《武烟管控方案建议》课件

《武烟管控方案建议》背景与问题分析吸烟率居高不下近年来，我国吸烟率虽有所下降，但仍处于较高水平，对国民健康造成严重威胁。青少年吸烟问题突出青少年吸烟率增长趋势令人担忧，需要加强对青少年群体的控烟教育。公共场所控烟不力公共场所控烟执行力度不足，二手烟危害问题依然存在。武烟对健康的危害10疾病导致10种主要疾病8死亡造成800万例死亡1寿命缩短10年寿命武烟的社会经济影响武烟管控现状与挑战现有法律法规相对滞后，缺乏针对性，执法力度不足。烟草业经济利益巨大，对管控政策阻力较大。公众对武烟危害认知不足，戒烟意识淡薄。武烟管控的必要性1健康危害吸烟严重损害人体健康，增加患癌、心血管疾病等多种疾病风险。2社会成本吸烟导致的疾病负担给社会带来巨大的经济损失，也影响医疗资源的分配。3环境污染烟雾污染环境，影响空气质量，对公共卫生造成负面影响。武烟管控的目标与原则目标降低烟草使用率，减少烟草相关疾病和死亡。营造无烟环境，保护公众健康。原则以人为本，尊重公众权利。循序渐进，科学合理。协同推进，共同参与。主要管控措施1完善法律法规制定和完善烟草管控法律法规，明确管控目标、措施和责任。2加强监管执法加强对烟草生产、流通、销售等环节的监管，严厉打击违法违规行为。3提高公众意识开展广泛的控烟宣传教育，提高公众对吸烟危害的认识，营造良好的控烟氛围。4建立戒烟服务体系建立健全戒烟服务体系，为戒烟者提供专业化的咨询、治疗和支持服务。完善法律法规加强立法修订完善相关法律法规，明确控烟责任和义务，加大对违法行为的处罚力度。细化措施制定具体细则，规范烟草制品生产、销售、广告和消费等环节。扩大适用范围将控烟范围扩展至更多公共场所，包括户外场所和部分室内场所。加强监管执法强化执法队伍建设加强执法人员的专业培训，提高执法能力和水平。加大执法力度严厉打击非法生产、销售和使用武烟的行为，维护市场秩序。完善执法机制建立健全执法联动机制，提高执法效率和协同性。提高公众意识宣传教育广泛开展控烟知识宣传，提升公众对吸烟危害的认知。社会参与鼓励公众参与控烟行动，形成良好的控烟社会氛围。媒体报道利用媒体平台，曝光吸烟危害，倡导健康生活方式。建立戒烟服务体系1戒烟咨询提供专业的戒烟咨询服务，帮助吸烟者了解烟草的危害，制定戒烟计划。2戒烟药物提供有效的戒烟药物，帮助吸烟者克服戒烟症状，提高戒烟成功率。3心理支持提供心理支持和行为治疗，帮助吸烟者应对戒烟过程中的心理压力和情绪变化。4戒烟社区建立戒烟社区，为吸烟者提供一个相互支持和交流的平台，共同克服戒烟难关。控烟政策激励机制经济激励鼓励企业和个人参与控烟，例如提供财政补贴、税收优惠等。荣誉表彰对积极参与控烟的个人和组织进行表彰奖励，树立榜样。社会认可提高控烟行为的社会认可度，营造良好的控烟氛围。健康促进干预宣传教育通过多种渠道，广泛宣传烟草危害，普及控烟知识，提升公众对烟草危害的认知和戒烟意愿。环境干预营造无烟环境，减少公众接触烟草的机会，例如在公共场所禁烟、限制烟草广告和促销活动。行为干预鼓励和帮助吸烟者戒烟，提供戒烟服务，例如戒烟咨询、药物治疗和心理支持。重点人群关怀孕妇和儿童加强孕产妇和儿童的烟草危害宣传教育，倡导无烟环境，保护妇女儿童健康。老年人关注老年人吸烟人群，提供戒烟服务和健康咨询，帮助老年人戒烟。农民加强对烟农的健康教育和职业病防治，引导烟农减少烟草种植，促进健康生活方式。场景化管控1公共场所禁止在公共场所吸烟，包括公园、广场、学校、医院等。2工作场所建立无烟工作场所，减少员工暴露于二手烟环境的风险。3交通工具在公交车、地铁、火车等公共交通工具上禁烟，保障乘客健康。4餐饮场所实施分区域禁烟，设置吸烟室，减少烟草对非吸烟者的影响。电子烟管控加强监管制定电子烟产品标准，规范生产销售行为，严厉打击非法生产销售行为。限制销售对电子烟销售进行限制，如禁止向未成年人销售，并设置专门销售场所。宣传教育加强电子烟危害的宣传教育，引导公众理性消费，减少使用电子烟。二手烟危害防范公共场所全面禁烟加强烟草制品包装警示倡导无烟家庭环境烟草制品包装管控警示标识在烟草制品包装上增加醒目的健康警示标识，并扩大警示面积，以提升视觉冲击力，警示消费者吸烟的危害。包装设计限制烟草制品包装的吸引力，禁止使用能够误导消费者的设计元素，例如颜色、图案、文字等。包装内容规定烟草制品包装必须标注相关信息，例如烟草成分、尼古丁含量、健康警示语等，增强透明度，方便消费者知情选择。烟草广告管控禁止烟草广告严格禁止烟草广告，包括平面、电视、网络等各种形式的宣传活动。限制烟草广告内容对烟草广告内容进行严格审查，禁止任何形式的误导性宣传，如夸大烟草产品安全性、美化吸烟行为等。禁止烟草广告出现在公共场所禁止烟草广告出现在学校、医院、体育场馆等公共场所，并对违规广告进行查处。烟草营销管控限制广告严格禁止烟草广告、促销和赞助，包括电视、广播、网络、户外等媒介。规范销售加强对烟草零售点的管理，规范烟草产品的陈列和销售方式。打击非法营销严厉打击走私、假冒、伪劣烟草产品的生产和销售行为。烟草种植管控种植面积控制严格控制烟草种植面积，减少烟草产量，遏制烟草供应。种植品种管理鼓励种植低焦油、低尼古丁烟草品种，降低烟草危害。种植技术监管规范烟草种植技术，推广科学种植方法，减少环境污染。烟草产品溯源全链条追溯从种植、生产、流通到消费，建立完整追溯体系。信息透明公开消费者可查询烟草产品来源、生产信息等。打击假冒伪劣有效杜绝假冒伪劣烟草产品流入市场。跨部门协调机制1建立联席会议机制定期召开联席会议，加强部门间沟通协作，形成工作合力。2明确职责分工各部门根据自身职责，制定具体管控措施，避免职能交叉和脱节。3信息共享和联动执法及时共享信息，联合开展执法行动，提高管控效率。国际合作与经验借鉴世界卫生组织借鉴WHO烟草控制框架公约，推动制定和完善控烟法律法规。澳洲经验学习澳洲等国家经验，推行烟草制品包装警示图，降低吸烟率。日本经验借鉴日本等国的控烟经验，加强烟草制品销售监管，减少青少年吸烟。预期成效与社会影响降低武烟患病率减少与武烟相关的死亡率改善空气质量提高公众健康水平降低医疗支出提升社会生产力结论与建议全面管控武烟管控需要全方位、多层次、多部门的协同努力，才能取得显著成效。科技赋能利用现代科技手段加强监管执法，提高管控效率和精准度。健康优先以人民健康为中心，将控烟工作纳入健康中国战略。贯彻落实保障措施政策支持建立健全烟草管控政策体系，加大财政投入和资金支持力度