煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查

煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查一、目的

本制度的目的是建立一套系统化、规范化的煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查体系，以确保煤矿生产过程中各类安全隐患得到及时发现、评估、报告和整改，降低事故发生的风险，保障矿工生命安全和身体健康，提高煤矿生产的安全管理水平。

具体目的如下：

1.规范煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查工作，明确各部门、各岗位的职责和任务。

2.确保隐患排查治理工作的全面性、系统性和持续性，提高隐患治理效率。

3.建立健全煤矿事故隐患排查治理的长效机制，防止事故的发生和扩大。

4.提高矿工的安全意识和自我保护能力，营造安全、和谐的生产环境。

二、适用范围

本制度适用于我国境内各类煤矿企业，包括国有企业、集体企业、私营企业以及其他性质的煤矿企业。适用于煤矿生产、建设、管理、维修等各个环节的安全风险分级管控和事故隐患排查工作。

三、职责

1.企业主要负责人：负责煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查工作的全面领导，对煤矿安全生产负总责。

（1）组织制定煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理制度及实施方案。

（2）建立健全煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查组织机构，明确各部门、各岗位的职责和任务。

（3）定期组织召开安全风险分级管控和事故隐患排查工作例会，研究解决工作中存在的问题。

（4）对重大隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。

2.安全管理部门：负责煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查工作的组织实施和监督。

（1）制定煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查的具体措施和方法。

（2）组织对煤矿安全风险进行评估，确定风险等级。

（3）定期开展隐患排查，对排查出的隐患进行分类、登记、报告。

（4）对隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。

3.各生产部门：负责本部门范围内的安全风险分级管控和事故隐患排查工作。

（1）按照企业安全管理部门的要求，开展本部门的安全风险分级管控和事故隐患排查工作。

（2）对排查出的隐患进行整改，并及时报告整改进展情况。

（3）加强员工安全培训，提高员工安全意识和自我保护能力。

4.各岗位员工：负责本岗位的安全风险分级管控和事故隐患排查工作。

（1）熟悉本岗位的安全风险和隐患，掌握排查方法。

（2）发现隐患及时报告，积极参与整改。

（3）严格遵守安全操作规程，确保自身和他人的安全。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应涵盖煤矿生产过程中的各个环节，包括但不限于以下几个方面：

1.矿井开拓与采掘

-矿井开拓布局的合理性

-采掘工作面的设计及施工

-采掘过程中的顶板管理

-矿井通风系统的有效性

-矿井防水、防尘、防灭火系统的运行状态

2.矿井运输与提升

-运输系统的安全防护设施

-提升系统的安全装置及运行状态

-输送机、皮带机的运行状态及防护措施

-矿车及轨道的安全状态

3.矿井电气设备

-电气设备的安装、使用及维护

-电气设备的绝缘性能

-电气设备的防雷、接地系统

-电缆线路的敷设及维护

4.矿井机械与设备

-机械设备的安装、使用及维护

-设备的防护装置和安全连锁系统

-设备的定期检测和维修

-设备操作人员的操作规程执行情况

5.安全监控系统

-安全监控设备的安装、调试及运行

-监控数据的准确性和实时性

-监控系统的应急响应能力

-监控系统的日常维护和管理

6.井口及地面设施

-井口的安全防护设施

-地面设施的安全出口和应急疏散通道

-地面设施的防火、防爆措施

-地面设施的环保和职业健康措施

7.人员安全与健康

-人员安全教育与培训

-个体防护装备的配备和使用

-职业健康监测和职业病预防

-应急救援预案和演练

8.环境与生态保护

-矿井废弃物的处理和排放

-矿井周边环境的监测和保护

-矿井水资源的管理和保护

-矿井生态恢复与土地复垦

9.管理与规章制度

-安全管理制度的制定和执行

-安全生产责任制的落实

-安全检查和隐患整改的记录

-安全投入的保障和监督

隐患排查应全面覆盖上述范围，确保煤矿生产过程中的每一个环节都得到有效监控，及时发现并治理潜在的安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对煤矿整体安全状况进行全面评估的检查方式，其目的在于评估煤矿的整体安全风险和隐患。综合检查的内容包括：

-矿井开拓与采掘、运输与提升、电气设备、机械与设备、安全监控系统等各个系统的运行状态。

-安全管理制度的执行情况，包括安全生产责任制、安全操作规程等。

-人员安全教育与培训情况，包括个体防护装备的配备和使用。

-环境与生态保护措施的实施情况。

综合检查通常由企业主要负责人组织，安全管理部门具体实施，相关生产部门协同配合，每年至少进行一次。

（二）专业检查

专业检查是指针对煤矿特定专业领域进行的深入检查，其目的在于发现专业性的安全隐患。专业检查的内容包括：

-对矿井通风、防尘、防水、防灭火等系统的专业检测。

-对电气设备、机械设备的性能测试和安全认证。

-对安全监控系统的功能测试和数据分析。

专业检查由具有相应资质的专业人员或外部专业机构进行，根据需要定期或不定期进行。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节特点进行的检查，其目的在于应对季节性变化带来的安全风险。季节性检查的内容包括：

-春季检查：重点检查防尘、防火措施，确保春季干燥季节的安全。

-夏季检查：重点检查防暑降温、防雷电措施，确保夏季高温季节的安全。

-秋季检查：重点检查防风、防寒措施，确保秋季风大季节的安全。

-冬季检查：重点检查防冻保暖、防滑措施，确保冬季寒冷季节的安全。

季节性检查通常在每个季节转换时进行。

（四）节假日检查

节假日检查是指在国家法定节假日前后进行的检查，其目的在于确保节假日期间的安全生产。节假日检查的内容包括：

-检查节假日前生产设备的维护和保养情况。

-检查节假日值班安排和应急响应措施。

-检查节假日期间的安全生产意识提升和安全教育活动。

节假日检查在节假日前夕和节假日期间进行。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指煤矿生产过程中的日常性检查，其目的在于及时发现和解决日常生产中的安全问题。日常检查的内容包括：

-对矿井内各个工作面的安全状况进行巡回检查。

-对设备运行状态进行实时监控。

-对员工操作行为进行监督。

日常检查由当班工作人员和专职安全员进行。

定期检查是指按照固定周期进行的检查，其目的在于确保煤矿长期安全稳定运行。定期检查的内容包括：

-对矿井主要设备进行定期检测和维修。

-对安全监控系统进行定期校验和升级。

-对安全生产制度进行定期审查和更新。

定期检查根据设备运行周期和安全生产需要定期进行。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于人员流动大、作业人员可能减少，以及节前可能存在抢进度现象，煤矿工业安全风险增加。为确保长假期间煤矿工业安全，以下检查措施应当执行：

1.设备安全检查

-检查所有生产设备是否处于良好状态，是否存在故障或隐患。

-确保所有安全防护装置、报警装置和紧急停止装置有效可靠。

-对关键设备进行全面的性能测试，如提升机、通风机、排水泵等。

2.作业环境检查

-检查矿井内的通风情况，确保空气质量符合标准。

-检查矿井内的照明和信号系统，确保清晰可见。

-检查井口、井筒和硐室的安全通道，确保畅通无阻。

3.安全管理检查

-审查长假期间的生产计划，确保生产安排合理，避免过度疲劳作业。

-检查安全生产责任制和安全操作规程的执行情况。

-确保所有员工都接受了长假期间的安全培训，了解应急响应程序。

4.应急准备检查

-检查应急救援预案是否完善，并确保所有员工熟悉预案内容。

-确保救援设备和物资齐全，并处于随时可用状态。

-安排好长假期间的值班人员，确保有足够的人员应对突发事件。

5.特殊作业检查

-对于需要进行特殊作业（如爆破、高空作业等）的情况，必须进行专项检查，确保作业安全。

-检查特殊作业人员的资质和健康状况，确保其适合执行任务。

6.安全教育检查

-加强长假期间的安全教育，提高员工的安全意识和自我保护能力。

-通过悬挂标语、发放宣传资料等形式，强化安全知识宣传。

长假期间的安全检查应当由企业安全管理部门组织，相关生产部门配合，确保检查的全面性和有效性，对于发现的任何安全隐患，应当立即采取措施进行整改，确保煤矿生产安全。

（二）交通安全

长假期间，煤矿企业不仅要关注矿井内部的安全，还应重视交通安全，尤其是在员工通勤、物资运输等方面。以下为交通安全检查的主要内容：

1.车辆安全检查

-对所有通勤车辆、运输车辆进行彻底的安全检查，包括制动系统、灯光、轮胎、喇叭等关键部件。

-确保车辆维护保养记录齐全，车辆状况符合国家安全生产标准。

-检查车辆应急设备是否齐备，如灭火器、急救包、三角警告标志等。

2.驾驶员安全检查

-审核驾驶员的驾驶资质，确保其持有有效的驾驶执照。

-检查驾驶员的健康状况，确保其适合驾驶工作。

-对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则和谨慎驾驶的重要性。

3.路线安全检查

-评估通勤路线和运输路线的安全性，包括路况、天气条件、交通流量等。

-对路线上的潜在风险点进行标识，并制定相应的安全措施。

-在必要时调整路线，以避免高风险区域。

4.交通安全管理

-制定长假期间的交通安全管理方案，明确责任人和职责。

-加强对通勤车辆和运输车辆的实时监控，确保行驶安全。

-在矿区入口和出口处设置交通安全检查点，对出入车辆进行检查。

5.应急响应准备

-制定交通安全应急预案，包括车辆故障、交通事故等情况的应对措施。

-确保应急联系方式畅通，值班人员能够及时响应。

-配备必要的救援工具和设备，如拖车、维修工具等。

6.安全教育培训

-对所有员工进行交通安全教育，提高交通安全意识。

-定期组织交通安全知识培训，使员工掌握基本的交通安全知识和应急处理技能。

长假期间的交通安全检查应由企业安全管理部门和运输部门共同负责，确保检查的全面性和有效性。对于检查中发现的问题，应立即采取措施进行整改，确保员工和物资的交通安全。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，尤其是在煤矿生产和建设活动中，环境保护措施的执行情况直接关系到周边环境的保护和矿区的可持续发展。以下为环境保护安全检查的主要内容：

1.环境污染源检查

-检查矿井排水、废气和固体废物处理设施是否正常运行，确保污染物排放符合国家标准。

-检查噪音控制设施的运行状态，确保噪音污染得到有效控制。

-检查矿区绿化和土地复垦情况，确保环境保护措施得到落实。

2.环境监测检查

-审核环境监测数据，确保监测设备的准确性和监测数据的真实性。

-检查环境监测点的设置是否合理，是否能够全面反映矿区环境状况。

-确保环境监测频次和监测项目符合相关规定。

3.应急污染处理

-制定长假期间的环境污染应急预案，包括突发环境污染事件的应对措施。

-检查应急处理设施和物资的准备情况，确保能够及时应对可能的环境污染事件。

-对应急处理人员进行培训，确保其熟悉应急处理程序和操作。

4.环保法规遵守

-审查煤矿企业的环保手续是否齐全，包括环境影响评价报告、环保审批文件等。

-检查环保法规的遵守情况，确保企业生产活动不违反环保法规。

-对员工进行环保法规教育，提高员工的环保意识。

5.环境安全培训

-组织环境安全培训，使员工了解环境保护的重要性，掌握环保知识和技能。

-通过培训，提高员工对环境污染事件的识别和应对能力。

-定期组织环保知识竞赛或讲座，增强员工环保意识。

6.环保设施维护

-检查环保设施的维护保养情况，确保设施正常运行。

-对环保设施进行定期检测，及时更换磨损或损坏的部件。

-确保环保设施的操作人员具备相应的资质和技能。

长假期间的环境保护安全检查应由企业环保部门和安全生产管理部门共同负责，确保检查的全面性和有效性。对于检查中发现的问题，应立即采取措施进行整改，确保矿区环境安全，符合国家环保要求。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的危险程度和可能造成的影响，对隐患进行分类管理，以便于采取相应的治理措施。隐患排查分级通常分为以下三个等级：

1.重大隐患

-指可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境严重污染的隐患。

-重大隐患应当立即上报，并启动紧急预案，尽快采取措施予以消除。

-对重大隐患的处理应当优先考虑，确保在最短时间内解决。

2.较大隐患

-指可能导致较大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-较大隐患应在发现后及时上报，并按照预案在规定时间内完成整改。

-应对较大隐患进行跟踪管理，确保整改措施得到有效实施。

3.一般隐患

-指可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。

-一般隐患应在发现后及时记录，并在日常工作中予以解决。

-对一般隐患的处理应当定期复查，防止隐患反复出现。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的全过程进行计划、组织、协调和控制，确保隐患得到及时发现和有效治理。以下为隐患排查管理的主要内容：

1.隐患排查计划

-制定年度、季度和月度的隐患排查计划，明确排查任务、时间节点和责任人。

-根据不同类型和级别的隐患，制定相应的排查标准和流程。

2.隐患排查组织

-建立隐患排查组织机构，明确各岗位职责和协作关系。

-组织开展隐患排查培训，提高排查人员的专业能力和责任感。

3.隐患排查实施

-按照排查计划，开展定期和不定期的隐患排查工作。

-确保排查过程中，记录翔实，对发现的隐患进行分类和登记。

4.隐患整改监督

-对排查出的隐患，制定整改措施和期限，并监督整改落实情况。

-对整改完毕的隐患进行复查，确保整改效果符合安全要求。

5.隐患排查记录

-建立隐患排查档案，记录隐患的发现、整改、复查等情况。

-定期分析隐患排查数据，为改进隐患排查工作提供依据。

6.隐患排查考核

-对隐患排查工作进行定期考核，评估排查效果和整改成效。

-根据考核结果，调整排查计划和管理措施，不断提高隐患排查工作的质量和效率。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是隐患排查工作的重要组成部分，旨在确保隐患排查信息的及时传递和隐患治理的持续跟踪。以下为相关内容：

1.事故隐患排查报告

-隐患排查结束后，应立即填写事故隐患排查报告。

-报告内容应包括排查时间、排查人员、排查范围、排查方法、发现的隐患清单、隐患分级、整改措施及期限等。

-事故隐患排查报告应由排查人员签字确认，并上报至安全管理部门。

2.隐患建档监控

-建立隐患档案，详细记录隐患的基本信息、排查过程、整改措施、复查结果等。

-隐患档案应分类管理，确保信息完整、准确、可追溯。

-定期对隐患档案进行更新和维护，确保信息的时效性和有效性。

3.隐患跟踪监控

-对排查出的隐患进行跟踪监控，确保整改措施得到有效实施。

-定期对隐患整改情况进行复查，确保隐患得到彻底消除。

-对整改完毕的隐患，进行销号处理，并记录在案。

4.隐患信息共享

-建立隐患信息共享机制，确保各部门、各岗位及时了解隐患排查和治理情况。

-通过内部网络、会议等方式，定期通报隐患排查和治理信息。

5.隐