2024行政合同中行政主体特权与行政合同履行纠纷

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUMEPERSONAL2024行政合同中行政主体特权与行政合同履行纠纷本合同目录一览1.1行政主体特权1.1.1特权定义与范围1.1.2特权行使条件1.1.3特权限制与监督1.2行政合同履行纠纷1.2.1履行纠纷定义与范围1.2.2履行纠纷解决方式1.2.3履行纠纷责任承担2.1行政主体义务2.1.1合同履行监督2.1.2信息披露与公开2.1.3保障合同相对人权益2.2行政相对人义务2.2.1合同履行配合2.2.2合同履行报告2.2.3合同履行争议处理3.1行政合同履行保障措施3.1.1行政强制措施3.1.2行政制裁措施3.1.3合同履行担保3.2行政合同履行纠纷处理程序3.2.1纠纷提交行政机关处理3.2.2行政机关处理决定3.2.3行政诉讼程序4.1行政主体权益保护4.1.1行政主体权益受侵害时的救济4.1.2行政主体权益保护措施4.1.3行政主体权益保护责任追究4.2行政相对人权益保护4.2.1行政相对人权益受侵害时的救济4.2.2行政相对人权益保护措施4.2.3行政相对人权益保护责任追究5.1合同解除条件5.1.1合同解除事由5.1.2合同解除程序5.1.3合同解除后果处理5.2合同变更条件5.2.1合同变更事由5.2.2合同变更程序5.2.3合同变更后果处理6.1行政合同履行争议解决方式6.1.1协商解决6.1.2调解解决6.1.3仲裁解决6.2行政合同履行纠纷诉讼管辖6.2.1诉讼管辖规定6.2.2特殊情况下诉讼管辖确定6.2.3诉讼管辖争议解决7.1行政合同履行纠纷法律责任7.1.1行政主体法律责任7.1.2行政相对人法律责任7.1.3第三方法律责任7.2行政合同履行纠纷赔偿责任7.2.1赔偿范围7.2.2赔偿计算方式7.2.3赔偿责任承担主体8.1行政合同履行纠纷的行政责任8.1.1行政责任种类8.1.2行政责任追究程序8.1.3行政责任免除条件8.2行政合同履行纠纷的刑事责任8.2.1刑事责任种类8.2.2刑事责任追究程序8.2.3刑事责任免除条件9.1行政合同履行纠纷的行政处罚9.1.1行政处罚种类9.1.2行政处罚程序9.1.3行政处罚适用条件9.2行政合同履行纠纷的行政强制措施9.2.1行政强制措施种类9.2.2行政强制措施程序9.2.3行政强制措施适用条件10.1行政合同履行纠纷的调解与和解10.1.1调解与和解的适用条件10.1.2调解与和解的程序10.1.3调解与和解的效力10.2行政合同履行纠纷的仲裁与调解10.2.1仲裁与调解的适用条件10.2.2仲裁与调解的程序10.2.3仲裁与调解的效力11.1行政合同履行纠纷的信息公开与公告11.1.1信息公开范围与方式11.1.2公告程序与要求11.1.3信息公开与公告的责任追究11.2行政合同履行纠纷的档案管理11.2.1档案管理范围与要求11.2.2档案查阅与利用11.2.3档案管理责任追究12.1行政合同履行纠纷的统计与分析12.1.1统计与分析指标体系第一部分：合同如下：第一条行政主体特权1.1特权定义与范围本合同所称行政主体特权，是指行政主体在履行行政合同过程中，依据法律法规和合同约定，享有的特殊权利和地位。行政主体特权包括但不限于：（1）对合同履行过程中的重大事项进行决策；（2）对合同相对人的行为进行监督和管理；（3）在合同履行过程中，依法采取必要的行政措施；（4）在合同履行过程中，享有合同解释权和争议解决权。1.2特权行使条件（1）法律法规和合同约定的范围内；（2）为了维护国家利益、社会公共利益和合同相对人的合法权益；（3）不得违背公平、公正、公开的原则；（4）不得滥用特权，损害合同相对人的合法权益。1.3特权限制与监督（1）不得违反法律法规的规定；（2）不得超越合同约定的范围；（3）行政主体行使特权的过程，应当接受合同相对人和公众的监督；（4）行政主体行使特权的行为，应当依法承担法律责任。第二条行政合同履行纠纷2.1履行纠纷定义与范围本合同所称行政合同履行纠纷，是指行政主体和合同相对人在行政合同履行过程中，因履行合同义务发生的争议。履行纠纷包括但不限于：（1）行政主体不履行或者拖延履行合同义务；（2）行政主体履行合同义务不符合约定的标准；（3）合同相对人不履行或者拖延履行合同义务；（4）合同相对人履行合同义务不符合约定的标准。2.2履行纠纷解决方式行政合同履行纠纷的解决方式包括：（1）协商解决：双方当事人通过友好协商，达成一致，解决纠纷；（2）调解解决：双方当事人申请行政机关或者其他调解组织进行调解，达成调解协议；（3）仲裁解决：双方当事人约定仲裁，提交仲裁委员会进行仲裁；（4）诉讼解决：双方当事人向人民法院提起诉讼，请求司法解决。2.3履行纠纷责任承担（1）行政主体不履行或者拖延履行合同义务的，应当承担违约责任；（2）行政主体履行合同义务不符合约定的标准的，应当承担瑕疵履行责任；（3）合同相对人不履行或者拖延履行合同义务的，应当承担违约责任；（4）合同相对人履行合同义务不符合约定的标准的，应当承担瑕疵履行责任。第三条行政主体义务3.1合同履行监督行政主体应当对合同的履行进行监督，确保合同相对人按照约定的标准履行合同义务。行政主体履行监督职责的方式包括：（1）定期检查；（2）专项检查；（3）现场检查；（4）其他必要的方式。3.2信息披露与公开行政主体应当及时向合同相对人披露合同履行过程中的重要信息，保证合同相对人的知情权。信息披露与公开的方式包括：（1）定期发布合同履行情况报告；（2）及时答复合同相对人的询问；（3）在政府网站或者其他公共场所公布合同履行相关信息；（4）其他必要的方式。3.3保障合同相对人权益行政主体应当尊重和保障合同相对人的合法权益，不得擅自变更、解除或者终止合同。行政主体违反合同约定，损害合同相对人合法权益的，应当依法承担赔偿责任。第四条行政相对人义务4.1合同履行配合合同相对人应当履行合同约定的义务，配合行政主体履行合同。合同相对人不履行或者拖延履行合同义务的，行政主体有权要求其履行，并可以依法采取必要的行政措施。4.2合同履行报告合同相对人应当按照约定向行政主体报告合同履行情况。合同相对人未按照约定报告的，行政主体有权要求其报告，并可以依法采取必要的行政措施。4.3合同履行争议处理合同相对人在合同履行过程中，与行政主体发生争议的，应当通过协商、调解、仲裁或者诉讼等途径解决。合同相对人无正当理由不通过上述途径解决争议的，行政主体有权依法处理。第五条行政合同履行保障措施5.1行政强制措施行政主体在合同履行过程中，可以依法采取行政强制措施，保障合同的履行。行政强制措施包括但不限于：第八条行政主体权益保护4.1行政主体权益受侵害时的救济（1）要求停止侵害；（2）要求消除影响；（3）要求赔偿损失；（4）依法申请仲裁或者提起诉讼。4.2行政主体权益保护措施行政主体保护自身权益的措施包括但不限于：（1）对侵害行为进行调查；（2）对侵害行为采取必要的强制措施；（3）要求行政机关或者其他有权机关介入处理；（4）依法申请仲裁或者提起诉讼。4.3行政主体权益保护责任追究行政主体在合同履行过程中，未依法保护自身权益的，应当承担相应的法律责任。责任追究方式包括：（1）行政责任追究：依法给予行政处分或者行政处罚；（2）刑事责任追究：构成犯罪的，依法追究刑事责任；（3）赔偿责任追究：依法承担赔偿责任。第九条行政相对人权益保护5.1行政相对人权益受侵害时的救济（1）要求行政主体停止侵害；（2）要求行政主体消除影响；（3）要求行政主体赔偿损失；（4）依法申请仲裁或者提起诉讼。5.2行政相对人权益保护措施行政相对人保护自身权益的措施包括但不限于：（1）向行政主体提出异议或者申诉；（2）要求行政主体履行合同义务；（3）向行政机关或者其他有权机关投诉或者举报；（4）依法申请仲裁或者提起诉讼。5.3行政相对人权益保护责任追究行政相对人在合同履行过程中，未依法保护自身权益的，应当承担相应的法律责任。责任追究方式包括：（1）行政责任追究：依法给予行政处分或者行政处罚；（2）刑事责任追究：构成犯罪的，依法追究刑事责任；（3）赔偿责任追究：依法承担赔偿责任。第十条合同解除条件6.1合同解除事由合同解除的事由包括但不限于：（1）行政主体依法行使解除权；（2）合同相对人严重违约；（3）不可抗力导致合同无法履行；（4）法律、法规或者政策变化导致合同无法履行。6.2合同解除程序合同解除的程序包括但不限于：（1）行政主体或者合同相对人提出解除合同的书面申请；（2）双方协商一致；（3）行政主体作出解除合同的书面决定；（4）合同相对人收到解除合同决定后，按照约定或者法定条件办理合同解除手续。6.3合同解除后果处理合同解除后的后果处理包括但不限于：（1）终止合同的履行；（2）双方返还已经收到的对方给付的财物；（3）行政主体依法承担合同解除后的赔偿责任；（4）合同相对人依法承担合同解除后的赔偿责任。第十一条合同变更条件7.1合同变更事由合同变更的事由包括但不限于：（1）行政主体依法行使变更权；（2）合同履行过程中出现新的情况，影响合同的履行；（3）合同相对人同意变更合同。7.2合同变更程序合同变更的程序包括但不限于：（1）行政主体或者合同相对人提出合同变更的书面申请；（2）双方协商一致；（3）行政主体作出合同变更的书面决定；（4）合同相对人收到合同变更决定后，按照约定或者法定条件办理合同变更手续。7.3合同变更后果处理合同变更后的后果处理包括但不限于：（1）根据变更后的合同内容履行；（2）变更合同的部分内容；（3）根据变更后的合同约定处理合同解除或者终止事宜；（4）其他与合同变更相关的处理事项。第十二条行政合同履行争议解决方式8.1协商解决双方当事人通过友好协商，达成一致，解决争议。8.2调解解决双方当事人申请行政机关或者其他调解组织进行调解，达成调解协议。8.3仲裁解决双方当事人约定仲裁，提交仲裁委员会进行仲裁。8.4诉讼解决双方当事人向人民法院提起诉讼，请求司法解决。第十三条第二部分：第三方介入后的修正第十四条第三方介入14.1第三方定义本合同所称第三方，是指除甲乙方之外，与合同履行有关联的各方，包括但不限于中介机构、评估机构、审计机构、监管机构、专业咨询机构等。14.2第三方介入条件第三方介入的条件包括但不限于：（1）甲乙方协商一致，同意第三方介入；（2）法律规定或者合同约定第三方介入；（3）合同履行过程中出现争议，需要第三方进行调解或者仲裁；（4）合同履行过程中，甲乙方一方或者双方请求第三方介入。14.3第三方责任第三方介入后，其责任包括但不限于：（1）依法或者依据合同约定履行第三方职责；（2）保持独立客观，公正公平地处理合同争议；（3）提供专业服务，协助甲乙方解决合同履行问题；（4）依法承担因第三方行为导致的法律责任。14.4第三方权利（1）了解合同履行情况，要求甲乙方提供相关资料；（2）对合同履行问题提出建议和意见；（3）参与甲乙方协商，调解合同争议；（4）获得合同约定的合理报酬。14.5第三方义务（1）遵守法律法规和合同约定，独立公正地处理争议；（2）保密合同履行过程中的商业秘密；（3）不得利用第三方地位，损害甲乙方合法权益；（4）及时向甲乙方报告第三方处理结果。第十五条第三方责任限额15.1第三方责任限额的确定第三方责任限额，是指第三方在履行合同过程中，因其过错导致甲乙方损失时，第三方应当承担的赔偿责任限额。第三方责任限额由甲乙方在合同中约定，并明确限额的具体数额或者计算方式。15.2第三方责任限额的适用第三方责任限额适用于第三方在履行合同过程中，因下列原因导致甲乙方损失的情况：（1）第三方未履行或者拖延履行合同义务；（2）第三方履行合同义务不符合约定的标准；（3）第三方违反法律法规或者合同约定，损害甲乙方合法权益。15.3第三方责任限额的免除第三方责任限额的免除条件包括但不限于：（1）第三方不存在故意或者重大过失；（2）第三方履行合同义务符合行业标准或者通常做法；（3）第三方在合同履行过程中，已尽到合理注意义务。15.4第三方责任限额的调整甲乙方可以根据合同履行情况，协商调整第三方责任限额。调整第三方责任限额应当遵循公平、合理的原则，并依法进行。第十六条第三方与甲乙方的关系16.1第三方与甲乙方的独立性第三方介入后，其与甲乙方保持独立性。第三方独立履行合同约定的职责，不受甲乙方干预。16.2第三方与甲乙方的沟通协作第三方介入后，甲乙方应当积极配合第三方的工作，提供必要的信息和资料。甲乙方有权对第三方的工作提出建议和意见，但不得干预第三方的独立判断。16.3第三方与甲乙方的权益保护第三方介入后，甲乙方应当尊重和保护第三方的合法权益，不得擅自变更、解除或者终止合同。第三方违反合同约定，损害甲乙方合法权益的，应当依法承担赔偿责任。第十七条第三方介入后的合同变更17.1第三方介入引起的合同变更第三方介入后，因第三方职责的履行或者合同争议的处理，需要变更合同的，甲乙方应当协商一致，并依法办理合同变更手续。17.2第三方介入引起的合同解除第三方介入后，因第三方职责的履行或者合同争议的处理，需要解除合同的，甲乙方应当协商一致，并依法办理合同解除手续。17.3第三方介入引起的合同终止第三方介入后，因第三方职责的履行或者合同争议的处理，需要终止合同的，甲乙方应当协商一致，并依法办理合同终止手续。第十八条第三方介入后的合同履行18.1第三方介入后的合同履行主体第三方介入后，合同的履行主体包括甲乙方和第三方。甲乙方按照合同约定履行合同义务，第三方按照合同约定履行第三方职责。18.2第三方介入后的合同履行监督甲乙方应当加强对合同履行情况的监督，确保合同相对人按照约定的标准履行合同义务。甲乙方有权对第三方的工作进行监督第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.附件1：行政合同履行监督报告说明：行政主体应当定期向合同相对人提供行政合同履行监督报告，报告内容包括但不限于：合同履行情况、存在的问题及改进措施、行政主体对合同履行的意见和建议等。2.附件2：行政合同履行情况说明说明：合同相对人应当定期向行政主体提供行政合同履行情况说明，说明内容包括但不限于：合同履行情况、存在的问题及改进措施、合同相对人对合同履行的意见和建议等。3.附件3：行政合同履行争议调解书说明：双方当事人通过调解解决行政合同履行争议时，应当签署调解书。调解书内容包括争议的事实、调解过程、调解结果等。4.附件4：行政合同履行争议仲裁裁决书说明：双方当事人通过仲裁解决行政合同履行争议时，仲裁委员会应当作出裁决书。裁决书内容包括争议的事实、仲裁过程、裁决结果等。5.附件5：行政合同履行争议诉讼判决书说明：双方当事人通过诉讼解决行政合同履行争议时，人民法院应当作出判决书。判决书内容包括争议的事实、诉讼过程、判决结果等。6.附件6：行政合同变更协议说明：双方当事人协商一致，对行政合同进行变更时，应当签署变更协议。变更协议内容包括变更的事由、变更的内容、变更的生效条件等。7.附件7：行政合同解除协议说明：双方当事人协商一致，对行政合同进行解除时，应当签署解除协议。解除协议内容包括解除的事由、解除的后果、解除的生效条件等。8.附件8：行政合同终止协议说明：双方当事人协商一致，对行政合同进行终止时，应当签署终止协议。终止协议内容包括终止的事由、终止的后果、终止的生效条件等。9.附件9：第三方介入协议说明：双方当事人同意第三方介入行政合同履行时，应当签署第三方介入协议。第三方介入协议内容包括第三方的职责、权利、义务、介入的条件和程序等。10.附件10：第三方责任限额协议说明：双方当事人约定第三方责任限额时，应当签署第三方责任限额协议。第三方责任限额协议内容包括第三方责任限额的确定、适用条件、免除条件和调整程序等。说明二：违约行为及责任认定：1.行政主体违约行为：不履行或者拖