2025年自然保护区管治规章制度（2篇）

2025年自然保护区管治规章制度一、引言自然保护区作为保障生物多样性和生态系统稳定的关键举措，对于维护生态平衡、保护珍稀濒危物种及提升环境质量具有深远意义。为进一步强化自然保护区的管理与治理，提升生态保护成效，特制定本规章制度。二、管理体制与职责界定1.管理体制构建：自然保护区管理机构应构建健全的管理体系，涵盖以下方面：成立自然保护区管理委员会，成员包括管理机构负责人、地方政府代表、科研机构专家、社会组织代表等，负责重大决策及政策制定。设立管理办公室，负责日常运营与具体工作执行。2.职责明确：自然保护区管理机构需履行以下职责：制定发展规划与管理方案，确保保护区有序发展。确立监测与评估标准，并开展相应工作，以科学数据支撑管理决策。推动科研与技术创新，提升管理水平。加强与相关部门及单位的协作，形成管理合力。三、自然保护区的划定与分类管理1.划定原则：遵循国家和地方政策，综合考虑生态系统与物种分布、连通性及完整性等因素，科学划定自然保护区范围。2.分类管理：根据保护目标与生态功能差异，将自然保护区划分为核心区、缓冲区和实验区，分别实施差异化保护措施。四、管理原则1.生态优先：将生态系统完整性与功能恢复置于首位，促进物种繁衍与生态平衡。2.科学管理：基于科学研究与技术支持进行决策与管理，强化监测评估。3.依法治理：依法管理自然保护区，建立健全管理政策与制度体系，强化执法力量。4.公众参与：加强公众沟通与参与，形成共管共治格局，提升管理效能。五、管理措施1.明确边界：加强保护区边界划定与监测，确保边界清晰准确。2.严打违法行为：禁止非法破坏与侵占资源，对违法行为实施严厉法律与行政处罚。3.物种保护：加强对动植物物种的监测与保护，特别是珍稀濒危物种，严禁非法猎捕、贩卖与交易。4.维护管理：禁止非法采伐、挖掘、开垦与建设等行为，加强生态修复与植被恢复。5.宣传教育：加大宣传与教育力度，提升公众环保意识。六、评估与监测1.构建体系：建立自然保护区监测与评估体系，定期开展生态与物种监测。2.确立标准：制定监测与评估标准与指标，科学评估生态与环境质量。3.数据共享：建立数据管理与信息共享机制，促进经验交流与合作。4.动态调整：根据评估结果及时调整管理措施与策略。七、财政保障1.加大投入：确保自然保护区管理经费充足。2.发展经济：通过生态旅游、环保产业等方式筹集管理经费。3.多元筹资：引导社会各界捐赠与支持，形成多元化财力保障机制。八、监督与执法1.强化监督：建立监督机构，加强管理与执法力度。2.依法惩处：对违法行为依法惩处，保护生态系统与资源。九、附则1.执行时间：本规章制度自颁布之日起施行。2.配套细则：管理机构应根据实际情况制定配套管理细则与操作规程。3.解释权归属：本规章制度解释权归自然保护区管理机构所有。2025年自然保护区管治规章制度（二）第一章总则第一条为强化自然保护区的有效管理，保障自然资源的安全，维护生态平衡，并推动可持续发展的实现，依据国家相关法律法规，特制定本规章制度。第二条自然保护区系指为特定自然生态系统的保护、生物多样性的维护、珍稀特有植物与动物种群的保育，以及自然生态平衡的维持而专门设立的区域。第三条自然保护区的管治应遵循科学规划、合理布局、分类管理、综合治理的基本原则进行。第四条自然保护区的管治应恪守以下基本原则：（一）生态保护优先原则：以生态系统的完整性、稳定性及可持续性为核心，坚持保护优先、合理利用与合理开发的原则。（二）法治原则：依法保护自然资源，强化对违法行为的监督与处罚力度。（三）公众参与原则：鼓励公众积极参与自然保护区的监督与管理，提升公众环境保护意识。（四）科学决策原则：基于科学研究与评估，制定科学的管理措施。（五）协同共治原则：倡导政府、企事业单位及社会组织的共同参与，形成自然保护区管理的合力。第五条自然保护区的管治机构由自然保护区管理机构、自然保护区委员会及自然保护区保护员共同组成，其具体职责由相关部门、单位和个人依法承担。第六条自然保护区的综合治理应强化科学研究与监测，提升管理水平，创新工作模式，以增强自然保护区的管理能力。第七条自然保护区的管治工作应与地方经济社会发展相协调，促进生态环境建设与经济发展的良性互动。第二章自然保护区的设立与调整第八条设立自然保护区应符合以下条件：（一）具备独特的地质构造、生态环境及景观特色。（二）拥有稀有濒危物种、特有植物、古老植被等珍贵的生物资源。（三）具有特殊的生态功能，对生态系统的保护具有重大意义。（四）有利于科学研究的开展及环境教育的普及。第九条自然保护区的设立与调整应符合法律、法规及规划的要求，并需经过相关部门的批准。第十条自然保护区的界址应经过科学确定，并设立明确的标志标识。第三章自然保护区的规划与管理第十一条自然保护区应制定综合规划与专项规划，明确保护目标与管治措施。第十二条自然保护区应对资源开发项目进行环境影响评价，并制定相应的环境保护措施。第十三条自然保护区应建立全面、科学的监测体系，对自然资源与生态环境进行持续监测与评估。第十四条自然保护区应遵循保护优先、合理利用与合理开发的原则，制定规范的管理措施与管理计划，确保资源的可持续利用。第十五条自然保护区应加强对游客与开发商的引导与管理，推动生态旅游与可持续发展的有机结合。第十六条自然保护区应重视保护员的培训与管理，以提升其管理水平与保护能力。第四章自然保护区的保护与修复第十七条自然保护区应制定有效的保护措施与修复方案，以维护生态系统的稳定与完整。第十八条自然保护区应加强对入侵物种的防治与监测，控制外来物种的扩散。第十九条自然保护区应强化土地治理，防止土地沙化与水土流失，恢复退化生态系统。第二十条自然保护区应严厉打击破坏环境的行为，并依法追究相关责任。第二十一条自然保护区应加强对疫病的监测与防控，以保护生物多样性与人类健康。第五章自然保护区的监督与评估第二十二条自然保护区应建立健全的监督机制，加强对管治工作的监督与评估。第二十三条自然保护区委员会应定期对管治工作进行评估，并向相关部门提交评估报告。第六章法律责任与处罚第二十四条对于违反本规章制度的行为，将依法追究相关责任，并根据情节轻重给予相应处罚。第二十五条自然保护区管理机构有权对违法行为采取停工、罚款等措施。第二十六条自然保护区管理机构和保护员有权依法拆除违法建设，以恢复生态环境。第七章附则第二十七条自然保护区管理机构应加强与相关部门、企事业单位及社会组织的合作，共同推动自然保护区的管治工作。第二十八条自然保护区管理机构应加强对自然保护区知识的普及工作，以提升