课题申报书：城市群空间演进与区域高等教育布局重构研究

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。城市群空间演进与区域高等教育布局重构研究课题设计论证1.研究现状城市群理论有力推动了城市群建设，为高等教育布局重构提供了理论基础。目前，我国城市群高等教育布局存在不均衡、不充分的矛盾，呈现东强西弱和南升北降的特点。20世纪50年代以来，由于高等教育资源短缺，我国采取了以重点项目为牵引的重点布局策略，形成了高等教育与重点城市结合的布局体系。然而，随着我国高等教育毛入学率接近60%，进入后普及教育阶段，这种重点布局策略已不适应发展需求。例如，京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群在高等教育资源方面具有一定优势，但东中西部地区高等教育布局结构与区域人口结构、产业结构和社会需求之间仍存在矛盾。同时，从国际经验来看，城市群代表着全球经济发展和人口集聚的基本趋势，以城市群为核心集聚人口和开展经济活动，引领产业转型升级；以城市群为重点布局优质高等教育资源，打造一流大学集群；以城市群为载体吸引和集聚人才，建设区域及世界创新高地。但当前我国五大城市群高等教育布局主要存在高等教育体量和层次布局难以适应城市群经济发展和科技创新的需求，优质高等教育资源布局难以支撑城市群优势发展，高等教育资源配置机制不利于释放市场和地方活力等问题。2.选题意义解决矛盾提供思路：本研究为解决高等教育结构与社会经济发展之间的矛盾提供思路。当前我国高等教育布局与社会需求的不均衡、不充分矛盾，需要通过研究来探索合理的布局重构策略，以更好地适应高度城镇化和高等教育普及化趋势。实现高质量发展：有助于实现高等教育高质量发展。在新时代，国家层面高等教育结构体系进入成熟期和稳定期，而区域高等教育结构正进入持续调整和重构的新阶段。通过对城市群空间演进与区域高等教育布局重构的研究，能够推动高等教育适应人口结构、城市结构、产业结构和网络时代的挑战，实现高质量发展。促进协同发展：明确城市群发展与高等教育布局之间的联系，促进城市与大学协同发展。城市孕育大学，大学塑造城市，两者相互依存、协同合作、共同成长。高等教育在城市群演进发展过程中发挥着不可替代的重要作用，通过研究可以更好地把握两者之间的联系，实现协同发展。3.研究价值理论价值：丰富教育结构调整的理论体系，为区域高等教育布局重构提供理论支撑。随着我国高等教育进入新的发展阶段，区域高等教育结构面临着革命性变化。本研究将从城市群高等教育布局重构的现实基础与理论依据、机遇与挑战、总体目标和实施策略等方面进行深入分析和讨论，为教育结构调整的理论体系增添新的内容。应用价值：为各级政府科学决策提供依据，推动区域高等教育布局新模式的建立。通过对城市群高等教育布局的研究，可以为政府在优化城市群内部空间结构、构筑生态和安全屏障、形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群等方面提供科学决策依据。同时，也有助于推动建立适应人口结构和产业布局新趋势的区域高等教育布局新模式。二、研究目标、研究内容、重要观点1.研究目标城市群高等教育布局重构旨在明确其特征，实现从重点布局到适度均衡的战略转变。具体而言，通过分级打造区域高等教育新高地，加强高层次人才培养，主动调整学科专业结构，以适应新时代的发展需求。一方面，实现从重点布局到适度均衡的转变，有助于解决当前东中西部地区高等教育布局结构与区域人口结构、产业结构和社会需求之间不均衡、不充分的矛盾。以重点项目为牵引的重点布局策略在高等教育资源短缺时期发挥了重要作用，但随着我国高等教育毛入学率接近60%，进入后普及教育阶段，这种策略已不适应发展需求。因此，适度均衡的布局能够更好地满足社会经济发展的要求。另一方面，分级打造区域高等教育新高地可以提升区域高等教育的整体水平。以19个国家级城市群为依托，根据不同城市群的特点和需求，打造具有特色的高等教育新高地，为区域经济发展和科技创新提供有力的人才支撑和智力支持。加强高层次人才培养，重点加强博士层次创新人才培养，能够提高我国人才自主培养层次，满足国家重大需求和科技创新的需要。主动调整学科专业结构，适应人口结构和产业布局新趋势，使高等教育更好地服务于经济社会发展。2.研究内容现实基础与理论依据：分析城市群高等教育布局重构的机遇与挑战，为布局重构提供理论支持。当前，我国城市群高等教育布局重构面临政策方向更加明确以及国家综合实力、竞争力和影响力明显增强等机遇，但同时也面临区域高等教育布局矛盾凸显、教育数字化转型下高等教育结构改革任务艰巨、人才自主培养层次亟待提升、高等教育体制机制滞后制约地方化发展等挑战。通过对现实基础与理论依据的分析，明确城市群高等教育布局重构的方向和策略。总体目标和实施策略：探讨区域高等教育布局重构的科学规划、新模式建立等方面的策略。从规模上，考虑“19个城市群”高等教育的规模现状与未来需求；从结构上，要考虑不同类型的城市群在发展过程中高等教育结构的不同，以及城市群的建设发展和高等教育布局优化之间的相互作用；从分布上，考虑受人口、经济、科技、文化、历史因素影响，重点研究“19个城市群”高等教育布局重构策略与方法以及城市群的发展目标的优化和实现路径。不同城市群的布局研究：考虑不同类型城市群在规模、结构、分布等方面的高等教育布局要求。不同类型的城市群具有不同的特点和需求，因此需要根据其规模、结构、分布等方面的特点，制定相应的高等教育布局方案。例如，京津冀、长三角、珠三角等发达城市群需要进一步优化高等教育布局，提高高等教育质量和水平；而中西部地区的城市群则需要加大高等教育投入，提高高等教育的普及程度和质量。3.重要观点坚持“做大基部，做优主体，做强顶部”：实现高等教育布局的适度均衡发展。“做大基部”意味着要扩大高等教育的基础规模，提高高等教育的普及程度；“做优主体”要求优化高等教育的主体结构，提高高等教育的质量和水平；“做强顶部”则是要加强高水平大学和学科建设，提高我国高等教育的国际竞争力。通过“做大基部，做优主体，做强顶部”，实现高等教育布局的适度均衡发展，满足不同层次、不同类型的人才需求。高等教育布局应适应人口结构和产业布局新趋势：主动调整学科专业结构。随着人口结构和产业布局的不断变化，高等教育的学科专业结构也需要及时调整。高等教育应紧密结合区域经济发展和产业升级的需求，优化学科专业设置，培养适应市场需求的高素质人才。同时，高等教育还应关注人口结构的变化，加强对老龄化社会、人口流动等问题的研究，为社会发展提供智力支持。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路分析现状与问题，明确研究目标和内容：当前我国城市群高等教育布局存在不均衡、不充分的矛盾，且不同类型城市群在规模、结构、分布等方面的高等教育布局要求各异。以19个国家级城市群为例，东中西部地区高等教育布局结构与区域人口结构、产业结构和社会需求之间存在矛盾，优质高等教育资源布局难以支撑城市群优势发展，高等教育资源配置机制不利于释放市场和地方活力。明确本研究的目标是实现城市群高等教育布局重构，分级打造区域高等教育新高地，加强高层次人才培养，主动调整学科专业结构。从理论和实践两个层面进行研究，提出实施策略：在理论层面，梳理国内外相关研究成果，为课题研究提供理论支持。如参考《空间集聚与协同布局：基于国际经验的城市群高等教育布局分析》等文献，借鉴国际上以城市群为核心集聚人口和开展经济活动、布局优质高等教育资源、吸引和集聚人才的经验。在实践层面，以国内外城市群为例，分析高等教育布局的经验与教训。例如，京津冀、长三角、珠三角等发达城市群可优化高等教育布局，提高质量和水平；中西部地区的城市群则需加大投入，提高普及程度和质量。提出的实施策略包括充分尊重人口和产业向优势区域和城市集聚发展的客观规律，实现城市群高等教育的空间集聚发展；进一步打破地区行政分割，提高城市群高等教育布局统筹水平；充分发挥市场和地方在促进城市群高等教育发展中的作用。对研究成果进行总结和评估，为后续研究提供参考：对研究成果进行总结，评估其在解决高等教育结构与社会经济发展之间矛盾、实现高等教育高质量发展、促进城市与大学协同发展等方面的成效。分析研究中存在的不足，为后续研究提供改进方向和参考。2.研究方法文献研究法：梳理国内外相关研究成果，如《空间集聚与协同布局：基于国际经验的城市群高等教育布局分析》《从重点布局到适度均衡：我国城市群高等教育布局重构的目标与策略研究》等文献，为课题研究提供理论支持。了解城市群高等教育布局重构的现实基础与理论依据、机遇与挑战、总体目标和实施策略等方面的内容。案例分析法：以国内外城市群为例，分析高等教育布局的经验与教训。例如，分析旧金山城市群、伦敦城市群及东京都城市群等国外城市群在空间演进下的高等教育布局调适，为粤港澳城市群的高等教育布局调适提供解释框架。同时，以国内的京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群为案例，探讨我国城市群高等教育布局存在的问题及改进方向。比较研究法：关注不同国家城市群发展与高等教育布局的特点，做好本土研究。对比我国与其他国家在城市群高等教育体量和层次布局、优质高等教育资源布局、高等教育资源配置机制等方面的差异，借鉴国际经验，提出适合我国国情的城市群高等教育布局重构策略。3.创新之处明确城市群发展和高等教育布局重构中重构主体之间的逻辑关系：进一步明确城市群发展和高等教育布局重构中重构主体之间的逻辑关系，重视高等学校创新驱动地位和作用以及高等学校在重构中的主体地位。在创新驱动战略的背景下，研究型大学和地方性大学的研究力量是发展的新动能和区域的核心竞争力来源。明确政府与高等教育发展中的新型主体关系，突出地方性大学在支持城市发展中的主体作用。突出高等学校在重构中的主体地位，将产教深度融合中产业园等效果列入研究范围：突出高等学校在重构中的主体地位，将产教深度融合中产业园等发挥的效果列入研究范围。明确高等教育布局重构的目标，使高等教育更好地服务于经济社会发展。例如，粤港澳城市群要围绕产业带布局高等教育，提升精英大学服务产业升级能力，积极建设人才高地。注重在高等教育布局模式上体现中国特色，突出中国的制度优势：在高等教育布局模式上体现中国特色，突出中国的制度优势。党的二十大报告明确指出了我国城镇化特别是城市群发展的总体格局、战略重点和主要策略，为区域高等教育布局重构和战略提升指明了方向，提供了重要的战略依据和理论支撑。我国应坚持“做大基部，做优主体，做强顶部”，实现从重点布局到适度均衡的战略转变，推进区域高等教育布局重构科学规划，支持各级政府科学决策。四、研究基础、条件保障、研究步骤1.研究基础已有相关研究成果为课题提供理论借鉴：目前，已有众多关于城市群空间演进与区域高等教育布局重构的研究成果。例如，高书国教授的《从重点布局到适度均衡：我国城市群高等教育布局重构的目标与策略研究》，从现实基础与理论依据、机遇与挑战、总体目标和实施策略等方面对城市群高等教育布局重构进行了深入分析和讨论。此外，全国教育科学规划领导小组办公室发布的2022年度国家重点课题开题报告之5《城市群空间演进与区域高等教育布局重构研究》，以及在党的二十大顺利召开背景下举行的开题会议，都为课题提供了丰富的理论支持和实践经验。课题组成员具备丰富的教育研究经验和专业知识：课题组成员由来自不同领域的专家学者组成，他们在教育政策与管理、教育发展战略研究、基础教育和高等教育研究等方面具有丰富的经验和专业知识。这些成员曾参与多项重大教育研究项目，对城市群高等教育布局重构问题有着深入的思考和研究。2.条件保障资料保障：可获取国内外相关文献资料和数据。通过查阅国内外学术期刊、研究报告、政策文件等，能够全面了解城市群空间演进与区域高等教育布局的现状、问题及发展趋势。同时，还可以利用大数据技术收集和分析相关数据，为课题研究提供有力的数据支持。时间保障：课题组成员有足够的时间投入研究。课题研究周期合理安排，成员们能够充分利用时间进行文献研究、实地调研、数据分析和报告撰写等工作。此外，还可以根据研究进展情况，适时调整研究计划，确保研究任务按时完成。经费保障：确保课题研究所需的经费支持。课题获得了国家社会科学基金教育学重点项目的资助，同时也得到了相关部门和单位的支持。这些经费将用于资料收集、实地调研、会议组织、成果出版等方面，为课题研究的顺利开展提供了坚实的经济保障。3.研究步骤第一阶段：文献研究和现状分析：在这一阶段，课题组成员将广泛收集国内外关于城市群空间演进与区域高等教育布局重构的文献资料，对已有研究成果进行系统梳理和分析。同时，结合国家政策和实际情况，对我国城市群高等教育布局的现状进行深入分析，找出存在的问题和不足。第二阶段：案例研究和实地调研：选择国内外典型的城市群作为案例，进行深入研究和分析。通过实地调研，了解不同城市群高等教育布局的特点和经验教训。同时，与当地政府、高校、企业等相关部门和单位进行交流和合作，收集一手资料和意见建议。第三阶段：提出策略和撰写报告：在前期研究的基础上，结合我国实际情况，提出城市群空间演进与区域高等教育布局重构的策略和建议。撰写课题研究报告，对研究成果进行系统总结和阐述。第四阶段：成果总结和评估反馈：对课题研究成果进行总结和评估，分析研究中存在的问题和不足，为后续研究提供改进方向和参考。同时，将研究成果向相关部门和单位进行反馈，为政府决策和高校发展提供参考依据。（全文共5582字）教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。城市群空间演进与区域高等教育布局重构研究课题设计论证研究现状：当前，高等教育资源空间分布研究主要集中在地区分布测度和经济绩效影响方面。在国内，高校选址经历了多个阶段，高等教育资源呈现出不同的分布态势。目前，关于城市群内部空间布局的研究较少，且少有研究探讨高等教育资源空间结构对区域创新的影响。已有研究表明，我国高等教育资源在地理分布上呈现出明显的非均衡性，多数高校集中在大中城市，如北京、上海、广州和武汉等城市，而农村或偏远地区的高校数量相对较少。这种不均衡的分布导致了地区之间的高等教育资源差距，也影响到了地区经济发展的不平衡。从高等教育资源地区分布来看，随着经济社会背景的变迁，高校选址经历了“偏好中心城市、从中心城市外迁至非中心城市、逐步形成超区域高校网络”等阶段。区域一体化发展进程推进了我国高等教育资源基于趋利性以及市场导向性的跨区域流动。选题意义：在高度城镇化和高等教育普及化的趋势下，我国城市群高等教育布局存在一些问题，如高等教育体量和层次布局难以适应城市群经济发展和科技创新的需求等。因此，对城市群高等教育布局进行重构研究，有助于解决高等教育结构与社会经济发展的矛盾，实现高质量发展。城市孕育大学，大学塑造城市。高等教育在城市群演进发展过程中发挥着不可替代的重要作用。面对当前城市群高等教育布局存在的问题，进行布局重构研究，为优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群提供方向。研究价值：为城市群科技创新共同体建设和高等教育资源布局提供决策参考，推动区域高等教育与城市群协同发展。例如，空间集聚与协同布局：基于国际经验的城市群高等教育布局分析中提到，我国应借鉴国际经验，实现城市群高等教育的空间集聚发展与协同布局，为区域及世界创新高地建设提供支持。提升国家综合实力和竞争力。高等教育是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的交汇点，通过对城市群高等教育布局的重构研究，促进高等教育资源的合理配置，推动区域创新能力的提升，进而为国家综合实力和竞争力的增强贡献力量。二、研究目标、研究内容、重要观点1.研究目标城市群空间演进与区域高等教育布局重构研究的目标明确而具体。首先，要明确城市群高等教育布局重构特征，这意味着深入了解不同城市群的特点、需求以及高等教育资源的分布现状，为后续的布局调整提供准确的依据。实现从重点布局到适度均衡的战略转变，是为了更好地解决当前高等教育结构与社会经济发展之间的矛盾。具体来说，打造区域高等教育新高地，将以19个国家级城市群为依托，分级进行打造。通过加强高层次人才培养，尤其是重点加强博士层次创新人才培养，为区域发展提供强大的智力支持。同时，根据经济和社会发展需求，主动调整学科专业结构，确保高等教育培养出的人才能够满足市场的实际需求。2.研究内容本研究内容涵盖了城市群高等教育布局重构的多个重要方面。包括现实基础与理论依据的探讨，深入分析城市群高等教育布局重构面临的机遇与挑战，明确总体目标和实施策略。在现实基础方面，考虑不同城市群的规模、结构和分布，研究高等教育布局重构策略。具体而言，要适应人口结构和产业布局新趋势，建立区域高等教育布局新模式；适应高等教育普及化和地方化趋势，适度调整高等教育入学率指标。此外，还将研究不同类型城市群在发展过程中高等教育结构的不同，以及城市群的建设发展和高等教育布局优化之间的相互作用。同时，重点研究“19个城市群”高等教育布局重构策略与方法以及城市群的发展目标的优化和实现路径。3.重要观点本研究坚持“做大基部，做优主体，做强顶部”的理念，以人民为中心和以人为核心的理念推进高等教育布局重构。突出高等教育对中国经济社会高质量发展的战略支撑，意味着高等教育在国家发展中扮演着至关重要的角色。一方面，要充分考虑人口布局、产业发展和高等教育结构布局的关系，明确城市群的分类标准、依据以及高等教育布局依据与逻辑，确保两者具有内在相关性和一致性。另一方面，要进一步把握城市群发展实然状态和应然状态之间的联系，明确未来城市群发展如何实现功能互补，形成机制良好的城市共同体。在研究的理论和发展的战略指导思想上，突出以人民为中心的教育发展理念、以人为核心的城镇化发展理念，注重高等教育布局增量发展和存量调整的关系，进一步考量如何在高等教育布局模式上体现中国特色，突出中国的制度优势。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路本研究从城市群高等教育布局重构的问题出发，以现实基础和机遇挑战为切入点，明确目标和策略，致力于提出具有中国特色的本土方案。具体而言，在高度城镇化和高等教育普及化的趋势下，我国城市群高等教育布局存在诸多问题，如体量和层次布局难以适应经济发展和科技创新需求等。面对这些问题，我们以19个国家级城市群为研究对象，分析其高等教育布局的现实基础，包括当前的分布态势、历史演进过程以及与人口、产业结构的关系等。同时，我们也充分认识到城市群高等教育布局重构面临的机遇与挑战。机遇方面，政策方向更加明确，国家综合实力、竞争力和影响力明显增强；挑战方面，区域高等教育布局矛盾凸显，教育数字化转型下高等教育结构改革任务艰巨，人才自主培养层次亟待提升，高等教育体制机制滞后制约地方化发展。基于此，我们明确了城市群高等教育布局重构的特征，即坚持“做大基部，做优主体，做强顶部”，实现从重点布局到适度均衡的战略转变。通过跨学科研究和比较研究，我们综合运用空间经济学、公共政策学、治理理论等多学科知识，分析高等教育资源空间布局与城市群创新能力的关系，借鉴国内外城市群高等教育布局的经验教训，提出适合我国国情的高等教育布局重构方案。2.研究方法本研究综合运用多种研究方法，对高等教育资源空间形态进行测度，分析其对城市群创新能力的影响。具体而言，我们采用位序规模法和空间基尼系数对高等教育资源空间形态进行测度，这两种方法能够准确地反映高等教育资源在城市群中的分布格局和集聚程度。同时，我们运用全面广义最小二乘法分析高等教育资源对城市群创新能力的影响，这种方法可以有效地控制变量之间的内生性问题，提高估计结果的准确性。此外，我们还进行跨学科和比较研究，借鉴地理学、经济学、教育学等多学科的理论和方法，深入分析高等教育资源空间布局与城市群发展的关系。在比较研究方面，我们关注不同国家城市群发展与高等教育布局的不同特点，在比较的基础上，做好具有中国特色的本土研究。3.创新之处本研究的创新之处主要体现在以下几个方面：明确重构主体逻辑关系：进一步明确了城市群发展和高等教育布局重构中重构主体之间的逻辑关系。在创新驱动战略的背景下，重视高等学校创新驱动地位和作用以及高等学校在重构中的主体地位。明确政府与高等教育发展中的新型主体关系，突出地方性大学在地方经济社会发展中的关键作用，在高等教育布局中的层次结构中进一步突出地方性大学在支持城市发展中的主体作用。重视高校创新驱动地位：在研究中，我们充分认识到高校在创新中的源头地位。研究型大学是创新的源头，发展的新动能和区域的核心竞争力来源于科研创新，即研究型大学和地方性大学的研究力量。我们进一步明晰高等教育布局重构的目标，将产教深度融合中产业园等发挥的效果列入研究范围。突出中国特色制度优势：本研究突出中国特色的高等教育布局模式和制度优势。坚持以人民为中心的教育发展理念、以人为核心的城镇化发展理念，注重高等教育布局增量发展和存量调整的关系。在高等教育布局模式上体现中国特色，明确城市群的分类标准、依据以及高等教育布局依据与逻辑，明确城市群分类与高等教育布局两者的内在相关性、一致性。进一步把握城市群发展实然状态和应然状态之间的联系，明确未来城市群发展如何实现功能互补，形成机制良好的城市共同体。四、研究基础、条件保障、研究步骤研究基础：已有相关研究为课题提供了理论和实践基础。例如，高书国教授的《从重点布局到适度均衡：我国城市群高等教育布局重构的目标与策略研究》以及全国教育科学规划领导小组办公室关于“城市群演进与区域高等教育布局重构研究”的开题报告等，都为我们的课题提供了丰富的理论支撑和实践经验。课题组成员具备丰富的教育研究经验和专业知识。成员包括校长、政教主任、团书记、教研组长、班主任、骨干教师等，他们长期工作在教育教学的第一线，具有很高的科研和实践能力，完全有信心、有决心圆满完成此课题的研究。条件保障：拥有丰富的文献资源和数据来源。我们可以查阅有关图书资料，下载与课题相关的资料，如从“课题条件保障有哪些手机搜狐网”“什么是课题保障条件日记豆瓣”“课题研究条件保障怎么写亿百出版网手机版”等渠道获取的文献资源，同时还可以参考全国教育科学规划领导小组办公室的相关研究成果以及学术期刊上的论文，如《从重点布局到适度均衡：我国城市群高等教育布局重构的目标与策略研究》《中国城市群体系空间结构及多中心演变研究》《中部地区城市群空间演进的产业机理研究》等。得到相关部门和机构的支持。本课题得到了教育部门、科研机构以及学校的支持，为课题研究提供了政策、资金和技术等方面的保障。具备开展实地调研的条件。我们可以以19个国家级城市群为研究对象，深入实地进行调研，了解不同城市群的高等教育布局现状、存在的问题以及发展需求。研究步骤：开题阶段：明确课题研究的目标、内容、方法和步骤，制定详细的研究计划。组织课题组成员进行开题论证，邀请专家对课题研