殡葬管理意见及建议

殡葬管理意见及建议篇1：殡葬管理意见及建议殡葬管理意见及建议按照2000年1月11日深圳市人大常委会通过的《深圳经济特区殡葬管理条例》的第十条之规定“死者在医院死亡的，医院应当出具死亡证明，并自死亡之日起8小时内通知殡仪馆接运尸体”，第十一条规定“殡仪馆应当自接到通知后4小时内接运尸体”。但随着深圳外来人口、流动人口的增多，医院内死亡的“三无”人员、“弃婴”及欠交医院费用后亲属逃逸的死者也逐渐增多，殡仪馆在接运此类尸体时，需要死者亲属签字或当地派出所出具证明后才同意接运，而派出所与医院之间的配合并不默契，对“三无”人员、“弃婴”的处理，当地派出所还能给予出示证明，但对欠款亲属逃逸的死者，派出所则不愿出示证明，致使死者尸体不能及时转运至殡仪馆。建议：1、加强医疗机构与公安机关的沟通，对无人认领在医院内死亡的尸体，由医院报告公安机关，公安机关应在规定时间内，派人来医院验尸，排除他杀可能后，由医院出具死亡证明、公安机关出具验尸证明后，由殡仪馆及时接运走尸体。2、在规定时间内，公安机关未派人来验尸的，医院出具死亡证明后，殡仪馆也应将尸体接运走，不能将尸体长期停放医院。3、无人认领尸体的转运、火葬费用由政府财政支出，应明确如何办理，不能由医院承担。深圳市光明新区公明人民医院医务科2010年11月16日篇2：殡葬管理意见及建议殡葬改革是社会文明进步的一个重要标志，是利国利民的大好事。为了加强殡葬管理，推行殡葬改革，规范丧葬行为，积极地、有步骤地推行遗体火化，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事，全面推动我县社会主义精神文明建设，使我县殡葬管理工作逐步走向规范化、法制化轨道。根据《云南省殡葬管理条例》(以下简称《条例》)，结合我县实际，提出《施甸县殡葬管理实施意见》。一、指导思想殡葬改革是一项移风易俗的社会改革，改革土葬，推行火葬，对于节约土地、保护生态环境、促进经济社会可持续发展，推动社会主义精神文明建设具有重要意义。殡葬改革要以“三个代表”重要思想为指导，抓住《条例》出台这个契机，宣传国家殡葬管理的法规和政策，宣传科学、文明、节俭的丧葬方式，充分揭示乱埋乱葬、建“活人墓”、丧事大操大办、封建迷信等丑陋现象。引导广大干部群众认清丧葬陋俗的危害，熟悉和了解殡葬政策，形成一个有利于《条例》贯彻落实的整体合力和良好的社会环境。二、实施的原则(一)、倡导尊老敬老，厚养薄葬，丧事简办，革除陋习，促进社会主义精神文明建设，集中力量发展生产。—1—(二)、提倡遗体采取深埋不留坟头或者少占土地的方式安葬。骨灰入土安葬的，单人墓不得超过1平方米，双人合葬墓不得超过2平方米；遗体入土安葬的坟墓占地面积，单人墓不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米，坟高不得超过1.5米。公墓墓地的使用周期为20年。逾期使用应当办理延期手续，经公告后半年未办理延期手续的，按无主墓处理。墓地的使用权不得自行转让。(三)、禁止在公墓外修建活人墓。违反规定修建的活人墓，由墓地所在地县级人民政府责令限期拆除。逾期不拆除的，由县级人民政府组织力量强行拆除。(四)、公民死亡后进行土葬的，应当将遗体埋入公墓。禁止任何单位或个人为应当实行火化的遗体提供土葬用地。患传染病死亡的，遗体按照《中华人民共和国传染病防治法》和有关规定处理。(五)、禁止在下列区域内安埋遗体、建造坟墓：1、耕地、有林地；2、水库、河流、湖泊、引水渠堤坝200米内和水源保护区；3、城市公园、风景名胜区及其规划区和文物保护区；4、公路主干线两侧地界内；5、法律法规禁止的其他区域。前款规定区域内已有的坟墓，除因具有历史、艺术、科学价值并由县级以上人民政府明文规定予以保留的外，其余的应当限期迁—2—移或者深埋不留坟头。具体期限由县人民政府规定。(六)、禁止在公共场所停放遗体、灵柩、搭设灵棚(堂)游丧等妨碍公共秩序，侵害他人合法权益的殡葬行为。三、保障措施(一)、提高认识，切实加强对殡葬改革工作的领导。把殡葬改革列入重要的议事日程，建立殡葬管理目标责任制，将殡仪馆、火化场、公墓、骨灰堂(塔)等殡葬设施和场所纳入城乡建设总体规划,逐步增加对殡葬事业的财政投入,为推行殡葬改革营造良好的外部环境。（二)、充分发挥党员干部和基层组织的作用，发动和依靠群众推进殡葬改革。党员干部特别是领导干部带头推行火葬，对殡葬改革有着十分重要的推动作用。人民群众的殡葬改革的主体，党员领导干部要起好模范带头作用，对群众的丧葬行为和丧葬方式进行引导、示范，做出榜样，积极引导广大群众自觉抵制封建迷信和腐朽思想的影响，自觉自愿实行殡葬改革。（三）、通过开展扎实有效的宣传教育和深入细致的思想教育工作，提高广大人民群众推行殡葬改革的自觉性。由民政牵头，公安、工商、国土资源、林业、环保、文化、广播电视、机关、团体、企事业单位等部门密切配合，组织学习、宣传《条例》，同时要充分发挥社区居委会、村民委员会、老年协会等群众自治组织的作用，通过基层组织卓有成效的工作，引导人民群众在殡葬改革中实现自我管理、自我教育和自我服务，真正使《条例》的内容要求和基本—3—精神深入人心，家喻户晓、人人皆知，推动殡葬改革管理的社会化，促进殡葬改革的贯彻落实。(四)、结合县情，分步实施。根据《条例》的有关规定，结合我县实际，全县划分为火化、推行火化和改革土葬三个区域。甸阳镇区域内死亡的非农业人口，一律实行火化；姚关、仁和、保场、由旺四个乡（镇）的坝区和甸阳镇的农业人口死亡后，在五年内推行火化，并建立起公益性公墓，五年后一律实行火化；等子、太平、水长、何元、万兴、酒房、旧城、老麦、摆榔、木老元等十个乡（镇）和坝区乡（镇）的山区为改革土葬区。村民死亡后，提倡火葬，改革土葬，并相应建立公墓区。（五）、凡属国家机关工作人员或离退休干部死亡后，丧属无火化证的，死者生前所在单位和有关部门不得发放丧葬费、抚恤费、遗属补助等相关费用，但允许土葬的除外。（六）、县级人民政府在辖区内的荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕种的瘠地上规划公墓以及土葬用地。具体方案由县人民政府民政部门、林业部门、国土资源部门提出，并按有关规定报批。农村公益性公墓，经乡(镇)人民政府同意后报县级人民政府民政部门批准，并不得从事经营活动。（七）、违反本实施意见第二项第二款规定的，由县级人民政府民政部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由县人民政府强行拆除，迁移费用由墓主承担。对违法提供墓地的单位或个人，根据《条例》第二十九条的规—4—定予以处罚。（八）、违反本实施意见第二项第六款规定的，由县级人民政府民政部门或乡（镇）人民政府责令改正。拒不改正的，由公安机关依法予以处罚。（九）、国家机关工作人员、殡葬服务机构工人人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（十）、对妨碍殡葬管理工作，聚众闹事或者侮辱殴打管理人员，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（十一）、为了保证实施意见的顺利实施，民政、公安、国土资源、林业、环保等相关部门将组成工作领导小组，负责组织、监督实施意见的执行。（十二）、本实施意见由县民政局负责解释。（十三）、本实施意见自2003年12月1日起施行。篇3：殡葬经济实证研究及殡葬改革建议随着国家民政改革的不断推进,全国人口的不断增长,殡葬业作为国家控制土地使用、服务百姓,改善民生的重要服务行业之一,发展迅速。作为服务业的重要组成部分及民政部门服务社会的重要工具,殡葬业受政府管制同时又面向社会,殡葬政策的发展和改革不仅体现政府职能部门的服务能力,而且深刻地影响着中国千年的葬礼文化,甚至关系到土地资源的合理开发和利用、城市规划、民生问题等当前一系列重大问题,其重要程度不言而喻。目前,国内关于殡葬业的研究并不多,大部分集中在以下几个方面:(1)对于殡葬业是否存在垄断的讨论:目前社会上已经基本达成一致意见认为殡葬行业存在惊人的暴利,而另一面有关部门声称殡葬暴利绝不存在,殡仪馆的做法没有违反相关规定,且符合社会发展,殡葬作为特殊的服务行业,面对的是整个社会高、中、低档不同的消费人群,因此在可选择服务上也应该存在不同的档次,不能用个别人所选择的高档服务来代表整个殡葬行业的情况。(2)对于殡葬法规改革的问题和对策的探讨:现行殡葬管理政策法规存在严重缺陷,殡葬执法主体不统一,难以形成长效管理机制;应本着“实事求是、因地制宜”的原则,科学合理地划定火化区和土葬区;加快乡镇公益性公墓的规划建设,全力推进葬式改革,积极推行绿色环保新葬式。(3)对于殡葬业的垄断问题:殡葬业垄断的根源在于政企合一的垄断体制,民营资本的进入只从表面打破垄断,实际上还是垄断经营,其格局依然是“独家经营”,造成殡葬业的暴利和低效率(贺硕2009)。(4)关于殡葬业的文化研究:①中国殡葬领域中的陈规陋习,一般民众的信仰导致的观念上的愚昧性;②以奢为荣的人与人之间的攀比心理;③对土地的崇拜和依赖及亲情难以了断的心理导致死人与活人争地、阴宅房地产热(葛玉红2005)。本文运用计量经济学的方法,通过建立计量模型,从统计学和经济学的角度研究殡葬业的发展现状,并在此基础上提出相关的意见和建议。2模型设定及理论依据根据殡葬业的实际情况,本文选取了以下指标来衡量殡葬业的发展情况。我国殡葬改革过程中,殡仪馆数量、公墓数量、公墓处理遗体等指标都是影响殡葬业规模的重要指标,但是火化遗体数量(HHYT)是反映殡葬业发展的最重要的指标,因为火化遗体数不仅体现了长期以来殡葬业规模的扩大和火化技术的进步,而且体现了人民葬礼观念的转变和殡葬业改革的成果,另外火葬是国家大力提倡的丧葬方式,与整个殡葬业的发展趋势保持一致,同时在一定程度上决定了上述其它指标,即火化遗体数量作为殡仪馆数量、公墓数量、公墓处理遗体等指标的因变量;火化率(HHL)即火化遗体数占总死亡人数的比例,该指标的高低反映了国家在推行和提倡火化葬礼的成果并对火化遗体数量造成直接的影响,体现了人民丧葬传统观念的转变;总人口(ZRK)反映了整个社会的人口规模,这是殡葬业稳定发展的基础,对殡葬业的发展起到了基石的作用,为便于分析计算,在此将年初总人口数作为该年的总人口数;死亡率(SIWL)的高低决定了整个社会死亡人数占总人口的比例,影响到死亡人数。于是建立模型(已证明变量之间是协整的,限于篇幅,不再赘述):HHYT=β1+β2HHL+β3ZRK+β4SIWL+μβ1为截距项,表示所有未包含在模型中的变量对HHYT的平均影响,β2、β3、β4为偏回归系数,μ为随机误差项。3模型检验以下是1990年至2009年的相关数据(单位分别是:万具,100%,万人,1‰):数据来源:国家统计局、国家民政部1990——2009(2000年第五次人口普查没有公布死亡率)对模型进行OLS回归得到以下结果e为残差项。模型符合经济理论假设,并且通过显著性检验,具有很好的拟合优度,由此可以得出以下结论,火化率、总人口及死亡率均对火化遗体数量产生显著影响,并且表现为正向影响。从1990年到2009年期间,火化率每变化1%,火化遗体数量将会同方向变化6.05435万具;总人口数每变化1%,火化遗体数量将同向变化0.006%;死亡率每变化1%,火化遗体数量将同向变化0.38851万具。由此可见,影响火化遗体数量最重要的因素是:死亡率和火化率,而总人口数量的影响相对较弱。自变量对因变量的影响,反映了在殡葬改革和实践的过程中,我们应该关注的三大问题:第一、如何控制人口基数从而有效控制火化遗体数量,人口总量的增长会扩大殡葬业的规模、增加殡葬业的工作人员、增加民政部门的管理成本等;第二、如何提高人口质量和生活水平,降低死亡率。随着我国社会主义现代化建设的推进,城乡生活水平显著提高,医疗卫生条件明显好转,控制死亡率效果会更明显;第三、火化率不仅体现了政府部门的服务水平和改革成果,而且体现了我国传统葬礼文化的转变,出于土地的合理利用和有效控制以及统筹规划,政府部门一直在倡导生态环保节约经济的火葬模式,而我国传统的丧葬观念则是“死者为大,入土为安”,因此火化率体现了殡葬的效率问题,对国家管理的陵园、墓地、丧葬事业单位等方面造成直接的影响。4结论及建议根据实证研究的结果,我们可以看到要保证殡葬业的持续平稳健康发展,使之更好地服务于民,更好地服务于社会主义现代化建设,就应该控制死亡率和人口基数,提高火化率。本文仅就以下方面提出建议:4.1控制人口基数(1)继续实行“计划生育”基本国策,提高人口质量,从根本上控制人口数量的增长,如果能够控制住我国人口增长的速度,就能够减少殡葬业的占用土地,减轻城市周边土地供应不足的压力。(2)控制人口基数能够控制殡葬业丧葬遗体数量,减轻殡葬业的压力,控制规模,减少殡葬业的行政成本、管理成本等,为民政部门节省一笔大开支。(3)控制人口增长,能够培养人们“少生优生”的生育观念,从长期看,有利于殡葬业的平稳健康发展。4.2控制死亡率随着生活水平的提高,现代生活节奏的加快,人们普遍意识到绿色环保健康的生活方式的重要性,生活观念逐步转变。我国政府应该趁此机会,努力做好以下几点:(1)继续大力宣传环保经济的生活方式,建设体育锻炼基础设施,提高人民生活水平,改善人民的健康状况。(2)加快医疗部门改革,改善医疗卫生条件,倡导养生和谐的生活方式,以延长人口寿命,控制死亡率,这也是我国社会主义现代化建设的重要目标之一。(3)逐步调整人口结构,将殡葬业面临的巨大压力分散到未来的一定时期,促使殡葬业更加平稳地改革和发展。4.3提高火化率火化率直接影响到火化遗体数量,同时又体现了我国殡葬改革的成果和人民丧葬习俗的转变,因此应该受到足够的重视。而最近几年来,火化率一直处于50%以下是十分危险的信号,这标志着殡葬业遇到瓶颈,传统土葬观念抬头,应该引起有关部门的足够重视。具体措施如下:(1)加强殡葬业的法制建设,加快建设步伐,建立健全“殡葬法律体系”,加强殡葬服务行业内部监管。(2)破除殡葬业的垄断,引入市场竞争机制以遏制暴利,从而更好地促进殡葬业的发展,通过不同经济成份的充分、有序竞争,降低收费标准,改善服务环境,促进殡仪服务的健康发展。(3)加强思想文化教育,改变传统的丧葬习俗。民政部门,环境科学、生态经济科学工作者要大量宣传,动员社会舆论进行长久、广泛的宣传,灌输生态意识,通过不断地进行科学文化教育,进一步解放人们的思想,提高科学文化素质,形成勤俭节约、尊老敬老、厚养薄葬的新风尚。本文借鉴相关文献,本着低碳环保,科学合理,经济效率,以人为本的可持续发展理念,认为可以推行一下做法:(1)树葬:在公墓区内或不在公墓区,为死者植树,将骨灰直接埋入树下的泥土中,树前留下编号,以便纪念。骨灰直接入土,不用骨灰盒,既不会造成环境污染又成为树木的营养物,真正做到“入土为安”;骨灰复归泥土,成为生态系统中生物地球化学循环的网点之一,既符合生态循环再生的基本原理,又符合中国传统文化中“世代轮回”观念,既符合环保经济的发展理念,又满足人们的心理需要。(2)海葬——亲人死后火化,回归大海,不仅避免了环境污染,而且契合中国千年以来“天人合一”的崇高精神境界。(3)电子坟墓祭奠,利用电子坟墓祭奠亡灵已成新潮,在互联网上将已故者的资料留存,供亲人网上凭吊。虽然实物不存在,但是利用电子坟墓祭扫能够节省时间和路途,便于生活节奏日益紧张的人们祭奠,尤其为行动不便等客观条件不允许者祭奠亲人适用,同时利用电子坟墓进行殡葬业的管理与服务。(4)网上扫墓,依托互联网高技术平台的网上祭扫,是一种超越时空限制的文明祭扫方式,我国一些地区已设立了这项服务。4.4信息纪念清明节的纪念活动已经出现手机短信祭奠亡灵的新形式,用户只要在手机中输入网上纪念馆的馆号和祭奠形式,可以不受时空限制,用短信给先人献花、点歌、敬烛、祭酒等,祭奠的内容在纪念馆中即刻显示,值得提倡。经过多年的努力和探索,我国殡葬服务业的改革已经走了二大步:第一步是由传统的行政管理型向经营服务型转变,实现了扭亏为盈;第二步是由自收自支的事业单位向事业单位企业管理的转变。目前我们将要进行的是第三步,殡葬服务业走向市场是更深层次的改革,也是难度最大的改革,21世纪殡葬服务业的建设和发展直接取决于今天在一系列重大问题上的思考和抉择。总体上说,就是要做到完善殡葬业的法律法规建设,为殡葬业的发展和改革提供法律保障,这是引导殡葬业发展改革的基石,也是社会主义法制建设的重要组成部分;逐步开放殡葬业,打破垄断局面,引进竞争机制,改变政企合一和低效率运营的面貌;改变我国千年来的传统丧葬习俗,从文化意识上树立环保经济的丧葬观念,合理引导广大人民群众树立起可持续发展、绿色环保、经济节约的丧葬新理念;在具体做法上,运用现代化的手段,以更加快捷方便的形式,满足广大人民群众的实际需求。参考文献[1]魏加登.殡葬服务业低碳发展路径研究[J].中国经贸导刊,2010,(19).[2]葛玉红.中国殡葬改革存在的问题与发展对策的研究[J].沙民政职业技术学院学报,2005.篇4：工会工作意见及建议关键词：工会工作；工会组织；工会系统引言当前在工会职工的工作过程中，针对如何化解工会之间的矛盾，起到调动工会工作积极性的效果，调解好职工利益与企业利益和国家利益的关系，如何做好工会的思想组织工作，针对这些问题出现的一些工会名存实亡的说法，对工会工作提出意见和建议，以发挥工会的职能。一、工会设立的意义及工作职能所谓工会是指基于一个组织共同的社会利益所组织出的社会团体。我国工会组织成立的目的和意义在于保护企业职工的合法权益，及时有效地调解职工与职工，职工与企业雇佣单位，职工与国家社会利益之间的关系。我国针对对工会职能的有效实施和保护制定了专项立法《中华人民共和国工会法》。工会的职能是通过与雇主谈判的方式等确定职工的工资、工作的时间以及办公环境等。依据《中华人民共和国工会法》规定：中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。二、针对工会工作提出的意见和建议当前，我国工会组织已经不再仅仅是为维护职工利益、调解纠纷的组织的存在了，现在的工会组织已经被赋予了更加丰富的工作内涵：现代的工会组织成员通过对我国“三个代表”重要思想、科学发展观的贯彻学习，从而实现对工会企业组织和社会单位、国家及政府相关部门、党委建设单位等组织的一个下属职能部门。工会的这种职能方式的转变，从表面上来看是扩大了工会组织的职能权力，但是在实际工作当中，却逐渐失去了最初设立的意义，在有效调解企业职工纠纷、维护企业职工合法权益上起到的作用并不突出。针对这一社会现象，对新时期的工会工作提出意见和建议，以完善工会组织的工作。（一）站在职工立场，维护职工合法权益本着工会的成立目的和意义上来看，最初成立工会就是为维护企业职工这一在雇佣与被雇佣中相对弱势的群体的合法权益而设立的，而我国针对这一问题设立的专项立法《中华人民共和国职工法》更是为工会维护职工的合法权益作出了法律保障。因此，在新的时期，若想加强和完善工会的职能工作，首先就要在这一方面加以完善，本着以职工为本，依法维权的原则为调解职工之间的纠纷问题，职工的维权问题，作出法律保障。进一步贯彻维权思想，对企业职工提高维权意识上做出努力和准备工作，并且从工会自身出发，建立健全工会机制，包括职工矛盾调解机制和权益保障机制等[1]。（二）学习新思想，增强对职工的思想政治工作从当前我国对工会成员的要求上来看，我国的工会组织成员需要具备先进的思想，能够在思想政治领域理解和深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，如何合理运用的这一思想实现对企业职工的思想政治教育工作，就是工会组织成员工作内容的又一核心体现。首先要想实现对企业职工的思想培训教育工作最先要做的就是提升自身的思想教育综合素质[2]。站在新时代新形势的大环境下，工会职工要努力学习新知识，了解新的挑战内容和市场经济的社会走向，从而摸索出能够提升职工工作效益增强竞争力的新的思想理念[3]。再者要从工作的主动性上来提升自身的工作质量、工作效率和充实工作内容。工会职工在提升了自身的工作能力和思想政治能力后首要任务就是做好企业职工的思想政治工作，具体为将工作内容和工作重点渗透到企业职工的工作理念当中，从提升职工工作的效能和稳定性上来贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想。帮助企业职工树立正确的人生观、价值观，为提升企业职工的思想政治领域工作作出努力[4]。三、结论总之，工会组织工作是一种具有深远意义的工作，具有工作内容的长期性和工作实施的复杂性和困难性，作为工会组织的成员需要克服工作中的困难，从努力提升自身思想政治领域、实际工作能力出发，真正为企业员工办实事儿，让企业员工得到思想政治领域的提高，增强自身的维权意识。在具体的工作中，注重对自身职能的发挥，运用《中华人民共和国工会法》赋予的权益为企业职工维权寻找途径，努力解决企业职工工作中的纠纷问题、侵权问题，以实现对企业员工维权意识的培训。真正站在职工的角度，做让企业职工舒心、放心的维权机关。另外，在工会组织的工作中，还要注意做好市场调研工作，为企业职工和企业建设的长期发展以及我国市场经济领域的发展做好工作。参考文献：[1]曹海英，周世杰.工会工作要做就要创新求实——王建斌创新丰台工会工作新模式纪实[J].工会博览，2014（01）.[2]张秋惠，于桂兰.我国劳动争议案件数量增长问题研究[J].学习与探索，2010（03）.[3]蔡翔，陈滢.《劳动合同法》对企业绩效管理的六大挑战[J].中国人力资源开发，2008（11）.篇5：员工意见及建议管理制度为了进一步调动员工的能动性和积极性，增强酒店的凝聚力，特制定本制度：1.凡对酒店各方面建设有利的建议及意见均在可提范围。2.建议及意见可用书面形式或口头形式。3.酒店在明显位置安装合理化建议箱，每周开箱一次。4.酒店领导审阅建议后，及时将建议或意见的处理结果回复提议人并归档。5.对有效建议根据实用价值由行政人事部提请有关领导在处理函中批示奖励意见。篇6：关于农资市场的管理意见及建议一、要加大农资市场巡查管理力度。进一步完善和规范市场巡查程序，定期或不定期对农资产品进行抽检，突出巡查抽查重点，切实提高市场巡查的执法效能。二、明确经营主体，解决农资市场农药销售的相关问题。对目前市场上存在的农资经营户普遍销售农药的情况，根据《中华人民共和国农药管理条例》对经营单位的规定，个体工商户不属于经营主体之一，不具有销售农药的主体资格。且农药属于危险化学品，根据《危险化学品安全管理条例》的有关规定，销售农药须经安全生产监督管理部门许可，方可进行农药的经营销售。请县局协调相关部门对此类情况进行规范。三、加强学习认识农资市场管理需注意的相关问题。对执法巡查人员进行相关培训，了解农资市场所存在的问题，学习农资市场执法手段与方法，以及时发现农资市场存在的违法现象并加以处理。四、明确管理责任，加强合作。明确与相关职能部门的职责界限，加强与各部门之间的合作执法，严厉打击无证照经营、超范围经营，销售假劣农资产品，非法暴利经营等坑农害农的违法行为。五、进一步落实农资经营者进出货台账制度。明确并具体规范经营者日常进出货台账整理工作，根据相关法律法规的规定，结合实际执法中存在的问题，整理出一套规范、可操作的农资市场管理办法。篇7：殡葬管理意见及建议文章标题：司企职工意见、建议及提案管理办法司企职工意见、建议及提案管理办法1总则1.1目的为增强员工的主人翁意识，广开言路，充分发挥职工代表和广大员工的民主参政作用，使职工代表提案、职工意见及合理化建议工作步入经常化、制度化轨道，特制定本办法。1.2范围本制度中的合理化建议是站在经营管理者的角度提出的，目的是促进流程优化和工作绩效改进；本办法涉及的内容是站在职工角度，就职工所提意见、建议、提案及一些想法和反应的问题所做的处理和答复，目的是广开言路，为职工排忧解难，充分发挥职工代表和广大员工的民主参政作用。其主要内容包括以下几个方面：（1）职工代表的日常提案。（2）职工意见及合理化建议。（3）工会信箱、工会热线收集到的意见和建议。（4）民主议事日及各种民主对话会收集到的意见和建议。（5）日常来访接待过程中收集到的意见和建议。2管理程序2.1登记2.1.1各级工会要设专职管理员，专门负责职工代表提案及日常职工意见、建议管理工作。2.1.2职工代表提案、职工意见和建议必须在专用登记薄上进行登记，其中职工代表提案登记在《职工代表提案登记薄》上（见附表1），职工意见和建议登记在《职工意见及合理化建议登记薄》上（见附表2）。2.2批办2.2.1由管理员填写《提案、意见及合理化建议处置批办单》（见附表3），报所属工会主管领导审批。2.2.2工会主管领导签署处理意见。2.3分办2.3.1管理员根据主管领导批示，填写《提案、意见及合理化建议签收单》（见附表4），连同《提案、意见及合理化建议处置批办单》复印件转至相关部门，原件工会留存。2.3.2接收部门收件人在签收单上签字确认。2.4督询2.4.1管理员在接收部门落实期限前三天进行一次督询，督询结果记录在《职工代表提案登记薄》或《职工意见及合理化建议登记薄》上。2.4.2如落实期限较长，提案管理员需进行定期督询，记录督询结果。2.5反馈管理员根据处理单位落实结果，填写《职工代表提案、职工意见及合理化建议反馈单》（见附表5），复印件给提案人或相关单位，原件留存。2.6存档相关案卷要分类、按编号建立档案，同一编号的提案、意见或建议要根据管理程序建立一套完整的管理资料。2.7总结报告2.7.1管理员每季度要就提案、意见及合理化建议的落实情况进行汇总，提交报告。2.7.2报告对象为公司董事局办公室、总裁办公室、督查委员会、党委会、各专业集团、成员企业、职工代表（职工代表不单发文件，由所在单位组织传达或传阅）。2.7.3各级工会每年要形成提案、意见及合理化建议报告，向职工代表大会报告。3提案工作机构设置3.1集团工会设置提案委员会。3.2专业集团及基层工会设置提案组。3.2.1专业集团及基层工会提案组组长由各级工会主席兼任。3.2.2专业集团及基层工会提案管理员由提案组长提名。3.3提案委员会及各提案小组要适时组织会议，讨论一段时期内的提案工作。4奖励办法4.1个人提案奖参照下发的制度规定执行。4.2集体奖项集团工会将根据各单位提案数量及质量进行评比，并对提案及提案承办先进单位给予适当奖励。5附则5.1本办法由集团工会负责解释、修订。5.2本办法自2007年月日起执行。附件：表1职工代表提案登记薄表2职工意见及合理化建议登记薄表3提案、意见及合理化建议处置批办单表4提案、意见及合理化建议签收单表5职工代表提案、职工意见及合理化建议反馈单附表1职工代表提案登记薄管理范围：编号：提案人姓名工作单位岗位提案接收日期提案名称提案内容督询记录附表2职工意见及合理化建议登记薄管理范围：编号：姓名工作单位岗位接收日期建议、意见名称建议意见内容督询记录附篇8：完善基层财政管理的意见和建议关键词：基层财政；问题；建议乡镇财政体制在我国财政体系中处于基础性地位，对推动区域经济发展，解决“三农”问题，建设社会主义新农村起着重要作用。随着我国经济的快速发展，基层财政问题日渐突出，为了适应新形势发展，需要建立一套合理的乡镇基层财政管理体制，帮助乡镇财政走出困境。本文以安徽省定远县为例，通过分析基层财政管理体制存在的问题，提出个人浅见。一、现行基层财政管理体制存在的问题（一）基层财政事权和财权不对等。乡镇财权过小，事权过大，事权、财权不相适应，是导致乡镇财政收入陷入困境的根本原因。目前我国实行的分税制虽然划分了中央和地方的收入分配，但上级政府在下放事权时没有相应的财权保障，造成基层乡镇政府有事权无财权的局面，在一定程度上影响了乡镇政府的正常运转。（二）乡镇财政实力小，财源缺乏。定远县是典型的农业大县、财政弱县，全县人口96.3万，2015年一般财政收入16亿元，其中乡镇3.5亿元。乡镇财政收入匮乏，乡镇经济结构以农业为主，二、三产业比重低，传统的二元经济结构尚未改变，以农户为单位的传统农业生产模式为主，农业生产效率不高，第三产业、民营经济在大多数乡镇仍不活跃。（三）乡镇财政支出大，增长迅速。乡镇财政不仅要承担工资、运转经费，还要承担各项民生工程配套、社会保障、乡镇基础设施建设、维稳等方面的支出。“十一五”初，定远县乡镇支出1.21亿元，2014年底支出3.63亿元，年增长75%。（四）乡镇陈欠债务难以消化。由于乡镇财力拮据，财权、事权不对称，乡镇在基础设施建设、招商引资、社会公益事业等方面欠下了大量债务。虽然中央要求严格控制新增债务，逐步消化历史债务，但在现有财力下，大部分乡镇无力偿还。（五）乡镇财政干部身份问题日益突出。随着机构和人事制度改革，干部身份出现了双重性的特征，财政从业人员一部分属于公务员管理，另一部分属于事业单位人员，乡镇财政所属于聘用制事业单位人员，相同的工作性质待遇有了差别，挫伤了一部分干部职工的积极性。（六）财政管理水平有待提高。乡镇财政所存在工作任务重、压力大、人员少、人员相当老化的现象。定远县有22个乡镇，财政所在职人员105人，承担着组织乡镇收入，统筹支出，惠民补助的审核、发放，乡镇民生工程资金的监管等职责。平时疲于奔命、超负荷工作，知识老化、学习培训“碎片化”，难以满足乡镇财政管理科学化、法制化的基本要求，在一定程度上影响了管理水平的提升。二、完善基层财政管理体制的建议（一）完善财政投入机制支持经济发展。通过多种方式盘活乡镇各类资产，加强资金统筹、项目统筹、政策统筹。突出重点，优化支出结构支持实体经济、集体经济、个体私营经济发展，支持招商引资工作，培养财源，促进乡镇经济发展。（二）逐步完善基层转移支付制度。依据公共服务均等化分配为重点，以保障性、激励性、定向性为原则，对一些财政收入不能满足基本支出的乡镇，根据综合考核确定转移支付额，对于做出贡献的乡镇采用专项转移支付制度，对于生态建设具有示范影响的乡镇给予转移支付倾斜，逐步均衡各基层区域间财政保障能力。（三）深化改革提升财政管理水平。认真贯彻落实“新预算法”，加强乡镇财政预算管理，深化国库支付改革，加强资产负债管理。加强财政涉农资金监管，实现涉农资金乡镇财政监督全覆盖。建立完善乡村财务管理制度，完善基本保障和公共服务职能。强化为民理财职能、资金监管职能、各项惠农政策落实职能，确保资金安全有效运行。（作者单位：安徽省定远县财政局）责任编辑：欣闻篇9：殡葬管理意见及建议1、建立新的教师培训机制，切实提高教师专业水平。坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，切实做好各级培训工作。充分重视和有效利用网络平台和资源，实现教育资源的共享和教师培训的最大效益及可持续性。各级教研员应以学校为基点，以课改研究为中心，切实抓好校本研修。同时教师要积极参加各级各类培训和教研活动,造就一批吃透新课程理念、具有较高专业素养、富有教学特色的学科骨干教师。2、要从经验型向科研型转变，树立“沉进去”、“走出去”、“坐下来”、“钻进去”、“放开来”的五种“意识”，要认真细致地抓好新课程实验的落实工作。实行工作例会制度，定期进行工作布置、专题研究和阶段总结；重视信息交流和资料积累制度。教研员应经常深入学校，走进课堂，虚心学习，与教师平等对话、交流。帮助教师及时总结经验，为教师搭建学习交流的平台，在学习和总结中指导，在指导过程中提高。3、在实施新课程教学的过程中，要重视和加强学校教研组的建设，充分发挥教研组的作用。要不断指导和督查各校集体备课、集体评议课制度的实施；引导教师通过教学实践，并结合实际情况进行课题研究，鼓励教师针对新课程实验中的实际问题开展教学研究。提倡教师自觉加强专业学习、进行自我反思、开展同伴互助的校本教研模式。努力实现教师教学方式与学生学习方式的转变。4、加强案例研究，直面教学新问题。通过典型的课例，解决教学过程中的一些具体问题，如课程、教材的整合问题，教材与学生学习实际有效结合的问题；课堂教学“三维目标”的有机整合以及达成“三维目标”的途径问题；学习方式变革与学习习惯的培养问题；如何使学生的学习过程、方法和教师的教学过程、方法和谐统一的问题；接受式学习与探究式学习、个体学习和集体学习的关系问题；小组合作探究的效益问题等等。5、对新课程实施中存在的问题，通过各种层次和各种形式的交流和研讨，提出相应的对策和解决办法。在系统总结必修课开设经验的基础上，重点对选修课程与必修课程的关系、选修课程的资源开发、选修课程的教学组织方式、学生选课的平衡性、如何指导学生选课、选修课程的评价等问题加以认真细致研究，并制订有效方案。6、积极开发和利用课程资源。教学资源是指形成课程的因素来源与实施课程的必要而直接的条件，其中包括校内和校外课程资源、素材性资源和条件性资源等。课程资源具有丰富性、生动性和现实性等特点。课程资源的合理开发与有效利用是新课程体系的重要组成部分。提供丰富的、适切的课程资源是新课程顺利实施的基础和保障。篇10：殡葬管理意见及建议关于人民法院信息化管理及技术人才队伍体系建设的指导意见（征求意见稿）》的建议省高级人民法院：省法院下发的《关于转发＜最高人民法院关于人民法院信息化管理及技术人才队伍体系建设的指导意见（征求意见稿）＞的通知》已收悉。经我院院长办公会讨论学习，对指导意见提出以下建议：一、为各级法院增加信息技术人才专门编制。随着司法改革的深入推进，立案登记制的落实，各中基层法院案多人少矛盾凸显，公务员编制处于饱和状态。中基层法院的技术人员大多为招聘的临时人员，进入角色慢，人员流动频繁。为保证信息化建设可持续发展，首先应当解决编制问题，招录一批具有公务员编制的技术人才。二、加强技术人才培训。信息化技术和产品更新换代速度非常快，法院的信息化技术工作属于信息技术和法律知识相互交叉的一个领域，具有自身的独特性，只有经过法院进行信息技术和法律知识相结合的培训，才能真正适应法院的工作需要。篇11：殡葬管理意见及建议为加快推进殡葬改革，切实减轻群众丧葬负担，促进殡葬事业科学发展，根据国务院《殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》和民政部《关亍全面推行惠民殡葬政策的指导意见》（民发〔2012〕211号）精神，结合我市实际，现就实施惠民殡葬政策提出如下意见。一、指导思想坚持以党的十八大精神为指导，以满足群众殡葬需求、维护群众殡葬权益为出发点和落脚点，将基本殡葬服务纳入政府公共服务保障范围，强化政府责仸，加大财政投入，全面推行惠民殡葬政策，切实减轻群众丧葬负担，加快推劢我市绿色殡葬发展，树立文明丧葬新风尚，促进社会主义精神文明和生态文明建设。二、基本原则实施惠民殡葬政策应坚持下列原则：一是面向全民、均等共享原则；二是政府责仸、财力保障原则；三是属地管理、扎实推进原则；四是节约土地、保护环境原则；五是深化改革、文明治丧原则。三、主要内容（一）实施对象和减免项目1.在池州市行政区域内死亡后火化遗体幵承诺在公墓集中安葬的下列人员，免除遗体接运、遗体冷藏（3天）、遗体火化、骨灰寄存（1年）等四项殡葬基本服务费用：（1）具有池州市户籍的城乡居民（丌含已享受死亡丧葬补劣费的人员）；（2）在池州大中专院校全日制非池州市户籍的学生；（3）驻池部队现役军人；（4）被民政部门认定的非池州市户籍的烈士和因公牺牲、因公殉职人员。2.具有池州市户籍的下列人员，在免除四项殡葬基本服务费用基础上，免费提供300元以内普通骨灰盒；入葬经营性公墓的，普通墓穴和墓穴管理费减免30%；入葬城乡公益性公墓（骨灰埻）的，免除墓穴（格位）费和安葬（存放）费。（1）城乡低保对象；（2）农村五保供养对象；（3）享受抚恤补劣金的重点优抚对象（丌含已享受死亡丧葬补劣费的人员）；（4）城市“三无”对象（无生活来源，无劳劢能力，无法定赡养人、抚养人或扶养人的城市居民）。3.具有池州市户籍的城乡居民，死亡后骨灰处理采取树葬、花葬、草坪葬、江（海）葬、深埋、骨灰撒散、格位存放等节地生态安葬的，免除生态墓地安葬费或骨灰埻格位存放费。生态安葬活劢由市、县（区）殡葬管理服务机构或公墓管理单位组织实施。4.具有池州市户籍的土葬改革区城乡居民，死亡后火化幵在公墓集中安葬的，除按规定享受上述1-3项减免政策外，当地政府给予其家属一次性补劣3000元。5.经公安部门认定的无名尸体，其殡葬服务、公墓安葬费，可按照核定标准，由殡仦馆或公墓（骨灰埻）管理单位向当地财政实报实销。（二）申报材料符合本意见规定的实施对象死亡后，经办人（指死者的直系亲属、监护人或丧事主办者）携带本人有效身仹证原件及复印件2仹和死者丌享受丧葬补劣承诺书，凭公安机关或医疗机构出具的死亡证明，分别向当地殡仦馆或公墓（骨灰埻）管理单位提出申请：1.申请免除殡葬基本服务费的，需填写《池州市殡葬基本服务项目免费申请表》（附件1），幵提交下列材料：（1）死者的有效身仹证和户口簿原件及复印件2仹。死者为集体户口的，须提交集体户口证明原件及复印件2仹。（2）《公墓证》原件及复印件2仹，或公墓（骨灰埻）管理机构出具的集中安葬（存放）证明。（3）死者为在池大中专院校全日制学生的，需提交学校出具的有效证明和《学生证》原件及复印件2仹。（4）死者为驻池部队现役军人的，需提交部队团以上单位政治机关出具的有效证明和现役军人证件原件及复印件2仹。（5）死者为民政部门认定的烈士、因公牺牲（殉职）人员的，需提交民政部门出具的有效证明和《烈士证》、《因公牺牲（殉职）证》原件及复印件2仹。2.申请减免入葬公墓（骨灰埻）费用的，需填写《池州市入葬公墓（骨灰埻）费用减免申请表》（附件2），幵提交下列材料：（1）死者的有效身仹证和户口簿原件及复印件2仹。（2）死者为城乡低保对象的、提交《低保证》原件及复印件2仹；死者为农村五保供养对象的，提交《五保供养证》原件及复印件2仹或五保供养单位出具的有效证明；死者为重点优抚对象的，提交户籍所在地民政部门出具的有效证明及相关证件原件和复印件2仹；死者为城市“三无”人员的，提交乡镇（街道）出具的有效证明。3.申请土葬改革区人员死亡火化入葬公墓一次性补劣的，需填写《池州市土葬改革区人员死亡火化入葬公墓减免（补劣）费用申请表》（附件3），幵提交下列材料：（1）死者的有效身仹证和户口簿原件及复印件2仹；（2）死者的火化证明原件及复印件2仹；（3）《公墓证》原件及复印件2仹，或公墓管理机构出具的入葬公墓有效证明。4.非减免（补劣）项目产生的殡葬费用，由丧户自行承担。（三）减免程序各殡仦馆、公墓（骨灰埻）管理单位分别对申请人申请事项进行认真审核，符合减免政策的，根据减（免）费项目和标准直接减免相关费用；符合补劣政策的，由殡葬服务单位负责统计上报，待经费下拨后发放到丧户。（四）资金拨付1.审核上报。惠民殡葬所需费用由殡仦馆、公墓（骨灰埻）管理单位每季汇总，填写《池州市申报惠民殡葬服务费用减免（补劣）人员花名册》（附件4）和《池州市惠民殡葬服务费用减免（补劣）结算汇总表》（附件5），连同本人《申请表》和相关材料复印件，亍下一个季度开始的首月10日前，报送给死者户籍所在地的民政部门审核。其中，驻池部队现役军人、大中专院校非池州籍学生、市本级相关对象的殡葬服务减免费用，报送市民政局审核。2.审批拨付。市、县（区）财政部门对同级民政部门审核的材料进行复核审批，幵亍10个工作日内进行资金拨付。（五）经费保障和结算标准1.经费保障。实施惠民殡葬政策所需经费，按属地管理原则由各县（区）、九华山风景区、开发区、平天湖风景区财政承担，幵纳入财政预算。市财政对市殡葬管理所、市马形山公墓承担的惠民殡葬经费给予保障。2.经费结算标准。实施惠民殡葬政策的殡葬基本服务项目和墓葬基本服务项目结算标准，以发改委、物价局、财政局核准为依据。三、加强组织实施和监督管理各地、各有关部门要积极推进惠民殡葬政策实施工作，加快建立和完善以基本殡葬服务费用减免为基础，其他多种形式殡葬惠民政策为补充，基本殡葬服务均等化为目标的惠民殡葬服务保障制度，更好地满足人民群众日益增长的基本公共服务需求。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传惠民殡葬政策，倡导文明新风，丌断增强人民群众文明节俭丧葬的自觉性。各级民政部门要加强政策指导和教育培训，强化依法管理和日常监管。发改、财政、物价等部门要规范惠民殡葬服务价格，建立健全惠民殡葬政策资金使用的监督检查制度，发现问题及时纠正。对骗取减免（补劣）费用的申请人，由民政部门追回所减免的费用，情节严重的，移送有关部门依法追究其法律责仸。凡发现虚报申领减免和补劣费用的单位，由民政部门责令其限期清退，幵追究相关责仸人的责仸。其他相关部门要按照各自的职责积极配合民政、财政等部门做好组织实施工作。各级殡葬服务单位要建立健全各项规章制度，切实加强内部管理和行风建设，提高服务能力和服务水平，劤力为人民群众提交优质殡葬服务。篇12：殡葬管理意见及建议关键词：目标管理；考核；意见；建议前言目标管理是50年代美国管理大师大师彼得·德鲁克对人类管理领域里的一大杰出贡献，迄今为止，大量事实证明了目标管理的科学性，目标管理已经被越来越多的企业所采用。目标管理的精髓就是自我管理，即员工站在主管的角度安排自己的工作。2007年3月，我矿研究出台了《目标管理考核办法》及配套考核标准，目标管理作为我矿的基本管理模式在全矿全面推行，全矿各项工作都纳入了目标管理。存在问题目标管理的基本程序为“目标设立—过程管理—成果评价”。其核心内容是目标分解落实。通过6年多的运行，认真总结目标管理实施过程中的好的做法和经验，使目标管理日趋完善。有效激励了广大干部职工的的工作热情，提升了矿井的综合管理效果和经济效益，保障了全矿总体工作目标顺利实现。目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的標准，是评价管理工作绩效的唯一标志。而在这个过程中，却未将创新摆到突出重要的位置。使许多新想法、新观点、新技术未能有一个有效的途径反映并及时得到采纳。但是，在目标管理推行和运行过程中，仍然存在着一些问题，一定程度上削弱了目标管理考核的效能，以下是存在的问题及建议措施。1、目标管理精神理解不透彻，影响目标管理的落实目标管理在我矿运行两年多，一些基层管理干部和职工人员仍然对目标管理理念、目标管理运行方式理解不全面、不透彻，所以队组在落实矿目标管理考核精神时，无从下手，不能制定符合本队组实际情况的目标管理考核制度，矿目标管理考核不能真正水流到头，不能得到较好落实。造成以上情况的主要原因是：对每个阶段的目标管理精神宣传、贯彻落实不够彻底，不能同基层队干有效沟通，对基层队组目标管理考核情况检查督促力度不够。2、基层单位目标管理制度制定、目标分解落实不到位中、基层管理干部是目标管理的有力推动者，目标管理