2025年智慧养老设施PPP合同框架及执行细则3篇

20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME2025年智慧养老设施PPP合同框架及执行细则本合同目录一览1.定义和解释1.1定义1.2解释2.项目概述2.1项目背景2.2项目目标2.3项目范围3.项目参与方3.1政府方3.2社会资本方3.3其他参与方4.项目实施阶段4.1项目前期工作4.2项目设计阶段4.3项目施工阶段4.4项目验收阶段5.项目运营管理5.1运营模式5.2运营管理职责5.3运营服务质量6.项目资金管理6.1资金来源6.2资金使用6.3资金监管7.项目风险分担7.1风险识别7.2风险评估7.3风险分担机制8.项目绩效考核8.1绩效考核指标8.2绩效考核方法8.3绩效考核结果应用9.项目变更管理9.1变更申请9.2变更审批9.3变更实施10.项目争议解决10.1争议解决方式10.2争议解决程序10.3争议解决期限11.合同解除与终止11.1合同解除条件11.2合同终止条件11.3合同解除与终止程序12.合同生效与终止12.1合同生效条件12.2合同终止条件12.3合同生效与终止程序13.违约责任13.1违约情形13.2违约责任承担13.3违约赔偿14.合同附件14.1附件一：项目实施方案14.2附件二：项目合作协议14.3附件三：项目资金使用计划14.4附件四：项目绩效考核细则14.5附件五：争议解决规则第一部分：合同如下：1.定义和解释1.1定义1.1.1“PPP”是指政府和社会资本合作模式。1.1.2“政府方”是指负责本项目建设的政府部门。1.1.3“社会资本方”是指参与本项目投资、建设、运营的私营企业或其联合体。1.1.4“项目”是指2025年智慧养老设施建设与运营项目。1.1.5“合同”是指本合同。1.1.6“智慧养老设施”是指采用现代信息技术，为老年人提供生活照料、健康管理、紧急救援等服务设施。1.2解释1.2.1本合同中对特定术语的解释，如有冲突，以本条款的解释为准。1.2.2除非上下文另有要求，否则本合同中的术语均具有其通常含义。2.项目概述2.1项目背景2.1.1为了应对人口老龄化趋势，提高养老服务水平，推动智慧养老产业发展。2.1.2政府方与社会资本方共同投资建设智慧养老设施。2.2项目目标2.2.1提供高质量的智慧养老服务。2.2.2提升养老服务效率，降低服务成本。2.2.3促进智慧养老产业的健康发展。2.3项目范围2.3.1项目包括智慧养老设施的建设、运营和维护。3.项目参与方3.1政府方3.1.1负责项目审批、监管和服务。3.1.2按照合同约定支付项目运营补贴。3.2社会资本方3.2.1负责项目投资、建设、运营和维护。3.2.2按照合同约定提供服务质量保证。3.3其他参与方3.3.1供应商：提供项目所需设备、材料和服务。3.3.2合作单位：参与项目的技术研发、咨询服务等。4.项目实施阶段4.1项目前期工作4.1.1政府方负责完成项目立项、规划、审批等工作。4.1.2社会资本方负责完成项目融资、设计等工作。4.2项目设计阶段4.2.1政府方组织专家对设计方案进行评审。4.2.2社会资本方根据评审意见完善设计方案。4.3项目施工阶段4.3.1政府方对施工过程进行监督。4.3.2社会资本方负责施工质量、进度和安全管理。4.4项目验收阶段4.4.1政府方组织验收小组对项目进行验收。4.4.2社会资本方配合验收工作，确保项目符合要求。5.项目运营管理5.1运营模式5.1.1项目采用社会化运营模式。5.1.2社会资本方负责运营管理，政府方负责监督。5.2运营管理职责5.2.1社会资本方负责制定运营管理制度，组织实施。5.2.2社会资本方负责人员培训、服务质量监控等。5.3运营服务质量5.3.1社会资本方确保服务质量符合国家标准。5.3.2社会资本方定期向政府方报告运营情况。6.项目资金管理6.1资金来源6.1.1政府方投入财政资金。6.1.2社会资本方投入社会资本。6.2资金使用6.2.1资金用于项目投资、建设、运营和维护。6.2.2资金使用应遵循专款专用原则。6.3资金监管6.3.1政府方对资金使用情况进行监督。6.3.2社会资本方定期向政府方报告资金使用情况。8.项目风险分担8.1风险识别8.1.1政府方与社会资本方共同识别项目风险。8.1.2风险识别包括政策风险、市场风险、财务风险、技术风险等。8.2风险评估8.2.1对识别出的风险进行评估，确定风险发生的可能性和影响程度。8.2.2评估方法包括定量分析和定性分析。8.3风险分担机制8.3.1政府方与社会资本方根据风险评估结果，合理分担风险。8.3.2风险分担机制应明确各方的责任和义务。9.项目绩效考核9.1绩效考核指标9.1.1绩效考核指标包括服务质量、运营效率、成本控制等。9.1.2指标应具有可衡量性、可操作性和可达成性。9.2绩效考核方法9.2.1采用定量考核和定性考核相结合的方法。9.2.2定量考核包括服务满意度调查、运营数据统计等。9.3绩效考核结果应用9.3.1绩效考核结果作为项目运营补贴发放的依据。9.3.2绩效考核结果与合同续签、违约责任等挂钩。10.项目变更管理10.1变更申请10.1.1项目实施过程中，任何一方提出变更申请，应提交书面文件。10.1.2变更申请应说明变更原因、内容、影响及所需时间。10.2变更审批10.2.1变更申请经政府方与社会资本方协商一致后，由政府方审批。10.2.2变更审批应在收到变更申请后的15个工作日内完成。10.3变更实施10.3.1经审批的变更，双方应按照变更内容执行。10.3.2变更实施过程中，双方应保持沟通，确保变更顺利进行。11.项目争议解决11.1争议解决方式11.1.1争议解决方式包括协商、调解、仲裁和诉讼。11.1.2采用协商和调解方式解决争议。11.2争议解决程序11.2.1争议发生后，双方应在7个工作日内启动争议解决程序。11.2.2争议解决程序应在收到争议通知后的30个工作日内完成。11.3争议解决期限11.3.1争议解决期限自争议发生后计算，最长不超过6个月。12.合同解除与终止12.1合同解除条件12.1.1发生不可抗力事件，导致合同无法履行。12.1.2一方严重违约，经另一方书面通知后仍未改正。12.2合同终止条件12.2.1项目达到合同约定的终止条件。12.2.2合同到期，且双方无续签意向。12.3合同解除与终止程序12.3.1合同解除或终止，双方应书面通知对方。12.3.2合同解除或终止后，双方应按照合同约定处理剩余事项。13.合同生效与终止13.1合同生效条件13.1.1双方签字盖章后，合同生效。13.1.2经政府方审批后，合同正式生效。13.2合同终止条件13.2.1合同到期。13.2.2合同解除或终止。13.3合同生效与终止程序13.3.1合同生效后，双方应按照合同约定履行义务。13.3.2合同终止后，双方应按照合同约定处理剩余事项。14.合同附件14.1附件一：项目实施方案14.1.1项目实施方案应详细描述项目实施步骤、时间节点、责任分工等。14.2附件二：项目合作协议14.2.1项目合作协议应明确政府方与社会资本方的权利和义务。14.3附件三：项目资金使用计划14.3.1项目资金使用计划应详细列出资金使用方案和预算。14.4附件四：项目绩效考核细则14.4.1项目绩效考核细则应明确绩效考核指标、考核方法、考核结果应用等。14.5附件五：争议解决规则14.5.1争议解决规则应详细规定争议解决的方式、程序、期限等。第二部分：第三方介入后的修正1.第三方定义和分类1.1定义1.1.1“第三方”是指在合同履行过程中，为项目提供专业服务、监督或协助的独立实体。1.1.2第三方不包括政府方和社会资本方及其关联方。1.2分类1.2.1监理方：负责项目施工、设计、运营等过程的监督管理。1.2.2技术咨询方：提供项目的技术咨询、设计、评估等服务。1.2.3法律顾问：提供法律咨询、合同审核、争议解决等服务。1.2.4评估机构：负责对项目绩效、成本等进行评估。1.2.5其他第三方：根据项目需要，可能涉及的审计、保险、融资等服务机构。2.第三方介入条款2.1第三方介入方式2.1.1第三方介入方式包括但不限于聘请、委托、合作等。2.1.2第三方介入应经政府方和社会资本方协商一致。2.2第三方介入程序2.2.1政府方和社会资本方共同确定第三方介入的需求和范围。2.2.2政府方和社会资本方共同制定第三方介入的招标或委托程序。2.2.3第三方介入的招标或委托程序应公开、公平、公正。3.第三方责任限额3.1责任限额定义3.1.1责任限额是指第三方在合同履行过程中因自身原因造成损失，应承担的最高赔偿责任。3.2责任限额确定3.2.1第三方责任限额应根据第三方提供服务的性质、范围、重要性等因素确定。3.2.2责任限额应在合同中明确约定。3.3责任限额条款a)第三方责任的界定；b)责任限额的计算方法；c)责任限额的支付方式；d)责任限额的调整机制。4.第三方责权利4.1第三方权利4.1.1第三方有权根据合同约定，获得报酬。4.1.2第三方有权要求政府方和社会资本方提供必要的资料和条件。4.1.3第三方有权对项目实施过程中的问题提出意见和建议。4.2第三方义务4.2.1第三方应按照合同约定，提供高质量的专业服务。4.2.2第三方应保守项目秘密，不得泄露给任何第三方。4.2.3第三方应积极配合政府方和社会资本方的监督管理。5.第三方与其他各方的划分说明5.1第三方与政府方的划分5.1.1第三方应接受政府方的监督管理。5.1.2政府方对第三方的工作质量和服务效果负责。5.2第三方与社会资本方的划分5.2.1第三方应接受社会资本方的委托和管理。5.2.2社会资本方对第三方的服务效果负责。5.3第三方与其他第三方5.3.1第三方与其他第三方之间应相互尊重、协作。5.3.2第三方之间应遵守合同约定，不得损害项目利益。6.第三方变更管理6.1第三方变更申请6.1.1当第三方需变更服务内容、人员、期限等，应向政府方和社会资本方提出书面申请。6.1.2变更申请经双方协商一致后，由政府方审批。6.2第三方变更审批6.2.1政府方应在收到变更申请后的15个工作日内完成审批。6.2.2第三方变更审批应考虑变更对项目的影响。6.3第三方变更实施6.3.1经审批的第三方变更，双方应按照变更内容执行。6.3.2第三方变更实施过程中，双方应保持沟通，确保变更顺利进行。7.第三方争议解决7.1争议解决方式7.1.1第三方争议解决方式包括协商、调解、仲裁和诉讼。7.1.2采用协商和调解方式解决争议。7.2争议解决程序7.2.1第三方争议发生后，双方应在7个工作日内启动争议解决程序。7.2.2争议解决程序应在收到争议通知后的30个工作日内完成。7.3争议解决期限7.3.1第三方争议解决期限自争议发生后计算，最长不超过6个月。8.第三方介入合同的补充条款a)第三方的基本信息；b)第三方提供的服务内容和要求；c)第三方责任限额；d)第三方权利和义务；e)第三方变更管理；f)第三方争议解决。8.2第三方介入合同应与本合同具有同等法律效力。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.附件一：项目实施方案详细描述项目实施步骤、时间节点、责任分工等。要求：方案应经政府方和社会资本方共同认可，并附有相关专家评审意见。2.附件二：项目合作协议明确政府方与社会资本方的权利和义务。要求：协议应包括项目投资、建设、运营、维护等各方面内容，并附有双方签字盖章。3.附件三：项目资金使用计划详细列出资金使用方案和预算。要求：计划应包括资金来源、使用方式、监管措施等，并附有资金使用进度表。4.附件四：项目绩效考核细则明确绩效考核指标、考核方法、考核结果应用等。要求：细则应包括服务质量、运营效率、成本控制等指标，并附有考核表格。5.附件五：争议解决规则详细规定争议解决的方式、程序、期限等。要求：规则应包括协商、调解、仲裁和诉讼等途径，并附有争议解决流程图。6.附件六：第三方介入合同包括第三方的基本信息、服务内容、责任限额、权利义务等。要求：合同应经政府方和社会资本方共同认可，并附有第三方签字盖章。7.附件七：项目验收报告详细记录项目验收过程、结果、存在问题及整改措施。要求：报告应经政府方、社会资本方和第三方共同签字确认。8.附件八：项目运营报告定期报告项目运营情况，包括服务质量、运营效率、成本控制等。要求：报告应包括数据统计、分析、改进措施等，并附有相关图表。说明二：违约行为及责任认定：1.违约行为：1.1社会资本方未按合同约定完成项目建设。1.2社会资本方未按合同约定提供服务质量。1.3社会资本方未按合同约定支付项目运营补贴。1.4政府方未按合同约定提供项目运营补贴。1.5第三方未按合同约定提供专业服务。2.责任认定标准：2.1违约行为一经确认，违约方应承担相应的违约责任。2.2违约责任包括但不限于：a)按合同约定支付违约金；b)修复或更换不符合要求的设施；c)按合同约定赔偿损失；d)承担争议解决费用。3.违约责任示例说明：3.1社会资本方未按合同约定完成项目建设，导致项目延期交付。违约责任：社会资本方应支付违约金，并承担项目延期期间的运营成本。3.2社会资本方未按合同约定提供服务质量，导致老年人满意度下降。违约责任：社会资本方应采取措施提高服务质量，并赔偿老年人因服务质量下降而遭受的损失。3.3政府方未按合同约定提供项目运营补贴，导致社会资本方资金链断裂。违约责任：政府方应立即支付欠缴的运营补贴，并承担由此给社会资本方造成的损失。3.4第三方未按合同约定提供专业服务，导致项目无法按期完成。违约责任：第三方应承担违约责任，并赔偿由此给政府方和社会资本方造成的损失。全文完。2025年智慧养老设施PPP合同框架及执行细则1合同目录第一章合同概述1.1合同背景1.2合同目的1.3合同原则1.4合同签订双方1.5合同有效期第二章项目概况2.1项目名称2.2项目地点2.3项目规模2.4项目内容2.5项目投资第三章合作模式3.1PPP模式介绍3.2合作双方责任3.3项目运营管理3.4合作期限3.5风险分配第四章投资回报4.1投资回报方式4.2投资回报率4.3投资回报期限4.4投资回报调整机制4.5投资回报支付方式第五章项目建设5.1建设标准5.2建设进度5.3建设质量5.4建设成本5.5建设验收第六章项目运营6.1运营模式6.2运营标准6.3运营管理6.4运营成本6.5运营效果评估第七章人力资源7.1人员配置7.2人员培训7.3人员待遇7.4人员管理7.5人员流动第八章财务管理8.1财务制度8.2财务审计8.3财务报告8.4财务风险控制8.5财务结算第九章合同变更与解除9.1合同变更条件9.2合同解除条件9.3合同变更程序9.4合同解除程序9.5合同变更后的处理第十章违约责任10.1违约情形10.2违约责任承担10.3违约赔偿10.4违约争议解决第十一章争议解决11.1争议解决方式11.2争议解决机构11.3争议解决程序11.4争议解决费用第十二章合同终止12.1合同终止条件12.2合同终止程序12.3合同终止后的处理第十三章附则13.1合同生效13.2合同附件13.3合同解释13.4合同签署日期第十四章合同附件14.1项目可行性研究报告14.2项目设计文件14.3人员配置方案14.4财务预算报告14.5合同变更记录合同编号_________第一章合同概述1.1合同背景1.1.1国家政策支持1.1.2社会养老需求1.1.3项目实施背景1.2合同目的1.2.1提升养老设施水平1.2.2优化养老服务结构1.2.3促进社会投资1.3合同原则1.3.1公平公正原则1.3.2合作共赢原则1.3.3诚实信用原则1.4合同签订双方1.4.1政府方1.4.2投资方1.4.3合作方1.5合同有效期1.5.1合同起始日期1.5.2合同终止日期第二章项目概况2.1项目名称2.1.1项目全称2.2项目地点2.2.1具体地址2.3项目规模2.3.1建筑面积2.3.2床位数2.4项目内容2.4.1设施建设2.4.2服务提供2.4.3技术应用2.5项目投资2.5.1投资总额2.5.2投资来源第三章合作模式3.1PPP模式介绍3.1.1PPP模式定义3.1.2PPP模式优势3.2合作双方责任3.2.1政府方责任3.2.2投资方责任3.2.3合作方责任3.3项目运营管理3.3.1运营管理机构3.3.2运营管理制度3.4合作期限3.4.1合作期限起始3.4.2合作期限终止3.5风险分配3.5.1风险识别3.5.2风险分担第四章投资回报4.1投资回报方式4.1.1收费收入4.1.2政府补贴4.2投资回报率4.2.1投资回报率计算方法4.2.2投资回报率调整机制4.3投资回报期限4.3.1投资回报期限起始4.3.2投资回报期限终止4.4投资回报调整机制4.4.1调整因素4.4.2调整程序4.5投资回报支付方式4.5.1支付周期4.5.2支付方式第五章项目建设5.1建设标准5.1.1设计标准5.1.2施工标准5.2建设进度5.2.1项目建设阶段5.2.2各阶段时间节点5.3建设质量5.3.1质量要求5.3.2质量控制措施5.4建设成本5.4.1成本预算5.4.2成本控制措施5.5建设验收5.5.1验收标准5.5.2验收程序第六章项目运营6.1运营模式6.1.1服务类型6.1.2服务内容6.2运营标准6.2.1服务质量标准6.2.2服务安全标准6.3运营管理6.3.1管理机构6.3.2管理制度6.4运营成本6.4.1成本预算6.4.2成本控制措施6.5运营效果评估6.5.1评估指标6.5.2评估程序第八章财务管理8.1财务制度8.1.1财务管理制度8.1.2财务报表编制8.2财务审计8.2.1审计机构选择8.2.2审计内容与程序8.3财务报告8.3.1报告编制要求8.3.2报告提交时间8.4财务风险控制8.4.1风险识别8.4.2风险应对措施8.5财务结算8.5.1结算程序8.5.2结算方式第九章合同变更与解除9.1合同变更条件9.1.1变更原因9.1.2变更程序9.2合同解除条件9.2.1解除原因9.2.2解除程序9.3合同变更程序9.3.1变更申请9.3.2变更批准9.4合同解除程序9.4.1解除通知9.4.2解除确认9.5合同变更后的处理9.5.1变更后的权利义务9.5.2变更后的合同履行第十章违约责任10.1违约情形10.1.1违约行为类型10.1.2违约行为后果10.2违约责任承担10.2.1违约责任认定10.2.2违约责任承担方式10.3违约赔偿10.3.1赔偿标准10.3.2赔偿程序10.4违约争议解决10.4.1争议解决方式10.4.2争议解决机构第十一章争议解决11.1争议解决方式11.1.1调解11.1.2仲裁11.1.3诉讼11.2争议解决机构11.2.1调解机构11.2.2仲裁机构11.2.3法院11.3争议解决程序11.3.1调解程序11.3.2仲裁程序11.3.3诉讼程序11.4争议解决费用11.4.1费用承担11.4.2费用支付第十二章合同终止12.1合同终止条件12.1.1终止原因12.1.2终止程序12.2合同终止程序12.2.1终止通知12.2.2终止确认12.3合同终止后的处理12.3.1资产清算12.3.2责任承担第十三章附则13.1合同生效13.1.1生效条件13.1.2生效日期13.2合同附件13.2.1附件清单13.2.2附件内容13.3合同解释13.3.1解释原则13.3.2解释依据13.4合同签署日期13.4.1签署日期第十四章合同附件14.1项目可行性研究报告14.2项目设计文件14.3人员配置方案14.4财务预算报告14.5合同变更记录合同签署部分：[此处为合同双方的签字和盖章区域]政府方代表签字：____________政府方代表盖章：____________投资方代表签字：____________投资方代表盖章：____________附件一：项目可行性研究报告附件二：项目设计文件附件三：人员配置方案附件四：财务预算报告附件五：合同变更记录[此处为合同签署日期]签署日期：____________________多方为主导时的，附件条款及说明附加条款一：甲方为主导时的条款及说明1.1甲方决策权1.1.1甲方在项目运营管理、投资回报、财务结算等方面拥有最终决策权。1.1.2乙方和合作方需服从甲方的决策，并执行甲方制定的相关政策和规定。1.2项目运营管理1.2.1甲方负责制定项目运营管理制度，乙方和合作方需遵守并执行。1.2.2甲方有权对乙方和合作方的运营管理进行监督和评估。1.3投资回报1.3.1甲方有权根据项目运营情况调整投资回报率和支付方式。1.3.2乙方和合作方需按照甲方的要求提供相关财务报表和投资回报计算依据。1.4财务结算1.4.1甲方负责财务结算工作，乙方和合作方需按时提供相关财务凭证和资料。1.4.2甲方有权对乙方和合作方的财务结算进行审核。附加条款二：乙方为主导时的条款及说明2.1乙方决策权2.1.1乙方在项目运营管理、投资回报、财务结算等方面拥有最终决策权。2.1.2甲方和合作方需服从乙方的决策，并执行乙方制定的相关政策和规定。2.2项目运营管理2.2.1乙方负责制定项目运营管理制度，甲方和合作方需遵守并执行。2.2.2乙方有权对甲方和合作方的运营管理进行监督和评估。2.3投资回报2.3.1乙方有权根据项目运营情况调整投资回报率和支付方式。2.3.2甲方和合作方需按照乙方的要求提供相关财务报表和投资回报计算依据。2.4财务结算2.4.1乙方负责财务结算工作，甲方和合作方需按时提供相关财务凭证和资料。2.4.2乙方有权对甲方和合作方的财务结算进行审核。附加条款三：第三方中介时的条款及说明3.1中介机构职责3.1.1中介机构负责对项目进行评估、监督和管理，确保项目按照合同约定执行。3.1.2中介机构需具备相关资质和经验，并遵守国家相关法律法规。3.2评估与监督3.2.1中介机构对项目进行定期评估，包括项目进度、质量、投资回报等方面。3.2.2中介机构有权对甲方、乙方和合作方的运营管理进行监督，并提出改进建议。3.3中介机构费用3.3.1中介机构费用由合同双方共同承担，具体费用标准和支付方式在合同中约定。3.3.2中介机构费用支付应按照合同约定的时间和方式执行。3.4中介机构责任3.4.1中介机构需对项目评估和监督结果负责，确保评估和监督的客观、公正。3.4.2中介机构在履行职责过程中，如因故意或重大过失导致合同双方损失，应承担相应责任。3.5争议解决3.5.1甲方、乙方和合作方对中介机构评估和监督结果有异议时，可向中介机构提出。3.5.2中介机构应在收到异议后15个工作日内予以答复，如无法答复，应说明原因。3.5.3如对中介机构答复仍有异议，可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。附件及其他补充说明一、附件列表：1.项目可行性研究报告2.项目设计文件3.人员配置方案4.财务预算报告5.合同变更记录6.项目运营管理制度7.财务管理制度8.运营效果评估报告9.投资回报计算依据10.财务结算凭证11.中介机构评估报告12.争议解决相关文件二、违约行为及认定：违约行为：1.未按合同约定时间完成项目建设或交付使用。2.违反合同约定的服务质量和安全标准。3.未按时提供财务报表或提供虚假财务报表。4.未按合同约定支付投资回报。5.未履行合同约定的监督和评估职责。6.违反合同约定的合同变更程序。违约行为的认定：1.根据合同条款和相关法律法规，由违约方提供证据证明其未履行合同义务。2.由中介机构或合同双方共同确认违约行为的存在。3.由争议解决机构根据证据和事实判断违约行为是否成立。三、法律名词及解释：1.PPP（PublicPrivatePartnership）：公私合作伙伴关系，指政府与私人部门在特定项目上的合作模式。2.投资回报率（ROI）：投资回报率，指投资回报与投资成本的比率。3.运营管理：指对项目的日常运营进行计划、组织、指挥、协调和控制的活动。4.财务审计：指对企业的财务报表进行审查，以确定其真实性和合规性。5.争议解决：指解决合同双方在合同履行过程中产生的争议的方法和程序。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：项目进度延误。解决办法：及时沟通，调整项目计划，确保按时完成建设。2.问题：服务质量不达标。解决办法：加强监督和评估，对服务提供方进行培训和指导。3.问题：财务结算纠纷。解决办法：严格按照合同约定进行财务结算，必要时可聘请专业机构进行调解。4.问题：合同变更争议。解决办法：按照合同变更程序进行，双方协商一致后签署变更协议。五、所有应用场景：1.智慧养老设施项目建设。2.养老服务运营管理。3.投资回报和财务结算。4.项目监督和评估。5.争议解决。全文完。2025年智慧养老设施PPP合同框架及执行细则2合同编号_________一、合同主体1.甲方：名称：_______地址：_______联系人：_______联系电话：_______2.乙方：名称：_______地址：_______联系人：_______联系电话：_______3.其他相关方：名称：_______地址：_______联系人：_______联系电话：_______二、合同前言2.1背景和目的随着我国人口老龄化程度的不断提高，养老问题日益突出。为满足老年人日益增长的养老需求，提高养老服务质量，推动智慧养老产业发展，甲乙双方本着平等、自愿、公平、诚实信用的原则，共同协商，达成如下协议。2.2合同依据1.《中华人民共和国合同法》2.《中华人民共和国老年人权益保障法》3.《中华人民共和国城乡规划法》4.《关于推进智慧养老设施建设的指导意见》5.相关行业标准和政策法规三、定义与解释3.1专业术语2.PPP模式：即政府和社会资本合作模式，是指政府与私人部门通过签订合同，明确双方的权利和义务，共同投资、建设、运营和管理公共基础设施。3.2关键词解释2.养老设施：指为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务的设施。3.投资回报期：指项目投资回收所需的年限。四、权利与义务4.1甲方的权利和义务1.甲方有权要求乙方按照合同约定提供智慧养老设施建设及运营服务。2.甲方有权监督乙方履行合同义务，确保项目质量、进度和安全。3.甲方负责提供项目建设用地，并确保土地权属清晰、无争议。4.甲方负责办理项目审批、立项等手续，并确保相关手续合法有效。4.2乙方的权利和义务1.乙方有权要求甲方按照合同约定提供必要的支持和保障。2.乙方负责智慧养老设施的设计、施工、运营和维护。3.乙方应确保项目符合国家相关标准和政策法规，确保项目质量、进度和安全。4.乙方应按时足额支付项目建设及运营所需资金。五、履行条款5.1合同履行时间本合同自双方签字盖章之日起生效，合同期限为_______年。5.2合同履行地点本合同所指项目地点为_______。5.3合同履行方式1.乙方按照合同约定，负责智慧养老设施的设计、施工、运营和维护。2.甲方按照合同约定，负责提供项目建设用地、办理审批手续等。3.双方应按照合同约定，共同推进项目实施，确保项目按时、保质完成。六、合同的生效和终止6.1生效条件本合同自双方签字盖章之日起生效。6.2终止条件1.双方协商一致解除合同；2.合同约定的其他终止条件。6.3终止程序1.双方协商一致解除合同的，应签订书面协议，明确终止原因、补偿事项等；2.因不可抗力导致合同无法履行的，双方应按照国家有关法律法规处理。6.4终止后果1.合同终止后，双方应按照合同约定处理项目剩余款项；2.双方应按照合同约定，办理项目移交手续；3.合同终止不影响双方在合同有效期内已发生的权利义务。七、费用与支付7.1费用构成1.设计费：根据项目规模和设计要求，由乙方按照国家相关收费标准及合同约定进行计算。2.施工费：包括材料费、人工费、机械使用费等，由乙方根据工程量清单及合同约定进行计算。3.运营维护费：包括设施维护、人员工资、日常运营等费用，由乙方根据运营维护方案及合同约定进行计算。4.税费：包括增值税、城市建设维护税、教育费附加等，根据国家相关税法规定及合同约定计算。5.不可预见费用：因不可抗力或政策调整等原因产生的额外费用，经双方协商一致后由乙方承担。7.2支付方式1.甲方按照合同约定的时间和金额，将费用支付至乙方指定账户。2.乙方应提供正规发票，甲方在收到发票后五个工作日内支付相应费用。7.3支付时间1.设计费：在乙方提交设计方案并经甲方确认后支付。2.施工费：按照工程进度分阶段支付，具体支付节点及比例由双方在合同中约定。3.运营维护费：按月支付，每月支付上一个月的运营维护费用。4.不可预见费用：在发生不可预见费用后，乙方应及时通知甲方，经双方协商一致后支付。7.4支付条款1.甲方支付的费用应严格按照合同约定执行，如因甲方原因导致支付延迟，应向乙方支付违约金。2.乙方应保证支付款项的真实性、合法性和合规性，如因乙方原因导致支付错误，乙方应承担相应责任。八、违约责任8.1甲方违约1.甲方未按时支付费用的，应向乙方支付违约金，违约金为应付款项的_______%。2.甲方未按合同约定提供项目建设用地的，应向乙方支付_______元的违约金。8.2乙方违约1.乙方未按时完成设计、施工、运营维护等工作的，应向甲方支付违约金，违约金为_______元/天。2.乙方未按合同约定提供优质服务的，应向甲方支付_______元的违约金。8.3赔偿金额和方式1.违约金不足以弥补损失的，违约方应按照实际损失进行赔偿。2.赔偿方式为一次性支付或分期支付，具体由双方协商确定。九、保密条款9.1保密内容本合同中涉及的商业秘密、技术秘密、经营信息等，均为保密内容。9.2保密期限本合同项下的保密期限自合同生效之日起_______年。9.3保密履行方式1.双方应采取合理措施，确保保密内容的保密性。2.双方不得向任何第三方泄露保密内容，除非得到对方的书面同意。十、不可抗力10.1不可抗力定义不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政府行为等。10.2不可抗力事件1.自然灾害：地震、洪水、台风等；2.战争：战争、军事冲突等；3.政府行为：政策调整、法律法规变化等。10.3不可抗力发生时的责任和义务1.发生不可抗力事件时，双方应及时通知对方，并提供相关证明材料。2.不可抗力事件导致合同无法履行的，双方应协商解决，必要时可解除合同。10.4不可抗力实例1.自然灾害：地震、洪水等；2.战争：战争、军事冲突等；3.政府行为：政策调整、法律法规变化等。十一、争议解决11.1协商解决双方应友好协商解决合同履行过程中发生的争议。11.2调解、仲裁或诉讼1.协商不成的，双方可选择调解、仲裁或诉讼方式解决争议。2.争议解决机构或法院为合同签订地所在地的人民法院。十二、合同的转让12.1转让规定1.未经对方同意，任何一方不得转让或委托他人履行合同义务。2.经双方协商一致，可以转让合同部分权利和义务。12.2不得转让的情形1.合同约定的保密内容；2.合同约定的其他不得转让的情形。十三、权利的保留13.1权力保留1.本合同中未明确约定的权利，甲方保留所有未明确授予乙方的权利。2.乙方在合同履行过程中，不得侵犯甲方的知识产权、商业秘密等合法权益。13.2特殊权力保留1.甲方保留对智慧养老设施运营过程中的监督权，包括但不限于设施安全、服务质量等。2.甲方保留对乙方运营情况的审查权，包括但不限于财务状况、人员配置等。十四、合同的修改和补充14.1修改和补充程序1.任何对本合同的修改或补充，均需经双方协商一致，并以书面形式进行。2.修改或补充内容作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。14.2修改和补充效力1.修改或补充内容自双方签字盖章之日起生效。2.修改或补充内容与本合同不一致的，以修改或补充内容为准。十五、协助与配合15.1相互协作事项1.双方应相互配合，共同推进智慧养老设施项目的实施。2.双方应按照合同约定，及时解决项目实施过程中出现的问题。15.2协作与配合方式1.双方应通过会议、书面报告等方式，保持沟通与协作。2.双方应按照合同约定，提供必要的资料和信息，以便对方开展工作。十六、其他条款16.1法律适用本合同适用中华人民共和国法律。16.2合同的完整性和独立性本合同构成双方之间关于智慧养老设施PPP项目的完整协议，任何口头或书面协议均不构成对本合同的修改或补充。16.3增减条款1.本合同任何条款的增减，均需经双方协商一致，并以书面形式进行。2.增减条款作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。十七、签字、日期、盖章甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：日期：_______年_______月_______日甲方地址：_______乙方地址：_______联系人：_______联系电话：_______附件及其他说明解释一、附件列表：1.项目可行性研究报告2.智慧养老设施设计图纸3.施工方案及施工组织设计4.运营维护方案5.财务预算及资金筹措计划6.相关政府批文及许可证7.保险合同8.争议解决协议9.保密协议10.附件清单二、违约行为及认定：1.违约行为：甲方违约：a.未按时支付费用；b.未按合同约定提供项目建设用地；c.未按合