2022省域数据开发报告

截至2022年10月，我国已有208个省级和城市的地方政府上线了政府数据开放平台，其中省级平台21个（含省和自治区，不包括直辖市和港澳台），城市平台187个（含直辖市、副省级与地级行政区）。与2021年下半年相比，新增15个地方平台，其中包含1个省级平台和14个城市平台，平台总数增长约8%。自2017年起全国地级及以上政府数据开放平台数量持续增长，从2017年报告首次发布时的20个到2022下半年的208个，如图1所示。目前，我国74.07%的省级（不含直辖市）历年省级202210（不含直辖市）3各省级420172022（不6省域数据容量202212019202222019-2022组成“中国开放数林指数”评估专家委员会，以体现跨界、多学科、第三方的专业视角。专家委员会基于数据开放的基本理念和原则，立足我国政府数据开放的政策要求与地方实践，借鉴国际数据开放评估经验，构建起一个系统、专业、可操作的地方政府数据开放评估指标体系，并每年根据最新发展态势和重点难点问题进行动态调整。然而，我国政府数据开放工作目前仍存在不充分、不协同、不平衡、不2022普惠包容、精准务实、安全保护、持续长效等基本理念和方向，对数据开放的准备度、平台层、数据层和利用层四个维度开展评估，以促进公共数据开放利用的持续推进与价值释放。具体的指标调整方向主要包括以下五个方面：根系相通，才能成长为一片繁盛多姿的数林。因此，2022开放数林指数特别关注各地数据开放工作的整体性和协同性，包括省域内城市平台的上线比例、省市平台间的互联互通、跨地区平台间的协同联动、开放数据法规政策体系的完备程度、不同层级间标准规范的贯彻呼应、同类数据集在数据项上的一致性，以及数据利用促进活动的省市协同与跨省联动等方面。因此，2022开放数林指数重点关注数据开放的无歧视原则，评测各地在开放数据的过程中是否能平等对待中小企业和社会组织等各类利用主体，各类社会主体是否对开放的政府数据进行了有效利用并形成了多样化的利用成果。同时，由于数据开放的价值不仅体现在经济增长上，也体现在社会发展上，开放数林指数还将特别关注能使老人、妇女、儿童、残疾人等相对弱势群体收益的公共数据的开放利用情况，以促进数字社会的包容性发展。此外，在开放主体和开放数据范围上，2022开放数林指数鼓励政府部门之外的社会主体，特别是国有企事业单位开放具有公共价值的数据，共同参与公共数据供给。开放数林的繁茂离不开精耕细作与精准滴灌。根据十四五规划等国家政2022气象、卫生四个重点领域的关键数据集，对其质量和规范进行更为深入细致的评估，以强化优质供给，激活数据价值。具体而言，在数据质量方面新增了对数据可理解性的评测，在数据规范方面，提高了对数据集描述说明的真实性和丰富性的要求，新增了对数据字典的测评，并将针对以上四个重点领域，评测利用开放数据所开发的服务应用与创新方案的质量和成效。同时，2022开放数林指数在法规政策和标准规范上，聚焦于对实际工作能起到关键推动作用的制度安排和具体要求，关注政策法规中对数据开放工作设立专人专岗和专项财政预算、平台互动回复时限等方面的要求，鼓励在年度工作计划中明确列出当年计划开放的数据集名称和字段。在平以加强对用户真实感受和体验的评测。因此，2022开放数林指数尤为关注数据开放利用全过程的安全管理，断夯实根基，剪枝修数，培土浇水。2022同时，2022开放数林指数注重对平台运营的稳定性和开放数据目录的多级指标（8）：21（3）183（不含直辖市，如附录所示）准备度评估主要对相关法律法规、政策、标准规范、年度计划与工作方案、新闻报道等资料进行了描述性统计分析和文本分析。搜索方法主要包年度工作计划、政府工作报告、数字政府方案、以及数据开放主管部门的信息；二是在地方政府门户