食品安全风险隐患排查方案

食品安全风险隐患排查方案一、目的

食品安全风险隐患排查方案旨在建立一套系统化、规范化的食品安全风险隐患排查和管理体系，确保食品安全风险得到及时发现、评估、控制和消除，保障人民群众饮食安全，预防和减少食品安全事故的发生，提升食品安全管理水平。

本方案的具体目的包括：

1.明确食品安全风险隐患排查的目标、任务和要求。

2.规范食品安全风险隐患的识别、评估、报告和处理程序。

3.提高食品安全风险隐患排查的效率和准确性，降低食品安全风险。

4.增强食品安全监管部门的监管能力，提升食品安全监管水平。

5.增强食品安全意识，提高食品生产经营者的自律意识。

二、适用范围

1.本方案适用于我国食品生产经营企业、餐饮服务单位、食品添加剂生产企业和食品相关产品生产企业等食品产业链各环节。

2.本方案适用于各级食品安全监管部门、食品安全监测机构和食品安全专家队伍。

3.本方案适用于食品安全风险隐患排查、评估、报告和处理等各项工作。

三、职责

1.食品安全监管部门职责：

（1）制定食品安全风险隐患排查方案，明确排查范围、方法、流程和时间节点。

（2）组织食品安全风险隐患排查工作，对排查结果进行分析、评估和报告。

（3）制定食品安全风险隐患整改措施，督促食品生产经营企业整改到位。

（4）对食品安全风险隐患排查工作进行监督和指导，确保排查工作的顺利进行。

2.食品生产经营企业职责：

（1）按照食品安全监管部门的要求，开展食品安全风险隐患排查工作。

（2）建立健全食品安全风险隐患排查制度，明确排查职责和流程。

（3）定期对食品安全风险隐患进行排查，发现问题及时整改。

（4）积极配合食品安全监管部门开展食品安全风险隐患排查工作。

3.食品安全监测机构职责：

（1）协助食品安全监管部门制定食品安全风险隐患排查方案。

（2）开展食品安全风险监测，为排查工作提供技术支持。

（3）对食品安全风险隐患排查结果进行分析、评估和报告。

4.食品安全专家队伍职责：

（1）为食品安全风险隐患排查工作提供技术指导和支持。

（2）对食品安全风险隐患进行评估，提出整改建议。

（3）参与食品安全风险隐患排查方案的制定和修订。

四、隐患排查范围

食品安全风险隐患排查范围应涵盖食品生产、流通、消费等各个环节，具体包括以下几个方面：

1.原料采购与验收：

-原料来源的合法性和质量安全性。

-原料运输、储存过程中的污染风险。

-原料检验检疫报告的真实性和有效性。

2.生产加工过程：

-生产设备设施的清洁、消毒和维护情况。

-生产环境的卫生状况，包括空气质量、温湿度控制等。

-加工过程中的交叉污染风险，如生熟食品的分离。

-食品添加剂的使用是否符合国家规定。

3.食品储存与运输：

-储存设施的卫生条件，包括冷藏、冷冻设施的温度控制。

-运输工具的清洁度和运输过程中的温度控制。

-食品在储存和运输过程中的安全间隔和隔离措施。

4.销售环节：

-销售场所的卫生状况和食品展示方式。

-食品销售过程中的温度控制，特别是冷藏食品。

-食品标签标识的合规性，包括生产日期、保质期等信息。

5.餐饮服务环节：

-餐饮服务单位的卫生许可证和相关资质。

-食品加工场所的卫生状况和员工个人卫生。

-餐饮具的清洗、消毒和储存情况。

6.食品添加剂和食品相关产品：

-食品添加剂的生产、使用和储存是否符合国家标准。

-食品相关产品的安全性，如包装材料、食品接触材料等。

7.食品安全管理制度：

-食品生产经营企业的食品安全管理组织机构。

-食品安全管理人员和员工的培训情况。

-食品安全事件的应急处理预案和事故报告制度。

8.食品安全监管部门的监督：

-监管部门对食品生产经营企业的监督检查情况。

-监管部门对食品安全风险监测和评估的结果。

-监管部门对食品安全违法行为的查处情况。

隐患排查范围应全面覆盖上述环节，确保食品从田间到餐桌的每一个环节都受到严格的监督和管理。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对食品生产经营企业的整体情况进行全面排查。具体方法包括：

1.对企业的卫生许可证、营业执照等相关资质进行审查。

2.检查企业食品安全管理制度的建立和执行情况。

3.对生产加工、储存、销售、餐饮服务等各个环节进行现场检查。

4.评估企业的食品安全风险防控措施是否到位。

5.对企业员工的食品安全知识和操作技能进行考核。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定食品品种或特定环节进行的深入排查。具体方法包括：

1.对高风险食品品种进行专项检查，如婴幼儿食品、肉类、乳制品等。

2.采用专业设备和技术手段对食品样品进行检测，如微生物、重金属等指标。

3.对食品添加剂使用、食品接触材料安全性等进行专业评估。

4.邀请食品安全专家进行现场指导，提供专业意见和建议。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对食品安全风险进行排查。具体方法包括：

1.分析季节性食品安全风险特点，制定针对性的排查方案。

2.对夏季易腐食品、冬季冷冻食品等进行重点检查。

3.加强对季节性食品原料的检验检疫和监控。

4.对节日食品市场进行专项检查，确保节日食品安全。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间对食品生产经营企业进行的排查。具体方法包括：

1.制定节假日食品安全排查计划，明确排查重点和时段。

2.加强对旅游景区、餐饮服务单位等节假日重点区域的检查。

3.加大对节日期间食品消费高峰期的监管力度。

4.对节日特色食品进行专项检查，确保食品安全。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是指对食品生产经营企业进行的常规排查。具体方法包括：

1.建立日常检查制度，对食品生产经营企业进行定期巡查。

2.对新开办的食品生产经营企业进行开业前检查。

3.对发生过食品安全事故的企业进行重点监控。

4.定期对食品生产经营企业的食品安全管理情况进行评估。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，食品工业企业的安全生产尤为重要，以下为长假期间工业安全的检查内容：

1.设备设施安全检查：

-确保所有生产设备处于良好的工作状态，进行全面的安全检查和必要的维护保养。

-检查设备的安全防护装置是否完善，紧急停止按钮是否有效。

-检查电气系统，包括电线、插座、开关等是否正常运行，无老化或破损现象。

2.安全生产管理制度：

-审核企业的安全生产责任制是否落实到位，包括节假日值班安排和应急响应机制。

-检查安全生产规章制度是否完备，包括操作规程、应急预案等。

3.安全培训与教育：

-确保员工在长假前接受必要的安全生产培训，提高安全意识。

-检查员工对安全生产知识的掌握程度，包括应急处理和自救互救能力。

4.危险化学品管理：

-对危险化学品存储、使用和处理进行重点检查，确保符合国家相关规定。

-检查危险化学品的储存设施是否安全，有无泄漏、过期等现象。

5.环境与职业健康：

-检查生产环境是否满足职业健康要求，如通风、照明、噪音控制等。

-确保员工个人防护用品的正确使用，如工作服、安全帽、防尘口罩等。

6.食品安全与质量控制：

-加强对食品生产过程中的质量控制检查，确保食品安全标准得到遵守。

-检查食品原料、半成品和成品的储存条件，防止食品变质或污染。

7.应急准备与演练：

-检查企业是否制定并演练了长假期间的应急预案，包括火灾、爆炸、泄漏等突发事件。

-确保应急物资和设备齐全，如消防器材、急救箱等。

（二）交通安全

长假期间，食品生产经营企业涉及的交通运输活动频繁，交通安全检查内容如下：

1.车辆安全检查：

-对所有运输车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件。

-确保车辆符合国家规定的安全标准，持有有效的行驶证和营运证。

2.驾驶员资质审查：

-审核驾驶员的驾驶证和健康证明，确保其资质符合要求。

-对驾驶员进行交通安全教育，强化安全意识和责任心。

3.货物装载与固定：

-检查货物装载是否符合规范，避免超载或装载不平衡。

-确保货物固定措施得当，防止运输过程中货物移位或脱落。

4.运输路线规划：

-根据长假期间的道路交通状况，合理规划运输路线，避开高峰时段和拥堵区域。

-考虑天气变化对运输安全的影响，及时调整运输计划。

5.交通安全设施检查：

-检查车辆是否配备了必要的交通安全设施，如反光背心、三角警告牌、灭火器等。

-确保车辆上的安全标识清晰可见，如危险品标志、限速标志等。

6.应急处理与救援：

-制定并演练长途运输中的应急预案，包括交通事故、车辆故障等情况的处理。

-配备必要的救援工具和通讯设备，确保在紧急情况下能够及时获得援助。

7.运输途中监控：

-通过GPS或其他监控系统实时跟踪车辆位置和行驶状态。

-建立运输途中与驾驶员的通讯机制，确保能够及时处理各类突发情况。

（三）环境保护安全

长假期间，食品生产经营企业的环境保护安全同样不容忽视，以下为相关检查内容：

1.污染物排放检查：

-检查企业是否遵守国家和地方的污染物排放标准，特别是废水、废气和固体废物的排放。

-确保污染处理设施正常运行，排放的污染物符合环保要求。

2.环保设施维护：

-对废水处理设施、废气净化设施和固体废物处理设施进行检查和维护。

-检查环保设施是否定期清洗和保养，确保其高效运行。

3.应急污染处理：

-制定并检查长假期间的污染事故应急预案，包括泄漏、溢出等突发事件的应急措施。

-确保应急物资和设备的可用性，如吸油毡、防泄漏围栏等。

4.环境监测：

-对企业周边环境进行监测，确保企业的生产活动不会对周边环境造成不利影响。

-定期采样分析废水、废气和土壤，监测其是否含有有害物质。

5.环保法规遵守：

-审核企业是否遵守所有适用的环保法规和标准，包括环境影响评价、三同时制度等。

-检查企业是否定期接受环保部门的检查和监督。

6.环保意识教育：

-加强员工环保意识教育，提高员工对环境保护重要性的认识。

-通过培训和教育，确保员工能够正确处理生产过程中的废弃物和污染物。

7.节能减排措施：

-检查企业是否采取了节能减排措施，如使用节能设备、优化生产流程等。

-鼓励企业使用可再生能源和清洁能源，减少对环境的影响。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据食品安全风险的程度，采取相应的排查和控制措施。具体分级如下：

1.重大隐患：

-可能导致严重食品安全事故的风险。

-涉及食品原料、生产过程、储存条件等方面的重大缺陷。

-需要立即停产停业整改，并报告上级监管部门。

2.较大隐患：

-可能导致一般食品安全事故的风险。

-涉及食品生产关键环节的缺陷或问题。

-需要及时整改，并记录在案，定期复查。

3.一般隐患：

-可能导致轻微食品安全风险的问题。

-涉及食品生产的一般性缺陷或问题。

-需要定期检查，及时整改，并跟踪整改效果。

4.小型隐患：

-对食品安全影响较小的潜在问题。

-涉及食品生产过程中的小缺陷或操作不规范。

-可通过日常检查发现并立即整改。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对排查活动进行系统的组织、实施和跟踪，确保食品安全风险得到有效控制。具体管理措施如下：

1.组织实施：

-建立食品安全风险隐患排查领导小组，负责排查工作的组织和领导。

-制定详细的排查计划，明确排查时间、范围、内容和方法。

-分配排查任务，确保每个环节都有专人负责。

2.排查实施：

-按照排查计划开展排查工作，确保排查全面、深入。

-记录排查过程，包括排查时间、参与人员、发现的问题等。

-对排查中发现的问题进行分类，根据隐患级别采取相应的控制措施。

3.整改落实：

-对排查发现的问题制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。

-跟踪整改进展，确保整改措施得到有效执行。

-整改完成后进行复查，验证整改效果。

4.档案管理：

-建立食品安全风险隐患排查档案，记录排查和整改的所有信息。

-档案应包括排查报告、整改措施、复查记录等。

-定期对档案进行整理和分析，为未来的排查工作提供参考。

5.持续改进：

-通过对排查结果的分析，不断优化排查方法和整改措施。

-提升员工食品安全意识和技能，减少食品安全风险。

-定期对排查和管理体系进行评估，确保其持续有效。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

为确保食品安全风险隐患得到及时报告和有效监控，以下为事故隐患排查报告和隐患建档监控的具体内容：

1.事故隐患排查报告：

-制定统一的事故隐患排查报告格式，包括隐患描述、发现时间、发现人、可能后果等。

-明确报告流程，确保隐患信息能够迅速传达至相关负责人。

-要求员工在发现食品安全风险隐患时，立即启动报告程序。

-定期汇总和分析隐患报告，识别潜在的风险趋势和系统性问题。

2.隐患报告处理：

-对收到的隐患报告进行初步评估，确定隐患的级别和紧急程度。

-根据隐患级别，迅速启动相应的处理程序，如立即整改、暂停生产等。

-对重大隐患，立即报告上级监管部门，并启动应急预案。

3.隐患建档监控：

-为每个发现的隐患建立档案，记录隐患的详细信息，包括排查报告、整改措施、整改结果等。

-隐患档案应包括隐患的照片、视频等证据材料，以及相关的法律法规依据。

-对隐患档案进行分类管理，便于查询和追溯。

4.隐患整改跟踪：

-对已报告的隐患进行跟踪，确保整改措施得到有效执行。

-定期对整改效果进行评估，必要时进行复查和验证。

-对整改不力的责任人进行问责，确保食品安全风险得到有效控制。

5.隐患档案更新：

-隚患整改完成后，及时更新隐患档案，记录整改结果和后续监控情况。

-定期对隐患档案进行审查，确保档案信息的准确性和完整性。

-对档案进行数字化管理，提高档案查询和管理的效率。

6.隐患监控体系：

-建立食品安全风险隐