隋唐时期的秘书工作-

中国秘书史第六章隋唐时期的秘书工作第一节隋唐时期的秘书机构一、朝廷秘书机构隋唐时期，朝廷秘书机构由中书、门下、尚书三省兼任，而后政事堂也一度充任秘书机构的角色。（一）隋朝的三省制及秘书官职中书省主官为中书令，“掌军国之政令”，自隋朝开始设有四人。隋朝初期改称内史舍人，不久恢复中书舍人之称。门下省的长官称纳言，尚书省的长官称尚书令，下设有左右仆射各一人。（二）唐朝的三省制及秘书官职唐朝的三省制沿袭隋朝而来。1、中书省的长官为中书令，其副手为中书侍郎与右散骑常侍。中书侍郎下有中书舍人、通事舍人、集贤殿学士等多人。右散骑常侍之下有右谏议大夫、右补阙、右拾遗等多人。

2、门下省门下省的长官为门下侍中，其下有门下侍郎二人及左散骑常侍、左谏议大夫、给事中、左补阙、左拾遗、起居郎、宏文馆学士等多人。3、尚书省左右仆射：左仆射下设吏、户、礼三部；右仆射下设兵、刑、工三部。唐朝三省的职权，采用的是分权制度。中书省负责拟旨，门下省审核，尚书省执行。三者互相牵制，防止其中一名宰相专权。另外，君主亦不得独断专权，故说“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省），何得为敕”。（三）唐朝三省的互相牵制与政事堂之设立政事堂是中书省及门下省联席议政的地方。其权力凌驾于三省之上。凡属皇帝的命令，在“敕”字之下须加盖“中书门下”之印，意即只有经政事堂会议通过的诏令，才算是合法的。大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点二、皇宫秘书机构（一）翰林学士院翰林学士，官名，具有皇帝机要秘书的身份，被天子视为“私人”（二）信访机构匦使院：武则天设立，鼓励各地官民人等进京投书告密，主要目的是要网罗罪名打击政敌。武则天以后，唐朝历代沿用其制。（三）宦官秘书机构中宗时在内廷设立以宦官充任的机要秘书——内枢密使，成为皇帝集权的需要。但可悲的是，玄宗以后的皇帝几乎都成为宦官手中的傀儡，皇帝的拥废完全出自宦官，有些皇帝甚至为宦官所杀，如顺宗、宪宗、敬宗、文宗。三、地方秘书机构隋唐时期，地方行政区划基本划分为州（郡）、县两级。各地方政府下均建有幕府，设有秘书人员。1、掌书记——全称节度掌书记，唐朝官制，景龙元年设置，秩为从八品，类似汉朝时期的记室参军，为掌管一路军政、民政机关之机要秘书。2、判官——隋使府始置判官，唐制，特派担任临时职务的大臣可自选中级官员奏请充任判官，非正官而为僚佐。3、孔目——原指档案目录。掌狱讼、账目、遣发等事务，始于唐朝。4、记室参军——掌文书制作。5、主簿——各级主官属下掌管文书的佐吏。6、录事——属官有录事，掌总录文薄。职任甚为重要。隋初为郡官，唐宋时，京府中改称司录参军。

第二节隋唐时期的秘书官吏一、秘书官吏的素质（一）文化修养高（二）政治素质高（三）应变能力强二、秘书官吏的选拔（一）科举选拔隋朝开始实行科举制选拔官吏。隋文帝废除维护士族地位的九品中正制，开皇七年（公元587年）设“志行修谨”、“清平干济”两科。隋炀帝时始置进士科，分科取士，所以名为“科举”。唐朝科举有常举和制举两类。常举每年举行，考试及格者称为“及第”，录取比例约为百分之一二。（二）聘请文士凡选士未通过的进士及第，可求权贵为之“论荐”。（三）征召名士皇帝和宰相往往慕名征召一些名士担任皇宫和三省的秘书官职。杜甫先后被召为兵曹参军、中书省右拾遗，白居易被召为门下省左拾遗。（四）自我推荐武则天执政时，除了放宽科举考试条件、增加取士名额外，还下令各级官吏和平民均可自荐而递升或入仕。（五）提升下级三、秘书官吏的考核（一）标准明确，分类考核唐朝官吏考核标准分为通用标准和职务分类标准。通用标准是“四善”：“一曰德义有闻；二曰清慎明著；三曰公平可称；四曰恪勤匪懈。”除了“四善”通用标准外，唐朝把政治、经济、司法、军事、宗教等各方面官吏的职责分为二十七类，作为对各种官吏职责的职务分类标准是“二十七最”。（二）德才结合，等级分明从德义、清明、公正、勤奋几个方面考核官员的“四善”。“二十七最”中每一条，则是官员才能的具体表现。两者结合考核，便体现了德才兼备的原则。（三）范围广泛，量化考核唐朝的考绩范围广泛全面，除了按“四善”、“二十七最”的标准考核九品以上的官员外，对九品以外的官员也都制定了考核标准，即“清谨勤公，勘当明审为上；居官不急，执事无私为中；不勤其职，数有愆犯为下；背公向私，贪浊有状为下下”。（四）制定考课法，程序明确齐全自贞观始，唐朝对官员每年一小考，四年一大考。小考只定等第，记入考状备案。大考是综合几年来小考的等第来决定对官员的赏罚黜陟。第三节隋唐时期的文书档案工作一、公文文体（一）下行文制书——就是皇帝说的话。发日敕——唐朝诏旨形式之一。敕书——是皇帝专用的命令文书之一。敕旨——唐朝百官奏请朝廷施行的政务，皇帝予以批答时用敕旨。敕牒——始于隋唐之际，除授百官之职，由门下省政事堂草拟文书经中书舍人进奏画敕字，然后政事堂出牒公布于外。2、朝廷及地方官府的下行文堂判——唐朝政事堂宰相对各类事务进行判决和处理时使用的文书。堂贴——唐朝政事堂宰相判事所用的文书。宣——晚唐始有此文体。部符——尚书省六部、寺发给下级政府的公文。部省札——尚书省处置公事、长官签押后发付给诸司、路、监等执行的公文。符—