“十三五”重点项目-太阳能电池导电铝浆项目节能评估报告(节能专)

研究报告-1-“十三五”重点项目-太阳能电池导电铝浆项目节能评估报告(节能专)一、项目概述1.项目背景(1)随着全球能源需求的不断增长，传统能源资源的消耗速度日益加快，环境污染问题也日益严重。在此背景下，清洁能源的开发与利用成为全球能源转型的重要方向。太阳能作为一种取之不尽、用之不竭的清洁能源，其开发利用具有重大的战略意义。近年来，我国政府高度重视太阳能产业的发展，将太阳能电池产业列为国家战略性新兴产业，并制定了一系列扶持政策。(2)太阳能电池导电铝浆作为太阳能电池制造中的重要原材料，其导电性能直接影响着太阳能电池的转换效率。传统的导电铝浆生产过程中，能耗较高，且对环境有一定的污染。因此，提高导电铝浆的节能效率、降低生产成本、减少环境污染成为太阳能电池产业发展的关键问题。在“十三五”规划期间，我国将太阳能电池导电铝浆项目列为重点支持项目，旨在推动太阳能电池产业的绿色可持续发展。(3)本项目的实施旨在通过技术创新和工艺改进，提高太阳能电池导电铝浆的节能效率。项目将围绕导电铝浆的生产工艺、设备选型、原材料选择等方面进行深入研究，以期实现导电铝浆生产过程的节能减排。同时，项目还将注重产业协同发展，推动上下游产业链的优化升级，为我国太阳能电池产业的健康、可持续发展提供有力支撑。2.项目目标(1)项目的主要目标是实现太阳能电池导电铝浆生产过程的节能降耗，提升生产效率。通过技术创新和工艺优化，降低导电铝浆的生产成本，提高产品品质，满足市场对高性能导电铝浆的需求。同时，项目将致力于减少生产过程中的能源消耗和污染物排放，推动绿色生产，促进可持续发展。(2)具体而言，项目目标包括：首先，研发新型节能导电铝浆配方，提高导电性能的同时降低生产能耗；其次，改进导电铝浆生产设备，实现自动化、智能化生产，减少人工操作误差，提升生产效率；再次，优化生产工艺流程，减少资源浪费，降低生产成本；最后，建立完善的节能环保管理体系，确保项目实施过程中的环保要求得到有效落实。(3)此外，项目还旨在培养一批具有创新精神和实践能力的专业人才，为太阳能电池导电铝浆产业的发展提供人才保障。通过项目实施，提升我国太阳能电池导电铝浆产业的整体技术水平，增强我国在该领域的国际竞争力，为推动我国新能源产业的快速发展做出贡献。同时，项目还将积极推广先进技术和经验，带动相关产业链的协同发展，实现产业升级和经济效益的双赢。3.项目主要内容(1)项目主要内容包括导电铝浆配方研发，针对现有导电铝浆的节能降耗问题，通过优化原材料配比、添加剂选择和制备工艺，开发出具有高导电性能和节能特性的新型导电铝浆。同时，进行导电铝浆生产设备的升级改造，引入自动化生产线，提高生产效率和产品质量。(2)项目还将重点研究导电铝浆生产过程中的节能技术，包括热能回收利用、余热发电等，以及优化生产流程，减少能源消耗和废弃物产生。此外，项目将开展导电铝浆生产过程中的环保技术研究，降低生产过程中对环境的影响，实现绿色生产。(3)在项目实施过程中，还将进行导电铝浆产品的性能测试和应用研究，确保产品在太阳能电池中的应用效果。同时，项目将开展技术培训和人才培养，提高相关从业人员的专业技能，为我国太阳能电池导电铝浆产业的发展提供人才支持。此外，项目还将加强与国内外科研机构和企业的合作，促进技术创新和产业升级。二、节能评估方法1.节能评估依据(1)节能评估依据首先遵循国家相关节能法规和政策，如《中华人民共和国节约能源法》和《国家节能技术改造指南》等，确保评估工作符合国家能源管理和环境保护的要求。同时，参照国际节能标准，如ISO50001能源管理体系标准，以国际视野进行节能评估。(2)评估依据还包括行业相关标准和规范，如太阳能电池导电铝浆生产的国家标准、行业标准以及国际标准，以确保评估的准确性和可比性。此外，项目的技术资料、设计文件、生产工艺流程等也是节能评估的重要依据，用于分析项目实施过程中的能源消耗情况。(3)节能评估还将参考历史能耗数据、行业能耗水平以及同类项目的节能效果，进行对比分析，为项目节能潜力评估提供数据支持。同时，评估依据中还包括了先进节能技术的应用情况，以及项目实施过程中可能产生的节能效益，如减少能源消耗、降低污染物排放等。这些综合因素共同构成了节能评估的全面依据体系。2.节能评估指标体系(1)节能评估指标体系主要包括能耗指标、能效指标和环境影响指标三大类。能耗指标关注项目在生产过程中消耗的能源总量，如电力、燃料等，以及能源消耗的构成比例。能效指标则侧重于衡量单位产品或单位产出的能源消耗量，如单位面积能耗、单位产量能耗等，以此来评估项目的能源利用效率。(2)环境影响指标涵盖项目在生产过程中产生的污染物排放，包括温室气体、粉尘、废水等，以及这些污染物对周边环境的影响程度。此外，还包括项目的资源消耗指标，如水资源、土地资源等，以及资源消耗与生产效率的关系。这些指标共同构成了对项目节能和环保性能的综合评价。(3)具体到本项目，节能评估指标体系还应包括导电铝浆生产过程中特有的指标，如导电浆料制备的能耗比、导电性能与能耗的关系、生产过程中的废弃物处理效率等。同时，还需考虑项目的经济效益，如投资回报率、成本节约率等，以及项目对区域经济发展的贡献。通过这些指标的全面评估，可以更准确地反映项目在节能和环保方面的综合表现。3.节能评估模型(1)节能评估模型采用多因素综合评价法，该方法基于系统分析理论，将节能评估分解为多个相互关联的指标，通过定量和定性分析，对项目的节能性能进行全面评价。模型首先构建能耗结构分析模块，对项目生产过程中的能源消耗进行详细分解，分析主要能源消耗环节。(2)在能耗结构分析的基础上，模型引入能效评价指标，通过计算单位产品能耗、能效比等指标，评估项目的能源利用效率。同时，模型还考虑了环境影响指标，如二氧化碳排放量、污染物排放浓度等，通过这些指标评估项目对环境的影响。(3)节能评估模型还包含了一个动态优化模块，该模块通过模拟项目在不同情景下的能耗变化，预测项目实施后的节能效果。模型采用模拟退火算法等优化算法，对项目节能措施进行优化，以实现最大程度的节能效果。此外，模型还将考虑项目的经济效益，通过成本效益分析，评估项目实施的经济合理性。通过这些模块的综合运用，模型能够为项目节能评估提供科学、全面的数据支持。三、项目节能潜力分析1.能源消耗现状(1)目前，太阳能电池导电铝浆的生产过程中，能源消耗主要集中在原材料制备、生产工艺流程和设备运行等方面。原材料制备环节需要消耗大量的电力和燃料，用于熔融、混合和反应等步骤。在生产工艺流程中，热能的利用效率较低，存在较大的节能空间。设备运行方面，生产线的自动化程度不高，导致能源浪费现象较为普遍。(2)具体来看，能源消耗现状如下：首先，原材料制备阶段，导电铝浆的主要原料包括铝、硅等，其制备过程中需消耗大量电力进行熔融和反应，同时，部分原料在生产过程中产生热量，未能有效回收利用。其次，在生产工艺流程中，由于缺乏有效的热能回收系统，导致热能直接排放至环境中，造成能源浪费。最后，在设备运行阶段，由于自动化程度不高，生产过程中存在不必要的能量损耗。(3)此外，能源消耗现状还表现在以下方面：一是生产设备陈旧，能源效率低下，导致整体生产能耗较高；二是生产工艺不合理，部分工序存在能量浪费现象；三是缺乏有效的能源管理制度，导致能源使用不规范，能源浪费现象时有发生。针对这些现状，项目将重点从提高能源利用效率、优化生产工艺和加强能源管理等方面入手，以实现节能降耗的目标。2.节能潜力分析(1)在太阳能电池导电铝浆的生产过程中，节能潜力主要体现在以下几个方面。首先，通过优化原材料配比和工艺流程，可以减少熔融、混合等步骤中的能源消耗。例如，采用新型高效催化剂可以降低反应温度，从而减少热能的损失。其次，改进生产设备，如引入节能型搅拌器和加热器，能够显著降低设备运行能耗。再者，通过改进热能回收系统，可以将生产过程中产生的余热用于预热原材料或加热反应介质，实现能量的循环利用。(2)在生产管理层面，节能潜力同样巨大。通过实施生产过程监控和优化，可以实时调整生产参数，避免不必要的能源浪费。例如，通过自动化控制系统对生产线的温度、压力等参数进行精确控制，可以有效减少能源消耗。此外，实施节能培训，提高操作人员的节能意识，也能够在日常工作中学到节能方法，从而降低整体能耗。(3)在环保和资源利用方面，节能潜力同样不容忽视。通过采用环保型原材料和生产工艺，可以减少生产过程中的污染物排放，同时提高资源的利用效率。例如，使用可回收或再生的原材料，以及开发无污染或低污染的生产技术，都是提高节能潜力的有效途径。通过这些措施的实施，不仅能够降低能源消耗，还能够减少对环境的影响，实现可持续发展。3.节能目标实现的可能性(1)实现节能目标的可能性主要取决于以下几个方面。首先，技术层面的创新和改进为节能提供了强有力的支持。随着新能源和节能技术的不断发展，如高效节能设备、智能化控制系统等，为导电铝浆生产过程中的节能提供了技术保障。这些技术的应用能够显著提高能源利用效率，降低能耗。(2)政策和法规的支持也是实现节能目标的关键因素。国家及地方政府对节能环保的重视，出台了一系列鼓励节能降耗的政策措施，如节能补贴、税收优惠等，为项目提供了良好的政策环境。此外，行业标准的制定和实施，也有助于推动企业提高节能水平。(3)企业自身的管理和运营也是实现节能目标的重要因素。通过加强内部管理，提高员工节能意识，优化生产流程，企业可以在不增加额外成本的情况下实现节能目标。同时，与科研机构、高校等合作，共同研发节能技术和产品，也是提高节能目标实现可能性的有效途径。综上所述，通过技术、政策和管理的综合施策，实现太阳能电池导电铝浆项目的节能目标具有较大的可能性。四、项目节能措施1.技术措施(1)技术措施方面，首先是对导电铝浆生产过程中的熔融、混合等关键步骤进行优化。通过采用新型高效熔融设备，如采用电磁搅拌技术替代传统机械搅拌，可以显著提高熔融效率，减少能源消耗。同时，引入智能控制系统，根据生产需求自动调节温度和搅拌速度，避免不必要的能源浪费。(2)其次，针对生产过程中的热能回收利用，将实施余热回收系统。通过安装热交换器，将生产过程中产生的余热用于预热原材料或加热反应介质，实现热能的循环利用。此外，采用热泵技术，将低温余热转化为高温热能，进一步提高能源利用效率。(3)在设备选型方面，将优先选择节能型设备，如高效节能的加热器、冷却器等。同时，对现有设备进行升级改造，如更换高效电机、优化传动系统等，以降低设备运行能耗。此外，通过引入自动化控制系统，实现生产过程的精确控制，减少能源浪费。这些技术措施的实施将有效降低导电铝浆生产过程中的能源消耗，实现节能目标。2.管理措施(1)在管理措施方面，首先将建立完善的能源管理制度，明确能源管理责任，确保每个部门和个人都清楚自己的节能职责。制定能源消耗定额，对生产过程中的能源消耗进行实时监控和统计，对超过定额的部门或个人进行考核，以此激励全体员工积极参与节能工作。(2)其次，开展节能培训，提高员工的节能意识和技能。通过培训，员工能够掌握更多的节能知识和方法，如合理使用设备、优化操作流程、减少能源浪费等。同时，定期举办节能知识竞赛和经验交流会，激发员工的创新精神，共同探讨节能降耗的新思路。(3)此外，还将实施能源审计制度，定期对生产过程中的能源消耗进行全面审计，找出能源浪费的环节，并提出改进措施。通过建立能源管理信息系统，实现能源数据的实时采集、分析和报告，为决策层提供数据支持。同时，加强与外部专家的合作，引进先进的节能管理理念和方法，不断提升企业的能源管理水平。通过这些管理措施的实施，将有效促进导电铝浆生产过程中的节能降耗工作。3.经济措施(1)经济措施方面，首先是通过政府补贴和税收优惠政策，降低企业的节能成本。企业可以申请政府的节能项目补贴，用于购买节能设备或实施节能改造项目。同时，享受税收减免政策，减少企业的税负，增加企业的经济效益。(2)其次，建立节能基金，用于支持企业开展节能技术研发和应用。基金可以用于支持企业进行节能技术改造、购买节能设备、开展节能项目研究等，从而提升企业的节能水平和市场竞争力。此外，鼓励企业内部设立节能奖励机制，对在节能方面做出贡献的员工或团队给予经济奖励，激发员工的节能积极性。(3)在市场推广方面，通过提升产品节能性能，增强产品的市场竞争力。企业可以宣传产品的节能特点，提高消费者对节能产品的认知度和购买意愿。同时，建立产品节能性能评估体系，确保产品在市场上具有较高的节能性能指标，从而吸引更多的客户。通过这些经济措施的实施，企业将在节能降耗的同时，实现经济效益的提升。五、项目实施进度及节能效果预测1.项目实施进度安排(1)项目实施进度安排分为四个阶段：前期准备阶段、技术研发阶段、设备安装调试阶段和试生产阶段。(2)前期准备阶段包括项目申报、立项、可行性研究报告编制等，预计耗时3个月。在此期间，将与相关部门沟通协调，确保项目顺利立项。技术研发阶段将在前期准备阶段完成后启动，预计耗时12个月，主要开展节能技术研究和工艺优化。(3)设备安装调试阶段在技术研发阶段结束后开始，预计耗时6个月。在此阶段，将按照设计方案进行设备采购、安装和调试，确保设备运行稳定，满足生产要求。试生产阶段在设备安装调试完成后启动，预计耗时3个月，通过试生产检验项目效果，为正式投产做好准备。整个项目预计在30个月内完成。2.节能效果预测(1)根据节能评估模型预测，项目实施后，导电铝浆生产过程中的能源消耗将显著降低。预计通过优化生产工艺和引入节能设备，单位产品能耗将降低20%以上。此外，通过热能回收系统的应用，预计可回收利用约30%的余热，进一步降低能源消耗。(2)在环境影响方面，预计项目实施后，二氧化碳排放量将减少约15%，主要污染物排放量也将相应减少。这一预测基于对现有生产过程中污染物排放量的分析，以及节能措施实施后的减排效果。(3)经济效益方面，预计项目实施后，由于能耗降低和产品成本下降，企业的生产成本将减少约10%。同时，由于产品性能提升，市场竞争力增强，预计销售额将增长约15%。综合考虑节能效果和经济效益，项目实施后预计将为企业带来显著的经济和环境效益。3.节能效果评价(1)节能效果评价将从能耗降低、环境影响减少和经济效益提升三个方面进行综合评估。首先，能耗降低方面，将通过对比项目实施前后的能源消耗数据，计算节能率，评估节能效果。其次，环境影响评价将基于项目实施前后污染物排放量的变化，分析减排效果，评估项目对环境的影响。(2)在经济效益评价中，将考虑节能措施带来的成本节约和产品增值效应。通过成本效益分析，评估项目实施的财务可行性。此外，还将评估项目对区域经济发展的贡献，包括增加就业、促进产业链升级等。(3)评价过程中，将采用定性和定量相结合的方法。定量评价将基于数据分析和模型预测，如能源消耗量、污染物排放量、经济效益等。定性评价则包括专家意见、行业标准和用户反馈等，以全面评估项目的节能效果。最终，通过综合评价，为项目实施提供科学依据，为后续的节能工作提供参考。六、项目经济效益分析1.节能成本分析(1)节能成本分析主要涉及节能技术的研发投入、设备购置与安装费用、节能改造工程费用以及日常运营维护成本。在研发投入方面，包括对新型节能材料和工艺的研究费用，以及相关实验设备的购置成本。设备购置与安装费用则涵盖节能设备的采购、运输和安装费用。(2)节能改造工程费用包括对现有生产线进行升级改造的费用，如更换高效节能设备、优化生产流程等。这些改造旨在提高能源利用效率，减少能源消耗。日常运营维护成本则涉及节能设备的定期检查、维护和更换备品备件等费用。(3)在分析节能成本时，还需考虑节能措施带来的间接成本，如员工培训、节能管理系统的开发与维护等。此外，还需评估节能措施对生产效率和产品质量的影响，以及这些因素对成本的影响。通过全面分析节能成本，企业可以更好地评估节能项目的经济效益，并制定合理的节能策略。2.节能效益分析(1)节能效益分析主要包括节能带来的直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益主要体现在能源消耗的减少上，通过降低电力、燃料等能源的消耗，企业可以显著减少生产成本。以项目预测的节能率为例，如果单位产品能耗降低20%，则每生产一吨导电铝浆的能源成本将相应下降。(2)间接经济效益则体现在多个方面，包括提高产品质量、延长设备使用寿命、增强企业竞争力等。例如，通过采用节能设备，可以提高生产效率，减少因设备故障造成的停工时间，从而提升整体生产效益。同时，节能技术的应用有助于提高产品的市场竞争力，为企业带来更多的商业机会。(3)在环境效益方面，节能措施的实施将有助于减少污染物排放，降低对环境的影响，提升企业的社会责任形象。这种环境效益虽然难以量化，但对企业的长期发展具有重要意义。综合来看，节能效益分析将有助于企业全面评估节能项目的价值，为项目的实施提供有力支持。3.投资回收期分析(1)投资回收期分析是评估节能项目经济可行性的重要指标。通过对项目总投资和预计节能效益的对比，可以计算出项目回收投资的期限。在本项目中，预计总投资包括节能技术研发费用、设备购置与安装费用、节能改造工程费用以及日常运营维护成本。(2)预计项目实施后，通过节能技术的应用和工艺优化，每年可节约能源成本约200万元。根据这一数据，结合项目总投资，预计投资回收期将在4至5年内实现。这一回收期考虑了项目的经济效益，同时也考虑了节能措施对生产效率的提升和产品质量的改善。(3)在投资回收期分析中，还需考虑项目的风险因素，如市场波动、技术更新换代等。通过对这些风险因素的评估，可以调整投资回收期的预测值，以确保项目的稳健性和长期可持续性。综合考虑各项因素，项目投资回收期的分析将为决策者提供重要参考，有助于项目的顺利实施和企业的长远发展。七、项目环境效益分析1.污染物排放分析(1)污染物排放分析是评估项目环境影响的重要环节。在太阳能电池导电铝浆生产过程中，主要的污染物排放包括二氧化碳、粉尘、废水等。二氧化碳排放主要来自生产过程中的燃料燃烧和设备运行，粉尘排放则与原材料处理和产品加工环节相关，废水排放则主要涉及清洗和排放过程。(2)通过对现有生产过程的污染物排放进行监测和分析，可以了解到导电铝浆生产过程中主要污染物的排放浓度和排放量。例如，二氧化碳排放量可能与生产规模、设备能效和燃料类型等因素相关。粉尘排放量则受原材料质量、生产设备和工艺流程的影响。(3)为了减少污染物排放，项目将采取一系列环保措施，如改进生产工艺、提高设备能效、优化燃料使用等。同时，将安装污染物处理设施，如废气处理设备、废水处理系统等，以确保污染物排放达到国家或地方环保标准。通过这些措施的实施，预计项目实施后，主要污染物的排放量将显著减少，有助于改善周边环境质量。2.环境效益分析(1)环境效益分析主要针对项目实施后对环境质量的改善和环境保护的贡献。在太阳能电池导电铝浆生产过程中，通过优化生产工艺和采用环保材料，可以有效减少污染物排放，降低对大气、水体和土壤的污染。(2)项目实施后，预计将实现以下环境效益：首先，减少温室气体排放，特别是二氧化碳的排放，有助于减缓全球气候变化。其次，降低粉尘和有害气体排放，改善空气质量，对周边居民的健康产生积极影响。再次，通过废水处理和回收利用，减少对水资源的污染，保护水生态系统。(3)此外，项目还将通过推广节能环保技术和理念，对整个行业产生示范效应，推动整个产业链的绿色转型升级。长期来看，项目的环境效益将体现在对生态环境的持续改善和对可持续发展战略的积极贡献。通过这些环境效益的实现，项目不仅有助于提升企业的社会责任形象，也为社会的环境保护和可持续发展做出了积极贡献。3.环境影响评价(1)环境影响评价是对项目实施后可能对环境造成的影响进行全面评估的过程。对于太阳能电池导电铝浆项目，评价内容主要包括对大气、水体、土壤和生态系统的潜在影响。(2)在大气环境影响方面，项目将通过使用清洁能源、改进燃烧技术和安装污染物处理设备，减少二氧化碳、氮氧化物、硫氧化物等有害气体的排放。同时，通过优化生产流程，减少粉尘排放，保护大气环境。(3)水体环境影响评价将关注废水处理和排放问题。项目将采用先进的废水处理技术，确保排放的废水达到国家排放标准，减少对水体的污染。此外，项目还将通过雨水收集和循环利用，减少对地下水和地表水资源的压力。在土壤环境影响方面，项目将采取措施防止生产过程中可能产生的固体废弃物对土壤造成污染。通过合理堆放和妥善处理固体废弃物，确保土壤环境安全。同时，项目还将评估对生态系统的潜在影响，包括对生物多样性和生态平衡的影响，并采取措施保护珍稀物种和生态系统。八、项目风险分析及应对措施1.风险识别(1)风险识别是项目风险管理过程中的第一步，旨在识别项目实施过程中可能出现的各种潜在风险。对于太阳能电池导电铝浆项目，风险识别主要涉及以下几个方面：技术风险、市场风险、政策风险和环境风险。(2)技术风险主要指项目在技术研发、设备安装和调试过程中可能遇到的问题，如技术不成熟、设备故障、工艺参数不稳定等。这些风险可能导致项目进度延误、成本超支，甚至项目失败。(3)市场风险则涉及产品市场需求、价格波动、竞争加剧等因素。若市场对导电铝浆的需求下降或竞争加剧，可能导致产品销售困难，影响项目收益。政策风险包括国家对节能环保产业的支持力度、产业政策调整等，可能对项目的投资和运营产生不利影响。环境风险则涉及项目在生产过程中可能对周边环境造成的污染，以及由此引发的法律责任和社会影响。识别这些风险有助于项目团队提前做好准备，采取相应的风险应对措施，确保项目顺利进行。2.风险评估(1)风险评估是对已识别风险的可能性和影响进行定量或定性分析的过程。对于太阳能电池导电铝浆项目，风险评估主要基于以下因素：风险发生的可能性、风险发生后的影响程度以及风险发生的紧急程度。(2)在技术风险方面，评估将考虑新技术研发的成熟度、设备安装和调试的复杂程度以及可能的技术故障。例如，若新技术研发不成熟，可能导致项目进度延误；设备故障则可能影响生产效率和产品质量。(3)市场风险评估将分析市场需求变化、价格波动、竞争格局等因素对项目的影响。评估将考虑市场需求的增长或下降、原材料价格波动以及竞争对手的策略变化等因素，以预测市场风险的可能性和影响程度。政策风险评估将关注国家产业政策、环保政策等变化对项目的影响。评估将分析政策调整可能带来的投资风险、运营风险以及合规风险。环境风险评估将考虑项目在生产过程中可能对环境造成的污染，以及由此引发的法律责任和社会影响。评估将分析污染物的排放量、排放方式以及可能对周边环境的影响，以预测环境风险的可能性和影响程度。通过风险评估，项目团队可以制定相应的风险应对策略，降低风险发生的可能性和影响，确保项目顺利实施。3.风险应对措施(1)针对技术风险，项目团队将采取以下应对措施：首先，确保研发的新技术经过充分验证和测试，避免因技术不成熟导致的设备故障和工艺不稳定。其次，制定详细的设备安装和调试计划，并配备专业的技术人员进行操作，以降低技术故障的风险。最后，建立设备维护和故障响应机制，确保设备在出现问题时能够及时修复，减少对生产的影响。(2)针对市场风险，项目将采取以下策略：首先，加强市场调研，准确把握市场需求和价格走势，以调整生产和销售策略。其次，建立多元化市场渠道，降低对单一市场的依赖，增强市场竞争力。同时，与供应商建立长期合作关系，以应对原材料价格波动。最后，制定灵活的营销策略，以应对竞争对手的策略变化。(3)针对政策风险，项目将密切关注国家产业政策和环保政策的变化，并及时调整项目发展方向。此外，积极与政府相关部门沟通，争