《农村污染问题探究的国内外文献综述》3500字

农村污染问题研究的国内外文献综述国内研究现状农村面源污染概念研究所谓面源污染，胡炜琼、段松碧（2017）认为点源污染和面源污染之间是一种非此即彼的空间形态存在关系，非点源污染之外的存在形态不仅包括面源污染，还有线源污染的划分胡炜琼,段松碧.对洱海农业面源污染治理的思考[J].云南农业,2017(5):75-77.。高丽华（2019）指出面源污染具备随机性、不易监控性、分散性等特点，以非固定形式进入纳污体系的污染源高丽华.中国农业面源污染防治立法研究[D].陕西:西北农林科技大学,2019.。针对该定义，有的研究结果仅针对于水污染，有的研究结果指向了非固定排放通道，而不仅限于水污染。彭春瑞（2014）进行了广义与狭义的划分，非定点排放并对水体、大气、土壤造成的污染是广义层面的含义，而限定在水体层面的污染是狭义层面的含义彭春瑞.农业面源污染防控理论与技术[M].北京:中国农业出版社,2013.。敦洁（2018）认为相较于城市面源污染，农村面源污染更具有探究价值与意义敦洁.我国农业面源污染防治的法治保障研究[D].河南:河南师范大学,2018.。农村面源污染和农业面源污染在理论上并未做详细的区分。陈异晖（2015）认为广义的农业面源污染和农村面源污染是具备相同含义的同位阶概念。李海鹏（2017）指出狭义的农业面源污染仅包括农业生产所产生的污染物经过排水、径流等方面形成的水体资源污染李海鹏.中国农业面源污染的区域分异研究[D].湖北:中南民族大学,2017.。普遍认为农村面源污染是指在农村地区的生活垃圾、禽畜垃圾、农业生产垃圾等对农村地区的土壤、水体、大气胡炜琼,段松碧.对洱海农业面源污染治理的思考[J].云南农业,2017(5):75-77.高丽华.中国农业面源污染防治立法研究[D].陕西:西北农林科技大学,2019.彭春瑞.农业面源污染防控理论与技术[M].北京:中国农业出版社,2013.敦洁.我国农业面源污染防治的法治保障研究[D].河南:河南师范大学,2018.李海鹏.中国农业面源污染的区域分异研究[D].湖北:中南民族大学,2017.我国农村面源污染成因的研究学者们把焦点集中：第一，在污染物的来源上，表现为农用化学品、禽畜养殖、固体废物、污水灌溉和企业“三废”的污染。国家生态环境部网站统计结果显示我国化肥、农药的极低的有效利用率国家生态环境部网站统计结果/。张慧鹏(2020)指出我国农田农药使用量持续增加，其中高毒农药在总量中占比最高。“高能耗、高污染”化学农业模式严重影响我国农业的健康发展张慧鹏.大国小农:结构性矛盾与治理的困境--以农业生态环境治理为例[J].中国农业大学学报（社会科学版）,2020(01).。张东升（2020）表示我国畜禽养殖污染物排放量已远超工业固体废弃物和农村生活污染物，畜禽养殖业已成为我国最严重的污染排放领域张东升.乡村振兴战略背景下畜禽养殖污染多元化治理机制探析[J].现代农业科技,2020(4).。第二，从污染行为主体来看,魏欣（2015）认为农户行为有重要影响。不恰当的生产行为导致耕地土壤板结，农村区域水系和局部空气污染，最终造成农村面源污染魏欣.中国农业面源污染管控研究[M].北京:中国农业出版社,2015.。第三，在农业生产方式上，胡明凤（2016）认为我国“三高一低”的粗放型生产模式制约着我国的可持续发展胡明凤.我国农业面源污染防治法律制度研究[D].山东:山东师范大学,2016.。第四，在市场和政策上，胡静（2018）认为农村环境资源既是生产资料又是环境资源，具有准公共物品属性。加上农村环境信息不对称性、农村环境资源产权不明晰，导致市场调节农村环境问题失灵国家生态环境部网站统计结果/张慧鹏.大国小农:结构性矛盾与治理的困境--以农业生态环境治理为例[J].中国农业大学学报（社会科学版）,2020(01).张东升.乡村振兴战略背景下畜禽养殖污染多元化治理机制探析[J].现代农业科技,2020(4).魏欣.中国农业面源污染管控研究[M].北京:中国农业出版社,2015.胡明凤.我国农业面源污染防治法律制度研究[D].山东:山东师范大学,2016.胡静.环境法的正当性与制度选择[M].北京:知识产权出版社,2018.王扬.河南省农业面源污染防治法律问题研究[D].河南:河南师范大学,2018.我国农村面源污染治理法律困境研究我国学者主要从立法不足、执法不完善、司法救济不畅以及农民环境法律意识欠缺这几方面进行了探讨。第一，在立法上，陈旧的“城市中心主义”立法理念和立法目的不利于农村面源污染的治理。刘园园（2019）等指出我国没有一套健全完善的面源污染治理法律体系，相关基本法的规定内容分散且缺乏实际操作性刘园园.我国农村面源污染防治法律制度研究[D].陕西:西北农林科技大学,2019.。同时，周黎（2018）还强调了法律规定的机构设施、权利配置、职权运行等在立法工作中存在的不足周黎.科学发展观与我国农业面源污染法律防控机制研究[D].甘肃:兰州理工大,2018.。第二，在执法上，目前我国农村地区的执法基础薄弱，执法人员素质参差不齐，加之执法技术与执法力度欠缺均导致相关法律法规及政策难以落实。第三，在司法上，农村环境污染受害者基于各方面限制很少采取该救济方式，司法救济途径并不畅通。最后，由于我国农村居民缺乏环境知情权、“轻环保，重产量”意识以及环境参与程度不高。另方面，有些学者通过对发达国家治理经验的研究，指出了我国面临的困境。邓小云（2017）认为我国缺乏专门性、系统性的防治农村面源污染的法律制度体系以及农村面源污染补偿机制、税收机制、联动机制等配套机制刘园园.我国农村面源污染防治法律制度研究[D].陕西:西北农林科技大学,2019.周黎.科学发展观与我国农业面源污染法律防控机制研究[D].甘肃:兰州理工大,2018.邓小云.综合防控视域下农业面源污染防治法律制度的完善[J].周口师范学院学报,2017(03):83-87.农村面源污染治理法律完善研究近年，一些研究者开始从法律层面探索农村面源污染的防控，试图构建一种有效的法律治理模式。关于立法工作，敦洁（2018）认为建立一部与《水污染防治法》《农业法》同位阶的《农业面源污染防治法》更为直接敦洁.我国农业面源污染防治的法治保障研究[D].河南:河南师范大学,2018。邵华（2015）认为明确立法指导思想与原则，树立正确立法理念，强化立法技术与质量尤为重要。谢林俊（2017）主张从治理责任主体、违法行为方式、防治责任完善、生态补贴制度完善等方面健全面源污染治理的法律规定谢林俊.我国农业面源污染防治法律实效研究[D].昆明:昆明理工大学,2017.。冷罗生（2009）借鉴日本的研究，也认为要通过立法强化治理责任工作冷罗生.防治面源污染的法律措施--日本的经验与中国的对策[J].环境保护,2009(6).。在执法活动中，邱秋（2019）等强调了执法主体应当明确规定，责任划分应当合理科学邱秋.农村面源污染防治法律实效研究[M].北京:中国社会科学出版社,2019.。同时，吕军书，杨毅斌（2018）指出实行诉讼利益激励机制也十分必要，通过对原告采取奖励或补贴斜政策从而充分保障原告的诉讼利益，敦洁.我国农业面源污染防治的法治保障研究[D].河南:河南师范大学,2018谢林俊.我国农业面源污染防治法律实效研究[D].昆明:昆明理工大学,2017.冷罗生.防治面源污染的法律措施--日本的经验与中国的对策[J].环境保护,2009(6).邱秋.农村面源污染防治法律实效研究[M].北京:中国社会科学出版社,2019.吕军书,杨毅斌.我国农村面源污染防治制度创新研究[J].农业经济,2018(3).国外研究现状国外对农村面源污染的研究起步于较早，美国生物学家蕾切尔所写的《寂静的春天》于1962年出版后引发了人们对农业面源污染的思考，书中详细阐述了大量使用化肥和农药对生物健康所造成的影响蕾切尔·卡逊.寂静的春天[M].上海:上海译文出版社,2015.蕾切尔·卡逊.寂静的春天[M].上海:上海译文出版社,2015.农村面源污染概念的提出国外早期的面源污染研究集中表现在农业面源污染治理上，美国于1972年的《清洁水法》首次阐释了农业面源污染。美国于1977年将面源污染含义界定为污染物以分散的形式进入水体。1979年修正的《清洁水法》将农业面源污染限定在农业生产活动中。综合来看，国外早期将农业面源污染界定在生产污染物由非固定排放点在水体冲刷的径流作用下，流入江河湖泊进而导致水源污染。农村面源污染成因研究20世纪80年代的《非点源污染的环境影响》作为美国农村面源污染研讨的论文汇编，明确阐述了面源污染的成因和特征。20世纪90年代，农业面源污染的研究角度变得更多元化。在污染原因上，主要是农业生产所需的农用化学品所产生的磷、氮、钾等污染物质。Novotny（1999）认为农业生产垃圾和农村生活垃圾的增加是造成农村面源污染的重要成因Novotny.Integratingdiffuseinonpointpollutioncontrolandwaterbodyrestorationintowatershedmanagement.Novotny.Integratingdiffuseinonpointpollutioncontrolandwaterbodyrestorationintowatershedmanagement.JournaloftheAmericanWaterResourcesAssociation,1999,35(4):717-727.Horanrd.Differencesinsocialandpublicriskperceptionsandconflictingimpactsonpoint/nonpointtradingratios.AmericanJournalofAgriculturalEconomics,2001,83(4):934-941.（3）农村面源污染治理法律政策和法律体系研究在法律治理建议上，Griffin、Bromley（1982）提出了农村面源补贴经济激励手段，即当污染程度符合环境质量标准或低于平均污染水平时就该对当地的面源污染主体进行补贴，相反，当超过环境质量标准规定的污染程度时就对当地的面源污染主体征收环境税GriffinRC,BromleyDW.Agriculturalrunoffasanon-pointexternality:atheoreticaldevelopment.AmericanJournalofAgricultureEconomic,1982,64:547-552.。Shortle（1998）GriffinRC,BromleyDW.Agriculturalrunoffasanon-pointexternality:atheoreticaldevelopment.AmericanJournalofAgricultureEconomic,1982,64:547-552.Gourley.Controllingnon-pointsourcepollutioninAustralianagriculturalsystems.Pedosphere,2005,15(6):18-26.KazukiMorita,MuxingGuo,NorioOka.Resurrectionoftheironandphosphorusresourceinsteelmakingslag.JournalofMaterialCyclesandWasteManagement,2010,4(2):93.MrianWHolkes.Enviromentalpolicies.EnviromentalandResoursEconomic,2001,20:1-26.HamiltonPAMiller.TLDifferencesinsocialandPublicriskperceptionsandconflictingimpactsonpoint/nonpointtradingtations.AmericanJournalofAgriculturalEconomics,2001,83(4):934-941.国内外研究评析通过国内外对比研究发现，国内农村面源污染研究起步较晚并且多为理论、技术、政策研究。在农村面源污染的产生机理、工程管理技术等方面虽取得了较为成熟的成果，但缺乏研究系统性和完整性，法律问题的研究也甚少。另外，在农村面源污染治