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文档简介

财政的职能学习情境设计教学要求研究财政职能是为了进一步深入认识现代经济环境中市场、政府与财政三者之间的关系,在理论上正确把握财政在国民经济中的地位和作用。要求学生在理解市场失灵理论的基础上,了解财政职能的概念与研究思路,即为什么在市场经济条件下财政必须具有资源配置、收入分配和稳定与发展三大职能。财政履行这些职能的目标分别是什么,以及财政履行这些职能的机制和手段。如何从公平和效率的角度来认识财政的三大职能,以及如何协调公平与效率的关系。教学重点市场失灵理论以及由此得出的在市场经济条件下,财政的三大职能及其实现机制教学难点公平和效率的关系课时安排本章安排6课时。教学大纲第一节市场失灵与财政介入一、市场失灵二、市场失灵的表现(一)市场垄断(二)信息不完全(三)市场不完全(四)外部效应(五)公共产品问题(六)收入分配不公(七)宏观经济的失衡三、财政介入第二节财政的职能一、资源配置职能(一)资源配置及其方法选择(二)财政发挥资源配置职能的必要性(三)财政实现资源配置职能的基本机制二、收入分配职能(一)收入分配及其公平准则(二)财政履行收入分配职能的必要性(三)财政实现收入分配职能得基本机制三、经济稳定与发展职能(一)经济稳定与发展的含义(二)财政履行经济稳定与发展职能的必要性(三)财政实现经济稳定与发展职能的基本机制第三节公平与效率一、公平与效率的含义及其关系(一)公平(二)效率(三)公平与效率的关系二、协调公平与效率关系的途径(一)公平与效率必须兼顾(二)协调市场与政府两种机制,实现公平与效率的两相兼顾(三)正确处理收入差距与效率的关系主要概念1.市场失灵2.

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