LYT-木材生产及板材加工生产节能技术规范编制说明

林业行业标准《木材生产及板材加工生产节能技术规范》编制说明（征求意见稿）《木材生产及板材加工生产节能技术规范》标准编制组2023年12月15日一、工作简况1、任务来源本文件的起草单位是黑龙江省生态研究所，2022年7月20日与国家林业和草原局签订了政府购买服务合同，制定《木材生产及板材加工生产节能技术规范》行业标准。项目编号：2022-LY-014。2、标准制定的意义我国宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是我国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。实现碳达峰、碳中和目标，既涉及能源结构的优化调整，又涉及能源利用效率的提升与化石能源使用规模的减量，还与节能等减碳技术的发展应用密切相关。节能具有贯穿经济社会发展全过程和各领域的功能优势，其减排降碳的作用更为显著和直接，通过节能工作持续提高能效、降低碳排放量，应是我们实现碳达峰、碳中和目标的一个重要手段。同时，为配合《节能法》的实施，提高木材工业企业对能源的利用率，引导木材工业企业节能技术进步，提高木材工业产品的市场竞争力，《木材生产及板材加工生产节能技术规范》研究确定与国际水平相适应、适合我国国情的木材生产及板材加工生产节能技术规范。其直接目的是为了指导木材工业企业建立合理的能源管理方法，降低产品能耗。同时，起到引导市场，鼓励消费者选择低能耗产品，提高公众的节能与环保意识的作用。并为生产企业和广大消费者提供指导和服务，进一步推动国家节能与环保事业的发展。木材具有重量轻、强重比高、弹性好、耐冲击、加工容易等优点，从古至今都被列为重要的原材料。木材加工是指以木材为原料，主要用机械或化学方法进行的加工，其产品仍保持木材的基本特性。木材工业由于能源消耗低，污染少，资源有再生性，在国民经济中也占重要地位。现在产品已从原木的初加工品如电杆、坑木、枕木和各种锯材，发展到成材的再加工品如建筑构件、家具、车辆、船舶、文体用品、包装容器等木制品，以至木材的再造加工品即各种人造板、胶合木等，从而使木材工业形成独立的工业体系。因此，制定《木材生产及板材加工生产节能技术规范》标准有助于木材工业企业节能降耗减排降碳目标的完成，有助于指导木材工业企业降低自身生产成本目的的实现。3、主要参加单位及人员1）本文件起草单位：黑龙江省生态研究所、黑龙江省林科木业有限公司、德华兔宝宝装饰新材股份有限公司、广西林业集团有限责任公司、昆明飞林人造板有限公司、广西丰林木业集团股份有限公司、国家木制家具及人造板质量监督检验中心（徐州）、广西横县新威林板业有限公司、广西上思华林林产工业有限公司、崇左广林迪芬新材料科技有限公司、江苏兰蒂斯木业有限公司、徐州飞亚木业有限公司、黑龙江林业和草原调查规划设计院、海军士官学校、空军航空大学、内蒙古农业大学、澳尼恩（大连）环境科技有限公司、江苏兄弟智能家居有限公司、中南林业科技大学、中国林业科学研究院木材工业研究所、北京林业大学、吉林兄弟门语有限公司、哈尔滨职业技术学院。本文件主要起草人：赵邵松、于建芳、丛喜东、王英泽、姜超、罗来鹏、李骜、贾丹、王怀宇、齐永峰、韩京光、刘铁男、王凤山、黄清文、王鹤、魏金玲、江璟瑜、赵丹、孙丹丹、贾潇然、黄立民、沈加雄、陈斐、黄鹤鸣、杨兆金、魏鹏、吴志超、吴彬、吴建国、刘玉龙、张鑫炎、冯亚男、王佳佳、牛文婧、郑胜军、陈元坤、潘礼成、程宇、刘剑、王哲、贺勤、徐俊伟、王喜明、苗晓东、张晓涛、姚利宏、王雅梅、李丽丽、吴义强、江京辉、母军、多化琼、倪志敏。本文件技术归口单位：全国能源基础与管理标准化技术委员会林业能源管理分委会（SAC/TC20/SC7）。2）协作单位协作单位有：黑龙江省林科木业有限公司、广西林业集团有限责任公司、德华兔宝宝装饰新材股份有限公司、广西德科新型材料有限公司、昆明飞林人造板有限公司、广西丰林木业集团股份有限公司、国家木制家具及人造板质量监督检验中心（徐州）鲁丽集团有限公司、吉林森工人造板集团有限公司、福人集团有限责任公司、山东新港企业集团有限公司、江苏兰蒂斯木业有限公司、徐州飞亚木业有限公司、澳尼恩（大连）环境科技有限公司、江苏兄弟智能家居有限公司、吉林兄弟门语有限公司等。由于这几个协作单位所在的地理位置不同，产量不同，单位的管理体制不同，因此我们在制定标准时选择了上述有代表性的企业进行了调研工作。这些协作单位对本标准的修订工作给予了大力的帮助和支持，为该标准的完成提供了可靠的技术数据，在此对上述单位表示感谢。4、主要工作过程标准工作组自2021年7月开始标准的编制工作，具体分为以下阶段：第一阶段：成立标准工作组本标准工作小组于2022年7月成立，工作小组由黑龙江省生态研究所的部分专家及相关高校、科研院所及企业人员组成。第二阶段：资料收集及前期调研《木材生产及板材加工生产节能技术规范》标准编制组成立后，将之前收集到的木材生产及板材加工生产企业生产的相关资料进行了分析研究。首先分析了木材生产及板材加工生产现状与生产工艺，确定了需要注意的主要耗能工艺和注意点。标准编制组通过走访多年从事木材生产及板材加工生产方面的专家与互联网上搜索，找出多家企业。根据具体情况，标准制定组研究决定选择具有代表性的企业进行调研和验证。2023年10月到11月，标准编制组到广西林业集团有限责任公司、广西德科新型材料有限公司、广西丰林木业集团股份有限公司等企业进行了现场调研，并与生产管理、技术人员进行了交流。第三阶段：标准起草阶段2023年11月，通过对以上企业的调研和测试，进一步了解到目前企业的生产实际情况、生产工艺、生产设备等。在调研的同时对以上企业近几年的生产工艺资料进行了收集、核实，对相关生产工艺环节进行了有效的了解。根据各企业的生产实际情况、近几年的木材工业生产能耗资料及能耗实际测试数据，对木材工业企业的木材生产及板材加工生产节能技术规范进行了论证。期间，根据国家林草局科技司的要求，合并加入了《锯材干燥节能技术规范》（项目编号：2018-LY-163）的内容。于2023年12月，完成本标准征求意见稿及编制说明。二、标准编制原则和确定标准主要内容1、编制原则（1）本文件的编制以科学发展观为指导，坚持节能优先的方针，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能效率为重点，健全法规，完善政策，深化改革，创新机制，强化宣传，加强管理，逐步改变生产方式和消费方式，形成企业和社会自觉节能的机制，加快建设节能型社会，以能源的有效利用促进经济社会的可持续发展为原则。（2）本标准的修订依据《中华人民共和国节约能源法》。（3）贯彻执行国家有关的能源方针、政策、法规和技术标准。（4）按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、GB/T2589—2020《综合能耗计算通则》的要求进行编写。（5）通过调研、收集和统计资料、实际测试以及广泛征求有关技术标委会、相关单位生产、经营、使用、科研、检测、教学、管理以及专家意见，讨论确定各个标准文本语言，使标准能够适应当前的生产实际。标准制订的主要技术内容本文件规定了木材生产及板材加工生产的节能管理、操作技术等方法。本文件适用于木材生产及板材加工生产企业进行能耗控制。试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益确定标准文件内容1）确定了木材生产包括伐区内采伐木材、集运、仓储配送等内容；板材加工包括锯材生产和单板生产等内容。2）根据实际情况对上述工艺等进行了节能技术规范的规定。预期的经济效益、社会效益和生态效益根据本文件进行操作，将减少木材生产及板材加工生产企业的能源消耗，达到节能减排降低碳排放的目的。符合我国的《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国节约能源法》，能够贯彻落实中共中央、国务院《国家标准化发展纲要》《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳为和工作的意见》要求，如果按照要求贯彻实施本标准，将为木材生产及板材加工生产企业实现生产节能3%左右。在降低企业直接能源成本的基础上，为实现我国的碳达峰碳中和目标做出积极贡献。同时，通过对相关节能技术规范的编写、宣贯等工作，能够促进林业生产设备的节能升级改造、更新落后的技术和产能发挥重要作用，作为指导林业生产主要设备企业进行能效评价，能够为企业加强能源管理、节能降耗以及节能技术改造、提高林业能源利用监测水平和利用率提供科学性和规范性，为节能主管部门的正确决策提供科学依据，推动节能工作的科学化和规范化。此标准的发布势必加快企业实现绿色循环低碳持续高质量发展，有利于企业在推动碳达峰碳中和工作中取得更好的成效。四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况通过上网检索等多种方式的查询，目前还没有检索到国外有相关产品的能耗标准。因此无法进行对比。五、采用国际标准和国外先进标准的情况通过上网检索等多种方式的查询，目前还没有检索到国外有相关产品的能耗标准。因此未进行采用。六、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系有关的现行法律、法规包括《节约能源法》、《重点用能单位节能管理办法》、《节能产品认证管理办法》、《节约用电管理办法》、《能源效率标识管理办法》、《民用建筑节能管理规定》、《节能中长期专项规划》、《中国节能政策技术大纲》以及其它相关的国家标准和行业标准。本项标准的编制是严格按照上述法律、法规的要求进行的。七、重大分歧意见的处理经过和依据将对在征求意见中专家提出的相关问题进行分析、处理，并在意见处理汇总表中体现。八、涉及专利的有关说明本文件的某些内容可能涉及专利。由于本文件的制修订过程中尚未发现涉及到的专利，因此承诺如涉及相关专利的相关内容请联系制修订小组进行修改。九、贯彻实施标准的要求和建议措施（1）加强节能宣传，必须认识到将节能工作深入持久开展下去的意义，必须在全民大力宣传节能工作的重要性，提高全民的节能意识。因为行为节能比措施节能花钱少、收益大，更为重要。（2）该项标准的贯彻要同贯彻《中华人民共和国节约能源法》相结合。（3）该项标准的贯彻要和落实党的十九大及十四五”期间能源规划的目标相结合，发挥标准化在企业节能、降碳工作的作用。必须由政府的宏观调控机制干预市场，促进节能。制定和出台节能政策是政府推动节能降碳的重要手段，加强对生产企业的能耗检测。（4）进一步提高对企业能源标准化工作的认识。为了进一步提高能源利用率，以求得企业最佳的经济效益和社会效益。使企业在竞争中立于不败之地，企业的各级领导应把能源标准化工作提到重要的议事日程，节能降耗，降低产品成本，增强产品的竞争力。（5）制订企业落实本标准文件的计划和规划，建立健全企业能源管理体系，认真贯彻执行已经发