贡献，促进新技术、国家基础设施、教育能力、生产流程和产品的发展，从而加速美国先进制造业的发展。这些合作伙伴关系创造了一个创新生态系统，加快了技术开发，促进了创新型先进制造技术向产业的过渡。发展这些国家能力可使未来的先进制造业在全球处于领先地位。卫生与公众服务部HHS的使命是增进和保护所有美国人的健康和福祉。该部通过提供有效的卫生和人类服务以及促进医学、公共卫生和社会服务的进步来实现这一使命。HHS认为，强大的制造业对美国的公共卫生安全和恢复能力至关重要。食品药品管理局（FDA）是美国卫生与公众服务部的一个业务部门，负责确保人类和兽类药品、FDA2020COVID-19大流行应对期间，食品及药物管理局与"美国制造"机构，特别是"美国制造"机构合作，促进在几个工作组，负责监测技术状况，并与美国制造机构密切合作。食品及药物管理局新兴科学与技510年内实施的有前途的技术。已准备好实施和采用的技术则由食品及药物管理局先进制造技术工作组负责审议。此外，食品及药物管理局还通过"食品及药物管理"中心也制定了计划，以促进和推动医疗产品中先进技术的审查和使用。HHS(BARDADRIVe广泛机构公告定期与制造组织进行接触，以征求资金建议并开展外联工作。BARDA65CARES法案资金分配给各种关键制造和开发项目，以应对大流行病，其中包括将提高供应链复原力和制造效率的先进制造活动。国家职业安全研究所NIOSH是美国疾病控制和预防中心（CentersforDiseaseControlandPrevention）的一部分，它通。这些研究已用于为制造商提供安全、负责任地使用这些技术的指导。劳工部美国劳工部就业与培训管理局（ETA）是联邦政府的主要劳动力发展机构。ETA的使命是主要通过州和地方劳动力发展系统，提供高质量的就业培训、就业、劳动力市场信息和收入维护服务，从而促进美国劳动力市场更有效地运作。就业和培训管理局通过领导力和国家投资组合支持可持续经济增长，培养支持当前工作所需的劳动力技能，并为支持未来的工作做好准备，使美国求职者和工作岗位创造者受益。该投资组合包括对就业和劳动力发展解决方案的大量投资。ETA负责监督公共劳动力系统提供的各种计划和服务，该系统是一个由联邦、州和地方政府资助2022-2026ETA的战略，即通过投资于高质量的劳动力培训计划和扩大服务不足社区的准入，为美国21世纪的工作做好准备。联邦、州和地区各级的合作伙伴关系将雇主、劳工组织、教育机构、公共劳动力系统和经济发展合作伙伴联系在一起，以满足先进制造业等行业部门的劳动工作的学习和注册学徒制培养紧缺技能以及获得行业认可证书的机会。就业与培训局支持美国制造业机构间工作组和美国制造业教育与劳动力小组委员会，并成为其成员。该机构继续参与合作伙伴关系，共享工具和资源，并确定可用于支持美国制造业研究所的战略。国家航空航天局美国国家航空航天局（NASA）是负责航空、太空探索、空间技术、太空和地球科学的美国政府国各地提供了高质量的高薪工作。作为地球系统科学和数据的主要提供者，NASA强调在气候变化方面的领导作用。美国国家航空航天局还激励年轻的探险家、科学家和技术专家，他们将引领我国熟练的STEM劳动力。空间技术任务局（STMD）是美国国家航空航天局（NASA）与"美国制造"（ManufacturingUSA）关系最为密切的组织。空间技术任务局投资于变革性技术，这些技术有助于抵消未来任务风险、降低成本、提高NASA执行任务的能力，并支持航天工业增长和创造高质量的就业机会。57美国劳工部2022-2026财政年度证据建设计划，劳工部。https:///sites/dolgov/files/evidence/evidence-building-plan-fy2022-2026.pdf。STMD确定并促进研究和技术开发，展示适用性，并支持将这些技术注入NASA的探索和科学任务以及商业空间活动。STMD内部的先进制造研发主要集中在几个领域，包括空间制造、增材制造、先进材料、聚合物基复合材料、金属加工和连接、数字化转型以及对实现NASA任务至关重要的其他技术开发领域。美国国家科学基金会美国国家科学基金会（NSF）致力于促进科学进步，保持我国的科学领先地位和全球竞争力。它支持除医学科学以外的所有基础科学和工程学领域的基础研究和教育，以创造改变未来的知识。国家科学基金会的2022-2026年战略计划58将先进制造业确定为六大新兴产业之一，科学和工程学的进步在这些产业中至关重要。正如该计划所指出的，先进制造研究对生物技术、合成生物学、可持续发展、人工智能、机器人技术、传感技术、数据科学和计算建模等其他关键领域也有促进作用，并将推动美国经济从卫生到信息技术再到交通等几乎所有领域的发展。国家自然科学基金通过其几乎所有局和办的奖励，支持基础性的先进制造研究、教育和劳动力培训。最有针对性的支持是通过先进制造计划和2020年首次发布的未来制造招标提供的。NSF还通过各种转化研究计划，包括小企业创新研究(SBIR)、小企业技术转让(STTR)和学术与产业联络赠款机会(GOALI)计划，以及与产业界、各州和其他机构的合作，促进先进制造业的创新。先进制造业还通过工程研究中心(ERC)、产学研合作研究中心(IUCRC)和先进技术教育(ATE)计划得到支持。ATE计划以两年制学院为重点，致力于培养推动国家经济发展的高科技领域的技术人员。国家科学基金会努力鼓励所有美国人充分参与STEM，并消除他们参与STEM的障碍。国家自然科学基金的所有项目都欢迎提交与美国制造研究所合作开展前沿研究和教育项目的建议书59，并希望通过整合研究所及其成员公司的资源、专业知识和经验，提高此类建议书在择优评审中的竞争力。58在发现与创新、STEM人才培养elopment和科研效益的提供方面引领世界--国家科学基金会2022-2026财年战略计划，国家科学基金会，（2022年3月28日）。https://www./pubs/2022/nsf22068/nsf22068.pdf。59/funding/opportunities/aligning-fundamental-research-education-advanced美国农业部美国农业部（USDA）以公共政策、现有最佳科学和有效管理为基础，在粮食、农业、自然资源、农村发展、营养及相关问题上发挥领导作用。美国农业部的2022-2026年战略计划60将创新作为优先事项，以满足利益相关者的需求，支持农业和林业的技术进步、生产效率和气候智能技术的发展。技术、自动化和遥感方面的进步是影响农业和农村社区的跨领域宏观科学运动。这些技术可以通过创新提供经济机会，提高粮食、农业和林业部门的生产力，开拓新的市场，并创造新的就业机会。美国农业部注重合作科学，将通过校外和校内研究计划资助的基础研究和应用研究工作结合起来，并认识到制造业是增值创新的一部分，在实现可持续农村经济利益最大化方面发挥着重要作用。特别值得关注的是生物经济的发展，生物经济有可能在美国实现大量可再生生物质的可持续收获和利用，以支持现有的食品、饲料和纤维市场，同时创造新的就业机会。生物经济离不开生物制造、生物技术和生物产品开发方面的创新。扩大生物制造规模方面的创新可以改进技术，从而更有效、更可持续地加工生物材料，生产出高附加值的生物产品。生物技术可以创造新的或改进的生物材料，对林业和农业作物进行改造，以适应气候变