政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法-20220707194022

政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法一、总则为了规范政府采购行为，提高采购效率，确保采购过程的公平、公正、公开，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，制定本办法。二、适用范围本办法适用于各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金进行政府采购，采用竞争性磋商采购方式的项目。三、基本原则1.公平竞争原则：所有符合条件的供应商应当享有平等的参与机会，采购人不得对供应商进行歧视。2.公正原则：采购过程应当公正透明，确保所有供应商在同等条件下竞争。3.公开原则：采购信息应当及时公开，接受社会监督。四、竞争性磋商采购方式1.定义：竞争性磋商采购方式是指在采购过程中，采购人通过公开邀请，与多个供应商进行磋商，最终确定供应商的一种采购方式。2.适用条件：当采用公开招标、邀请招标等方式无法满足采购需求时，可以采用竞争性磋商采购方式。3.磋商程序：包括发布公告、接收响应文件、磋商、评审、确定供应商等环节。五、磋商公告1.发布渠道：磋商公告应当在指定的政府采购信息发布平台上发布。2.公告内容：包括采购项目名称、预算金额、磋商文件获取方式、响应文件递交截止时间等信息。六、磋商文件1.内容要求：磋商文件应当包括采购需求、技术规格、商务条件、评审标准等内容。2.获取方式：供应商可以通过政府采购信息发布平台免费获取磋商文件。七、响应文件1.编制要求：供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，包括技术方案、商务方案、价格方案等。2.递交方式：响应文件应当密封递交，并按照磋商公告要求的时间和地点递交。八、磋商1.组织形式：磋商由采购人组织，可以邀请相关专家参与。2.磋商内容：磋商过程中，采购人与供应商就采购需求、技术方案、商务条件等进行磋商，形成磋商纪要。九、评审1.评审标准：评审标准应当明确、合理，不得含有歧视性条款。2.评审程序：评审由采购人组织，可以邀请相关专家参与，评审过程应当保密。十、确定供应商1.确定原则：采购人应当根据评审结果，按照得分从高到低的顺序确定供应商。2.确定方式：确定供应商后，采购人应当与供应商签订采购合同。十一、监督管理1.监督部门：各级财政部门负责对政府采购竞争性磋商采购方式的实施进行监督管理。2.监督内容：包括采购过程的公平、公正、公开，供应商的资格条件，评审程序的合规性等。十二、法律责任1.违规行为：采购人、供应商在政府采购竞争性磋商采购过程中，违反本办法规定的，依法承担相应的法律责任。2.处罚措施：对违规行为，财政部门可以采取警告、罚款、暂停或者取消供应商资格等处罚措施。十三、附则1.解释权：本办法由财政部负责解释。2.生效日期：本办法自发布之日起施行。十四、实施日期本办法自2022年7月7日起施行。政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法十四、争议解决1.争议解决途径：供应商对采购结果有异议的，可以在规定时间内向采购人提出质疑，采购人应当及时作出答复。供应商对答复不服的，可以向财政部门提出投诉。财政部门应当依法受理并调查处理。2.法律救济：供应商认为采购人、财政部门或者其他相关方的行为侵犯其合法权益的，可以依法向人民法院提起诉讼。十五、信息公开1.信息公开范围：采购人应当将采购项目的预算金额、采购需求、磋商公告、磋商文件、响应文件、磋商纪要、评审结果、确定供应商等信息及时公开，接受社会监督。2.信息公开方式：信息公开应当通过政府采购信息发布平台进行，确保信息的真实、准确、完整。十六、采购合同管理1.合同签订：采购人应当与确定的供应商在规定时间内签订采购合同，明确双方的权利和义务。2.合同履行：采购人和供应商应当按照采购合同约定履行义务，确保采购项目的顺利进行。3.合同变更：采购合同履行过程中，确需变更合同内容的，应当依法进行变更，并按照规定进行信息公开。十七、采购档案管理1.档案保存：采购人应当建立健全采购档案管理制度，将采购项目的相关文件资料及时归档保存。2.档案查阅：采购档案应当妥善保管，供有关方面查阅。查阅档案应当遵守相关保密规定。十八、附则1.解释权：本办法由财政部负责解释。2.生效日期：本办法自发布之日起施行。十九、实施日期本办法自2022年7月7日起施行。二十、附表（此处可附上相关的表格，如供应商资格条件表、评审标准表等）二十一、附录（此处可附上相关的法律法规、政策文件等）二十二、修订记录（此处可记录本办法的修订历史）二十三、联系方式（此处可提供财政部门的联系方式，供供应商和相关方面咨询）二十四、声明（此处可声明本办法的制定目的、依据等）二十五、附件（此处可附上相关的附件，如供应商资格条件表、评审标准表等）二十六、结束（此处可结束文档，如“特此公告”等）政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法二十七、采购预算与资金管理1.预算编制：采购人应根据年度预算编制原则，合理确定采购项目的预算金额，确保预算的科学性和合理性。2.资金拨付：采购资金应当专款专用，按照采购合同约定及时拨付给供应商。3.预算调整：采购过程中如需调整预算，应按照预算管理相关规定办理调整手续。二十八、采购结果评价与反馈1.评价机制：采购人应当建立健全采购结果评价机制，对采购项目的实施效果进行评估。二十九、采购风险管理与应对1.风险识别：采购人应当对采购项目进行全面的风险识别，制定相应的风险应对措施。2.风险应对：在采购过程中，如遇风险，采购人应按照既定方案及时应对，确保采购项目的顺利进行。三十、采购信息化建设1.信息化平台：采购人应当积极推进政府采购信息化建设，利用信息化手段提高采购效率和透明度。2.数据共享：采购人应当加强与财政部门、供应商等相关方的数据共享，实现信息互通，提高采购决策的科学性。三十一、培训与宣传1.培训计划：采购人应当定期组织政府采购相关人员参加培训，提高其业务能力和法律意识。2.宣传教育：采购人应当加强政府采购法律法规的宣传教育，提高社会公众对政府采购的认识和参与度。三十二、采购信用体系建设1.信用评价：采购人应当建立健全供应商信用评价体系，对供应商的信用状况进行评估。三十三、国际采购合作1.合作原则：采购人应当遵循平等互利、合作共赢的原则，积极参与国际采购合作。2.合作方式：采购人可以通过国际合作框架协议、双边或多边协议等方式开展国际采购合作。三十四、采购代理机构管理1.代理机构资格：采购代理机构应当具备相应的资格条件，并按照规定进行备案。2.代理机构行为：采购代理机构应当依法开展采购代理业务，确保采购活动的公平、公正、公开。三十五、附则1.解释权：本办法由财政部负责解释。2.生效日期：本办法自发布之日起施行。三十六、实施日期本办法自2022年7月7日起施行。三十七、附表（此处可附上相关的表格，如供应商资格条件表、评审标准表等）三十八、附录（此处可附上相关的法律法规